上建设新的楼房,扰民的低频噪音扰民法律规定规定是多少

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中央第五环境保护督察组转办群众信访举报件和边督边改情况一览表(第三十二批127件均已办结)
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交办问题基本情况
调查核实情况
处理和整改情况
投诉人反映:泉州市南安市鸿昌养猪场存在严重环境污染问题:1.鸿昌养猪场位于饮用水源地;2.鸿昌养猪场位于禁养区、禁建区内;3.鸿昌养猪场截留下游村庄饮用水源,造成下游用水困难。
&&& 反映的“鸿昌养猪场”实为泉州市鸿昌农牧开发有限公司。位于南安市翔云镇金安村大坑头林场,英都镇自来水厂良山取水口上游约6公里处,不属于饮用水源地,但属禁建区范围内。该公司环保审批手续齐备,已配套建设污染防治设施。该公司用水和下游村庄水源均为上游的同一条山沟水源,该公司蓄水池取水口位于下游村庄饮用水蓄水池取水口的上方,由于山沟水源水量不稳定,有时造成下游村民用水困难。
&&& 1.南安市市翔云镇政府已对下游村民用水困难现象进行协调,责令该公司为下游村民重新寻找水源,并修建蓄水池,解决下游用水问题。
&&& 2.南安市责成环保、农业部门和翔云镇政府加强日常监管,确保污染防治设施正常运行,污染物稳定达标用于山林浇灌。
&&& 3.南安市责成翔云镇政府加大宣传化解力度,做好群众工作。
投诉人反映:漳州市龙海市榜山镇全兴饲料厂,废水、废气、噪声污染严重,锅炉没有废气治理设施,生产中无组织排放严重,异味扰民。
水、大气、噪声
&&& 经现场检查,该公司没有生产。根据现有生产工艺判断,该公司无生产性废水产生;锅炉除尘水采用三级沉淀池沉淀后循环使用,未发现除尘水外排迹象。该公司生产原料及成品堆放于厂区密闭的车间内,车间内可闻到些许异味。该公司北面隔村道为一停车场,南面为山地,西面无人居住,东面为被取缔的旧胶合板场,因周边无敏感目标,故生产时产生的噪声对周围环境影响较小。
&&& 因检查时该公司没有生产,故无法对其废气、噪声排放情况进行核实,待该公司恢复生产时,龙海市环保局将对其生产废气、恶臭及噪声进行监测,一旦超标将依法依程序予以处罚。
投诉人反映:福州市仓山区金山大道1号、3号(与闽江大道150号相邻)“上海防腐木批发店”占用人行道作为加工场所(还将一辆旧货車作为木料库装满木材停放在人行道上)。天天锯、磨“防腐木",制作木器木材产品,粉尘飞扬,有毒木粉影响周边居民,居民长期不敢开窗,破坏周围环境、造成严重污染。
&&& 6月12日,仓山区政府组织人员进行核查,上海防腐木批发店存在占道堆放木材及占道加工木材制作家具的情况。木材加工过程中产生木屑、粉尘影响周边居民。但现场未发现该店使用货车作为仓库占道存放木材。
&&& 6月12日,仓山区市容局责令经营者不得在露天及店内从事木材切割加工,且今后不得占道堆放、加工木材。经营者当即将占道堆放的木材搬回店内,表示今后不在露天及店内进行加工,并将加工设备搬至仓库。
投诉人反映:福州市台江区新港琯后街五一新村(汇福花园旁)车之友汽车服务中心噪声、臭气扰民。喷漆房未经审批,喷漆废气危害居民身体健康。
大气、噪声
&&& 6月12日,台江区政府组织人员进行现场检查,信访人反映的噪声主要为露天洗车场清洗机运行时产生的噪声,现场检查未发现该店修理厂房内存在喷漆行为及喷漆的迹象。
&&& 台江区环保局已要求该店立即停止使用清洗机。台江区将对五一支路汇福花园车之友汽车装璜部整改情况进行“回头看”,对未按要求整改落实到位的,将根据相关职责进行立案查处。
投诉人反映:福建福乐建筑材料有限公司,长乐市航城镇五竹村,未经环保、土地建设、消防等审批验收,私自搭盖厂房,生产加气砖,排放出臭气和粉尘影响村民生活健康。
大气、扬尘
&&& 6月13日,长乐市组织相关人员对该公司进行现场检查,该公司加气混凝土切块项目已经环保审批验收,已经长乐市政府批准供地,但厂房未经竣工验收消防备案。该公司使用的原材料中水泥和石灰存放在罐中,沙和电厂炉底渣等在堆场中用防扬尘布遮盖,并在厂区内布设防扬尘喷淋水管;配套安装了袋式除尘设施,原辅材料采用密闭式运输方式,厂界无组织监控点颗粒物达标排放;锅炉已拆除。
&&& 长乐市消防大队针已对该公司厂房未经竣工验收消防备案,存在消防违法的行为进行立案调查。
投诉人反映:福建华意建材有限公司,长乐市古槐镇滨海工业区,未经土地建设、消防审批等竣工验收程序。私自搭建厂房生产加气砖,烧锅炉冒黑烟、粉尘、噪声扰民,影响村民正常生活。
大气、扬尘
&&& 经查,该公司加气砼混凝土砌块项目已经环保审批验收,已经长乐市政府批准供地,厂房、综合楼和宿舍楼于2008年已经市消防大队验收。该公司燃煤锅炉配套水膜脱硫除尘一体化设施,现场监测时未发现冒黑烟;原辅料场砂、煤等已用帆布遮盖,厂界四周配套有水喷淋设施;破碎工序配套袋式除尘设施。但该公司烟气净化设施的改造升级未全部完成,且存在噪声超标排放的隐患。
&&& 长乐市环保局已责令华意建材公司抓紧烟气净化设施的改造升级,恢复正常生产后必须委托第三方进行厂界噪声监测。
投诉人反映:长乐祥霞建材有限公司,长乐市航程街道霞洲村下涧洋,未经环保评估、土地建筑、消防验收等审批程序擅自占地建设厂房,生产加气砖,排放出恶臭气体,没有防尘措施,灰尘噪声扰民,影响村民健康生活。
大气、扬尘、噪声
&&& 经查,该公司未经相关部门审批许可,擅自于2008年建设加气砼砌块生产项目并投入生产。该公司原料堆场无遮盖,地面无固化,产生扬尘污染。
&&& 4月1日,长乐市环保局对祥霞建材的违法行为进行立案处理;4月13日,长乐市环保局责令其立即停止生产,并处罚款2万元;该公司电源已被供电部门切断。长乐市将加强对该公司的日常巡查,防止该公司擅自恢复生产。
投诉人反映:莆田市绿城新型建材有限公司,莆田市秀屿区笏石工业园区,未经过土地建设、消防、环评竣工验收,违章建设,生产加气砖,烧煤冒黑烟,排放恶臭气体,灰尘、噪声扰民。
大气、扬尘、噪声
&&& 6月13日秀屿区组织区相关职能部门深入现场进行排查。
&&& 1.该公司用地审批核实情况:2007年12月29日,该公司用地经福建省人民政府批复农用地转用和土地征收;2008年3月28日,经莆田市人民政府批复同意秀屿区XG挂-2008-04号国有建设用地使用权挂牌出让,2008年8月14日取得莆田市人民政府颁发土地使用证。该项目用地取得合法用地审批手续。
&&& 2.该公司消防验收核实情况:绿城建材公司已于2009年12月10日申报生产车间、仓库的消防设计备案,于2010年1月14日申报竣工验收消防备案。
&&& 3.该公司环评竣工验收核实情况:绿城建材公司于2008年5月在莆田市秀屿区环保局办理环评审批手续;2010年7月办理竣工环保验收;2016年10月取得排污许可证,有效期限为2016年10月26日至2021年10月25日。
&&& 4.该公司烧煤冒黑烟,排放恶臭气体核实情况:该公司粉碎机产生的粉尘经电磁脉冲除尘器收集处理后由一根12米的排气筒排放;球磨机产生的粉尘经电磁脉冲除尘器收集处理后由一根12米高的排气筒排放;现有一台6T/h的燃煤锅炉,燃料为燃煤,其产生的废气经麻石水膜除尘设施除尘后,由40米高的排气筒排放;蒸压釜尾气经收集处理后通过一约36米高的烟囱外排。现场未发现有异味产生。根据绿城建材公司提供的材料,该公司委托莆田市蓝天除尘设备有限公司对锅炉进行升级改造,预计在9月底完成改造任务。
&&& 5.该公司灰尘、噪声扰民核实情况:绿城建材公司生产过程中粉碎机、球磨机、切割机、搅拌机、锅炉风机等产生的机械噪声通过车间封闭措施进行隔声、降噪。现场发现锅炉房旁堆放少量的煤渣,煤渣堆场未采取“三防”措施。
&&& 6月13日秀屿区环保局立即对绿城建材公司下达改正违法行为决定书,责令该公司限于7月15日前完成煤渣堆场的“三防”设施建设;立即委托有资质的环境监测单位对公司产生的无组织粉尘、噪声、臭味进行监测,并向秀屿区环保局提交监测结果;锅炉废气待改造后监测。
投诉人反映:莆田九洲新型建材有限公司,莆田市秀屿区笏石工业园区兴业西路,未经环保评估、土地建设、消防审批程序,擅自建设厂房,生产加气砖,烧锅炉冒烟,排放恶臭气体,灰尘、噪声扰民,影响村民正常生活。
大气、扬尘、噪声
&&&& 6月13日至6月14日秀屿区组织区相关职能部门深入现场开展摸底排查。
&&& 1.该公司环保评估核实情况:九洲建材公司于2009年4月在秀屿区环保局办理环评审批手续, 2009年6月通过竣工环保验收,2015年11月26日取得排污许可证,有效期至2020年11月25日。
&&& 2.该公司用地审批核实情况:2007年10月25日,该公司用地经福建省人民政府批复农用地转用和土地征收;2008年1月24日,经莆田市人民政府批复同意秀屿区PST挂-2007-03号国有建设用地使用权挂牌出让;2009年5月25日取得莆田市人民政府颁发的土地使用证,该项目用地取得合法用地审批手续。
&&& 3.该公司消防审批手续核实情况:该公司于2008年4月25日通过车间1的消防设计审核,2008年7月7日通过研发楼的消防设计审核,2009年8月5日申报了车间1和研发楼的竣工验收消防备案。
&&& 4.该公司烧锅炉冒烟,排放恶臭气体,灰尘、噪声扰民核实情况:(1)废气:产生来源为燃煤锅炉、粉碎车间、球磨车间和蒸压釜。燃煤锅炉为一台6T/h,燃料为煤碳,产生的烟气经麻石水膜除尘设施除尘后,由48米高的排气筒排放;粉碎车间产生的粉尘收集经袋式除尘器处理后由一根10米的排气筒排放;球磨车间产生的粉尘收集经袋式除尘器处理后由一根15米高的排气筒排放;蒸压釜产生的水蒸汽经收集后通过24米高的烟囱排放。(2)噪声:生产过程中粉碎机、球磨机、切割机、搅拌机、锅炉风机等产生的机械噪声通过车间封闭措施进行隔声、降噪。
&&& 5月15日,九洲建材公司提供的废气检测报告显示:该公司厂界臭气浓度符合《恶臭污染物排放标准》新扩改建二级标准限值。目前,该公司正在对锅炉进行升级改造,预计在9月底完成改造任务。现场检查时,设施运行正常,未发现有明显的异味。
  秀屿区环保局已督促该公司立即委托有资质的环境监测单位对产生的粉尘、噪声进行监测并及时将监测结果提交至秀屿区环保局;锅炉废气待改造后监测。下一步秀屿区环保局将加强跟踪督查,防止该公司产生的污染物影响周围环境。
