三论深入学习贯彻十八大精神、打好“六加一”攻坚战
wanghao　发布时间:
11:55:33 　 来源: 洛阳网-洛阳日报
[导读]　　(一)创新，是人类文明进步的本质特征和独有品格。　　党的十八大报告，50多次提到&创新&，并把&创新驱动&上升到&国家战略&高度。
　　(一)创新，是人类文明进步的本质特征和独有品格。
　　党的十八大报告，50多次提到&创新&，并把&创新驱动&上升到&国家战略&高度。
　　学习宣传、贯彻落实十八大精神，不同的城市发出相同的声音：尊重创新，鼓励创新，扶持创新，让有创意的人、有创新能力的企业，把每一颗创新的种子培育到开花结果！
　　正朝着福民强市总体目标奋力前行的洛阳，该以怎样的姿态挥洒创新激情？
　　市委十届八次全会暨第三季度工作会提出，要坚持机制转换与创新驱动并重，着力打造创新洛阳，依靠创新拓展发展空间、拉长发展&短腿&，实现又好又快发展。
　　(二)洛阳，从不乏创业的冲动和执着。
　　在渐远的昨天，洛阳人一次次戴上&全国科技进步先进市&&国家知识产权示范城市&&国家高新技术产业化基地&等桂冠；在过往的岁月，洛阳人一次次站在国家科学技术奖励大会领奖台上，享受着创新的喜悦与自豪。
　　在业界，中信重工、中航光电、725所、普莱柯&&这一个个闪光的名字，生动地诠释着洛阳人在创新路上的探索和收获。
　　数字最有说服力：2011年，洛阳专利申请和发明申请量指标居河南省第2位、中部地区第5位、中部地市级城市第1位。
　　(三)创新，承载着洛阳的光荣和梦想，更背负着洛阳的未来和希望。
　　每当我们自豪地谈起&洛阳有多少国家级、省部级科研院所&时，我们可曾想到，有多少无奈令人&隐隐作痛&&&
　　很多企业的创新主体地位还不够高，对技术创新和研发的投入还不够多；许多科技成果还躺在科研人员的论文和课题中，没有实现市场化，甚至&墙内开花墙外香&；传统的行业管理体制和条块运行机制，令经济发展和科技资源脱节，使科技对经济的驱动力难以迸发&&
　　一组数据，令我们心存惶恐：全市有7000多家工业企业，规模以上的只有1637家，在这1637家中，只有520家有研发活动，而建有研发机构的仅有283家。
　　(四)一位企业家这样总结成功&秘诀&：无论多么严峻的形势，无论多么激烈的竞争，都挡不住创新的产品和有竞争力的产品。
　　这就是创新的力量！创新驱动，决定着&洛阳质量&、&洛阳效益&和&洛阳速度&，是洛阳发展的&动力谷&。
　　着力创新，是保持经济长期平稳较快发展的重要支撑。洛阳改革开放以来的高速增长主要靠劳动力、资本、资源能源等要素驱动，长此以往，发展的成本将增加，发展的优势将减少，发展的活力将下降。要在过去基础上继续保持长时期的较快增长，就应当让创新成为经济增长最重要的发动机。
　　着力创新，是调整经济结构、转变增长方式的重要途径。洛阳工业总量虽然很大，但许多产业缺乏核心技术，不少企业技术&空心化&，关键部件依靠进口，处于全球产业链低端。要从根本上改变这种&多而不优、大而不强&的状况，提高产业技术水平和规模经济效益，就应当让创新成为优化结构和转变增长方式的中心环节。
　　(五)打造创新洛阳，&活力&是不二法门。
　　洛阳发展，活力主要来自哪里？当务之急，是继续深入推动企事业单位改革改制，使其真正成为市场竞争的主体，在市场经济的大潮中&弄潮儿向潮头立&。
　　&宁可容忍一亿元的投资损失，也不容忍机制的弱化和衰退。&这是美的集团董事局主席何享健对&活力&的认识，正是基于这样的认识，美的集团不断创新，从一个5000元的小作坊起步，用40多年时间，成长为产值超过1000亿元的国际化大企业。
