12-3-15 2:08
公司有位同事2008年第一次由原来单位办理的社保，他原来单位只发了社保本，没有给社保卡，也有可能是当时社保卡没有办下来。
后离职后来我单位，我公司继续给上保，那么我想问，这个社保卡是去哪领取，是我单位直接去社保中心领取，还是让其回原来单位询问领取？本人新手，请有经验的朋友给予解答，谢谢！关于社保问题咨询如果他的社保卡丢失，在您的单位交社保以后，就可以重新领取一个。因为他的社保离职以后，是不是断档（也就是有没有自己没交社保的情况），断档以后，社保卡就不用了，等您继续交的话，3个月以后，社保卡才能继续使用。具体情况，您再问一下劳动局的社保中心，各地的情况不一样。给你所在管辖区内社保局打电话咨询。08年还没有社保卡，现在由新单位给你上，你让新单位给你做信息采集，从新单位领卡不知道问什么平安电话车险号码,如果我想办理，需要怎么样弄啊。那个什么CA6140等的传动链计算和转速考吗？
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关于社保类问题，你可以进来看看哦
摘自:百姓论坛　　｜　诸暨在线民生6号线　微信号：zjzxblt
　　 近日有网友在百姓论坛中询问关于社保类问题，小编整合了一下，关于这些问题，你也可以来看看哦。
　　一、关于失地农民养老保险相关问题
　　网友紫微岭问：我母亲现七十六岁，现参加失地农民养老保险了，共交纳了59500左右，不知社保局是如何定的？我母亲今后还可有什么政府养老类政策享受？失地农民养老保险待遇与城镇职工养老保险待遇一样吗？
　　市人社局发言人答：
　　网友你好！已超过法定退休年龄的被征地农民，要求并轨职工基本养老保险的，其被征地农民养老保险个人账户和政府补助本金余额，按2011年我市灵活就业人员职工基本养老保险100%的缴费基数折算为职工基本养老保险缴费年限（折算年限最多不超过5年）。被征地农民并轨时，累计缴费年限不足15年的（含折算的缴费年限），可一次性补缴不足年限的职工基本养老保险费。一次性补缴职工基本养老保险最低缴费基数为办理补缴手续时我市灵活就业人员标准的100%。其中60周岁以上人员年龄每增加1岁，一次性补缴标准降低5%，依次递减至70周岁，70周岁后不再递减。一次性补缴后，符合按月领取职工基本养老金条件的，按规定申请领取职工基本养老金，并纳入企业退休人员社会化管理。
　　二、已缴城镇职工养老保险11年的妇女参加失地农民保险，缴哪档最合理？
　　网友lxl问：有一妇女明年三月满50周岁，已缴城镇职工养老保险11年，今参加失地农民保险，缴失地农民保险中哪档最合理？
　　市人社局发言人答：
　　网友你好！被征地农民保险分为五个档次：A档4000元，折算为城镇职工基本养老保险3年6个月（已取消）；B档7000元，折算为城镇职工基本养老保险4年1个月；C档10000元，折算为城镇职工基本养老保险4年7个月；D档18000元，折算为城镇职工基本养老保险5年；E档位26000元，折算为城镇职工基本养老保险5年。缴费档次可任意选择。
　　三、享受失地农民待遇到底是50周岁还是55周岁？&
　　网友7086部队问：享受失地农民待遇到底是50周岁还是55周岁？
　　市人社局发言人答：
　　参加被征地农民养老保险，男年满60周岁，女年满55周岁的，按缴费档次享受相应的被征地农民养老保险待遇。
　　被征地农民养老保险并轨职工基本养老保险后，男年满60周岁，女年满50周岁的，从办理并轨手续的次月起享受职工基本养老保险待遇。
　　四、今年不缴养老金可以吗？
　　网友小大刀问：本人今年59周岁，已缴职工养老保险到2014年，共12年，今年2015年的养老保险金还没有缴，而村子里的失地农民养老保险到明年2016年就可办理。请问社保局领导，如果今年不缴养老金的话，到明年办理失地农民养老保险时一起办理退休手续，这样可以吗？到时候还要不要缴钱？