投诉人反映:福建八方新型建材有限公司,长乐市文武砂镇东岱山村北路,未经土地建设、环评和消防竣工验收程序,私自占用土地搭建厂房建设生产,生产加气砖,烧锅炉冒黑烟排放出气体恶臭、粉尘、噪声,导致周围村民呼吸困难,恶臭难闻。
大气、扬尘、噪声
&&& 经查,该公司未经相关部门审批许可,擅自建设蒸压加气混凝土砌块项目。2014年6月,长乐市国土局已对该公司予以立案查处;2015年7月,长乐市环保局对该公司立案查处。停产前该公司配套的环保设施未经相关部门审批许可,锅炉排放的污染物可能存在超标现象;今年4月至今,该公司处于停产状态。
&&& 长乐市将加强对该公司日常巡查,防止其擅自恢复生产。
投诉人反映:福建联升新型墙体有限公司,福清市江阴工业区,未经审批建设、环保和消防竣工验收,私自建设生产加气砖,排放气体恶臭灰尘扰民。
&&& 目前该公司处于停产状态。部分生产项目未办理环保审批手续,已办理消防竣工验收手续。5月8日,福清市环境保护局对该公司进行监测,结果显示达标。5月10日,该公司委托有资质第三方单位对该公司臭气进行监测,监测报告显示达标。该公司存在扩建项目未办理环保审批手续,擅自建成投产的问题。
&&& 针对联升公司存在扩建项目未办理环保审批手续、擅自建成投产的问题,福清市环境保护局已立案处罚,责令其立即停止未批项目的生产活动,并处6万元罚款。福清市已要求福清市环保局及江阴工业区加强对联升公司的监管,对该公司未批项目停产情况进行跟踪落实。
投诉人反映:福州开发区东南建筑机械有限公司,福州市马尾区君竹村39号,该公司未经环评、土地建设、消防审批程序,私自搭建厂房,生产加气砖,排放废气恶臭难闻,灰尘噪声扰民,导致附近居民呼吸难受,影响正常生活。
大气、扬尘、噪声
&&& 经查,该公司已通过环保审批和验收,根据废气、噪声检测报告显示锅炉废气、无组织废气和噪声均达标排放。环保空心砖厂房已经马尾区土地委员会审批。已取得马尾区公安消防大队建筑工程消防设计审核意见书。
&&& 马尾区环保局已要求该公司加强管理,严格落实各项环保措施,确保污染物稳定达标排放。
投诉人反映:1.厦门市开元路房屋破旧,环境卫生差,浮屿附近的八市马路占道经营,噪声扰民;2.鼓浪屿多数民居老旧,街道狭窄,占道设摊严重,卫生状况差;3.厦门鹭江道轮渡码头地下通道自动扶梯长期失修。
噪声,其他
&&& 1.开元路建成已有百年,大部分房屋年久失修,因尚未规划拆迁重建,故多数为破旧老房,环境卫生较差。厦门第八市场系最早的马路市场,也是本地最负盛名的海鲜市场,不仅是本地人选购食材的聚集地,更因毗邻轮渡码头、特殊的地理位置吸引着众多游客,成为游客体味当地生活的旅游休闲之地。因人流量大,市场人声喧哗,产生噪声影响周边居民。
&&& 2.鼓浪屿民居多为百年老屋,为保持独特的历史建筑与风貌,政府原则上对原有建筑与道路进行沿袭和保护。因早期规划的街道均较为狭窄,所以岛上并不通行车辆。因处于旅游胜地,具有旺盛的商机,存在流动摊贩占道经营现象。目前,为配合鼓浪屿“申遗”创建工作,思明区执法局已将该岛市容管理工作列为重点整治内容,积极开展市容整治提升工作。
&&& 3.轮渡地下通道的自动扶梯自2016年起三部自动扶梯分别出现多次故障,仅前三季度已报修近10次,存在较为严重的安全隐患。厦门市特种设备检验检测院进行安全鉴定后,建议三部扶梯报废更新,为确保公共场所的通行安全,鹭江街道于2017年2月10日停用三部电梯。经过与区政府申请专项资金后,鹭江街道于4月5日委托厦门市万翔招标采购有限公司(政府大宗物资定点招标机构)进行公开采购。&&
&&& 1.关于开元路房屋破旧的问题,鹭江街道办今年年初至今已结合厦门市外立面改造工作,对开元路部分破旧房屋违章建筑进行了拆除,并对房屋外立面进行了改造。同时街道也鼓励居民积极参与改造,对破旧的老房进行翻修,街道将根据翻建的情况实施以奖代补。鹭江街道办于今年3月组织思明城管、交警、公安、社区、环卫等单位和部门,对开元路及周边(含八市)区域进行交通、市容专项整治,此次整治持续4个月至今,同时对道路设置的隔离设施,实行机动与非机动车分离。目前开元路交通顺畅,流动摊贩全部取缔,店家跨店经营得到纠治,环境卫生得到全面提升。
&&& 2.6月12日起,由鼓浪屿街道办牵头组织协调驻岛各相关职能部门,开展“大干180天,文明创建再提升”联合执法模式正如火如荼的开展,各部门加强部门联动,形成合力,保持高压态势,有效解决“市容痼疾”。目前,市容中队共劝导、纠正跨店经营57523起;劝导、纠正流动占道经营58130起;劝导、纠正垃圾违法落地行为23508起;暂扣假烟、水果、地图、工艺品、餐桌等各类占道经营物品16824摊/件。
&&& 3.轮渡地下通道的自动扶梯经过采购流程审批于4月21日在网上公示,5月18日共有3家供应商应标,经评审专家评定,其中一家供应商因技术分值不达标被淘汰,造成本次招标流标。目前,鹭江街道办已立即再次委托万翔招标采购,并于5月27日重新挂网招标,再次开标日期为6月16日。确定中标单位后,街道将立即组织电梯施工,恢复地下通道的电梯运行。
投诉人反映:前期投诉鹭江道建发海韵园四家洗车店,5月11日,思明执法局到现场检查并开具整改通知。1.厦门市思明区车车鑫汽车装潢经营部等4加汽修店只是把门关了一半,在里面照常维修和洗车,并派人对顾客交代,督察结束就正常营业。厦门车真水汽车用品有限公司直接未接受整改要求,照常营业。思明执法局未再次到现场跟踪督察整改情况;2.对洗车店内废机油、废水、废油漆等危险物,设立洗车店是否需要环保局审批、是否需要建设污染处理设施等问题5月11日“处理和整改情况”未提及,对前次处理结果强烈不满。
&&& 1.经思明区环保分局核查,上述4家汽修店的经营场所内均未设置喷漆房,无手工喷漆作业,不产生废油漆。厦门龟龟鹭江汽车服务有限公司与厦门车真水汽车用品有限公司在店内进行汽车机油检查项目时会产生少量废机油,均回用于空压机、洗车机等设备的润滑;另外2家汽修店经营销售汽车零配件及洗车,不产生废机油、废油漆;厦门龟龟鹭江汽车服务有限公司目前已停业,正在拆除设备,将于2017年7月初拆除完毕并退租店面,不在现址经营。
&&& 2.因鹭江道建发海韵园4家洗车店均违反了《厦门市环境保护条例》第四十一条第一款规定,思明区执法局分别进行了立案查处:厦门市思明区车车鑫汽车装潢经营部已于2015年12月25日立案处罚、罚款5500元,汽修店未自行整改,拟于2017年6月2日由思明区人民法院联合思明区行政执法局对该店实施强制执行;2017年5月11日,思明区执法局先后分别对厦门车馆驿站汽车服务有限公司、厦门龟龟鹭江汽车服务有限公司、厦门车真水汽车用品有限公司开具《限期改正通知书》和《行政执法通知书》,并告知该店负责人,立即停止生产经营活动自行整改,并依法立案查处。
&&& 1.2017年6月2日,思明区人民法院和思明区执法局联合对厦门市思明区车车鑫汽车装潢经营部实施强制执行,但因现场未发现噪声源,未能如期执行。现根据思明区人民法院要求,思明区执法局于6月14日委托第三方对该店噪声源进行监测,如6月30日前监测结果显示超标,思明区法院将与思明区执法局联合对该店予以强制执行。
&&& 2.2017年6月13日,思明区执法局分别向厦门车馆驿站汽车服务有限公司、厦门龟龟鹭江汽车服务有限公司、厦门车真水汽车用品有限公司送达《告知书》。目前上述案件继续依法定程序处理中。
&&& 3.经思明区执法局6月14日现场核查,厦门龟龟鹭江汽车服务有限公司(弄弄车)已关门停止营业。经近期跟踪巡查,未发现上述店面在人行道洗车现象。
&&& 4.思明环保分局已告知厦门龟龟鹭江汽车服务有限公司与厦门车真水汽车用品有限公司的经营者,产生的废机油无法全部回用,需要处置时应交由有资质的单位处理;并要求规范设置废机油的贮存场所。
投诉人反映:厦门市集美区九天湖三里11号商铺(中航城C区27号楼楼下)的河南饭店涉及经营产生强油烟的项目,污染环境。
&&& 九天湖三里11号与周边住宅楼距离不足十米,经集美环保分局核实为禁设区,该店铺未安装油烟净化器。因中航城C区未设置餐饮业专用烟道,该餐饮店直接排放产生油烟,导致经营过程中产生强油烟。
&&& 针对该餐饮店位于“禁止新设可能产生油烟、噪声污染的餐饮业”的区域内,在禁设区设置餐饮业产生油烟污染的行为,6月14日集美区行政执法局依法对该餐饮店进行立案查处,拟采取责令关闭措施。
投诉人反映:厦门市湖里区马厝社569号旁和567号两家泡沫造粒厂,噪声很大,气味很臭,没法休息。
大气、噪音
&&& 1.经核实,投诉人反映的是湖里区马厝社567号的泡沫加工厂和569号旁的泡沫加工厂。
&&& 2.567号的泡沫加工厂:该加工厂没有安装配套的废气处理设施,生产现场有少量熔化造粒时的异味及粉碎机产生的噪声;投产至今没有向环保部门报批环境影响评价文件和办理竣工环保验收手续;在生产过程中对粉碎机的噪声没有采取降噪措施;现场检查时未发现其他排污痕迹。
&&& 3.569号旁的泡沫加工厂:该加工厂投入生产至今没有取得市场监督管理部门的营业执照:没有安装配套的废气处理设施,生产现场有少量熔化造粒时的异味及粉碎机产生的噪声;投产至今没有向环保部门报批环境影响评价文件和办理竣工环保验收手续;生产过程中对粉碎机的噪声没有采取降噪措施;现场检查时未发现其他排污痕迹。
&&& 1.567号的泡沫加工厂:2017年6月13日,厦门市环保局湖里分局对该加工厂进行了查封,并对该厂未批先建的违法行为,依法立案处罚、处罚款5万元。
&&& 2.569号旁的泡沫加工厂:2017年6月13日,厦门市环保局湖里分局对该加工厂进行了查封,并对该厂未批先建的违法行为,依法立案处罚、处罚款5万元。
投诉人反映:龙海石码内社村的内河脏臭不堪,内社及周边的村庄、居民区的污水未经处理直排内河,河面经常漂浮着垃圾和动物尸体。
&&& 经调查核实,由于该村部分群众将生活垃圾倒入,且该斗渠周边村庄房屋密集,污水收集难度大,部分生活废水尚未完全收集直排该斗渠,引起水质变化,检查过程中发现该斗渠有漂浮物,无动物尸体。
&&& 从6月13日开始,石码镇组织人员加大对内社斗渠清理力度、每日早晚两次对该斗渠漂浮物进行打捞处理,保证日常排水通畅、改善水体质量。龙海市将尽快启动该区截污纳管工程的规划、设计、建设等工作,收集该斗渠周边村庄居民区的生活污水进入污水管网。
