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[摘要]2014年10月，安徽蚌埠、安庆、合肥、滁州、马鞍山、淮南等六市种植的“两优0293”发生大面积减产、绝收。安徽省种子管理总站多次向国家农业部上书，要求重新审定超级稻“两优0293”的种植区域。
袁隆平超级稻减产大面积绝收 被下“逐客令”
日，袁隆平湖南超级稻第四期亩产1000公斤攻关试验田查看稻穗长势。 （CFP/图）
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19年来，超级稻试验产量高歌猛进，中国稻谷总产量和单产却未见显著提高。2013年，中国实际水稻平均亩产量仅为447.8公斤，与1000公斤的试验水平相去甚远。在安徽，隆平高科的超级稻出现大面积绝收，背后到底隐藏着怎样的秘密？超级稻“Y两优900”经专家组验收，平均亩产1026.7公斤，创造了最新的水稻亩产世界纪录。这天是日。当时84岁的袁隆平站在湖南省红星村超级稻基地的稻田里宣布：“这标志着我国杂交水稻技术研究遥遥领先世界。”
可几乎同一时期，远在1000公里外的安徽蚌埠五河县小圩镇，69岁的农民贾文贤发现，他种植的超级稻二期主推品种“两优0293”有些不对劲：刚灌浆的稻子，该由青色变成喜人的金黄色，结果却慢慢变成了灰白色。十天后，灰白色的稻子全都耷拉了脑袋，死了。
安徽省种子管理总站的调查结果显示，2014年10月，安徽蚌埠、安庆、合肥、滁州、马鞍山、淮南等六市种植的“两优0293”发生大面积减产、绝收，受灾面积超过万亩。
受灾农民质疑种子生产企业袁隆平农业高科技股份有限公司（以下简称隆平高科）涉嫌虚假宣传、隐瞒品种缺陷。
此后半年内，安徽省农业委员会下属的种子管理总站多次向国家农业部上书，要求重新审定超级稻“两优0293”的种植区域，希望“不再包含我省”。
这是一家省级农业监管单位在向超级稻明星品种下“逐客令”。
2015年3月以来，受灾农民与隆平高科在补偿数额上再起争端。
迄今为止，已有111个经农业部认定的超级稻品种推向市场。这些稻种是否真的像破世界纪录时那般“超级”？为全国增产增收贡献几许？为何在业内田间总是争议不断？
在这些答案背后，关于超级稻的内涵乃至国家粮食安全的定义都在悄然翻转。
“杂交稻，隆平造”
在五河县种子零售商常秀亮的店里，一张被放大的照片占了半壁墙。照片里十几个孩童与老人举着“两优0293”的牌子，咧着嘴笑。
这是2008年以来，每年都在五河县上演的“两优0293”产品推广会现场。隆平高科的业务员和种子经销商总是不厌其烦地宣扬“两优0293”的诸多优势：“适应性广、高产栽培可达900公斤以上”。讲完之后，每个到场者都会得到一件印着“杂交稻，隆平造”的黄色T恤。
凭借着袁隆平的名望和一场场推广会，“两优0293”很快成了五河县的明星产品。2014年，常秀亮一共卖出“两优0293”种子3541斤。
在益民农机专业合作社的门前，农民们回忆起刚种“两优0293”的景象：第一年，一亩地只要七八两种子，产量比过去的杂交稻品种涨了50公斤，达到每亩550公斤。之后几年，产量有所回落，一亩地也得用1斤多种子，但产量还算稳定。
与企业宣传的最大卖点不同，农民们看重的是超级稻的“稳产”，而不是“高产”。
实际上，尽管以袁隆平为代表的科研团队已将试验田中超级稻亩产量，从800公斤攀升到1000公斤以上，但中国水稻实际亩产却远远达不到这个水平。依据2014年国家统计局发布的《中国统计年鉴》计算，2013年，中国实际水稻平均亩产量仅为447.8公斤。
2014年10月，连这份“稳产”也被打破了。五河县种植该品种的八千多亩地全都变了颜色。穗子以下逐渐变灰乃至变黑，掐断了输送养分的通道。500公斤的产量变成了50公斤，甚至颗粒无收。
受灾民委托，五河县农委组织专家组鉴定表明，超级稻减产、绝收是因为得了稻瘟病。
大多数受灾农民因为还不了债，过年都躲了出去。种子经销商常秀亮被愤怒的乡亲们打了三次，受伤了也不敢去医院，怕暴露行踪。
灾难蔓延至安徽6市，种植“两优0293”的农田均出现不同程度的减产、绝收。
“仅这一个品种就对我省整个粮食的增产造成很大的影响。”安徽省种子管理总站副站长刘根告诉南方周末记者。作为农业输出大省的安徽，承担着粮食增产4万吨的国家任务。
内外标签有别涉虚假宣传？
稻瘟病是水稻三大重要病害之一。在农民口中，被称为“水稻的癌症”。
安徽省种子管理站的调查报告认为，此次稻瘟病的发生与当时的天气阴雨、寡照、气温低有关，但为什么在同样天气条件下，只有“两优0293”出现大面积稻瘟病？