　　洛阳，不乏通过激发&活力&而焕发勃勃生机的鲜活例子。全市14家公立医院通过改革改制，门诊量、住院量、业务收入、职工工资增长，病人门诊费则持续下降。这就是&改制出活力，改制出效益；早改早受益，不改不受益&的生动教材。
　　创新，就要想在人先，做在人前；改革改制，就要敢闯、敢试，大刀阔斧，奋力攻坚。
　　(六)打造创新洛阳，&融合&是点睛之笔。
　　融合是什么？是企业与科研院所、高等院校结识、结缘、结合、结盟。
　　着力推动产学研军融合发展，一个有关长沙与洛阳的对比让人深思。
　　在中国社会科学院发布的《2011年中国城市竞争力蓝皮书》中，洛阳的城市竞争力排在第83位，与洛阳同属中部的长沙排在第9位，而在2009年，它的位次还是第17。
　　长沙的城市竞争力之所以突飞猛进，一个根本的原因，就是他们的产学研结合、科技成果转化工作走在了全国前列。
　　洛阳有资源、有实力、有志气，坚定不移地走融合之路，推动产学研军融合，打破科技资源分散、分离、分割状态，让固化的资源动起来、分散的资源聚起来、沉淀的资源活起来，实现科技资源的共享、聚集、流动和融合。
　　(七)创新，是工作的一种状态，也是工作的一种标准。
　　在百舸争流的发展大潮中，我们唯有多谋创新之策，多鼓创新之劲，多兴创新之举，才能赢得优势，赢得主动，赢得未来！(洛平)
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舌尖上的尼泊尔（图）…
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母亲倒车压死女儿…
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&& 人文洛阳，福民强市的“精气神” ――五论深入学习贯彻十八大精神、打好“六加一”攻坚战
人文洛阳，福民强市的“精气神”&&
――五论深入学习贯彻十八大精神、打好“六加一”攻坚战&
&&&&洛&平&&
　　（一）中国有梦，洛阳有梦。& &&&&党的十八大报告强调，全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴，必须推动社会主义文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设新高潮，提高国家文化软实力。& &&&&“当一个人知道自己的目标去向时，这个世界就会为他让路。”今天的13亿炎黄子孙，今天的685万河洛儿女，以文化发力，以文化展翼，从未如此释放自信，从未如此切近梦想！& &&&&（二）真正有力量的是文化。& &&&&绵延五千年的河洛文化，是洛阳可以与世界上任何城市比肩的宝贵资源，也是洛阳在新一轮城市竞争中的最大特色、最大优势、最大潜力。& &&&&市委十届八次全会暨2012年第三季度工作会明确提出，坚持活化历史与做大产业并进，着力打造人文洛阳。& &&&&千年帝都，几经兴废，而今迈步从头越，立志在中原经济区建设中领跑，全心打造传承弘扬河洛文化的品牌，奋力推进国际文化旅游名城建设，而“人文洛阳”就是她贯通“精气神”，将最美的自己展示给世界的“洛阳style”！& &&&&福民强市的路线图，向着更广阔的空间展开。& &&&&（三）有梦想的城市是幸福的，为梦想而奋进是光荣的。& &&&&梦想中的人文洛阳，有古风古韵，有今景今色，含巴黎的典雅，融纽约的时尚，浓缩着洛阳味儿，挥洒着国际范儿。