投诉人反映:先前投诉“莆田秀屿区东峤镇珠江村支部书记林某某非法占用果合山、西余山200多亩优质耕地,大肆挖土供应两个砖厂生产砖块,严重破坏生态环境。要求依法查处,铲除恶霸。”的处理结果与事实完全不符,2017年1月西余山还在取土,东桥镇领导包庇纵容林某某。
&&& 该投诉件为重复件。秀屿区人民政府于6月13日再次组织区国土资源分局、东峤镇干部深入现场开展摸底排查。
&&& 1.果合山大肆挖土,破坏生态问题的核实情况:经调查,2009年至2014年,秀屿区东峤镇珠江村委会组织对果合山进行平整复耕归于承包户耕作;2017年1月1日起至今,该耕地由莆田市蚶山生态农业发展有限公司承包,作为有机蔬菜种植基地,现场未发现取土破坏生态行为,农作物与草被生长正常。
&&& 2.西余山大肆挖土,破坏生态,2017年1月仍然存在取土行为及东峤镇领导包庇纵容林某某问题的核实情况:2009年至2010年期间,秀屿区东峤镇珠江村西余自然村村民林某榜在西余山取土,2011年经镇、村多次执法打击后停止取土。通过现场察看痕迹,近期西余山没有发现新挖土迹象,现状中13.05亩已种植农作物,正常耕作生产;68.63亩遗留早期取土痕迹、未平整、未复耕,部分地段杂草丛生,野生植被生长良好。同时,秀屿区国土局已于2017年5月9日对林某榜发出责令改正违法行为通知书;秀屿区人民政府已要求东峤镇人民政府牵头督促珠江村委会尽快做好西余山取土后68.63亩未复垦土地的平整复垦,要求东峤镇人民政府于7月15日前平整到位。
&&& 6月13日,秀屿区东峤镇党委政府对该信访件所反映的问题及时组织工作人员开展走访周边群众及调查取证。通过调查,不存在东峤镇领导纵容包庇林某某行为且未发现2017年1月以来西余山存在取土行为。
&&& 3.秀屿区东峤镇珠江村支部书记林某某非法占用果合山、西余山200多亩优质耕地问题的核实情况:6月13日,秀屿区东峤镇党委政府组织工作人员开展走访周边群众及调查取证,通过再次调查,并未发现珠江村党支部书记林某某参与果合山、西余山占用耕地及取土行为。
&&& 西余山周边存在村民早期破坏耕地行为、部分土地尚未复垦到位问题。
&&& 1.秀屿区人民政府已责令东峤镇人民政府牵头督促珠江村委会加快对西余山取土后未复垦的土地进行复垦平整,目前该地复垦项目正在进行测量和设计。
&&& 2.东峤镇人民政府将继续加大巡查力度,对非法取土、破坏生态等行为纳入日常“两违”巡查范围,一经发现,坚决制止并依法打击。
投诉人反映:晋江市磁灶镇井边村四方色料厂,非法占地,烧煤炭,有色化工原料有毒,粉尘弥漫。
大气、扬尘
&&& 6月12日,晋江市磁灶镇政府、国土局、安监局、环保局等联合现场核查。
&&& 1.关于“非法占地”问题。经调查核实,该公司在未取得合法用地手续的情况下,于2004年7月占用磁灶镇井边村建设用地4865平方米(合7.29亩)建设厂房、仓库及办公楼。
&&& 2.关于“烧煤炭”问题。检查时,该公司煅烧窑正在生产,煅烧窑使用煤作为燃料。且查阅环评审批手续,煅烧窑应使用液化气作为燃料。
&&& 3.关于“有色化工原料有毒”问题。该公司生产使用的原料(氧化铁、氧化锌、氧化铝等)和成品均未涉及剧毒化学品或危险化学品。
&&& 4.关于“粉尘弥漫”问题。检查时,该公司仅煅烧窑正常生产,其余工段未生产。粉尘主要来着粉碎工序,已配套建设布袋除尘设施,未发现粉尘问题。
&&& 1.针对该公司存在的非法占地、违反环保“三同时”和排污许可证制度问题,晋江市国土局、环保局分别根据各自职能依法进行查处,现案件正按程序办理。
&&& 2.6月12日,晋江市磁灶镇政府依据《福建省环境保护监督管理“一岗双责”暂行规定》,会同环保、电力等部门依法对该公司实施强制断电,责令停产整改。
投诉人反映:福州利发食品有限公司位于青口镇竹梅路的生产点,使用不合格锅炉,晚上悄悄生产粉干、粉条等三无产品,被环保督察组发现、查封后,转移到闽侯县青口镇福建省农业职业技术学院(新校区)附近继续生产,排放大量废气,影响师生身心健康。
&&& 6月13日,闽侯县政府组织相关人员现场核实,该公司并未如信访人声称的已转移到青口镇农业职业技术学院附近继续生产,执法人员对青口镇梅溪村现场核查,福州利发食品有限公司目前仍处于断电停产状态。
&&& 闽侯县青口镇将继续加强巡查,防止该企业擅自恢复生产。
投诉人反映:莆田市秀屿区埭头镇温厝村横坝自然村胡*芳等人多年来大规模机械化采砂、炸石、非法掠夺矿产资源,危及海堤,破坏防护林,抢占农田土地。1.自2004年开始,胡*庆、胡*叔等人以围垦养殖池为幌子,大量挖掘湿地沙子;2.以围垦为借口,大量开炸毛石。挖掘面积50多亩,池内深度超过堤外3米多深。致使农田盐碱化,农作物无法正常耕种,饮用井水过碱,常住居民大量高血压。
生态、其他
&&& 秀屿区人民政府于6月13日组织区相关职能部门深入现场开展摸底排查。
&&& 1.破坏防护林,抢占农田土地核实情况:6月13日秀屿区林业部门通过GPS定位和比对埭头镇二类基本图对投诉件涉及地块占用林地情况进行确认,证实投诉件所述养殖池和炸石点均不在林地范围;同时,秀屿区国土局依据2016年遥感影像图与实地对比,该处用地面积55.68亩(其中坑塘水面43.5亩、沙地12.18亩)。
&&& 2.以围垦养殖池为幌子,大量挖掘湿地沙子、大量开炸毛石核实情况:该地1998年前建设虾池时存在采砂、挖沙等情况,6月13日现场核实时,未发现该处近期存在采砂、挖沙、炸石等情况。该养殖场附近堆放的部分杂石,属于秀屿区埭头镇建设东林村至翁厝村海堤加固工程项目的余料,并非该养殖场开炸的毛石。
&&& 3.饮用水过碱,常住居民大量高血压核实情况:秀屿区埭头镇翁厝村横坝自然村濒临平海湾海域,居民开凿饮水井多为浅表性地下水,易受海水渗透影响,饮用水井水质盐分普遍存在偏高,并无直接证据表明居民饮用水质量及血压高与该处养殖场存在必然联系。
&&& 4.养殖池致使农田盐碱化,农作物无法正常耕种核实情况:该养殖池北面为村民养殖池,南面临海,西面为道路及水渠,东面为道路和树木,周边没有农田。
&&& 1.秀屿区埭头镇人民政府将在东林村至翁厝村海堤加固工程完工后,对现场的杂石及时进行清理。
&&& 2.埭头镇人民政府将加强巡查监管,防止该处出现采沙、挖沙等行为。
投诉人反映:泉州市聪勤机械制造有限公司,泉州市南安市霞美镇长塔村滨江工业区滨江大道12号,该厂生产过程中产生大量工业废水,工业粉尘,工业废气,工业废料,未经任何处理肆意排放。该厂无环评手续,进行大规模生产。
水、大气、扬尘、其他
&&& 6月13日,南安市环保局会同霞美镇政府现场核查,该公司正常生产。
&&& 1.该公司超出环评批复的生产设备包括:中频炉6台、自动打磨机1台、淬火机床19台、数控车床80台、加工中心6台、锻造生产线2条。目前,该公司扩建项目二期工程(铸造车间)和超出环评的生产设备均已停产。扩建项目二期工程已委托检测公司进行验收监测,将于近期申请项目竣工环保验收;超环评的生产设备已委托环评单位编制环评报告。
&&& 2.该公司生产过程冷却水循环使用不外排。淬火烟气经集气罩收集后经4根20米高排气筒排放,抛丸机配套布袋除尘设施1套,抛丸粉尘经布袋除尘设施处理后自由排放,喷漆房喷漆废气经水帘收集并经活性炭吸附后通过2根15米高排气筒排放。但中频炉未配套废气收集处理设施,自动打磨机未配套粉尘收集处理设施;铸造车间未完全密闭,生产过程中产生的烟气、粉尘无组织排放。
&&& 1.南安市环保局已于2017年5月8日对聪勤公司扩建部分未重新报批环评和二期工程未验收依法进行立案查处。
&&& 2.南安市环保局已于2017年5月9日对该公司存在的环境问题下达限期整改通知,责令该公司扩建项目二期工程及新扩建项目停止生产;完成整改并通过验收后方能投入生产。
&&& 3.南安市责成环保局和霞美镇政府加强对该公司巡查监管,督促该公司落实整改措施。
福建省同兴汽车同步器有限公司、福建省石狮市同兴齿轮有限公司下设的分厂:铸钢厂,该工厂位于福建省石狮市九龙山工业区,生产过程中产生大量工业废水,工业粉尘,工业废气,工业废料,未经任何处理肆意排放。该厂无环评手续,进行大规模生产
水、大气、扬尘、其他
&&& 反映的“福建省同兴汽车同步器有限公司、福建省石狮市同兴齿轮有限公司下设的分厂:铸钢厂”实为同一个公司,即福建省同兴汽车同步器有限公司。该公司在蚶江镇洪堀九龙山设有5个建设项目,均已经石狮市生态环境保护局备案通过,并取得排污许可证。
&&& 检查时,该公司从事机械配件加工制造的4个建设项目正在生产,从事模具制造的铸造车间已停产。该公司生活污水经化粪池处理后排入石狮市中心区污水处理厂,生产废水主要为冷却水,循环使用不外排。产生的废气主要为抛丸工序产生的粉尘、金属加热过程产生的烟尘及淬火过程产生的有机废气。抛丸工序采用袋式除尘器进行除尘;热处理废气经集气罩收集后由排气筒引至高空排放。6月13日起,石狮市环境监测站及福建省劲安节能监测技术有限公司分别对上述外排废气进行监测,目前数据仍在监测中(因天气原因需要延期监测)。该公司空原料桶由原料商回收利用,产生的一般工业固废包括金属边角料和袋式除尘收集的粉尘,运往该公司位于石狮市鸿山镇郭厝村的熔化精铸车间进行熔化后再利用,产生的危险废物主要为废切削液、废冷却液、废淬火油、废液压油,均按规范设置有危险废物贮存场所并与福建鸿源环保产业有限公司、福建省固体废物处置有限公司签订处置合同,危废台账与现场相符。
&&& 石狮市生态环境保护局、蚶江镇人民政府将加强对福建省同兴汽车同步器有限公司的监管,一旦发现该公司存在废气超标排放行为,将对其严格查处。
投诉人反映:福建省莆田市仙游县园庄镇后蔡村村干部在前几年伙同外面的商人私自将村里多处山地卖给不法商人种植桉树,导致当地水资源短缺,土地营养成分下降,影响农作物成长,直接影响了全体村民饮用水问题,经常断水。
   6月14日,仙游县园庄镇人民政府会同县林业局、水利局等部门到实地调查。