　　市人社局发言人答：
　　网友你好！达到法定退休年龄（男60周岁，女50周岁）且缴费满15年，可以办理退休手续。
　　如果2016年被征地农民养老保险办理以后，被征地农民养老保险与职工基本养老保险并轨，缴费年限满15年的，可以办理退休；如果不足15年的，则需补缴满15年，再办理退休。
　　五、退休年龄已到，养老金没交足年份，能补交吗？
　　网友追着光影的罗拉问：退休年龄已到，养老金没交足年份，能补交吗？
　　市人社局发言人答：
　　参加职工养老保险的诸暨户籍人员，达到法定退休年龄的，累计缴费不足15年的，可以延长缴费至满15年。在日前参保的人员，缴费至男65周岁女55周岁时仍不足十五年的，可一次性补足至满十五年。
　　日前具有我市城镇户籍、曾与我省单位建立过劳动关系，未参加我省职工基本养老保险的人员，可根据浙人社[号文件办理一次性补缴手续，缴费满15年。
　　已参加我市被征地农民养老保险的人员，已达到或超过法定退休年龄的，其被征地农民养老保险个人账户金和政府补助金有余额的，可折算为职工基本养老保险缴费年限，并一次性补缴基本养老保险费至满15年。
　　六、关于养老保险补缴
　　网友-幸福-style-问：我爸62岁现在还在公司上班，交了有4年多养老保险，如果明年失业，还需补交多少钱，去哪里办理？
　　市人社局发言人答：
　　参加职工基本养老保险的个人达到法定退休年龄时，累计缴费不足十五年的，可以延长缴费至满十五年。在日前参保的人员，缴费至男65周岁女55周岁时仍不足十五年的，可一次性补足至满十五年。
　　日前具有我市城镇户籍、曾与我省单位建立过劳动关系，未参加我省职工基本养老保险的人员，可根据浙人社[号文件办理一次性补缴手续，缴费满15年。2015年浙人社[号文件一次性补缴缴费标准为579.4元/月。
　　已参加我市被征地农民养老保险的人员，已达到或超过法定退休年龄的，其被征地农民养老保险个人账户金和政府补助金有余额的，可折算为职工基本养老保险缴费年限，并一次性补缴基本养老保险费至满15年。2015年被征地农民一次性补缴职工养老保险的缴费标准为724.3元/月。
　　七、关于社保失业金的问题
　　网友cln问：我交了三年的城镇社保，后期改为农村了，这次失业保险金我一次性领了农村的保险，城镇的需要分成6个月分批拿。目前我已经找到新的工作了，只领了一个月的城镇失业金，我现在新公司开始交社保，以后我都交的是农村社保。那等我下次失业，我还能领我没领完的城镇失业金吗？
　　市人社局发言人答：
　　根据《浙江省失业保险条例》第三十三条规定：失业人员再次就业后，缴费时间重新计算。失业人员前次失业的享受待遇期限有剩余的，应当与重新就业、缴费后的享受待遇期限合并计算。详细你可咨询社保热线：12333。
　　八、由于换工作，中间社保停了三个月，如果不补交，对我今后的社保有什么影响？
　　网友zcp问：由于换工作，中间社保医保停了三个月。11月开始正常缴纳了，请问社保局：如果不去补交对我今后的社保有什么影响，医保什么时候可以重新开始使用。如果要补交我应该怎么办理？
　　市人社局发言人答：
　　网友你好！职工基本养老保险费未按规定按时缴纳的人员（中断缴费人员），在退休计发基本养老金时，中断缴费年限工资指数（中断缴费年限工资指数为零）计入其平均缴费工资指数，从而影响养老金待遇。医保从缴费之日起90天后可以正常使用。
　　诸暨户籍人员补缴中断养老保险和医疗保险可持本人身份证到镇乡（街道）行政服务中心窗口或市社保局窗口办理补缴手续。
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非诸暨户籍人员如何办理社保卡