受灾农民这才关注起“产量”之外的另一要素“抗性”。
在“两优0293”外包装袋上明确标注“抗性：稻瘟病平均5.6级”，这在稻瘟病抗性分级标准中意味着，发病率不到25%。
然后撕开包装袋，混杂在种子中的，还有一张白色纸片。在抗性5.6级之后，多了四个字：“最高9级”。这意味着，发病率超过50%，甚至达到100%。
因为内外包装不一致，受灾农民认为隆平高科涉嫌虚假宣传、刻意隐瞒品种缺陷，招致了重大损失。
这不是“两优0293”第一次因为抗性差给农民带来损失。
公开报道显示，2007年湖北种植的“两优0293”因不耐高温，结实率仅为30%；2008年安徽芜湖种植“两优0293”，发生大面积白枯叶病；2012年，江苏境内600亩“两优0293”感染稻瘟病。
安徽省种子管理总站做过一系列调查，证实隆平高科确有内外标签不一致，同时“存在‘抗性更优、稳产高产’等与品种审定公告不相符的宣传内容”。
但作为执法者，刘根也没找到处罚依据。
“有很多擦边球可打。”刘根说，他只好“一直给农业部写汇报”，同时委托工商部门介入，从消费者权益保护法中寻找依据，也希望农民们通过法律途径维权。
据悉，隆平高科主要负责人曾两赴安徽省种子管理总站沟通。
“隆平高科是央企，如果没有农业部的重视，不会来我们办公室的。”在刘根的印象里，对方“态度很好”，还曾保证，不再在安徽境内售卖“两优0293”种子，同时对农民给予补偿。
然而不久，刘根又接到了“两优0293”仍在安徽省售卖的举报电话。农民补偿也迟迟没有落实。
于是，在安徽省种子管理总站提交的汇报材料中，只能一次次恳请农业部，对“两优0293”审定区域作出调整，“不再包含我省”。
对于上述质疑，隆平高科方面回复南方周末记者采访时称，“两优0293”产品包装符合种子标签标准相关要求。“外标注稻瘟病抗性5、6级，就是告诉大家此品种稻瘟病抗性差”，并不存在虚假宣传。
对于赔付问题，该公司称已经协调当地政府进行了保险赔付，同时也免费提供种子进行补偿，但该公司认为事件迟迟不能善后，与农业保险低赔付率有关。
所谓增产被减产填平
发生在安徽的这场风波，再度引发了农业界对国内育种时“重产量不重质量”这一倾向的反思。
在五河县农委专家鉴定意见中，写明此次稻瘟病是由于2014年安徽特殊的天气和适期预防措施不到位所致。同时强调“适期预防措施不到位，不完全是农民的过错”。
在参与此次鉴定的安徽农业大学植保学院实验中心主任丁克坚看来，因为该品种稻瘟病抗性“最高9级”，即使政府部门和种子公司售后提醒到位，也来不及预防。
曾有专家公开撰文质疑超级稻，“倘若不抗稻瘟病，则不能算真正的超高产品种”。
丁克坚也认为，抗性差是品种本身有问题，抗性原本应该是抵抗无常天气的一个预防措施，“否则一旦发生稻瘟病，前几年所谓的增产，立马被大面积减产填平”。
抗性不被重视，与国审标准有关。“在安徽省内审定品种时，抗性具有一票否决权。”丁克坚指出，但是在国家审定中，抗性近几年才被重视，之前只重视产量。
被强化的是产量，被忽视的除了抗性之外，还有米质。米质包括外观品质、营养品质、食味品质等6项指标。
美国普渡大学食品工程博士云无心在考察了国外市场后发现，中国的超级稻在国际市场上并不占优势，原因在于米质一般。
近年来，不断有国人在日本抢购大米，除价格等因素外，包括口感在内的米质，同样是消费者考量的重要因素。
超级稻这一提法最早起源于日本，当时日本称之为“水稻超高产育种”。中国随后发展超级稻，有国际竞争的意味。
然而，日本农林水产省研究员Hiroshi Nakano博士告诉南方周末记者，1981年日本发展超级稻是为了“feeding animals”（喂牲口），即开发有高产能力的“饲料稻”。因此才会“重量不重质”。2013年，日本超级稻的产量为11万吨，全部用于动物饲料。
然而中国在发展超级稻应对粮食安全时，并没有提及这一至关重要的差异。
早在2001年，广西农科院杂交水稻研究中心就有多位研究员联合撰写《高产还是优质？——浅谈当前杂交水稻育种的主攻目标》一文，质疑超级稻的主攻目标忽视“优质”的问题。
几经辗转，南方周末记者联系到了其中一位主要作者。数年间，该专家一直致力于培育米质优良的稻种。“在我的印象中，从1996年超级稻项目启动以来，国家财政没有给优质稻提供过研究经费”。该专家透露，即便是当初撰写质疑超级稻的文章，也曾被多家杂志社拒绝发表，认为挑战权威，不合时宜。
“一号文件”要求数量、质量、效益并重
1996年，农业部启动了“中国超级稻育种计划”，由袁隆平牵总头，国内数十家科研机构联合协作，旨在保障中国粮食安全。
然而在超级稻试验产量高歌猛进的19年间，并未使中国稻谷总产量显著提升，甚至曾出现显著滑落。