&&& 1.关于反映仙游县园庄镇后蔡村干部私自将多处山地卖给不法商人种植桉树问题:经调查核实,2005年7月27日,园庄镇后蔡村委会召集村民代表会议进行讨论,一致通过将后蔡村集体山地2900亩以租赁的方式发包给亚太林业(莆田)有限公司;2005年8月1日,园庄镇后蔡村委会与亚太林业(莆田)有限公司签订承包合同,约定承包期限为50年,每年每亩租金为10元,租金按年支付,具体山名为:半岭山、东垄山和大悲山。目前,亚太林业(莆田)有限公司已种植桉树1606亩,尚有1294亩已承包的山地未种植桉树。
&&& 园庄镇后蔡村另有多处由群众个人种植的桉树共有1390亩,系是1982年林业“三定”时由村集体下放给所属22个村民小组经营管理的山林地,由各自村民小组发包给群众个人种植,该部分山地权属仍是村集体所有,经营管理权属村民小组所有,村集体至今未予收回。
&&& 2.关于反映导致当地水资源短缺,土地营养成分下降,影响农作物成长,直接影响全体村民饮水,经常断水等问题:经调查核实,仙游县园庄镇后蔡村80%的村民饮用水来自仙游县园庄镇东石水库供应的自来水,20%的村民饮用水靠打机井取水,所以境内未出现水资源短缺和村民饮水问题,未发生经常断水的情况,亦没有出现土地营养成分下降以及影响农作物成长现象。
&&& 1.仙游县人民政府已责成园庄镇人民政府加强相关法律法规的宣传力度,要求包村领导和工作队深入群众做好解疑释惑工作。
&&& 2.严格落实属地管理责任,责成园庄镇人民政府积极配合林业局、环保局、水利局等部门加强对生态环境监测。
&&& 3.要求园庄镇人民政府督促后蔡村委会在发包集体土地等项目时,做到依法依规,公平公正,公开公示。增强透明度,让群众享有知情权。
&&& 4.责成园庄镇人民政府会同林业部门加强对桉树林的采伐活动和营林进行有效监督管理,在采伐时采取有效措施保护水土,防止造成水土流失。
投诉人反映:福州市台江区高鼎路沿街两侧餐饮店,每天经营加工时油烟排放严重,周边居民苦不堪言。
&&& 经查,高顶路两侧共11家餐饮店,其中,台江区刘波粉小吃店、台江区林锦记卤面店、台江区淑容锅边店、福州市台江区金马粉干店和台江区增型小吃店5家餐饮店厨房内没有经营产生油烟的餐饮项目。台江区老魏道饮食店、台江区食客赞盛记饮食店、福州市台江区张某珠小吃店、福州市台江区唐小恋小小鱼庄和台江区周麻婆小吃店5家餐饮店主营中餐,均已安装油烟净化设施,油烟经净化处理后排放。乐滋味烧烤店未开门营业。
&&& 6月12日,台江区环境保护局组织环境监测站人员对主营中餐、在经营过程中产生油烟较多的台江区周麻婆小吃店进行油烟监督性监测,监测结果超过国家油烟排放标准。
&&& 1.台江区环保局已对台江区周麻婆小吃店立案处罚5000元,并责令其停业整顿,在未确保油烟达标排放前不得开业经营。
&&& 2.台江区环保局要求该处已安装油烟净化装置、经营油烟类项目餐饮单位与有资质的专业清洗公司签订清洗合同,定期对油烟净化器进行清洗,以保证净化效果。
&&& 3.台江区环保局将对乐滋味烧烤店营业情况进行跟踪检查。
&&& 4.台江区环保局将继续对该处其他经营产生油烟类项目、安装有油烟净化装置的餐饮店进行油烟监测,确保该处餐饮店油烟达标排放。
投诉人反映:厦门市斗西路108号佬宋烧烤、202大排档油烟直排,噪声扰民,距居民区10米以内,泔水废渣油烟随处排放,污染周边居住环境。
&&& 1.厦门贰零贰餐饮管理有限公司(店招:202特色排挡)以经营中餐为主,在经营过程中将产生的油烟经排油烟机、油烟净化器和自制烟道延伸至该店面北侧排放,属在未设置餐饮业专用烟道的建筑物新设可能产生油烟、噪声污染的餐饮业。
&&& 2.思明区王某勉餐饮店(店招:佬宋烤鱼),以经营烤鱼为主,在经营过程中使用木炭作为燃料,并将产生的油烟经排油烟机、自制烟道延伸至该店面南侧排放。思明区执法局已于2017年5月5日立案查处。&
&&& 3.上述2家餐饮店在经营过程中存在抽油烟机、鼓风机噪声扰民问题,但未发现泔水废渣乱排放问题。
&&& 1.思明区执法局于2017年6月13日到现场执法,对202特色排挡开具《限期改正通知书》、《行政执法通知书》,并对佬宋烤鱼店开具《物品登记保存单》,暂扣旧烧烤架1个。6月14日,思明区执法局已依法对202特色排挡依法立案处理。
&&& 2.关于202特色排挡和佬宋烤鱼店的抽油烟机、鼓风机噪声扰民问题,思明区执法局预计于6月19日委托第三方进行噪声监测,监测公司接收监测后预计于5日内出监测报告,若监测结果超标,思明区执法局将及时立案处理。
&&& 3.思明区市场监督管理局执法人员现场检查佬宋烤鱼店时,该店已关门,没有从事开展经营活动。思明区市场监督管理局将继续对该店进行巡查,如存在未办理《食品经营许可证》,将依法处置。
投诉人反映:厦门市翔安区内厝镇莲塘村村南,闽台宋江阵博物馆东侧有一片原驻军旧营房,驻军撤离后租给萨格公司专门生产石材马赛克制品,产生大量有害废水,直排榕树南面两水池,渗入地下,造成全村地下水有害物质超标。
&&& 2017年6月12日,翔安分局组织执法人员和监测人员到现场调查,发现厦门萨格石业有限公司在正常生产,生产过程中产生的废水排入四个沉淀池处理后回用,废水中未添加其他润滑或降温辅助剂。沉淀池新鲜水补充主要为自备井水,在水量不足情况下,采用自来水补充。执法人员现场检查车间时,发现生产车间生产过程中产生的部分生产废水流经厂区围墙边的废水沟后排入厂区西侧的水池,池塘内未安装回用水泵设施,废水没有回用到车间生产线,但现场未发现池塘有污水排放口。经了解,执法人员得知该水池为原来部队营房的小水池,主要用于浇灌果蔬,2007年部队撤离后,该公司利用该水池堆放石材废料和贮存废水,未做任何硬化防渗处理措施。
&&& 2017年6月14日上午,厦门市环保局翔安分局针对该公司涉嫌利用未做防渗处理的水池贮存废水违法行为进行立案处理,根据《中华人民共和国水污染防治法》规定,责令该公司停止违法行为,按相关规定进行整改,并处罚款5万元。目前,案件正在办理。
投诉人反映:厦门市海沧区正新海燕公司,西园路一直往前到厦门西高速桥下,右边从桥下进去100米处泡沫造粒厂噪声大,气味很臭。
大气、噪音
&&& 1.现场检查时,该泡沫再生塑料造粒加工厂已停止生产,正在拆除相应生产设施设备。生产过程中产生的热熔废气未配套相应污染防治设施,无组织进行排放。据经营者李某说,因该行业利润较差经营困难,不想从事泡沫造粒加工了,加之房屋租赁合同到期,已停产2天,目前正在拆除相应生产设备。
&&& 2.该加工点位于厦门市海沧区东孚与新阳交界的龙门岭,虽然生产过程中会产生一定的噪声,但周边500米范围内无居民居住。
&&& 1.针对该泡沫再生塑料造粒加工厂废气未配套建设污染防治设施的违法行为,市环保局海沧分局约谈了相关负责人,并下达《责令改正违法行为决定书》,责令其立即停止生产。
&&& 2.2017年6月14日现场送达《责令改正违法行为决定书》时,发现该加工厂已完全拆除相应设备,人去屋空,现场已清理并恢复原状。
&&& 3.厦门市海沧区将进一步加大辖区内的环保执法监管力度,及时发现并依法查处企业违法排污行为,积极推动片区企业转型升级,维护群众环境权益。
投诉人反映:福州市仓山区福湾新城冬阳苑南面,原是我国近代名人严复的墓地及严复公园所在地,现被福州市仓山区仓顺保洁有限公司占用倾倒垃圾。垃圾成山,污水横流,公园池塘被垃圾填埋三分之一。
&&& 1.经查,信访件反映的“福州市仓山区仓顺保洁有限公司”实为“福州尚嘉环境工程有限公司”,信访件反映的“公园池塘”位于严复公园东侧100米处,面积约1000平方米,为上岐村“陈宅洋鱼池”(村集体所有),不属于严复公园范围内,目前由上歧村村民承包。
&&& 2.6月13日核查时,该公司在租赁空地内停放有7辆环卫垃圾车,空地及其周边散落有少量生活垃圾,共约5.5立方米,现场未发现污水横流现象。经调查了解,未发现福州尚嘉环境工程有限公司有向严复公园内倾倒垃圾的直接证据。未发现“陈宅洋鱼池”周边有散落生活垃圾。
&&& 1.6月13日,仓山区政府组织相关人员对福州尚嘉环境工程有限公司承租空地及周边生活垃圾进行清理。6月13日下午,垃圾已清理完毕。
&&& 2.6月13日,仓山区盖山镇政府责令福州尚嘉环境工程有限公司严格遵守土地租赁合同,不得超范围停车。同时,加强对承租场地的管理,切实做好场地的日常保洁工作。
&&& 3.仓山区盖山镇、区市容局已对接严复公园管理处,要求其加强公园日常管理,及时举报乱占地、乱倾倒垃圾现象。
&&& 4.仓山区盖山镇、区市容局将继续加强对严复公园、福州尚嘉环境工程有限公司承租空地及上岐村“陈宅洋鱼池”周边的巡查、监管力度,一经发现乱倾倒垃圾行为,将依法予以处罚。
投诉人反映:漳州市各医疗机构非法处置医疗垃圾,将医疗垃圾给塑洁公司非法回收后运送到浙江省加工。该公司没有合法资质,不具备医疗废物处置能力。
&&& 漳州市卫生计生委6月13日下发通知,要求各县(市、区)卫生计生行政部门组织执法人员对辖区医疗机构医疗废物处置情况进行专项检查,并对市直医疗机构和民营医院进行检查,漳州市共检查乡镇卫生院以上医疗机构211家。根据各地检查反馈的情况,全市各级各类医疗机构均能按规定与漳州市城市废弃物净化有限公司医疗废物处置中心签订《医疗废物处置及收费协议》(村卫生所等小型医疗机构由辖区卫生院统一签订协议);二级以上大型医疗机构各临床医技科室和护理单元都能严格按照要求,及时分类、收集医疗废物,置于专用包装物或者容器内并贴上医疗废物标识,每日与院内医疗废物运送人员进行交接,医疗废物运送人员每天1-2次使用专用运送车从医疗废物产生地点,将分类包装的医疗废物按照规定的时间和路线密闭运送至医疗废物暂存处,与暂存处管理人员交接、签名并做好记录存档;暂存处管理人员按规定与医疗废物处置中心人员进行交接处理。乡镇卫生院都设立医疗废物暂存处,建立医疗废物“小箱进大箱”管理制度,落实村卫生所等小型医疗机构医疗废物“小箱进大箱”工作。经检查核实,漳州市医疗机构医疗废物全部交由漳州市医疗废物处置中心处理,也未发现漳州市医疗机构将医疗垃圾交由塑洁等其他公司处置的情况。
&&& 漳州市卫生计生委将联合环保部门依法加强对医疗废物处置的监督管理,定期不定期组织开展医疗废物规范化处置专项监督检查工作,重点检查医疗卫生单位落实《医疗废物管理条例》等相关规定和医疗废物转移联单制度、医疗废物登记管理制度、医疗废物与生活垃圾分类等制度的执行情况,对发现的问题要求有关单位及时落实整改措施。并将在医疗卫生机构校验和年度评价时,把医疗废物规范处置作为一项硬指标予以考核把关,对未按要求处置医疗废物的小型医疗机构一律暂缓校验。