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诸暨在线版权所有　浙ICP备号 　Copyright ZHUJI.NET all right reserved.社保作为民生之基，一直是公众关注的热点。人口老龄化来袭，养老金如何持续？老人退休了，异地看病通道是否畅通？社保费率降低，企业负担减轻了，职工权益是否受影响？百姓的&养命钱&如何更好保值增值？两会期间，人社部部长尹蔚民回应网民强烈关注的社保问题。
关于养老金的持续问题
尹蔚民：我最操心的是养老保险基金可持续发展的问题
以养老保险为例，在可持续性方面是我们非常担忧和非常操心的一个问题，这个问题我觉得它最根本的还是人口老龄化这样一个大的背景下给我们养老保险制度带来的巨大冲击。
我们的养老保险制度建立的时候，当时的人口抚养比全国是5：1，也就是说5个人养一个人。经过近30年的发展，人口老龄化在中国飞速前进，现在我们的抚养比已经降到了2.8：1，也就是说2.8个人养一个人。再往前看，人口老龄化的速度会越来越快，这样对我们的制度冲击非常大，这不仅仅是中国养老保险制度遇到的问题，是世界各国养老保险制度遇到的共性问题。所以我最操心的就是这个问题，就是养老保险基金能够可持续发展的问题。
农民工流动打工，养老金如何保障？
尹蔚民：养老保障待遇可以转移是可以转移的，实际上这个问题我们已经解决了，就是养老保险制度的转移接续，刚才他讲到在不同城市之间，他流动打工，各地都有一些记录，现在我们在政策规定上非常明确，就是从长从户籍地。从长就是你在哪个地方打工的时间长就以这个地方为你最后养老待遇的计发所在地，或者在各个城市打工的时间都差不多，最后以户籍地为准，而且无论你在哪个地方打工，你缴纳的养老保险费用，包括社会统筹和个人费用，都随着你打工地的转移是可以接续的，如果最后你决定不在城镇住了，我回家去养老，退回到农村去，你的所有养老保障待遇是可以转移的，这点请他放心。
当然，刚才他讲到他同时参保，既参加城镇职工养老保险，也参加城乡居民的养老保险，这个是大可不必，他参加一种养老保险就行，而且我们鼓励他参加城镇职工养老保险。
一亿多人没有纳入养老保障，难题如何解决？社保工作关乎国计民生，这项制度如何去保证公平性？接下来有哪些打算？
尹蔚民：我们在实施&全民参保计划&。
我们国家养老保险制度的建立，用了短短不到30年的时间走过了西方发达国家100多年发展历史的过程。实际上是三个方面在努力：第一，公平性。第二，可持续性。第三，流动性。
比如说在养老保险制度方面，我们现在最需要解决的就是它的公平性，也就是说我们覆盖率89%，那还有一亿多的人没有纳入到这个范围，这是最大的不公平。
而没有纳入的主要是什么人呢？是灵活就业人员和中小微企业的在职人员。所以我们在实施&全民参保计划&。这些人没有参保有两方面原因，一个方面就是参保人自身，都是年轻人，对自己的养老还没有那种急迫的感觉，还觉得非常从容，老离自己还很远。但他不知道我们社会保障的一个内在要求是，你参加的时间越长，缴费越多，将来你的保障水平越高，我们叫长交多得、多交多得。还有一个就是他所在单位的原因，就是说这些单位法治意识不强，规避参保。所以我们就要采取多方面措施解决这方面的问题，这是最大的公平性问题。
异地就医结算年底实现，是否意味着可以随意转诊？
尹蔚民：异地就医结算需符合转诊条件
李克强总理去年在两会记者会上明确表示，两年时间建立全国的医保结算平台，实现异地就医的直接结算。当时我们就是三步走的目标。第一步，首先实现省内异地就医的直接结算，去年底全国30个省市自治区都已经实现了，除西藏以外。第二步目标就是我们要在今年上半年实现异地退休安置人员跨省异地就医直接结算。子女在外面工作，老人退休了，把他接过去在异地直接可以看病就医结算。第三个目标就是在今年年底之前，我们要实现所有符合转诊条件的人员异地就医结算。
当然我讲的符合转诊条件，不是说所有人想上大医院看病就上大医院看病，因为我们医疗改革一个很重要的指向就是分级诊疗，就是一般的小病、常见病就不要往大医院跑，就近就地就医。&&
