扶贫贷款变形记：信用社与村镇官员串通骗贷 _ 财经频道 _ 东方财富网()
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扶贫贷款变形记：信用社与村镇官员串通骗贷
　　国家扶贫贴息贷款在发放过程中却走了样。记者在国家级贫困县河南省嵩县部分村镇的采访中发现，不少贫困户被&改乡换镇&，为的是能够获批扶贫贴息贷款。　　然而，这些贫困户并未因为有了扶贫贴息贷款，生活有所改观。大多数贫困户并没有拿到这笔钱，多数贷款直接由信用社发给了村里，进行相关项目建设
　　金融机构向贫困户发放贷款，由政府财政拨款贴补部分利息，这一旨在帮助贫困户解决温饱、增加收入的国家惠农政策---扶贫贴息贷款，在国家级贫困县河南省嵩县的执行过程中，已经走形。　　记者在该县一些村庄采访发现，由于政府职能部门疏于监管，一些本不具备申领扶贫贴息贷款资格的人员与负责发放贷款的农村信用社工作人员恶意串通，假借贫困户的名义，骗取国家扶贫贴息贷款。　　走样的国家扶贫贴息贷款　　李二喜，黄庄乡黄庄村村民，他家是该村贫困户之一。　　7月21日，记者来到他的家。三间正房、两间下雨就漏的还是土墙的偏房、加上两个低矮的破棚子。　　已经五十多岁的李二喜说：&由于年纪大了，身体又有病，打工都没人要。&见他嘴上叼着一支旧烟袋锅子，记者掏出一根香烟给他，被他客气地谢绝了。&抽烟袋锅子习惯了，生活都成问题，没有钱买烟抽。&他说。随即，掏出一包纸包的碎烟叶给记者看，&别人家种的烟叶，我捡点儿抽就妥了。&　　李二喜告诉记者，他家有5口人，&老伴是个傻子，女儿十二岁，正在上小学。两个儿子都已经二十多岁了。老二有病，干活时间长点，胳膊、腿就动不了了。只有大儿子稍好点，在外打工勉强能顾上自己。&　　由于是山区，和其他村民一样，李二喜家的耕地不多，人均两三分。据李二喜说，前几年，由于县里、乡里号召种植烟叶，村干部强行把村民们的承包地收走统一交给种植大户种烟叶，他家也被收走了一亩多地，可至今也没有给他家一点补偿。　　李二喜的老伴享受低保，一个月有70元的低保费。李二喜说：&现在一家人基本上全靠这70元的低保和一年两季打得五六百斤粮食过活。要不是我年轻时能干，盖了这几间房子，现在连房子也盖不起。&　　一台上世纪七十年代的木壳旧电视机、一台老式落地风扇和一台破旧的洗衣机，是李二喜家仍在使用的电器。　　&你看我家这个样子，信用社会给我放贷吗？&说起从乡信用社申请扶贫贴息贷款的事，李二喜十分生气。　　李二喜回忆，大概是5年前，村长和村书记找到他和宋军成、姬全娃等4人，跟他们商量，村里要盖烟叶炕，没有钱需要申请扶贫贷款，可扶贫款只贷给贫困户，让他们四家贫困户给村里出点力，帮忙办理扶贫贷款手续。　　于是，在乡信用社，他们4个人就签字按指印，办了相关贷款手续。　　&钱我们都没有见，是信用社直接给了村长和村书记。可现在信用社却找我们几个要钱，他们说贷款人是我们，肯定要找我们还钱。当时说好了的是帮村里忙，不让我们还的。&李二喜对记者说。　　记者拿到一份日期是日，有村书记席成吉和时任村委会主任吕三庆签名，并加盖了村委会公章的证明材料，上面显示：&宋军成在信用社立借据贷款13000元，此款用于村委会还账，到期由村委会负责偿还。&　　在黄庄乡党委张副书记的眼里，席成吉&工作任劳任怨&。他告诉记者，席成吉多年来一直是县里表彰的优秀党员，还是连续两届县人大代表。　　吕三庆去年已经病逝。席成吉向记者确认了借用李二喜等4人名义从乡信用社贷款的事。他告诉记者，村里用贷来的这4.9万元款盖了3个烟叶炕。　　