投诉人反映:福州市海峡公寓园垱街21号隔壁福州鼓楼区园垱街19-20号(小柳景苑)内垃圾堆成山,含香蕉水等有毒物品,严重污染周边环境。
&&& 由于柳河社区小柳景苑物业渣土车没有在市区承运资质,装修建筑垃圾未能及时清运,现场确实存在垃圾。
&&&& 1.6月13日,由尚德物业公司出资对小区垃圾进行清运,柳河社区与尚德物业相关工作人员进行现场监督,截止6月13日22时许,现场垃圾全部清运完毕。
&&& 2.鼓楼区南街街道已告知尚德物业负责人今后小区垃圾要做到及时清运,做好小区及周边的环境卫生,保障小区居住环境干净整洁。
&&& 3.鼓楼区政府相关部门将加强对该小区的巡查与监管,避免此类问题再次发生。
投诉人反映:福州市罗源县起步镇港头村(位于县道141,为东加油站对面)杀猪场长年无证经营,卫生条件极差。噪声扰民,污水排入河道,恶臭难闻。
&&& 信访件反映的杀猪场为罗源县起步凯华屠宰场。6月13日,罗源县政府组织相关人员现场核实时,该屠宰场宰杀车间内腥臭味较重,场区及周边环境卫生较差,配套有屠宰废水收集池、简易沉淀池、过滤池,现场未发现屠宰污水外排现象。同时,该屠宰场距离港头村约1000米,周边为荒地,不存在噪声扰民问题。但该屠宰场未办理环保验收手续。
&&& 1.罗源县环保局、农业局已责成该屠宰场加强对猪毛、未消化的食物、肉屑、内脏杂物等固体废弃物的管理,及时清运,尽量减少腥臭味;采用电击法宰杀生猪,并在场区四周种植绿化树墙,隔音降噪,美化环境。
&&& 2.罗源县环保局拟对该屠宰场环评未验收问题进行立案查处,拟处罚金3万元,责令该企业立即停止生产并于6月30日前报送相关材料,完成环保竣工验收。
投诉人反映:泉州市江南办事处霞洲新村14排8号顶楼违章搭建,并在里面饲养家禽,臭气熏天,严重污染和影响周边住户生活。
&&& 鲤城区行政执法局组织对霞洲新村14排8号现场核查。该房屋楼顶未发现有违建行为,但存在饲养家禽行为(共10只鸡)。
&&& 6月12日下午,鲤城区行政执法局会同江南街道办事处到场处理,做好业主的思想教育工作,解释说明其行为对邻居造成的影响。6月12日晚,区行政执法局再次派员进行现场回访,业主已自行处理饲养的家禽。
宁德市古田县恒升食品有限公司、辉荣工贸有限公司位于古田县财富公寓小区门口,中间隔着一条7米宽通道,两个公司在通道上建起多个冷冻排气房,噪声扰民严重。
&&& 该信访件属重复件。6月12日开展“回头看”,现场检查未发现新建冷冻排气房等违规行为。同时,经走访调研,周边居民对处理结果均表示满意。目前,上述两家公司的环评审批手续正在办理中。
&&& 1.古田县环保局已督促古田县恒昌农副产品有限公司、古田县辉荣工贸有限公司抓紧办理环评审批手续,力争7月底完成。
&&& 2.古田县环保局将继续加大对居民点周边生产加工企业的巡查监管力度,发现问题及时查处,切实维护投诉人的合法权益。
投诉人反映:厦门市集美区杏林杏东路5号万龙小区,2008年以后,小区内(98幢101室和102室)两个店面带头搞餐饮,后续违规餐饮越来越多,目前达到20多家。均未进行公示和征得业主同意,很多未安装排烟管道,油烟噪声扰民严重。
噪声、油烟
&&& 1.经现场核实,万龙小区11家餐饮店距离万龙小区住宅楼不足十米,均位于禁止新设可能产生油烟、噪声污染的餐饮业和单位食堂项目的范围内,均涉及产生强油烟项目,均未安装油烟净化装置,未设置餐饮业专用烟道,导致经营过程中油烟直排,存在油烟、噪声扰民的情况。
&&& 2.对投诉未进行公示和征得业主同意,因均属于禁设区,环保未审批;市场监督管理部门的审批也无公示和征求业主意见要求。
&&& 针对11家餐饮店属于在禁设区设置餐饮业产生油烟、噪声污染的行为,6月14日集美区行政执法局依法对上述11家餐饮店进行立案查处,拟采取责令全部关闭并分别处五千元以上五万元以下罚款等措施。
投诉人反映:永安市小陶镇五星村大后溪1家土法炼杉木油厂和1家烧碳厂长期无证生产。2014年7月10日向上级部门反映后,永安市环保局责令2家企业停产。但三年来,这2家企业仍在无证生产,污染周边环境。
大气、其他
&&& 经调查,投诉人反映的炼杉木油厂和烧炭厂位于永安市小陶镇红星村大后溪,均为许某于2014年私自建设。其中该烧炭厂五个池是沿用原大后溪石英砂厂沉淀池改建。
&&& 1.炼杉木油厂因无证经营,造成环境污染,于2014年7月遭群众投诉,永安市环保局于2014年7月责令该厂立即停止炼杉木油行为。2014年7月以后小陶镇人民政府和环保部门都未接到该厂的投诉,2017年小陶镇人民政府加大环境巡查力度,发现该厂虽已停产,但生产设备未拆除。2017年4月24日,小陶镇人民政府责令该厂对残余的设备进行拆除,并对该厂的拆除情况进行现场监督。4月27日,该厂的主要生产设备已拆除完毕。2017年6月13日,调查组再次对许某炼杉木油厂进行现场调查并对许某进行询问,未发现该厂存在擅自恢复生产的情况。
&&& 2.烧炭厂因无证经营,造成环境污染,于2014年7月遭群众投诉,永安市环保局于2014年7月责令该厂立即停止烧炭行为,该厂按要求停止生产后永安市环保局再无接到相关投诉。2017年6月13日,调查组再次对许某炼杉木油厂进行现场调查,许某烧炭厂已停产,厂内五个池全部空置,现场已长杂草,结出蜘蛛网,无生产的痕迹。
&&&& 永安市已要求许某烧炭厂拆除五个烧炭池,不得进行生产。
投诉人反映:厦门市同安区阳翟二路武装部宿舍楼店面(靠武装部第一个店面)八宝饭店前后违章搭建,油烟扰民,油污堵死下水道。
&&& 经查,八宝饭店店面占地面积36平方米,经营者私自在店面后门违法搭盖铁皮棚15平方米。该饭店未设置餐饮业专用烟道,油烟向外直排,造成油烟扰民。现场未发现油污堵死下水道现象。
&&& 1.针对当事人涉嫌在禁设地点新设餐饮问题,2017年6月12日执法人员现场开具《询问通知书》和《责令改正违法行为通知书》,责令立即停止营业。该饭店于2017年6月13日自行关闭。
&&& 2.针对当事人违法搭盖行为,2017年6月12日执法人员现场开具《责令改正违法行为通知书》,责令当事人自行拆除违法搭盖。2017年6月13日当事人对违法搭盖自行拆除。
&&& 3.执法部门已约谈当事人,对其违法行为进行宣传教育,并于6月13日对该店立案。目前,案件正在办理中。
投诉人反映:厦门市湖里书香佳缘和可口可乐之间有一条通道,也是消防通道,长期被个人霸占。违建突出,污水横流,卫生极差。
&&& 1.“湖里书香佳缘和可口可乐厂之间通道”为“断头路”,并非消防通道。2008年规划道路修建工程搁置后,往金湖路方向通道被非本市居民占用,部分用于钢材堆放及车辆停放,部分搭建铁皮房、木屋及堆放集装箱。
&&& 2.该地块上建筑物1处开闭所、1处网柜,分别为枋湖2#开闭所和枋湖丽苑环网柜,于1997年建设,隶属国网福建省电力有限公司厦门供电公司配电运检中心管辖使用,是周边生活小区和企事业用电的主要来源。网柜靠近可口可乐公司,面积5.6㎡;开闭所位于断头路最北段,面积283平方米。简易铁皮棚,用于堆放钢材,面积180㎡;铁皮车棚,面积20.4㎡;集装箱,面积24㎡,经改造后作为办公场所使用;一层木屋,面积66㎡,由陈某建造,用于堆放木材;一层铁皮房A,面积10㎡,由李某建造,用于堆放物品;一层铁皮房B,面积27.3㎡,由陈某建造,作为办公场所使用。
&&& 3.该通道为未修建的泥质路面,未完成施工且未移交给管理单位,目前处于无人监管状态,无环卫保洁。近期厦门普降大雨,出现道路泥泞不堪的情况。
&&& 1.针对“个人占用,存在违建”问题,采取如下措施:湖里区行政执法局于4月18日拆除建筑,于2017年6月14日对铁皮车棚和铁皮房进行强制拆除;对集装箱,湖里区行政执法局于2017年6月13日现场开具《责令限期拆除通知书》,责令当事人于2017年6月16日前自行将集装箱吊离;湖里区行政执法局于2017年6月13日现场分别开具《责令改正通知书》。由于业主逾期未完成整改,湖里区行政执法局于2017年6月14日对木屋和铁皮房进行破坏性拆除。因近期雨季天气,实施整体拆除存在安全隐患,湖里区行政执法局、禾山街道办将在劝离居住人员后,于下周拆除剩余部分。
&&& 2.开闭所为枋湖#2开闭所和枋湖丽苑环网柜,是周边生活小区和企事业用电的主要来源,禾山街道办正与国网福建省电力有限公司厦门供电公司配电运检中心就搬迁事宜、后续相关处置保障问题进行协商。
&&& 3.关于“通道无管养维护,环境卫生差”问题,将在对违建全部清除后,交由湖里建发城建集团管理维护。
投诉人反映:泉州市台商投资区洛阳镇亿华混凝土厂把废弃沙土运到村里的山上乱倒,还在厂后面建了一个石子厂,严重破坏生态,噪声、扬尘污染很严重。
生态、噪声
&&& 1.2017年5月10日、6月12日,泉州台商投资区环境与国土资源局、行政执法分局、洛阳镇政府2次联合现场检查,亿华公司正常生产,砂、石通过输送带输送至搅拌机过程中,输送带采取半封闭式生产,现场设置喷淋等防尘设施。车辆外运时车轮带泥,未能做到净车上路,虽安排人员不定时对场内、村道两侧进行洒水、保洁清理,但仍存在清理不及时、不彻底问题,造成村道两侧淤泥积压、道路扬尘等现象。该公司将洗刷水泥罐车后的少量废弃土渣,擅自倾倒在后山坡村道边的荒地上。2017年5月11日,泉州台商投资区行政执法分局对该公司乱倾倒废土行为立案查处,处罚款5000元,责令对倾倒的淤泥和废土彻底清运。该公司于2017年5月11日下午完成清运工作。
&&& 2.反映的实为王某石子加工厂,于2016年8月投入生产,未办理环评手续,2017年4月初停产至今。2017年5月11日,泉州台商投资区环境与国土资源局对王某责令该加工厂立即停止生产,在2017年6月1日前拆除生产设备,处罚款。目前,业主已拆除电力及主要生产设备。
&&& 1.泉州台商投资区环境与国土资源局、行政执法分局、洛阳镇政府将持续加强巡查监管。
&&& 2.泉州台商投资区环境与国土资源局、行政执法分局、洛阳镇政府将加强巡查监管,防止王某石子加工厂死灰复燃。
投诉人反映:泉州市晋江桥南片区百捷御府打桩机建筑噪声、柴油机油烟扰民。打桩机采用劣质柴油,浓烟滚滚,多次向泉州市环保局投诉,未处理。
大气、噪声