& &&&&奋进中的人文洛阳，留下一串坚实的足迹――& &&&&一个名为王志纲工作室的专业策划机构，耗时数月对洛阳历史、文化、旅游等资源全面调研，疏通了洛阳的古今脉络；& &&&&一场关于洛阳文化旅游“突围之路”的大讨论，在全市持续展开两月，观点交锋，思想碰撞，形成了洛阳的上下共识；& &&&&运筹帷幄定大计，围绕“千年帝都、牡丹花城、河洛之根、丝路起点”四张名片，21个重大文化旅游项目应运而生，作为第一阶段重点，十大项目一马当先；& &&&&初战告捷劲头足，龙门大道挺起“脊梁”，“夜游龙门”成为抓人眼球的新亮点，“天堂”与“明堂”遥相呼应再现隋唐气象，白马寺第三座巍峨的域外风格的佛殿即将拔地而起……& &&&&（四）差距当头棒喝，奋起迫在眉睫。& &&&&我们还有显而易见的短板：有的项目仍处于规划论证阶段，始终迈不出第一步；有的项目推进缓慢，尚未取得实质性突破；有的项目运作思路不开阔，“老办法不管用、新办法不会用”。& &&&&我们还有不可回避的软肋：文化产业规划不够完善，体现不出“定位”；特色文化产业培育力度不够大，体现不出“重点”；人才队伍培养扶持不够到位，体现不出“专业”；推进实施机制不够健全，体现不出“奖惩”。& &&&&我们还有晋位争先的压力：同样打文化牌，且不说与杭州、西安、南京比，就是与开封、襄阳、大同比，我们似乎也使不出多少“真功夫”，亮不出多少“真家伙”。& &&&&（五）打造人文洛阳，以“活化”为源泉。& &&&&历史上的洛阳，堪称古代“美丽中国”的缩影，曾是当之无愧的“世界中心”；现实里的洛阳，只能从典籍传说中，追忆千年前的繁华。& &&&&不对“历史洛阳”进行“活化”，“现实洛阳”就无法走进“春天里”！& &&&&用新手段“活化”。我们要综合运用遗址保护、原貌复建、数字化展示等手段，把“死沉沉”的历史文化资源，变成“活生生”的产品、“活生生”的产业、“活生生”的品牌，且与旅游、娱乐、体育等相关产业深度融合，使之看得见、摸得着、拿得出、叫得响。& &&&&用新观念“活化”。我们要把文化作为龙头，在体制革新上“顶层设计”，在结构调整上“解开疙瘩”，坚决打破部门条块分割，合力求活；要让文化走向市场，以市场为导向，用“四两拨千斤”破解资金难，实现“大谋划、大融资、大收储、大整合、大收益”；要使“选好载体”“打造品牌”“经营城市”三者相互促进，组成一个激发市场主体新活力的有机整体。& &&&&用新人才“活化”。我们要大力引进和培养新型文化产业人才，尤其是有思想、有魄力、有能力，懂文化、知旅游、能创新，熟知市场化运作的高端人才，果断用、大胆用、放手用。通过这些文化人才的研发推广，让人文洛阳变得生动鲜活。& &&&&（六）打造人文洛阳，以“做精”为标尺。& &&&&天下大事，必作于细。& &&&&打造人文洛阳，决不可大而化之，必须从每一个“小”处着手，对任何文化旅游项目、产品、产业都精益求精。& &&&&用好政策“做精”。十八大报告指出，“提高文化产业规模化、集约化、专业化水平”；国务院正式批复的中原经济区规划，进一步明确了“华夏历史文明传承创新区”的战略定位，相关政策更细、更实、更给力。我们要与国家有关部门主动对接，争取财税、金融、投资、产业、土地等方面支持政策的落实。& &&&&用好标准“做精”。打造国内外一流旅游目的地，是人文洛阳的题中应有之义。我们要全面推进旅游标准化建设，使旅游标准体系覆盖到六大旅游要素；要加快旅游服务设施的升级，重点加强旅游交通、商业网点和旅游信息化建设，完善城市旅游服务功能；要加快推进旅游产品标准化体系建设，为市民和游客提供高品质的旅游产品。& &&&&用好品牌“做精”。我们要以第31届牡丹文化节为契机，大力推进好六大重点提升工程，全力筹备好12项主体活动，努力实现好市场化运作的新突破，真正将牡丹文化节打造成中国最具国际影响力的文化节会品牌，真正发挥出牡丹文化节对整个文化旅游产业的示范带动作用，真正把文化旅游产业打造成洛阳最大的朝阳产业。& &&&&（七）新征程上，务实的洛阳人许给世界一个未来，必还世界一个未来！&