&既然这笔钱是村里用了，为什么到现在村里还不还呢？&记者问席成吉。　　&村里没有钱。&席成吉解释说。　　记者在从嵩县扶贫办找到的2006年&扶贫小额信贷农户备选名册&上看到，编造李二喜家的项目是养50头猪，申请和审核的贷款数额是10000元；宋军成家是年产值8万元的鞭炮加工项目，申请和审核的贷款数额是13000元；姬全娃家是养羊50只，申请和审核的贷款数额是13000元；杨春发家是年产值8万元的鞭炮加工项目，申请和审核的贷款数额是13000元。　　据嵩县农村信用联社业务拓展部陈经理向记者介绍，为了保证资金的安全，信用社在发放贷款之前需要对申请项目进行考察，在放贷后还需要进行多次检查，要对生产经营情况进行了解。　　既然这样，信用社是如何进行考察和检查的呢？为何还要对这些本不存在的项目办理贷款？　　在乡信用社，记者问柜台工作人员&建&在不在，被答复他家里有人生病，请假好几天没来上班了。据李二喜讲，&建&是当时办理信贷手续的信贷员。　　记者电话联系乡信用社负责人杨武晓。杨武晓电话中解释，要接受采访需要县信用联社领导同意才行，他请示一下再通知记者。可时间过了一个多小时，记者也没有等到他的电话。此后，记者多次拨打他的手机，却没人接听。　　在河南电视台新农村频道对此事的采访中，一乡信用社工作人员对记者说：&刚才问了信贷员，他说这些钱确实没有给这些贷款户，是他们村里的书记和村长取走了。&　　画面中，村书记席成吉说：&这都是我们商量好的，现在这些事不都是这样吗？你想，要是不打好招呼，这钱会让领走吗？&　　席成吉还说：&这样做的不光是我们这一个村，附近好几个村都是这样做的，后来信用社的人也想把这笔贷款转到我的名下，我有家产还有企业，一转到我名下他们不就好要了吗？在他们名下，能拖多久是多久，到最后他们就不要了。&　　村民&被贫困&才能&被扶贫&　　记者从&扶贫小额信贷农户备选名册&中发现，本是黄庄村村民的李二喜、宋军成、姬全娃、杨春发，他们4户却被纳入了蛮子营村，成了蛮子营村的村民，表上加盖的公章也是蛮子营村的公章。　　推荐阅读 　　记者询问嵩县扶贫办一位工作人员得知，黄庄村其实并不是可以享受扶贫贴息贷款的贫困村，现在不是，以前也不是。　　嵩县扶贫办一位负责人这样给记者解释，一些贫困户所在的村因为不是贫困村不能享受国家扶贫贴息贷款，于是，就把他们作为一个组挂在其他贫困村上报。他还对记者说，省市都知道这种处理办法。　　2006年的《嵩县扶贫小额信贷农户汇总表》显示：时年黄庄乡共有龙石、庄科、红崖、红堂、枣元、枣庄、养育、星石、付沟、蛮子营、道回、天息共12个贫困村共计89家贫困户经过申请被审核批准了55万元的扶贫贴息贷款数额。　　这里面有多少像李二喜一样被挂靠到其他贫困村的贫困户？又有多少像李二喜家一样被迫扶贫贴息贷款，而实际上贷来的款非申请扶贫贴息贷款的贫困户所用？　　黄庄村村书记席成吉对外透露的信息表明，这种事先与信用社串通好办理扶贫贴息贷款的做法，在当地应该十分普遍。　　&扶贫小额信贷农户备选名册&显示：2006年，天息村有&张东寿、张保森、吴改寿、徐庄、常元生、朱玉保&共6家贫困户，都以种植20亩烟叶项目为名，申请了扶贫贴息贷款。　　在距离黄庄村三四里山路的天息村，记者询问了几户靠近路边的人家，结果大家都不知道村里有这几家贫困户。还有人对记者说，村里就没有姓徐的、姓常的、姓朱的这几个姓。　　天息村的一位负责人告诉记者，这些人好像是南河的。　　于是，李二喜又和记者穿过黄庄村，走了十来里山路，四处打听&张东寿&等人。有人摇头，有人说：&好像是庄科的。&　　到了庄科后。