&&& 5月3日,晋江市池店镇政府、住建局、行政执法局等部门联合现场核查,该工地现场有四台柴油锤击打桩机正在施工,桩基施工过程产生噪音和烟气排放。针对该工地存在问题,晋江市住建局责令该项目停止夜间施工,并要求业主合理安排工序,采取措施降低噪音。行政执法局向该工地分发《晋江市行政执法局建设项目施工作业行政指导意见书》,并于5月3日当晚再次对该工地进行突击勘察,确认该工地已按规定停止夜间施工。晋江市池店镇政府于5月10日会同住建局、行政执法局邀请相关业主召开协调会。5月19日,施工单位还就施工现场防噪音、防震动及防油烟方案召会征求相关专家意见。6月12日,池店镇政府、住建局、行政执法局再次现场核查。目前,该工地有两台柴油锤击打桩机正在施工,作业时间为上午7:30—11:30、下午14:30—19:00,均已按专家论证意见严格控制作业时间。根据施工现场和桩机设备日常养护记录、打桩锤合格证等资料,该项目基本能按照专家咨询意见制定的施工方案进行打桩作业。4月27日以来晋江市行政执法局每天安排执法人员对该工地进行现场巡查,至今,该工地均按照规定时间施工。
&&& 晋江市市行政执法局等部门将继续督促其遵守施工作业时间,文明施工;同时,进一步加强巡查监管。
投诉人反映:福州市福清市元洪投资区长福织染科技有限公司未使用清洁能源,燃煤锅炉长期超标排放,给附近的生态环境造成较大影响。
&&& 福州市元洪投资区集中供热项目一期工程于2016年12月13日投入生产并对元洪投资区供热覆盖范围内的企业提供蒸汽,目前元洪投资区供热覆盖范围内的企业已全部签订供气合同。长福织染科技有限公司于2016年12月15日正式使用集中供热低压蒸汽,15t/h燃煤锅炉因接入集中供热已停用,检查当日该公司1台600万大卡燃煤导热油炉因生产工艺用热要求仍在使用。
&&& 福清市政府要求福清市环境保护局、元洪投资区管委会继续加强对长福公司的日常监管,要求该公司加快生产设备及供热管道系统改造进程,并指派专人管理污染物防治设施,确保过渡期间废气设施正常运行,污染物稳定达标排放。
投诉人反映:厦门市湖里区湖里街道宿舍楼(厦门市湖里区东渡路106号之五之六)的居民在他们居民楼后面空地违章盖起了柴火间,对周边环境造成恶劣影响,下雨天水全排入厦门市湖里区金鼎居委会片区。 
&&& 1.投诉人反映的“湖里街道宿舍楼”位于厦门市湖里区东渡路106号之五、之六,建于1995年,系房改房。其北侧有17间柴火间,系宿舍楼配套建设。湖里街道宿舍楼地处湖里街道金鼎社区居委会片区,金鼎社区居委会位于湖里区双狮山路28号之一。
&&& 2.经现场核实,投诉人所反映的柴火间位于厦门市湖里区东渡路106号湖里街道宿舍楼北侧,共有17间,系湖里街道宿舍楼配套,至今已有20多年。湖里街道宿舍楼与南面东渡路108号住宅楼,均属无物业管理开放式小区,下水管道年久老化、破损,下雨天排水不畅,容易溢出横流。
&&& 湖里街道办经现场勘察并制定改造方案(投资估算近30万),决定对厦门市湖里区东渡路106号、108号小区管道进行改造,解决排水不畅问题。该改造项目现正处申请阶段,预计于7月初开展。同时,针对湖里街道宿舍楼无物业管理问题,由湖里街道办出资,金鼎居委会负责环境保洁。
投诉人反映:福州市仓山区金山省立医院分院旁的凤岗路上,有一排临时两层安置房,六十多户居民生活污水和粪便通过两根污水管道直排旁边内河,百米内河严重污染。
&&& 6月12日、13日,仓山区政府组织相关人员会同福州市水务投资发展有限公司现场核实,洋洽河凤岗段内确有两根污水管道,其中一根直径约80厘米的水泥管,管口半淹在河中,居民生活污水经化粪池处理后通过该管道排入内河;另外一根为塑料管,从居民房屋直通内河。经技术人员现场排查,该管道确为金山街道闽江村村民临时安置房排污管道,有污水流出,河段水质污染较为严重。
&&& 1.针对闽江村村民临时安置房的生活污水直排内河的问题。仓山区人民政府已责令金山街道安排专人定期对化粪池进行清掏,减少污染因子经大口径水泥管排入内河;责令金山街道对其中一根塑料管道进行临时截污,预计于6月20日前完成截污。同时,要求金山街道严格落实河长制,安排河道专管员加强加频日常巡查,有效防止污水直排现象再次发生。
&&& 2.针对洋洽河凤岗段水质污染较为严重的问题。福州市建委已采用PPP运作模式,将洋洽河等10条河道打包进行整治。该项目已于2017年4月7日完成招标,由中国水环境公司中标,项目运作周期15年,其中建设期2年,运营期13年。
投诉人反映:福清市城头镇元洪区长福织染、万年青水泥、康宏公司,锅炉气体二氧化硫、氮氧化物等各类污染物长期超标排放。
&&& 6月13日,福清市政府组织相关人员现场核实:
&&& 1.万年青公司生产采用电能作为能源,未建设燃煤锅炉,不存在锅炉气体二氧化硫、氮氧化物等各类污染物长期超标排放的情况。
&&& 2.长福公司于2016年12月15日正式使用集中供热低压蒸汽,15t/h燃煤锅炉因接入集中供热已停用,检查当日1台600万大卡燃煤导热油炉因生产工艺用热要求仍在使用。
&&& 3.康宏公司于2017年4月8日签订供热合同,但由于供汽管道工程尚未完工,目前未正式使用集中供热蒸汽。检查当日康宏公司1台25t/h燃煤蒸汽锅炉正在使用,预计于7月底正式接入集中供热蒸汽,届时燃煤锅炉将停止使用。
&&& 福清市环境保护局、元洪投资区管委会要求长福公司、康宏公司加快生产设备及供热管道系统改造进程,同时要求上述公司指派专人管理污染物防治设施,确保过渡期间废气处理设施正常运行,污染物稳定达标排放。
投诉人反映:泉州市南安市美林镇李西村杨*逸塑料厂平日发出较大噪声,并伴有粉尘,对周边居民的生活产生一定影响。
大气、扬尘
&&& 6月13日,南安市环保局会同美林街道办事处现场核查。该厂处于停产状态,未经环评审批,部分生产设备已自行拆除。
&&& 1.南安市经信、环保部门和美林街道办事处于6月13日责令该加工点不得恢复生产,并于6月15日前自行拆除生产设备,若逾期未自行拆除,将组织强制拆除。
&&& 2.南安市责成经信、环保部门和美林街道办事处加强巡查监管,确保该厂停产关闭到位。
投诉人反映:长乐个别企业家以征地、平整土地的名义,大量砍伐沿海防风林、开山碎石,赚取暴利。如长乐市松下码头,征用土地十几年,无证碎石十几年,赚取暴利二十多亿人民币。但至今没有在建设码头上取得进展。
&&& 6月13日,长乐市林业局组织执法和技术人员对松下码头使用林地情况进行核查,同时聘请福建省闽林司法鉴定中心对福州松下码头用地进行全面核实、鉴定。经闽林司法鉴定中心鉴定,福州市松下码头有限公司在征用的林地范围内,仍存在超界施工问题,破坏林地面积49.3亩,其中松下镇午山村界内林地面积计35.3亩,松下镇首祉村界内林地面积计14.0亩。
&&& 6月13日,长乐市公安局对松下镇午山村牛角山山场被非法占用立案侦查。
投诉人反映:福州市长乐市金峰镇金峰李菜市场河道旁通道被违规建筑堵塞变成垃圾堆放处,导致菜市场旁河道环境污染严重。
&&& 6月13日,长乐市水利局会同金峰镇政府前往现场查看。经查,长乐市金峰镇金峰李菜市场河道旁违规建筑之前已拆除。河道旁临时堆放物为河道清理出的淤泥和渣土,造成通道堵塞,未造成河道环境污染。
& &&长乐市金峰镇政府已组织对河道旁通道堆放的淤泥和渣土进行清理,恢复通道正常通行。
投诉人反映:质疑1.5月11日投诉的“福州润吉木业有限公司”环保污染问题5月23日还没公告;2.该企业环保问题请福州市环保局以上级别解决。
&&& 1.关于质疑5月11日投诉的“福州润吉木业有限公司”环保污染问题5月23日还没公告的问题,经核实,福州市环境保护局5月23日已通过官方网站对外公示。
&&& 2.6月14日,福州市环境保护局执法人员对福州润吉木业有限公司进行现场调查时,该公司各生产车间均处于停产关闭状态,各车间大门处均已张贴闽侯县南通镇人民政府的封条,备料车间已配套粉尘收集处置设施(中央除尘器),喷漆生产线已配套水帘除尘设施。但备料车间的封条有破损现象,车间内电源未切断。
&&& 1.闽侯县政府已要求南通镇人民政府重新张贴备料车间封条,同时每天安排工作人员巡查,严禁该公司擅自恢复生产经营。
&&& 2.闽侯县政府要求闽侯县供电公司继续对该公司实行断电。
&&& 3.根据属地管理原则,福州市环保局要求闽侯县环保局加强日常监管,一旦发现环境违法问题立即依法查处。
投诉人反映:福州四中对面公交车站附近餐饮店没有建设符合环保要求的油烟排放通道,不但在同心花园小区六号楼和九号楼之间装了一整排大功率空调外机,更糟糕的是窗户没有封闭,油烟臭气经常飘向小区,周围居民家里和楼道阳台臭味扑鼻,影响生活。
&&& 经查,台江区同心花园小区六号楼与九号楼之间共有4家餐饮店。其中,爱华炖品小吃店经营小吃、蒸菜等不产生油烟的餐饮项目,且厨房窗户已封闭;兰州拉面经营不产生油烟类项目,朝向小区厨房窗户未封闭;拔丝蛋糕店主要经营蛋糕制作,朝向小区的制作房内窗户未封闭;黄岐海鲜楼经营中餐小炒等油烟类项目,店内已安装油烟净化器,油烟经净化处理后高空排放,厨房朝小区面未设置窗户。台江区环境监测站对黄岐海鲜楼油烟进行监督性监测,监测结果未超过国家油烟排放标准。台江区同心花园小区六号楼与九号楼之间外墙共有12台空调外机,均为小功率空调外机。
&&& 1.台江区环保局责令拔丝蛋糕店、兰州拉面店立即将厨房窗户封闭,避免油烟及经营气味扰民。
&&& 2.台江区环保局要求黄岐海鲜楼与有资质的专业清洗公司签订清洗合同,定期对油烟净化器进行清洗,以保证净化效果。
&&& 3.台江区环保局将对黄岐海鲜楼油烟净化装置使用情况进行“回头看”,对闲置或不正常使用油烟净化装置行为进行依法查处。
&&& 4.台江区环保局已责令该处店家对空调外机进行检修,避免机械噪音扰民。
投诉人反映:厦门金达威维生素股份有限公司,该公司不重视环保投入,生产设备落后,污水、废气排放不能过关,周边随处能闻到臭味。
&&& 1.经查,厦门金达威维生素有限公司生产工况正常,处理设施运行正常,厂界周边无明显异味。该公司历年来共投资2953.2万元用于环保处理工艺和设施工程,其中废水处理投资974.2万元、废气处理投资1643万元、危废处理投资261万元、降噪处理投资75万元。