社保费率降低，职工权益是否受影响？ 去年总理在记者招待会上就问题表态，让企业减轻一点负担，让职工能多拿一点。有网友就担心了，职工的福利会不会变相的缩减？
尹蔚民：无论怎么降社保费率，职工权益都不会受影响
首先非常明确地说，无论怎么样降低社保的费率，职工个人的权益都不会受到影响，这是首先必须要肯定的。
当然，我们国家现在社保费率有人认为比较高，这是历史形成的。以养老保险为例，我们国家在建立养老保险制度的时候，相当一部分已经退休的人员，过去没有缴过费，我们就把他视同缴费。还有一部分当时在社保制度建立之前已经参加工作，在社保制度建立以后退休的，我们管他叫&中人&，他也有一部分视同，也就是说社保制度建立之前他的工作年限也叫做视同缴费。这一部分视同缴费人员的养老保险费用是由社保基金支付的，所以社保基金支付的负担就比较重，所以我们当时定的养老保险的费率相对来说比较高。
这几年我们推进供给侧结构性改革，在养老、工伤、失业，这三项社会保险费率这两年都在降低。降低之后这两年我们为企业节省成本大约是1300亿。今年前不久我们又发了文件，失业的保险费率再阶段性降低0.5个百分点，这样如果能够实施到位的话，也能够降低200亿左右。
我们两方面都在把握：在我们基金正常运行，参保人待遇不受到影响的前提下我们适当地降低一些费率，既为企业减轻了负担，也使参保人的权益不受影响。
养老金盘子越来越大，养命钱如何保值增值？&&
尹蔚民：投资运营是以安全性为第一位
养老金的投资运营根本目的是让养老保险基金能够可持续的发展的一种方式，让它保值增值。所以我们一直在做让养老保险基金投资运营的准备，前年国务院正式作出了决定，就是我们制定了一个条例，养老保险投资运营的办法，允许社会养老基金开始进行投资运营。
当然，这个投资运营是以安全性为第一的。因为是老百姓的养命钱。这样要保证投资运营的安全，需要具备多方面的条件。一个是我们要指定专门的机构，这块钱是以省为单位，委托全国社会保障基金会来统一的投资运营。
另外在投资的品种方面是多渠道的投资，就是不仅仅是股市这一个方面。因为我们投资的渠道多样化，这样对基金的安全是至关重要的。特别是在国家的层面，可以买国债，可以投入一些基础设施，特别是一些我们能看到，效益比较好的基础设施。另外，资本市场。资本市场里面也是多种组合。我们规定了一个投入股市的比例。
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责任编辑：小泥鳅
实务课程分类夏长江：关于中国社保的问题，你被专家忽悠过吗？
高级经济师，曾从事政府统计和经济研究工作
关键字: 社保养老覆盖率医疗保障医保医保覆盖率健康费支付率
【文/ 观察者网专栏作者 夏长江】
学术界在研究和介绍社会保障时，更多的是关注欧洲发达国家的情况，而社保和福利最好的是几个岛国或小国；同时，原苏东国家的社会保障也具有优势。但最重要的是，我们不能忽视中国社保事业取得的显著成就。
2016年，中国获得国际社会保障协会的“国际社会保障协会社会保障杰出成就奖”。获奖词说：中国有13.75亿人口，是世界上人口最多的国家。近年来，在经济快速发展和转型的背景下，政府进行了社保制度重大改革，贫困空前减少，社保覆盖面显著扩大。
中国社保费率高吗？
但有文章说，中国五项社会保险法定缴费之和相当于工资水平的40%，有的地区甚至达到50%，按照世界银行2009年最新测算的实际承受税率，中国的社会保险缴费在181个国家中排名第一，约为“金砖四国”其他三国平均水平的2倍，是北欧五国的3倍，是G7国家的2.8倍，是东亚邻国和邻近地区(中国香港和中国台湾)的4.6倍。