有村民告诉记者，这些人好像是上湾的。　　一直到了傍晚，记者也没有弄清楚&张东寿&等7人到底是哪村的人。　　而在&扶贫小额信贷农户备选名册&上正好有庄科村的人，他们是&王建立、张星石、卢会民&等11户。但向村民核实后，有村民告诉记者，其中&谷社娃、金观献、铁新芳&三人不是他们村的。　　在&扶贫小额信贷农户备选名册&上的贫困户张军强家。张军强的爱人对记者说，她刚结婚几年，不知道前几年贷款的事。　　在村民的指点下，记者又找到了名单上的张春江。　　&你家2006年的时候有没有搞过鞭炮加工？&记者问张春江。　　&没搞过。&张春江肯定地回答。　　&你家有没有申请过扶贫贴息贷款？&记者又问。　　&申请过。&张春江回答。　　张春江家既然没有搞鞭炮加工项目，怎么会以鞭炮加工项目申请了贷款呢？张春江告诉记者，那时鞭炮厂急需用钱，好几家都跟老板关系不错，便以他们的名义办理了贷款。他还告诉记者，贷款没有发给他，而是信用社直接把钱给了鞭炮厂。　　扶贫贴息贷款用在刀刃上难　　&贫困户别想花那扶贫款。你没有还款能力，万一赔了，信用社找谁要去？&李二喜对记者说，&村里有10家、8家贫困户，这几年，没有一家拿到扶贫贷款。&　　推荐阅读　　记者从嵩县扶贫办了解到，作为国家级的贫困县，按照新的提高后的贫困人口标准统计，目前，嵩县共有贫困村141个，居洛阳市之首。近年来，国家每年给嵩县核定的国家财政贴息金额达50万元，可几乎每年都贴不完。截至目前，今年全县发放的贴息贷款有369万元；去年发放的贴息贷款有600万元。　　嵩县扶贫办一位工作人员向记者介绍，申请和发放扶贫贴息贷款的流程一般是：需要贷款的贫困户先向村里提出申请、村里审核通过后报到乡镇扶贫办、乡镇扶贫办和乡信用社审核通过后报到县扶贫办、县扶贫办审核后批准贴息贷款数额。最后，需要贷款的贫困户拿到贴息贷款额度后，再向乡信用社提出贷款申请，由乡信用社按照相关规定办理相关手续。信用社发放贷款后，还需要向县扶贫办申请政策贴息。　　嵩县扶贫办一位负责人对记者说：&上述环节中存在的几个问题，致使贫困户一般不愿意贷款或信用社不愿意放贷。&　　他分析说，放贷的主要权力在信用社，贷不贷、贷给谁、贷多少，由信用社说了算，政府扶贫部门做不了主。按照国家规定，扶贫部门负责组织、协调、监督和监测，做好指导服务、贫困户核准、项目库建设及项目认定和贴息确认等工作；而银行业金融机构则负责扶贫贷款项目的审批，贷款投放和回收。为了保证资金的安全，信用社会按照内部规定，要求申请贷款的贫困户提供担保，有的要求提供存折担保，有的要求公务员作担保，这两个担保要求，一般贫困户都很难做到。　　他说，贴息太少也是贫困户不愿意申请扶贫贴息贷款的一个原因。按照规定，国家财政在贴息期限内，是按照年利率5%的标准给予贴息。由于银行放贷时利率都会在国家规定的基础上上浮，利率比正常的贷款还要高，即使国家有5%的贴息，但对于贫困户来讲，这个利率一般也难以承受。　　贴息贷款周期太短，也是贫困户不愿意申请扶贫贴息贷款的原因。按照国家规定，贴息期限只有一年，贷款的贫困户超过一年不还款，就要按正常利率支付。贴息贷款，主要用于扶持贫困户养殖、种植和小型加工业项目。对贫困户来讲，一年时间，这些项目可能还没有见到效益，所以，他们不愿意贷。　　他认为，对信用社来说，申领贴息多了手续，需要做报表、核对，还要频繁去扶贫办，增加了许多的工作量，不如直接从贷款人手里收钱方便。在2009年以前，扶贫贴息贷款的利率，还低于正常的贷款利率，信用社不仅麻烦，而且还少挣钱。因此，信用社对办理扶贫贴息贷款并不积极，甚至有的乡镇信用社，几年都不放款。　　