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五论深入学习贯彻十八大精神、打好“六加一”攻坚战
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　　人文洛阳，福民强市的&精气神&&&五论深入学习贯彻十八大精神、打好&六加一&攻坚战
　　(一)中国有梦，洛阳有梦。
　　党的十八大报告强调，全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴，必须推动社会主义文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设新高潮，提高国家文化软实力。
　　&当一个人知道自己的目标去向时，这个世界就会为他让路。&今天的13亿炎黄子孙，今天的685万河洛儿女，以文化发力，以文化展翼，从未如此释放自信，从未如此切近梦想！
　　(二)真正有力量的是文化。
　　绵延五千年的河洛文化，是洛阳可以与世界上任何城市比肩的宝贵资源，也是洛阳在新一轮城市竞争中的最大特色、最大优势、最大潜力。
　　市委十届八次全会暨2012年第三季度工作会明确提出，坚持活化历史与做大产业并进，着力打造人文洛阳。
　　千年帝都，几经兴废，而今迈步从头越，立志在中原经济区建设中领跑，全心打造传承弘扬河洛文化的品牌，奋力推进国际文化旅游名城建设，而&人文洛阳&就是她贯通&精气神&，将最美的自己展示给世界的&洛阳style&！
　　福民强市的路线图，向着更广阔的空间展开。
　　(三)有梦想的城市是幸福的，为梦想而奋进是光荣的。
　　梦想中的人文洛阳，有古风古韵，有今景今色，含巴黎的典雅，融纽约的时尚，浓缩着洛阳味儿，挥洒着国际范儿。
　　奋进中的人文洛阳，留下一串坚实的足迹&&
　　一个名为王志纲工作室的专业策划机构，耗时数月对洛阳历史、文化、旅游等资源全面调研，疏通了洛阳的古今脉络；
　　一场关于洛阳文化旅游&突围之路&的大讨论，在全市持续展开两月，观点交锋，思想碰撞，形成了洛阳的上下共识；
　　运筹帷幄定大计，围绕&千年帝都、牡丹花城、河洛之根、丝路起点&四张名片，21个重大文化旅游项目应运而生，作为第一阶段重点，十大项目一马当先；
　　初战告捷劲头足，龙门大道挺起&脊梁&，&夜游龙门&成为抓人眼球的新亮点，&天堂&与&明堂&遥相呼应再现隋唐气象，白马寺第三座巍峨的域外风格的佛殿即将拔地而起&&
　　(四)差距当头棒喝，奋起迫在眉睫。
　　我们还有显而易见的短板：有的项目仍处于规划论证阶段，始终迈不出第一步；有的项目推进缓慢，尚未取得实质性突破；有的项目运作思路不开阔，&老办法不管用、新办法不会用&。
　　我们还有不可回避的软肋：文化产业规划不够完善，体现不出&定位&；特色文化产业培育力度不够大，体现不出&重点&；人才队伍培养扶持不够到位，体现不出&专业&；推进实施机制不够健全，体现不出&奖惩&。
　　我们还有晋位争先的压力：同样打文化牌，且不说与杭州、西安、南京比，就是与开封、襄阳、大同比，我们似乎也使不出多少&真功夫&，亮不出多少&真家伙&。
　　(五)打造人文洛阳，以&活化&为源泉。
　　历史上的洛阳，堪称古代&美丽中国&的缩影，曾是当之无愧的&世界中心&；现实里的洛阳，只能从典籍传说中，追忆千年前的繁华。