针对上述文章，《人民日报》专门进行了调查和报道，“记者查阅了美国社保局发布的最新研究报告发现：有12个国家的社保名义缴费率高于中国，即罗马尼亚、斯洛伐克、哥伦比亚、捷克、匈牙利、法国、奥地利、荷兰、德国、意大利、波兰、乌克兰等。”
中国人社部也多次说过：在173个国家或地区中，中国社保名义税（费）率世界排名第13位。近年来，中国多次降低各项社保费率，至少降了3个百分点，名义缴费率排名已降为23位左右。
美国社会保障署的社保统计规则是：如果某国某项社保各地区费率不一，或某项社保费率各档不一，按最低费率统计。如罗马尼亚社会保险税为三档取最低，其工伤保险为0.15-0.85%，按最低费率0.15计。这样统计的结果，社保名义缴费率实际是社保名义最低费率。
近年中国社保调整规定：
企业职工基本养老保险单位缴费率为20%的，降至19%。
失业保险总费率降至1%—1.5%，其中个人费率不超过0.5%。
生育保险基金费率为0.5%以内，有的地区生育保险费率已为0.4。
工伤保险：分八类，费率分别为0.2%、0.4%、0.7%、0.9%、1.1%、1.3%、1.6%、1.9%。一类行业分为三个档次，可在基准费率的基础上，可向上浮动120%、150%。即最低费率为0.3。
讨论社保费率容易混淆四个概念，一是名义社保税（费）率，即社会保障组织统计的各国名义社保（最低）税（费）率。
二是社会保障缴款（社会保险基金总收入）与劳动收入比。注意，社保缴款包括政府雇主缴纳和财政补贴部分。
三是社保税（费）与劳动收入比，社保税（费）只有缴费的，不含政府雇主缴纳部分和财政补贴。
四是社保实际缴纳平均率，实际缴费与平均工资的比。
特别要强调的是，这几个概念是不可比的。原因主要有，一是最低费率不是实际费率，二是各国社保覆盖率不同，三是各国按规缴纳程度不同。
美国财政补贴社保率约为16.5%（主要在补充医疗保险），中国为21%（含居民养老和医疗），也就是说，中国政府补贴并不少于美国。从另一个侧面说明，社保支出占GDP的比，或是占财政支出的比，并不能清晰地说明政府注重社保的情况。
世界银行有近百个国家（地区）的社保缴款与劳动收入比数据（年份不同），中国排51位左右。世界银行数据库没有找到前述文章所说的“实际承受税率的排名”。
根据人社部公报数据，近年来，社保计费工资线持续下降，2014年降为60%左右，社保实际缴费率在24%左右。出现这种情况的主要原因是，缴费率是死的，而计费工资线是活的，计费工资线下降，与地方政府规定和企业意愿有关：
如（1）规定可在工资的60-300%之间缴纳。
（2）规定可按本人工资或社平工资缴纳。同时，各地社平工资计算不同，有（非私）单位平均工资，有含私平均工资。
（3）规定可按上年社平工资计算（含上年社平工资的60%）。
（4）有的地方规定，困难企业和下岗职工按上年社平工资的40%缴纳。
（5）灵活就业等人员也统计在社保基金里，其按法定费率的56-71%缴纳（养老按20%缴纳，基本医疗按5.6%左右缴纳）。
据社保专业机构51社保《2016中国企业社保白皮书》，中国75%的企业未按职工实际工薪缴纳，约36%的企业按最低基数缴纳，约18%按部分工资缴纳，按全部工资缴纳25%左右。
这里特别强调的是，从个人的角度看，个税和保费缴纳率（与劳动收入比）才是关键，经合组织成员国几何平均在20%左右，而中国城镇劳动者不超过8%（全体非农劳动者不超过7%），城镇劳动者月均缴纳社保约185元左右（2014年城镇个人社保缴费为8725.8亿元，含居民养老和医保，不计职业年金，城镇就业者为39310万人）。
中国较低的原因，一是城镇个体就业人员和城镇工作的农民工多参加居民社保，比职工费率低；二是缴纳个税人员比例低；三是缴纳税费的计税（费）线低。
各国社保缴纳比较要注意可比性，如美国公共社保名义缴费率，并不能与中国社保五项基本社保直接比较。世界劳工组织和美国社保署统计美国社保名义缴费率为17.35%，其中养老保险（含单独幸存者、残疾）12.4%、医疗保险2.9%、失业保险0.75，工伤保险1.3%。