这位嵩县扶贫办的负责人对记者说，县乡扶贫办都想给群众多放贷，可信用社不愿意多放。　　嵩县农村信用合作联社业务拓展部陈经理向记者介绍说，扶贫贴息贷款放出去收不回来的情况也有，特别是2006年、2007年、2008年，这几年多一些，占当年扶贫贴息贷款额的10%左右。　　陈经理认为，对农户贷款额度虽然小，但风险很大。如小型养殖业，农户的防疫条件比较差，疫病影响也比较大，加上灾情的影响，这些都使信用社的风险加大。他介绍说：&为了收回贷款，全县信用社基本上每年都有10起至20起的贷款案件起诉至法院。&　　为保证资金安全，信用社在放贷前和放贷后，是如何把关和进行日常检查的？针对此问题，负责对外宣传工作的县农村信用联社办公室谢主任表示，安排采访需要联社主任签字同意，但主任没有在单位。他电话联系了主任后答复记者，主任不同意采访。　　针对个别人与信用社相互串通以贫困户名义骗取国家扶贫贴息贷款的现象，嵩县扶贫办接受记者采访的负责人表示，将在全县范围内开会布置排查，同时，抽取一部分全面检查，如有发现类似情况，尽快督促改正。
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佳兆业已经被银行“盯上”，有一些部门业已解散[]
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退休局长替人背债 打工10年还清39万元（图）
老两口又一次翻出不知翻过多少次的账本，“还债”10年的艰辛跃然纸上。落日下，马路边，老两口相互搀扶，享受着无债一身轻的畅快。■核心提示
“无债一身轻，现在每天黑了终于能睡个好觉！”1月19日下午，阳光明媚，在运城市区槐东路的一个小院里，今年66岁的夏县人胡丙申笑着说。坐在一旁的妻子王金梅，注视着老伴的目光同样满含笑意。
小院内是一栋二层小楼，老胡夫妇住在西头一间面积不大的房间里，简易床，两张书桌，两张椅子，两床被褥，屋内显得空空荡荡。胡丙申说，这是他和老伴打工的寄居之所兼打工地。小院巷口，就是红红火火的沿街门店，老板们都亲切称呼胡丙申“老胡”。老胡不仅被这里的门店老板和服务员所熟悉，其名字也被越来越多的运城人熟知。
人们关注他，不在于他曾是夏县三个较大乡镇的“一把手”，不在于他曾担任夏县民政局、乡镇企业局局长10多年，更不在于他从政30余年所取得的诸多荣誉和奖励……人们关注他，是他退休后，把他自己在局长任上为全县10多家乡镇企业担保，从信用社或熟人手里借贷的39万元死账坏账，全部用自己的钱归还。还债的钱中，有他的退休工资，还有他退休后开小卖部挣下的，还有他和老伴打零工的收入。
到2011年元月全部还清39万元，用去了老两口整整10年的时间。运城有句俗话“伶俐保媒，憨憨保账”（“保账”意为给人借钱做担保）。胡丙申为什么这么“憨”？A　“要借钱？让胡局长搭句话”
1962年，年轻的胡丙申从夏县中学毕业。25岁时，他就被任命为村党支部书记、公社党委委员兼副主任，30岁就担任夏县禹王公社（今禹王乡）主任。此后，胡丙申历任夏县裴介镇党委书记、胡张乡党委书记、民政局局长，直到1992年。
当时，国家陆续颁布一系列促进乡镇企业发展的政策法规，乡镇企业发展迅猛。夏县也同样力图大力发展企业，尤其是利用本地资源优势发展乡镇企业，以求经济振兴。谁来主掌乡镇企业局，至关重要，当时的夏县县委在确定这一人选时，讨论了4个小时，最终确定了胡丙申，时任县委书记黄喜元称赞胡丙申“有高度的责任心和踏实肯干的作风，工作成绩和人品有口皆碑”。
