近几年来,我国财政用于民生领域财政支出进度缓慢的原因的支出规模不断增长,谈谈民生支出对经济发展的作用

针对一些地区存在支出进度较慢、盘活财政存量资金力度不够、暂付款规模较大等情况,财政部近日印发通知,要求从八个方面进一步加强地方预算执行管理、加快支出进度,促进经济社会高质量发展。

通知提出,加快下达转移支付预算。各级财政部门收到上级转移支付后,应当在法定期限内抓紧分解下达到本级有关部门或下级财政。

对于年初未分配到部门和下级财政的预算,通知要求抓紧细化落实。本级代编预算要在当年6月30日前下达;逾期未下达的,收回统筹使用。

在推进财政存量资金的统筹使用方面,通知明确,对结余资金和连续两年未用完的结转资金,一律收回补充预算稳定调节基金;对不足两年的结转资金,要加快预算执行,也可按规定用于其他急需领域,不需按原用途使用的,应按规定统筹用于经济社会发展急需资金支持的领域。加大财政存量资金与预算安排挂钩的力度,对上年末财政存量资金规模较大的地区或部门,相应压缩下年财政预算安排规模。

通知要求,加强地方政府债券发行与库款管理的统筹协调。省级财政部门要综合考虑资金需求、债务到期情况、库款规模、债券市场状况,合理确定债券发行时间和节奏。置换债券发行后,各级财政部门要抓紧置换存量债务,减少资金留存国库时间。各级财政部门可在库款较高月份先通过库款垫付拟置换的债务,债券发行后及时将资金回补国库。

通知提出,加快资金拨付进度,确保“保工资、保运转、保基本民生”各项资金按时拨付到位,尤其是扶贫、保障性安居工程等涉及重点民生领域的资金,要尽快拨付到位。

根据通知,财政部将建立健全考核机制,对地方财政收支按月开展考核,考核情况予以通报,并纳入财政管理工作绩效考核与激励。

此外,通知还就切实加强财政暂付款项管理、全面做好党和国家机构改革经费保障和资金拨付工作等提出了要求。

通知同时强调,要确保库款安全,坚决杜绝违规“以拨作支”、虚列支出、挤占挪用资金等行为。强化内控管理和问责机制建设,严格落实全程留痕,对有关违法违规情形终身问责,倒查责任。 (岳闻)

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