中国社会保险包括职工五险和居民两险（养老和医疗），美国只包括养老、医疗A类主体、联邦失业保险及上缴，不包括工伤保险、补充医疗保险，州和地方失业保险税留成和失业基金。
美国失业保险规定：失业保险税（费）率为6%，联邦征收0.6%，各州根据收支平衡情况，决定征收水平，失业保险各州名目不同，联邦和州实际征收是超过平均收入的6%。
美国公共医疗保险主要有联邦政府管理的为老年人和伤残者提供的医疗照顾保险（Medicare）；联邦和州政府合作的为贫困者提供的医疗补助保险（Medicaid）；由联邦和州政府合作的各州儿童医疗保险计划（State Children’s Health Insurance Program），简称 SCHIP。此外还有为联邦政府雇员和军人等设立的特种医疗保险，以及各州根据财政自行设立的各种健康计划。
人们常说的，美国缴纳2.9%的医疗保险，其实只是医疗保险的A类（医疗照顾保险）的主体，只有满65岁以上（或肾衰竭等病）的才可以享受待遇（参保人在工作期间要按规定缴满年限后）。65岁以上（或肾衰竭等病）的，有的医疗项目还需另缴保险。65岁以下的，只有患肾衰竭等病,有透析等项目的才能报销。
其他有正常工作收入的65岁以下者，只能参加奥巴马医疗保险（强制性，财政支持），商业性质的团体医疗保险（自愿）、个人医疗保险（自愿），等等。
中美两国职工医疗保险比较，个人认为，美国至少是A类+奥巴马医疗保险+团体医疗保健，才可比。
奥巴马医疗保险由职工和单位分担，报销分四级，报销比例分60%、70%、80%、90%，缴费规定为年龄越大、险费越高。据美国艾瓦利尔健保资讯公司对11州及华府哥伦比亚特区 (DC)的调查（迄今为止，最大规模的调查），在政府税务优惠 (折扣）前， 21岁（不吸烟）购买中等医保，月均为270美元，40岁（不吸烟）购买中等医保，月均为330美元元；60岁购买中等医保，月均为每月615美元。个人缴纳率是平均工资6.3-14.5%（平均工资51245美元）。加上单位缴纳部分，平均缴费率不低10%。与A类合计至少11%，超过中国职工基本医疗保险缴费率。如加上团体医疗保险（雇主也要缴纳），费率则更高。
据世界银行统计，美国社会保障缴款与劳动收入的比为34.8%（2012年），剔除财政补贴和投资收入，考虑公共强制性社保覆盖率，这个数据与实际比较接近。
中国的社会保障范围和水平
(一)养老保障
（1）养老金水平。
有文章说，中国职工养老金平均替代率为40%左右，低于世界替代率平均值。但养老金水平也有三个不同的概念，一是全部退休人员养老金平均替代率，指全部退休人员平均养老金与平均收入的比。注意，国际组织比的是当年的平均收入，中国官方是上年的，因为中国缴费标准多地设为上年平均。
二是当年新退人员养老金平均替代率，指当年全部新退人员平均养老金与平均收入的比，专业术语为相对养老金水平率（Gross relative pension level(%average gross earnings)。
重点是“全部新退人员”。同样，国际组织是比的是当年的平均收入，人社部《中国社会保险发展年度报告》公布企业全部职工当年新退此数据（但分母是缴费工资，不是平均工资）。
三是个人养老金替代率是个人退休金与退休前收入比（Gross replacement rate(%individual gross earnings)。重点是“新退个人”。某些文章常举例，就是这个概念。
第二个和第三个概念有区别有联系，当统计口径为100%时，第二个替代率与第三个替代率是相同。否则，不能相同。
上图为经合组织2014年养老金替代率统计表，第一栏是国名，第二栏是当年公共强制型养老金替代率，第三栏是强制型商业养老替代率，第四栏为强制型（公共和商业）养老金替代率，第五栏是自愿缴费型养老金替代率。经合组织网站注明是男性（此表没注明）。