胡丙申回忆说，当时他认定乡镇企业是中国经济的发展方向，将来肯定也不会错；也因为他干过多年乡镇党委书记，有基层工作的经验，有好好干一番事业的愿望，也有干好的信心。
胡丙申到任后，先是骑上自行车下乡，把现有的乡镇企业摸了一遍，随后马不停蹄带着人马赶往乡镇企业发展火爆的苏南等地考察，“看完了，大家都说，我们的乡镇企业太少了，从质量到数量已经远远落后，而且，一旦错过发展机遇将无法弥补。”
要发展乡镇企业从哪里入手？在和众多企业主促膝长谈后，胡丙申了解到，夏县经济不活跃，乡镇企业普遍缺乏流动资金，一些企业甚至因此陷于瘫痪和停产。
找到了症结，胡丙申就设法去突破。“可是，当时的乡镇企业局是一无政策，二无职能，三无手段，没有相应的优惠、扶持政策。”胡丙申回忆说。而当时对于乡镇企业，商业银行不优先放贷，乡镇企业的借贷主要是依靠农村信用社，为了给企业筹措资金，胡丙申又开始骑着自行车全县跑，到信用社做工作，为他调研过的企业跑贷款，有乡镇企业局局长出面协调，符合贷款条件的一些企业顺利拿到了急缺的资金，还在两家企业实在找不下担保，胡丙申在贷款担保书上签下了自己的名字，因为享受财政工资的行政事业单位工作人员是可以做担保的。
很快，很多同样需要流动资金的乡镇企业主找上了门，他们不仅仅是要胡局长出面到信用社贷款，而且开始一次次找到胡丙申，恳求他利用自己在当地的人际关系和威望，借贷民间资金。胡丙申四处走访老干部、建筑商，个体摊贩以及早期致富的村民，恳求他们把闲置的资金借给这些企业主。因为大伙儿对胡丙申能力、人品的深信不疑，短短数天内，69万元民间借贷就通过胡丙申流动到了夏县中草药加工厂、四辛庄肉联厂、禹王童装厂、城关钢木家具厂等乡镇企业。
至今，一些乡镇企业主仍时常提及，他们找人借钱时，通常都会听到这样的回答：“你让胡局长搭句话我就借给你。”夏县植物激素厂当时需要大量资金，但因为没有实物抵押无法得到银行贷款扶持，不得不转而向民间求贷，出资人让胡丙申搭话，该厂负责人就找到胡丙申，顺利借到5万元。“你让胡局长搭句话我就借给你”，这是出资人对胡丙申的信任，但胡丙申自然成为这十几笔民间借贷的担保人。
当年的胡丙申没觉得有什么错，因为当时的他认为，没有哪个企业主愿意把自己的企业往火坑里推，都会努力经营。而且，他的行为得到了县里的肯定，在夏县全县干部大会上，县委书记对胡丙申急乡镇企业所急，想乡镇企业所想，千方百计为乡镇企业筹措流动资金的举动，给予了表扬。B　无法归还的39万元债务
那几天晚上，老胡现在想起来都不知怎么过的，他开始反反复复想，怎么给上门讨债的人追回欠款？
老胡决定主动出击——带上债主去找借钱人，当面锣对面鼓，拟定还款计划，双方当事人签字画押。可连续二十多天起早贪黑四处奔波下来，除了夏县植物激素厂等极少数企业签订还款计划并如约履行外，大多数借款企业都已破产、倒闭，当初的企业主们有的亡故，有的不知踪影。钢木家具厂的老板解某意外死亡后，厂里财物设备早已被债主搬的搬，抢的抢；一家造纸厂的承包人张某逃债不知所踪，老胡打听到其可能跑回河南老家后，找到其家，不见张某，倒见张妻瘫痪在床，生计无着；中草药加工厂由安徽人郭某承包，老胡当初为其担保贷款5万元，此时老胡一直找到其安徽老家也没找见人；办风湿病专科医院的车某，如今因病卧床不起；开铁矿粉厂的曹某，因患脑血栓致半身不遂，老胡找到病房，家属乞求老胡不要刺激病人……
深夜，老胡和老伴戴着老花镜，逐一核对债务清单，最后的数字让老伴王金梅愣怔着半天没回过神来：无法归还的债务有39万元！吃惊之下老胡又核对了一遍，没有误差，他说自己胸前一热差点吐出血来，本来他此时有心自己担了这些债务，可是这个账对他来说真是个天文数字。