&&& 2.厦门市环境监测中心站2016年4月20日、7月19日、11月11日,2017年1月17日、4月11日对该公司设施总口进行废水监测,2016年4月20日、2016年8月4日、11月11日,2017年1月19日、4月28日对该公司焚烧炉进行废气监测,2016年6月2日对A车间、B车间及污水站尾气处理出口、D车间光催化出口进行废气监测,2016年12月12日对A车间、D车间光催化出口进行监测,结果均达标。
&&& 3.该公司由厦门市环境保护局海沧分局实行属地管理,根据“双随机”抽查制度对企业开展监督管理。2016年2月4日、5月10日、2017年6月13日海沧分局对该公司开展日常检查,厦门市环境监测中心站2016年4月20日、7月19日、8月4日、11月11日、2017年1月17日、1月19日、4月11日、4月28日对该公司进行监测时企业均正常生产。2017年6月13日现场检查发现该公司飞灰袋危险废物仓库内未张贴识别标志。
&&& 1.针对该公司飞灰袋危险废物仓库内未张贴识别标志行为,处4万元罚款,并下达责令改正通知书。
&&& 2.2017年6月13日,市环保局海沧分局约谈该公司负责人,并委托有资质的第三方检测单位对该公司废气排放口、厂界臭气浓度、废水处理设施排放口进行监测。下一步,将根据监测结果依法处理。
&&& 3.2017年6月15日,市环保局海沧分局委托有资质的第三方检测单位对该公司厂界无组织排放进行监测。下一步,将根据监测结果依法处理。
投诉人反映:福建省长乐松下投资区福州德盛织染有限公司燃煤锅炉和污水长期超标排放,给生态环境造成了较大影响。
&&& 1.该公司锅炉烟气经除尘、脱硫处理后排放,定型废气经净化设施处理后排放,5月10日该公司委托福建中凯检测技术有限公司监测,结果显示锅炉烟气、定型机废气达标排放。
&&& 2.该公司生产、生活废水经污水处理设施处理后排放,6月14日长乐市环保局监测显示该公司废水达标排放。
&&& 下一步,长乐市环保局将加强该公司的监管,督促企业履行环保主体责任,确保污染物达标排放。
投诉人反映:1.因为引进京东方电子公司,废除福清(城关)居民用水虎溪水源保护区;2.京东方废水未自建污水处理系统,而是经过BOT性质的处理厂,可以偷工减料,排入下游龙江;3.东张水库不再向龙高半岛生态补水,龙高半岛生活、生产用水只能听天由命。
&&& 1.奎岭和城关2个水厂的原水由东张水库和闽江调水工程采用专管方式直接供水,不再从虎溪取水。
&&& 2.京东方废水通过厂内预处理设施处理后排向融元污水处理厂进行深度处理。
&&& 3.东张水库自建库以来,水库均没有承担向龙高半岛生态补水的任务,也从未向该片区进行生态补水,仅承担向龙田水厂提供原水及向龙高半岛灌区灌溉、养殖等生产供水的任务,并作为三山镇的核电站备用水源。
&&& 福清市住建局与福清市环保局将继续加快推进融元污水厂提标改造工程(厂外预处理部分)及融元污水处理厂提标改造建设进度,力保2017年7月完成项目建设,督促京东方公司加快完成在线监测系统跟环保部门的联网。福清市政府已要求环保局加强对京东方福清生产线项目的监管,确保该公司生产废水达标排放。
投诉人反映:古山镇园中村东区水厂旁有条小河,全是垃圾,污水很臭。
&&& 经查,凤坂一支河铁路以北段为自然河道,流域内大部分是城中村和旧屋区,市政垃圾、污水收集处理设施没有配套,大量生活垃圾和污水直接排入内河,导致河道常年黑臭、垃圾成堆。
&&& 1.已建立并完善农村垃圾污水收集处理机制。目前福建省、福州市关于村庄垃圾、污水收集处理工作的任务已经下达各区,由晋安区政府针对片区实际情况组织实施。
&&& 2.实施凤坂一支河综合整治。2016年结合百日攻坚行动已贯通凤坂一支河主河道。2017年福州市建委按流域治理理念将含凤坂一支河在内共19条河道打包列入晋安东区水系综合治理PPP项目中统一实施整治,结合凤坂河沿河截污调蓄系统建设、沿线海绵化滨河绿地建设、补水调蓄系统建设,改善凤坂一支河流域水质环境。该项目于2月20日完成招标,由清控人居集团中标,3月22日进场施工。计划于2017年年底先行完成黑臭水体治理工作,2018年底完成截污调蓄系统建设,2020年上半年水质主要指标达到地表V类水标准。
投诉人反映:南安市金陶镇时潮村污水处理厂距离居民区太近,村里没有环评公参,污水厂违规建设。
&&& 该污水处理厂项目环境影响评价文件正在编制中,尚未进入公参环节,尚未开工建设。
&&& 1.南安市督促项目业主尽快完成环境影响评价文件的编写,并邀请时潮村、晨光村群众代表以及时潮村、晨光村群众自行聘请的环评专家参加污水处理厂环境影响评审会。
&&& 2.南安市将继续加强正面宣传,继续做好群众工作,邀请群众参与该厂环境影响评审工作,保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权,消除群众疑虑,引导群众理解支持该项目建设。
&&& 3.南安市责令金淘镇政府按照既定的时间节点,妥善处理项目用地征迁等问题。
投诉人反映:泉州市惠南工业区的泉州市力建洗涤公司锅炉二氧化硫、氮氧化物严重超标,被环保部门处罚后,改到晚上洗涤,逃避监管。
&&& 1.4月29日现场检查时,该公司正在使用生物质作为锅炉燃料,经对生物质锅炉废气排放情况采样监测,结果显示颗粒物和氮氧化物超标。惠南工业区区环境与国土资源局对该公司锅炉废气超标问题进行立案查处,处罚款10万元。
&&& 2.5月22日区环境与国土资源局委托福建科瑞环境有限公司对锅炉废气进行复检,结果显示颗粒物(烟尘)氮氧化物浓度均达标。
&&& 3.5月27日,该公司燃气锅炉安装完成并投入使用。
&&& 泉州台商投资区环境与国土资源局、惠南工业园区将持续加强巡查监管。
投诉人反映:泉州市力建洗涤有限公司锅炉大气排放长期不达标,氮氧化物和颗粒物超标严重。泉州台投区环保部门罚款十万元,上报省厅说是按日计罚。目前不让该公司白天烧锅炉,晚上却通宵烧,环保人员晚上不去检查。
&&& 1.4月29日现场检查时,该公司正在使用生物质作为锅炉燃料,经对生物质锅炉废气排放情况采样监测,结果显示颗粒物和氮氧化物超标。惠南工业区区环境与国土资源局对该公司锅炉废气超标问题进行立案查处,处罚款10万元,并启动按日连续处罚。
&&& 2.5月22日区环境与国土资源局委托福建科瑞环境有限公司对锅炉废气进行复检,结果显示颗粒物(烟尘)氮氧化物浓度均达标。
&&& 3.5月27日,该公司燃气锅炉安装完成并投入使用。
&&& 泉州台商投资区环境与国土资源局、惠南工业园区将持续加强巡查监管。
投诉人反映:泉州市丰泽区通源街750号兄弟饭庄,噪音、油烟问题没有根本解决,要求关闭。
噪声、油烟
&&& 反映的“兄弟饭庄”实为“丰泽区渭华饮食店”。5月8日,丰泽区组织现场核查。该餐饮店营业时间为上午10:00至14:00,下午17:00至24:00。厨房已配套安装静电式油烟净化器1台,油烟通过净化处理后经管道从门口广告牌后排出。丰泽区环保局已责令合理设置油烟排放口。
&&& 5月9日,丰泽区环保局对该店边界噪声进行检测,结果未显示达标。
&&& 6月12日,再次组织现场核查。该店已完成油烟排放口整改并委托第三方对其排放口油烟浓度进行检测,结果显示达标。
&&& 丰泽区将持续开展中心市区餐饮服务业油烟、噪声污染等综合整治行动,积极改善环境空气质量。
福建省龙岩市长汀县汀州镇塔山方方公园半山腰的原长汀师范山顶上有多栋教师宿舍楼,有一个露天生活垃圾堆,是长汀二中几百个老师和家属的生活垃圾,清理不及时,经常十天半个月堆放,恶臭无比,苍蝇蚊子满天飞,向学校和环卫站反映无果。
&&& 1.被举报垃圾堆位于长汀二中校内山顶教师生活区东南侧,为半封闭式垃圾池。
&&& 2.根据长汀二中与县环卫处的委托协议,由县环卫处每两天对该垃圾池垃圾清运一次。由于2016年1月至2017年4月,长汀二中环山路段学生宿舍楼项目施工,影响了环卫车通行,导致2016年以来该垃圾池的垃圾未能及时清运,平均4天才清一次。该垃圾池未按协议要求及时清运,生活垃圾裸露在垃圾池外,发出恶臭,影响周边群众生活。
&&& 1.长汀县要求县环卫处立即派环卫车及环卫工人对该垃圾池进行全面清理;并要求长汀二中组织校内卫生保洁人员对垃圾池周边卫生环境进行整治,并建立长效管理机制。截止6月13日,该垃圾池已清理完毕。
&&& 2.长汀二中与县环卫处签订协议,从2017年6月13日开始,对该垃圾池清运周期由原来每2天清运一次改为每天清运一次,确保垃圾日产日清。
&&& 3.2017年6月13日,长汀二中已向校内居住居民印发《长汀二中教职工居住区居民卫生公约》,增聘卫生保洁人员1名(共2人),配备专门的消毒器材和药品,专门负责山顶教师生活区及垃圾池每天的卫生保洁和清理消毒工作,并在山顶垃圾池旁边设立4个专用垃圾桶,引导生活区居民分类投放垃圾。
厦门市海沧区新阳街道阳和路56号,厦门聚泰正兴礼饰品有限公司被环保局罚款,但是该公司并没有停止此工序生产,只是采取游击的办法,并且还有了AB胶粘合的工序,恶臭更大,该公司并未取得使用热熔胶和AB胶的环保合法手续。
大气、其他
&&& 2017年6月13日,现场调查时,厦门聚泰正兴礼饰品有限公司正常生产。该工厂共有12条流水线,目前使用4条,主要使用电动螺丝刀组装产品,部分产品需使用热熔胶固定,月使用量约1公斤。根据该公司现场提供资料显示,原来生产工序中使用的AB热熔胶,经过整改后,已经改用合格的环保热熔胶。生产车间有轻微胶水味,厂界周边无明显异味。目前,热熔胶工序正在积极申请备案。
&&& 鉴于该公司环保热熔胶工序属于备案后擅自增加的生产工艺,厦门市环保局海沧分局于2017年6月14日依法向该公司下达了《责令改正违法行为决定书》,责令该公司停止环保热熔胶工序的生产。鉴于厦门聚泰正兴礼饰品有限公司改用的环保热熔胶工序配套的环保处理设施未建成,主体工程正式投入生产,厦门市环保局海沧分局于2017年6月14日依法向该公司下达了《行政处罚事先告知书》,拟处罚款0.5万元。
投诉人反映:对三明市环保局信访事项答复意见书(明环信答[2017]4号)不满意。投诉人2017年4月6日亲眼见到永丰茂造纸厂暗管出口查看,河面全是黑色泡沫,同时拍有照片。5月2日投诉人带三明市环保局工作人员去现场,但是并未挖掘暗管,投诉人承诺挖不到暗管愿负法律责任。尤溪县环保局工作人员手机将投诉人拍照,交给造纸厂方面。每次环保部门检查,造纸厂都能事先知晓,搞卫生或停产。