经合组织34个成员国强制型养老金替代率平均为41.3%，欧盟28个国家平均为49.3%。中国官方统计企业退休人员养老金替代率为67.5%（与%基本持平），不计机关事业也排名靠前，高过很多欧洲成员国(况且中国退休还早)。
有文章介绍说，部分国家养老金替代率远高于经合组织数据，主要原因是强制型养老金和自愿型养老金平均计算有误。某个人确实可能有两种以上养老金，如中国企业职工有基本养老保险，部分职工有企业年金（人月均1850元，是平均基本养老金的86%），但只占在职参保人数的9%左右。计算平均数，两种养老金替代率不能直接相加，正确计算要用加权平均法。最关键的是，平均结果不能与中国企业职工基本养老金相比，更不能与含女员工和提前退休的平均养老金替代率相比。
中国连续12年调整企业养老金，机关事业也相应调整，全部退休人员平均养老金替代率也大幅提高，超过很多欧美发达国家。如2014年，美国退休人员月均为1294美元（夫妻双退月均为2111美元），平均工资为51245美元，平均养老金水平率低于30%。
（2）养老覆盖率
人社部此前发布《中国社会保险发展年度报告2014》，《人民日报》撰文说，“《报告》显示，截至2014年底，职工和城乡居民基本养老保险参保人数合计达到8.42亿人，其中2.29亿人领取基本养老金。在我国人口总数中，剔除学龄前儿童和在校学生等群体，人数约为10.5亿人，目前职工和城乡居民基本养老保险总体覆盖率已到80%左右”。
针对有文章说中国养老覆盖率较低，人社部尹蔚民部长指出，“养老保险不是全民覆盖，是覆盖特定人群，也就是说要扣除学龄前儿童和在校学生”。
世界劳工组织研究养老保障分两类，一类是法定劳动人口缴费覆盖率，一类是退休受益率。
社会养老保障分三种，第一种是强制贡献型（公共和商业），如中国企业职工养老保险是公共强制贡献型，并轨后，机关事业也是。第二种是非缴费型（个人不缴费，养老金由财政支付），军队养老和军队移交地方养老，以及特殊人员养老归此类。第三种是自愿缴费型，包括职业（企业）年金和居民养老保险。
从普通老百姓的“观感”来说，养老保障“最好”的类型是全部由财政支付，但这类型的国家极少，多数国家是强制贡献型。
中国养老并轨后，强制贡献型养老保险覆盖率约37%左右，与南非、泰国差不多。中国强制贡献型养老保障率不高的主要原因是，只有20%左右农民工参加了职工养老保险，部分个体就业人员参加职工养老保险（多是企业下岗人员），其它农民工和个体就业人员参加居民养老保险。
法定劳动年龄人口养老保险覆盖率，一些国际组织的数据与中国官方的不同，“世劳工”为100%，中国官方为85%左右，误差出在居民养老。有些国家的自愿缴费型养老保险，领取养老金后还要缴费，国际劳工组织因而将中国居民领取养老金也统计为缴费人。中国居民养老保险各市县规定不同，多数地区规定年满60岁的要补缴纳一定年限的保险才可享受待遇（可一次性缴纳）。缴费覆盖率为100%的国家也有这种情况。
按中国统计方法，2015年，中国养老缴费覆盖率在约85%，覆盖率超过85%以上国家约50个；中国公共强制贡献型养老覆盖率为37%左右（并轨后），按强制贡献型排名中国在65位左右（183个），如只按公共强制贡献型，中国排名会更靠前。
（3）养老受益率
世界劳工组织统计养老受益有四个重要指标，一个是法定退休年龄受益率，是指规定退休年龄有养老金的比例，分母是法定退休年龄以上的人口，因为各国都有各种原因提前退休的（含病退、特殊岗位的），凡指标超过100%，都是这种情况。
二是实际（应计）有养老金的比例，分母是法定退休以上的加上提前退休的人数，但“世劳工”对中国女居民55岁受益估计比例偏高（中国多数地区规定为60岁，与男居民相同）。
三是贡献型养老受益率（雇主缴费）。
四是非贡献受益率，是自愿缴费和非缴费的合并。养老受益最好的类型是非缴费受益，这类国家极少。