胡丙申当过三个乡镇和两个局的“一把手”，可是到他内退的时候，家里值钱的也就是一家人居住的小院，家里简单的家具和陈旧的家电也值不了几个钱。
可否让儿女们搭把手解决危机？可胡丙申真是无法启齿，大儿子参军提干是自己奋斗的，跟他没关系，女儿至今仍是农村户口，王金梅曾经想让胡丙申给女儿安排个工作上班，却被他以“不能带头搞不正之风”顶了回去，从此以后王金梅再没提过，二儿子当兵复员回来时，胡丙申还是民政局局长，按说为城镇复员兵安置工作是国家政策允许范围内的事，给二儿子安置工作顺理成章。王金梅提出此事后，不料又被胡丙申顶了回来，他认为自己身为民政局长，会有利用职权带头为亲属安排工作的嫌疑。儿女们几乎没有沾过他这个当官的爹什么光，凭什么要跟着受他当官的害？C　“官”不当了，债主上门了
乡镇企业的发展并非一帆风顺，一些经胡丙申说和、担保的信用社贷款、民间高息贷款，由于贷款人或贷款乡镇企业出现问题，眼看就归还无望了。胡丙申在位时，借贷矛盾虽然逐渐凸显，但出资人对还款尚有希望。
2001年岁末，56岁的胡丙申从夏县乡镇企业局局长的位子上内退。第二天一大早，到他家里讨债的人就来了一拨又一拨，都是当初他说和的民间借贷的出资方。来的人有的说话婉转，有的理直气壮，有的甚至嚎啕大哭。一连好几天，胡家人声鼎沸，客厅、厨房到处或坐或站都是人，该吃饭了，债主们没人走，胡丙申也没心思吃。天黑了，还有人坐着不走，硬要胡丙申给个说法。
更大的压力来自于家庭内部，家人原本对胡丙申给人借款担保的事就有看法。而事情最后证明家里人的意见不是白提的了，就连一向温和的老伴王金梅也数落胡丙申：“你瞅瞅，都干的什么傻事啊！”面对一家人的轮番责难，他哑口无言。
当年，胡丙申在别人的贷款担保书上签下名字、给别人说和民间高息借贷时，他想到的是乡镇企业局局长的责任，为了一方天地经济飞跃的雄心壮志，可是他实实想不到会出现今天这样狼狈到无法收场的局面。工作三十多年，在外边，他正直、务实、亲民、清廉，在家里，他是儿女心目中的偶像，是妻子眼中的好丈夫，但如今一夜之间声名狼藉。
胡丙申说，那时，面对债主无休无止的逼门讨要，面对儿女们的抱怨和指责，他真想一死了之。“真要是没有办法了，我就去黄河大桥，对着黄河水，说说自己的委屈，然后纵身一跳，一了百了。可转念又想，债因我而起，就要因我而结，我不能愧对曾经相信我的人，不能愧对我的亲人，尤其不能带着骂名走。”胡丙申说。
关键时刻，相濡以沫几十年的妻子转变了态度，从债主登门的第一天起，她就再没有像从前一样指责埋怨，而是主动帮老伴化解危机。趁丈夫不在时，她悄悄把儿女叫到跟前，召开家庭会议，流着泪说：“孩子们，你们要理解爸爸，不要再给他添压力了……”D　“这钱由我来还，我一定还！”
没过几天，胡家就又有债主堵门，尽管他和老伴都是热情接待，言辞恳切地重复着一句话：“这钱我们来还，我们一定还！”可几乎所有的债主都知道胡丙申没有钱：“你用什么还，什么时候还？”
胡丙申回忆说，当时他不能埋怨这些债主，当年他们拿出存款甚至准备买国库券的钱借给别人，还不是因为出于对自己的信任？情急之下，胡丙申跟老伴商量说：“咱能不能把咱住的这座小院卖了，咱回村里住去？”老伴说：“这院子10万元都卖不出去，再说老大、老二都在这住着，你把院子卖了，娃住哪儿啊，一家人连个安家的窝都没有啦！”
胡丙申低头不语了。
过几天，胡丙申回到位于夏县师冯村的老家。他确实是躲避债主围追堵截，但是他更是觉得人急则无智，需要找个地方静下心来思考。