　　不对&历史洛阳&进行&活化&，&现实洛阳&就无法走进&春天里&！
　　用新手段&活化&。我们要综合运用遗址保护、原貌复建、数字化展示等手段，把&死沉沉&的历史文化资源，变成&活生生&的产品、&活生生&的产业、&活生生&的品牌，且与旅游、娱乐、体育等相关产业深度融合，使之看得见、摸得着、拿得出、叫得响。
　　用新观念&活化&。我们要把文化作为龙头，在体制革新上&顶层设计&，在结构调整上&解开疙瘩&，坚决打破部门条块分割，合力求活；要让文化走向市场，以市场为导向，用&四两拨千斤&破解资金难，实现&大谋划、大融资、大收储、大整合、大收益&；要使&选好载体&&打造品牌&&经营城市&三者相互促进，组成一个激发市场主体新活力的有机整体。
　　用新人才&活化&。我们要大力引进和培养新型文化产业人才，尤其是有思想、有魄力、有能力，懂文化、知旅游、能创新，熟知市场化运作的高端人才，果断用、大胆用、放手用。通过这些文化人才的研发推广，让人文洛阳变得生动鲜活。
　　(六)打造人文洛阳，以&做精&为标尺。
　　天下大事，必作于细。
　　打造人文洛阳，决不可大而化之，必须从每一个&小&处着手，对任何文化旅游项目、产品、产业都精益求精。
　　用好政策&做精&。十八大报告指出，&提高文化产业规模化、集约化、专业化水平&；国务院正式批复的中原经济区规划，进一步明确了&华夏历史文明传承创新区&的战略定位，相关政策更细、更实、更给力。我们要与国家有关部门主动对接，争取财税、金融、投资、产业、土地等方面支持政策的落实。
　　用好标准&做精&。打造国内外一流旅游目的地，是人文洛阳的题中应有之义。我们要全面推进旅游标准化建设，使旅游标准体系覆盖到六大旅游要素；要加快旅游服务设施的升级，重点加强旅游交通、商业网点和旅游信息化建设，完善城市旅游服务功能；要加快推进旅游产品标准化体系建设，为市民和游客提供高品质的旅游产品。
　　用好品牌&做精&。我们要以第31届牡丹文化节为契机，大力推进好六大重点提升工程，全力筹备好12项主体活动，努力实现好市场化运作的新突破，真正将牡丹文化节打造成中国最具国际影响力的文化节会品牌，真正发挥出牡丹文化节对整个文化旅游产业的示范带动作用，真正把文化旅游产业打造成洛阳最大的朝阳产业。
　　(七)新征程上，务实的洛阳人许给世界一个未来，必还世界一个未来！
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A03版：持续提升 实干兴洛
市十三届人大五次会议举行第三次大会，政府工作报告确定今年工作总体要求
以提高经济增长质量和效益为中心全力打好“六加一”攻坚战
□记者 李江涛
&&&&今年政府工作总体要求
&&&&全面落实党的十八大和中央、省委、市委经济工作会议精神，以提高经济增长质量和效益为中心，突出主题主线，抢抓机遇，稳中求进，持续提升，实干兴洛，全力打好“六加一”攻坚战，加快推进工业化、信息化、新型城镇化和农业现代化，进一步深化改革开放，强化创新驱动，加强生态建设，倾力改善民生，促进社会和谐，推动经济社会持续健康较快发展。
&&&&今年全市经济社会发展预期目标
&&&&地区生产总值增长11%左右，公共财政预算收入增长12%以上，固定资产投资增长23%左右，社会消费品零售总额增长16%左右，外贸出口增长10%左右，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入均增长10%左右，城镇登记失业率控制在4%以内，居民消费价格涨幅控制在3.5%左右，人口自然增长率控制在6.5‰以内。