2015年，中国养老受益率为100%，全球100%约有20多个，中国贡献型养老受益率为42%左右。在185个国家地区排名70位左右，与人均GDP排名大体相当。如只按公共强制贡献型，中国排名会更靠前。
（二）医疗保障
（1）医保覆盖率
有的文章常用两个指标比较，即健康总支出占GDP的比率、政府健康支出占政府支出的比率。但这两个数据都有问题：如果同等数量和质量健康服务价格越高，健康支出必然就高。同时，政府健康保险是税收的组成部分（有个人缴纳的部分），缴纳和支出越多，比率就越高。所以，健康支出占GDP率、占财政收入比率，并不是最好的评价指标。
个人认为，医疗保障主要看几个指标，即医疗保障覆盖率、特别强制医疗保障覆盖率，个人健康实际自付率（包括现金和商业保险），财政补贴率。全社会健康总支出有三个来源，即政府、社会机构、个人。
一般来说，强制医疗保障覆盖率越高，个人实际支出越少，这个国家的医疗保障就越好。因为，强制医疗保险有财政补贴支出，而商业（私人）医疗保险有营利性，无论报销多少，归根结底都是“自己买单”。
据世界劳工组织和世界卫生组织统计，全球个人医疗保障覆盖率为61.1%，欧洲最高。中国实行全民医疗保障制度，2015年，资助5910.3万城乡困难群众参加基本医疗保险，覆盖率接近西欧，全球191个国家，中国排名50名左右，与人均GDP（PPP）排名相符。如果仅以强制医疗保障覆盖率排名更靠前（美国仅为35%左右）。
关于中国强制医疗保障覆盖率，前几年《政府工作报告》都有表述，但有文章引用人社部统计数据，却不知人社部数据少了三块，即新农合医疗保险（归卫计委管）、没实行医疗基本保险的机关事业人员（含离退）、军人（含离退）；同时，中国官方没有公布商业医疗保险数据。
（2）健康费自付率
评价医疗保障，除医疗覆盖率外，最重要是个人健康费支付率，不包括个人公共医疗强制性缴费，个人支付有三个指标，一是个人健康现金支出率（占健康总支出），中国为30%，二是个人健康预付率（占健康总支出，是指非强制公共医疗保险以外的医疗保险），这个指标中国非常低。三是个人健康现金和预付支出率（占健康总支出），中国为34.5%（世界平均水平的为37.6%），191个国家和地区，中国排名居中游，优于美国、俄罗斯、韩国、以色列、希腊、新加坡、马来西亚、南非、巴西、印度等。
一些文章介绍某些国家免费医疗也不全面，世界上真正免费医疗的国家很少，免费医疗的标准是个人不缴纳任何医疗保险（全部由单位或政府缴纳），并且绝大多数医疗及药品支出都报销。如俄罗斯强制性社会医保覆盖率与中国差不多，医保全由单位或政府缴纳（8%），但很多医疗服务及药品自费，个人现金支付率约46%，高中国16个百分点。
社会保障事业与经济发展程度有关，中国与欧洲发达国家最大的不同是农民比例较大（近25%左右），农民阶层的收入水平、纳税水平、社保水平与城镇职工有很大的差距。《世界社会保险报告》说：世界许多国家，非正规单位或农业部门一半以上就业者没有养老和医疗保障，许多小企业或非正规单位或农业部门85％以上的员工没有工伤（职业健康）保障。
人社部社保研究所所长金维刚说：众所周知，中国已经实现了全民医保；基本养老保险覆盖率达到了82%以上。工伤保险参保人数超过了2亿人，失业保险和生育保险的参保人数超过了1.7亿人。中国建立的城乡居民的最低生活保障制度，基本上实现了制度和人群全覆盖，救助的对象已经达到了7000多万人。所以，无论是社会保障规模，还是覆盖的人数，还是基金规模，中国现在已经是个名副其实的社保大国。
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原标题：夏长江：关于中国社保的问题，你被专家忽悠过吗？本文仅代表作者个人观点。 请支持独立网站，转发请注明本文链接： 责任编辑:陈轩甫}