看着年轻时候实现理想、流过血汗的土地，胡丙申心情渐渐好转：没有克服不了的困难，没有过不去的坎儿，我才56岁，8年抗战就赶走了小日本，我用15年时间，难道还还不清那39万元！
在师冯村停留了4天时间，胡丙申制定出一套详细的还款计划并立即实施。他先分组召集债主座谈，大家有话都摆在明面上说，说开说透，所有民间借贷利息截止到当天，连本带息由他在15年内陆续归还，希望取得大伙儿谅解。多数债主也基本同意了这种还款方式，毕竟真正的债主要么找不见，要么已不在人世，要么根本没有偿还能力，想要到本金都难上加难，现在胡丙申明确愿意承担，算是好事一件了。
只是，债主们一致商议，最后把还款期限缩短到10年内。
胡丙申替人背债39万元的消息很快传出，如同当初他欠债的消息传开一样，很快在认识他不认识他人中炸开了锅，说什么的都有，有人说他憨，也有人说他好。胡丙申自己说：“我活着是个人，倒了还得爬起来，既然是我担保，就是责任和担当，我现在悔得肠子青了也没用，再怎么难，也不能失了信用。”
在信用社担保的贷款，胡丙申决定本金用自己的工资本来还，利息则由自己按季度支付，这样最终连本带息还清，约需12年时间，如果运气好赶上退休工资调高，还款日期还会缩短。
亲朋好友得知他这个决定后人人反对，有人出谋划策说，这几笔贷款多少年就没人还过，你可以托关系找人，想办法把这几笔贷款划为呆账、坏账处理，而你一旦开始偿还利息，那就不能再按呆账、坏账处理了。还有人建议，他应该把情况反映给县委、县政府，让组织出面解决，凭什么非得你个人去承担这些债务，冤不冤呀？
胡丙申谢绝大家好意，说是我自己的私事。第二天，他就把自己的工资本交给了信用社，民间借贷的钱他则另想办法。E　卖春联开饭馆挣钱还债
眼看就要过年了，胡丙申决定替人背债后，就不打算好好过年了，他要拉开架势挣钱了，靠着自己这张脸，抛头露面做起了生意。胡丙申把自家的桌子搬到街上，摆上毛笔、红纸和墨汁，根据顾客的要求自编自写，开始靠写春联赚钱。后来又接受别人的建议，批发了一些花炮，摆在春联摊边，他写春联，老伴卖炮，风雪无阻，从早到晚。
胡丙申说，当时他还没想好怎么来赚钱，开个什么店好，也就正好赶上快要过年，一来写春联能赚多少是多少，二来也是给债主们传达自己还债的决心和信心，“为了还债，我这张老脸都不要了，你还怕我不还吗？”
写春联的时候，胡丙申从早坚持到晚，下雪天也照常出摊，老伴说你疯了呀，这么大的雪谁买？可是胡丙申不听劝，老伴只好带着塑料布跟着他出去摆摊守着。
忍冻挨饿干到大年三十，胡丙申两口子一算账，竟然赚了2000元，这对开始实施的还债计划，无疑是个好兆头。
过了年，开了春，老两口在夏县县城开了家小饭馆，胡丙申操勺，老伴则采购员、收银员、服务员一肩挑，每天天不亮就起来和面烧水，收拾停当还要赶去早市买菜，夜里十来点钟打烊后打扫卫生，勉强支着耷拉的眼皮还得算算一天的收支。
为了省钱，胡丙申自己拉着平板车，从煤场买来煤块送到饭馆，反反复复不知跑了多少趟；尽管自家开着饭馆，可为了还债，胡丙申舍不得吃，常常是悄悄拿个馒头，在里面撒上辣椒面和盐，喝碗白开水，凑合就是一顿饭。老伴王金梅流着泪劝他：“咱咋省都行，千万别在嘴里省啊。你身体垮了，这一家老小可指望谁呀！”两年下来，两个人累瘦了一圈。
看到理发更挣钱，2004年，胡丙申两口关了饭馆，在夏县县城西关租了间门面房搞理发。因为一时雇不到理发师，胡丙申就拿起理发工具自己干。然而，顾客寥寥无几，一年到头，几乎没有什么利润。