&&&&本报讯 昨日上午，市第十三届人民代表大会第五次会议举行第三次大会。
&&&&大会由主席团常务主席、执行主席李少敏主持。大会应到代表499名，实到代表478名，符合开会法定人数。
&&&&大会执行主席周宗良、郭丛斌、尚朝阳、田金钢、黄晓健、陈向平、杨炳旭、史秉锐、王德忱、刘典立、常振义在主席台前排就座。大会主席团其他成员在主席台就座。
&&&&市党政军领导毛万春、李柳身、刘应安、王全乐、吴中阳、宋殿宇、沈庆怀、陈凤辉、常康、李柳生、石海钦、吴喜照、王树仁、白志刚、黄元元、马振宇、侯俊义、杨萍、谭建忠、王敬林、刘湖镜、张世敏、尚英照、任海航、李良龙、陈卫平、师清翔、李胜平、王亦丁、魏险峰、肖宏滨、雷雪芹，洛阳军分区政治部主任宋万学，市中级人民法院院长于东辉，市人民检察院检察长种松志，洛阳新区管委会副主任娄会峰、邬晓芒、翟应征，市总工会主席原文涛，副市级领导于建庄，市委党校常务副校长、党委书记雷清，洛阳高新区管委会主任马志强在主席台就座。
&&&&市人大常委会原副主任伏秀霞、孙长印、杨玉龙，特邀列席人员何泽民、段运劳、潘文魁、宋克耀、陈俊武、李俊贤、王梦恕、顾金才，解放军、武警代表冯智文、柯永光、刘金生等在主席台就座。
&&&&在热烈的掌声中，市人民政府市长李柳身作政府工作报告。报告共分三个部分：一、2012年工作回顾；二、2013年总体要求及工作重点；三、政府自身建设。（报告摘要详见A04、A05版）
&&&&李柳身说，党的十八大胜利召开，中原经济区规划正式批复，国家继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，都为我市下一步的发展带来了难得的机遇，提供了持续增长的动力。我们一定要把思想和行动统一到党中央、国务院对国内外形势的分析判断上来，统一到省委、省政府和市委的决策部署上来，坚定福民强市总体目标不动摇，加快建设效益洛阳、创新洛阳、宜居洛阳、人文洛阳、和谐洛阳！
&&&&政府工作报告提出了今年政府工作的总体要求，并初步确定今年全市经济社会发展的预期目标。（详细内容见上图表）
&&&&就扎实做好今年工作，李柳身指出，一要着力推进产业协调发展，筑牢产业之基；二要着力传承特色化的城市文脉，彰显名城之魂；三要着力构建现代化的城镇体系，加快城乡一体化进程；四要着力建设生态化的城市环境，打造宜居之都；五要着力推进改革创新，建设对外开放新高地；六要着力实施福民惠民工程，构建幸福之城。
&&&&李柳身说，职责所系，不容丝毫懈怠；重任在肩，更当百倍努力。我们一定要忠实履行向全市人民做出的庄严承诺，以更加饱满的激情、更加务实的作风，勤勉尽责，开拓进取，全面建设人民满意的服务型政府，圆满完成本届政府的目标任务，交上一份让全市人民满意的答卷。要坚持依法行政，坚持放权简政，坚持务实勤政，坚持高效施政，坚持廉洁从政，全面加强政府自身建设。
&&&&李柳身最后说，前进的道路只有起点，没有终点。让我们在十八大精神的指引下，在省委、省政府和市委的正确领导下，开拓创新，团结奋进，务实重干，为建设幸福美丽新洛阳、全面走在中原经济区建设前列而努力奋斗！
&&&&大会书面听取了《关于洛阳市2012年国民经济和社会发展计划执行情况与2013年计划（草案）的报告》《关于洛阳市2012年预算执行情况和2013年财政预算（草案）的报告》。
&&&&出席市政协十一届五次会议的政协委员、有关部门负责同志等列席了会议。
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