2004年，包括“两优0293”在内的超级稻二期品种实验成功，超级稻亩产突破800公斤大关。与此同时，我国稻谷总产量已经下滑至17000万吨左右，直到2011年才重新回到20000万吨，达到1997年的水平。以单产论，1995年水稻平均亩产402公斤，2013年为447.8公斤，年均增幅仅为0.6%。
到2012年，稻谷的“全国最大粮食作物”头衔，已经被玉米取代。
超级稻公布的理论数字与实际收成之间巨大的差异，也是业界诟病超级稻的焦点。
对此，广西农业科学院副院长、中国作物学会水稻分会理事邓国富指出，超级稻的高产数字是由科研人员将优良的品种栽种到优良的田块中，运用优良的方法培育，使其在优良的生态中生长而来，即“良田、良种、良态、良法”配套，缺一不可。
实际上，中国约有70%的中低产田，耕地质量退化面积占40%以上，加之
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　　自促进互联网金融健康指导意见下发，P2P平台去担保化已是大势，同时文件指出要加强保险与互联网企业的合作，另外，互联网保险业务监管暂行办法下发，意在鼓励互联网保险的创新。　　在上述背景下，P2P平台与保险公司正在摸索合作方式。据统计，截止2015年9月，共有44家P2P平台和保险公司进行增信合作，而通过梳理，依据P2P业务涉及的各个主体，目前双方的合作主要集中在以下险种及方式上。　　个人账户资金安全险　　这一保险由投资人购买，保险责任针对的是平台在操作过程中因为盗刷、盗用而导致账户资金损失的情况。　　如9月份，拍拍贷与阳光保险集团达成合作，拍拍贷用户的账户资金如被他人盗转盗用，则阳光保险进行赔偿。　　需要注意的是，借款人的信用风险、资金的兑付风险以及市场风险并不在这一险种的保障范围。　　借款人交易资金损失险　　这一保险是指保险公司为投资人在平台每笔交易过程中可能的资金损失进行保障，包括资金的充值、提现、投资及还款等。　　如4月份，PPmoney与阳光保险达成合作，阳光保险对投资人在平台交易中的充值、提现、投资、赎回等操作中出现的资金损失进行承包赔付。　　借款人人身意外险　　P2P平台为平台借款人的人身安全投保，一旦借款人出现亡故、伤残、重大疾病等情况以致无法还款时，保险公司来向投资人进行赔付。　　如微金所与中国人寿合作，中国人寿财险为微金所提供了300万元额度上限的借款人人身意外险。　　需要注意的是，既然是意外险，也就意味着只有在发生意外时，这一保险才具有保障效力，而并非投资人所期望的本息保障。　　借款人履约保证险　　这一保险由借款人投保，一旦借款人无法按时还款，则由保险公司来进行赔偿，款项由保险公司转给投资人。　　如米缸金融、小马金融与天安财险达成合作，投资人购买经天安财险承保的理财产品，天安财险则向投资人承诺，如果借款人违约，投资人可获得天安保险的赔偿。　　融资方履约保证险　　这一保险由借款人购买，其将基础资产，比如银行承兑汇票等质押，如果其发生逾期或者坏账，保险公司则进行理赔。　　履约保证险将P2P平台与保险的合作层次深入到贷中过程，具有一定的进步性。　　融资方抵押物财产险　　这一保险是借款人给其担保抵押物购买财产险，一旦抵押物出现意外，比如火灾、洪水等，保险公司则对抵押物进行赔付。需要注意的是仍然是这一保险只在发生意外时具有保障效力，投资人不能期望本息保障。　　风险准备金管理安全险　　这一保险是P2P平台为风险准备金投保，其每月缴纳保费，一旦其风险准备金不能覆盖坏账，保险公司则进行垫付，其目的是平台能够确保其风险保障金能够始终覆盖坏账。　　当然，作为条件之一，P2P平台的风险准备金由保险公司的资产管理部门进行管理。　　其他形式的保险　　P2P与保险的结合业内也正在探索相互保险的方式，比如投资人可以通过互助保险的形式达到保障投资回报的目的。　　具有相同诉求的投资人可以通过订立合同成为会员，同时缴纳保费形成基金，一旦会员发生事故并有损失，则互助基金对其进行赔偿等。　　目前，业内比较认可的看法是，P2P与保险的合作主要还停留在增信、产品及渠道层面，后续双方的合作沟通仍需加强。　　P2P投资的风险中，信用风险仍然是较大的风险，包括平台的信用风险和借款人的信用风险，而目前P2P与保险的合作显然并不能解决这一问题，但同时需要指出的是，未来P2P平台在规范发展的过程中，与保险公司的合作将是一种方向。　　来源|零壹财经杭州证券公司理财产品 - 投资担保 - 杭州58同城
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