2005年，胡丙申将理发店关停，转而经营烟酒副食日杂小百货，面积不大的门面房里，大到面粉色拉油，小到针头线脑，经营种类繁多庞杂。每天由老伴在店里守着卖货，一站就是一天。胡丙申则蹬着三轮车巡回于县城几家较大的批发部进货，这家看，那家瞅，货比货，价比三家讨价还价，渴了舍不得买瓶矿泉水，饿了舍不得在街边的面摊吃碗面。很多时候，遇到进货量大的，为了低几分钱的进价，他就骑上摩托车，跑到运城的批发市场进货，连去带回就是一天，晚上回来才狼吞虎咽开始吃饭，完了还得点货摆货。
无论是开饭馆，开理发店，只要没有客人时，老两口能不用电器就尽量不用。三九天，店里没客人时不开空调，老两口守在店里硬冻着，酷暑天没客人时，老两口绝不开电扇，捂在店里硬忍着。开烟酒日杂店时更不消说，夏天惟一通电的就是店里存放雪糕的冰柜。
胡丙申说，10年的“还债”经历，“就像蛇蜕皮”，除了努力赚钱外，常常是拆东墙补西墙。前5年时实干加苦干，后5年慢慢摸着门道，是实干加巧干。
2006年，朋友照顾胡丙申，让他到运城参加《五千年文明河东人系列丛书》的编撰工作，不仅让他充分发挥自己的写作特长，而且有了一份固定的工作和稳定的收入，不再“流离失所”。而且，因为自己的退休工资从退休时的六七百元调高到2000多元，让胡丙申自己的“还债”计划驶入了“快车道”。
胡丙申被邀至运城“写书”后，老伴王金梅也没闲着，在秋收时瞒着胡丙申和两个儿子悄悄回到村里，今天给东家摘棉花，明天给西家挖红薯，摘苹果、掰玉米甚至拆房、砌墙无所不干，每天能赚20元辛苦费。即便在后来被儿子们发现后强行“请”了回来，她又赶到胡丙申打工的地方，找了一份给人做饭的活，每月工资500元。凭着日积月累吃苦受罪打零工，王金梅最终硬是给老伴添了2万多元。
王金梅说：“咱这些年勒住裤带挣钱，恓惶！”10年“还债”期，胡丙申对自己的开销限制极严，没有给自己买过一件新衣服，棉衣棉裤上补丁加补丁，儿女们给买的新衣服也不穿，他说这叫卧薪尝胆。他对自己惟一不满的就是没能把烟戒掉，但他除了强忍着能不抽尽量不抽外，把标准也从最初5元钱一包的“红河”，降低到两块五毛钱的“哈德门”。F　“咱吃个亏，但对得起人！”
2009年12月，信用社的贷款连本带息将近9万元，已从胡丙申的工资本上扣完，“阔别”近8年的工资本，终于回到了他手中。
日，胡丙申将两叠百元面值现金交给最后一位“债主”，还清了他10年还款计划里最后一笔“债务”。那一刻，胡丙申感到一种前所未有的轻松。
2011年元旦，胡丙申10年来破天荒第一次拉着老伴，主动提出上街去买衣服，老两口10年第一次漫步在运城市区商业区为自己购物，第一次穿上新衣服拍了张合影。当晚，胡丙申携老伴，召集全家老小十多口人到饭店聚餐，儿孙绕膝，尽享天伦之乐。
回首当年自己给企业贷款做担保的往事，胡丙申说：“当时就是觉得咱们的乡镇企业差距太大了。我身为乡镇企业局局长，在其位就要谋其政，如果我不伸手相助，企业如何发展壮大？当时的我，几乎可以用奋不顾身来形容。”说到这里，胡丙申点燃了一支烟，猛吸了一口说道：“在当时的环境下，我也只能奋不顾身。现在想来，当时还是太乐观，欠考虑了，只看到乡镇企业发展的辉煌前景，却没意识到企业经营管理的人为因素，没考虑到市场环境对企业发展的决定作用。”
10年去还别人欠下的债，头发由黑变白，值不值？胡丙申说，他这10年，就想着做好一件事——干自己的事，做自己的人，还清账，填好坑，做好人，把自己最后这段路走好！债还清后，他心里格外舒坦，这些天晚上再也不像以前那样睡不好觉，“咱心里很明亮，赖人家的钱咱活着不舒服，咱不能亏人。不管受过什么苦，咱吃个亏，但对得起人！”本报记者 胡增春 特约记者 项导
（ 责任编辑：杨进欣
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