&&& 1.经调查核实,投诉人所反映的问题基本属实。尤溪县联合调查组会同三明市环保局深入群众,多方了解,查看投诉人于2017年4月6日所拍的照片,照片上仅能看到河面上存在黑色泡沫,不能确定照片拍摄地点和排污情况。调查组对该公司厂房及沿河岸边进行拉网式排查, 6月13日、14日因防汛需要,水口库区降低库区水位,西滨库面水面降低到历史低点,在该公司配合下调租挖掘机拆除了河边厂区围墙及周边附属物,按投诉人举报的位置进行挖掘,在挖掘无果的情况下,继续扩大寻找范围,在原挖掘地沿河下游20多米库区淹没线下处,即该公司污水处理站废水排放口后方靠河边排废水沟渠底部处发现有一根直通尤溪河里的钢管,该钢管埋于排废水沟渠下方,沟渠底部用水泥覆盖。切割该钢管后,发现该钢管内壁有大量淤积物,有少量废水流出,环保执法人员当即在现场采集水样。经尤溪县环境监测站监测结果表明该处外排废水超标。
&&& 经调查了解,该河边排废水沟渠下方埋设的钢管是在该公司前身厦门永丰茂房地产有限公司2004年投资建设造纸企业时铺设的管道,在厂区靠河边围墙外是钢管,在厂区靠河边围墙内是塑料管。2006年该公司接手后因原先布设的管网在生产运营时易堵塞,即废弃原有管道,对全厂雨水管网重新进行改造布设,但未对该管道进行完全拆除封堵,而污水处理站旁的污水沟两侧沟壁为石块浆砌,产生渗漏,少量渗漏水进入该废弃管道,污水通过该废弃管道排入外环境。
&&& 2.尤溪县环保局执法人员现场进行执法时,对执法现场进行拍照取证属于执法正常程序,所拍照片是作为执法部门办案执法的依据。经了解,未发现执法人员针对投诉人进行拍照和将现场拍照的照片提供给该企业的情况。2017年5月1日,2017年6月13日对该公司进行检查时,该企业正在生产,未出现执法人员到现场检查企业停产的现象。2017年5月4日至5月24日该企业自行停产对厂内设备进行升级改造, 2017年5月25日该公司恢复生产,未发现该公司的停产与环保部门日常执法检查有关联。企业在生产经营过程中对厂区的厂容厂貌进行保洁,属于企业正常的生产管理范畴。
&&& 1.尤溪县环境保护局对福建省尤溪永丰茂纸业有限公司的违法行为进行立案查处,责令该公司对存在的环境问题立即整改。
&&& 2.尤溪县继续组织彻底查清投诉人反映福建省尤溪永丰茂纸业有限公司的其他违法排污线索;查清企业污水沟壁渗漏问题,要求企业彻底拆除、封堵发现的废弃管道,封堵发现的可能产生渗漏废水的沟壁、缝隙。
&&& 3.尤溪县环保局责令福建省尤溪永丰茂纸业有限公司举一反三,深入开展自查自纠并对存在的问题进行全面整改,加大企业的污染治理投入及管理力度(安装COD、氨氮、pH、流量计等在线监控设施;对现有排污设施进行提升改造,便于日常维护、监管)。
&&& 4.待进一步查清福建省尤溪永丰茂纸业有限公司的违法排污情况后对相关人员严肃问责。
投诉人反映:福建正福能源有限公司,位于福建省福清市江阴镇,为煤炭加工企业,每天都有几十趟的土方车来回运送煤炭,车辆无防尘措施,整条道路积碳严重。该公司内部煤场也无防风抑尘措施,露天堆放。
&&& 6月12日,福清市江阴工业区管委会会同环保局工作人员再次到福建正福能源有限公司内进行突击检查。该公司的运煤车上设置有电动加盖装置,厂区附近顺宝路路面发现部分煤粉,为运煤车在运输过程中散落在路面产生。该公司的煤炭堆放在厂房内,采取密闭和喷淋措施防止扬尘污染,未发现煤堆露天堆放。
&&& 针对福建正福能源有限公司运煤车在运输过程中有部分煤粉散落在道路上的问题,福清市环境保护局已现场要求其加强管理,完善污染防治设施,以减轻对环境的影响。福清市政府已经要求江阴工业集中区管委会及环保局加强对正福公司现场检查,督促企业规范管理,杜绝产生环境污染问题。
投诉人反映:白沙镇福建亿源涂料有限公司严重污染问题严重影响周边居民日常生活和身心健康,排出的污水有黑色,也有乳白色,臭气熏天。该企业生产证件不齐全。
&&& 1.前期查处情况:该公司于2017年4月19日被闽侯县环保局查封,其生产用电于4月27日、生活用电于5月2日分别被供电部门断电。5月7日闽侯县组织相关部门人员对福建亿源涂料有限公司进行现场检查。现场封条完好,处于全面断电状态,部分生产设备已拆除,承压蒸汽锅炉未发现使用迹象。5月18日、19日,闽侯县再次组织相关部门人员对福建亿源涂料有限公司进行现场检查。现场封条完好,处于停产状态。5月23日,闽侯县环保局,白沙镇人民政府和闽侯县市场监督管理局人员再次到该公司进行现场检查,仍处于停产状态。
&&& 2.信访件再核实情况:6月13日,闽侯县再次组织相关部门人员对福建亿源涂料有限公司进行现场检查。现场检查时未发现生产,部分设备已拆除,现场封条完好,仍处于断电状态。
&&& 闽侯县供电公司将继续加强巡查,防止企业擅自复电,恢复生产。
投诉人反映:厦门筼筜湖、松柏湖严重污染。一是未从根本上解决水体污染源问题,二是污水排放截污效果不佳,三是外部污水处理厂一周开几天,歇几天。
&&& 1.经6月13日现场核查,并结合湖区日常管理情况及厦门市环境监测站数据分析,筼筜湖及上游松柏湖水质总体基本正常,没有明显黑臭现象,未发生大规模污染事件。
&&& 2.筼筜、前埔污水处理厂为全天候24小时连续运行,不存在“一周停几天”现象。筼筜、前埔污水处理厂运行管理制度健全,运行记录完整,运行规范有序。今年1-5月,筼筜、前埔两座污水处理厂日均处理量分别达到24.54万吨和20.99万吨,水量负荷率分别达到82%、105%;出水合格率达到100%。
&&& 3、筼筜、前埔污水处理厂均纳入国家重点污染源监控体系,运行状态接受国家、省、市三级环保部门实时监控。根据国控污染源监管要求,厦门市环保局在污水处理厂安装了污水处理过程监控和出水在线实时监测系统,其中出水在线COD、氨氮、硝态氮、亚硝态氮、总磷、溶解氧等指标每2个小时监测一次,流量每5分钟监测一次,监测数据同步上传到市环保局,并与省环保厅、国家环保部联网,污水处理厂处理水量、水质得到实时监督。
&&& 4、为提高污水处理厂运行效率,厦门市已构建多层次多渠道的政府监管体系。厦门市环保局、厦门市海洋与渔业局、厦门市市政园林局每月分别对筼筜、前埔污水处理厂出水水质进行抽检,筼筜、前埔两厂在历次检测中水质均达标排放,且大部分指标优于一级A排放标准。
&&& 1.加强设施维护管理。强化沟口闸门设施设备的日常维护和管理工作,对部分老旧设施进行维修改造,减少污水跑冒漏。
&&& 2.加强水体交换。根据西海域潮汐,在兼顾湖区景观及防汛安全的基础上,保证每天约130万方新鲜海水的两纳两排,同时对局部死角进行水动力改造。
&&& 3.开展内源清淤。定期开展排洪沟沟口、沉砂池、局部浅滩的清淤,减少内源污染。
&&& 4.生态治理试验。在湖区部分浅水区开展微生物底泥除臭试验,减少底泥发酵产气。
投诉人反映:厦门市集美区大学湾小区未设置餐饮业专用烟道,不能开设餐饮而津品味等就在大学湾开餐饮。诉求:要求取缔大学湾周边餐饮。
&& 该信访件属重复件。经现场核实发现存在个别回潮现象,已责令其现场关闭。
&&& 集美区行政执法局于2017年5月15日向大学湾周边15家餐饮店发出行政处罚决定。但截止目前,仅厦门市集美区钦福饮食店1家现场签收。其余14家均不配合签收或者拒绝签收,集美区行政执法局将采取邮寄、不定时现场送达、留置送达等方式完成处罚程序。
投诉人反映:福州邮通机动车安全技术检测有限公司对投诉人汽车尾气检测时,因故中断检测后,却仍然出具了检测报告(编号),公然作假。向福州市环保局和福州市12345投诉,答复检测没有问题。
&&& 6月13日,福州市环境保护局组织相关人员对福州邮通机动车安全技术检测有限公司进行现场调查。经查,信访人提及的编号为:的检测报告,所检测车辆的车牌号为闽A0682K,厂牌型号为宝来牌FV7142TXATG,燃油类别为汽油。该车于2016年11月2日在福州邮通机动车安全技术检测有限公司,采用双怠速法进行排气检测。所使用的检测设备为汽油车排气分析仪,型号为NHA508,检测仪器均在检定有效期内。检测结果:怠速状态CO值为0.02、HC值为1,高怠速状态CO值为0.03,HC值为1;排气检测结论为合格。
&&& 经现场核实,该机动车排放检验机构已依法通过质量技术监督部门的计量认证,并使用经依法检定合格的机动车排放检验设备对闽A0682K进行排放检验;已将所有车辆的排气检测报告上传至“福建省机动车污染防治监管信息系统”,通过该系统调取闽A0682K的检测报告进行研究分析,未发现该排放检验机构不按照规范要求进行排放检验;“福建省机动车污染防治监管信息系统”作为全省排放检验机构尾气检测的监管平台,从软件设计上就已经设定,该系统对排气检测车辆在检测过程中只有完整的检测过程才能出具排气检测报告。
& &&福州市环境保护局将继续加强机动车环保检验机构环境管理,严把机动车排气检测关。
投诉人反映:厦门市思明区胡滨南路8#-2“烧油配”大排档噪声油烟扰民,每天营业到凌晨一点多,影响周边居民生活
噪声、油烟
&&& 经思明区执法局现场核查,该店面既非住宅楼,也非商住楼,距离周边住宅楼超过10米,有烟囱连接至屋顶排放。现场主营凉菜,偶尔经营小炒产生油烟扰民。反映的噪声系食客在店外就餐时大声喧哗产生噪声扰民。
&&& 1.根据思明区环保分局抄告意见,厦门市思明区郭某小吃店设置的烟囱非餐饮业专用烟道,思明区执法局于2017年6月12日对该店开具《限期改正通知书》责令整改至符合环保要求,并补办环保备案手续合法经营。同时,因该店位于禁办点,思明区执法局于2017年6月12日开具《行政执法通知书》进行调查,并进行了立案查处。目前,案件正依法定程序继续处理当中。
&&& 2.厦门市思明区郭某小吃店食客噪声扰民问题,思明区执法局已到现场纠正,并将加强对该处的日常巡查与管理。
投诉人反映:罗源县西兰洋坪建明饰面花岗岩矿,该采石矿从未办理安全生产许可证、采矿许可证,未经环保审批。老板常年雇佣农民工非法采石。后矿山整合并入罗源县源丰矿业有限公司,实际仍属张*民组织开采,严重毁坏山林地表,产生大量粉尘、泥浆,严重污染水源保护区。
水、生态、扬尘
&&& 6月13日, 罗源县政府组织县国土、林业、环保等部}

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