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中国明确建立巨灾保险制度“路线图” 2017年全面实施
新华网北京10月14日电(记者何雨欣 谭谟晓)中国保监会副主席周延礼14日介绍,保监会目前已与发改委等多部委联合,成立建设巨灾保险研究领导小组,开展建立巨灾保险具体专项工作。他同时透露了建立巨灾保险制度的“路线图”。
周延礼在中国保险学会举办的省市金融办(局)“保险新国十条”交流会上称,建立巨灾保险制度主要分三个步骤:
第一步,2014年前完成巨灾保险的专题研究,明确制度框架;
第二步,2017年年底前,完成相关部署工作,推动出台地震、巨灾保险条例,建立巨灾保险基金;
第三步在2017至2020年,全面实施巨灾保险制度,并将其纳入国家防灾减灾体系当中。
中国历来都是自然灾害多发之国,尤其是地震、洪涝等自然灾害频发,近些年,因灾损失呈明显上升趋势,保险覆盖面和保障水平不足问题不断凸显,折射出巨灾保险制度缺失之痛。
从国际经验来看,自然灾害的商业保险赔付金额一般都占灾害直接经济损失的30%至40%,而中国这一比例尚不到1%。比如说汶川大地震,直接经济损失是8451亿元,保险只赔了20多亿元,占比约0.2%。如果建立了巨灾保险制度,就可以大大减轻政府和财政负担。
中国从1999年开始酝酿建立巨灾保险制度,近些年相继在云南、深圳等地破冰巨灾保险试点,并鼓励各地方先行先试。但作为一项世界性难题,巨灾保险制度在中国至今仍未取得实质性突破,中国已经跻身保险第四大国,但大灾面前仍“很无力”。
正如诸多业内人士所说,要建立起多层次巨灾保险制度,需政府深度参与,尽快推出相关法律,明确各方责任,建立巨灾保险基金,完善再保险体系等等一系列的准备。
首都经贸大学保险系教授庹国柱认为,建立巨灾保险制度非常紧迫,目前仍是一些碎片化的制度设计,现在最重要的是立法。这样参保对象、承保范围、保费补贴等各方责任义务才能落实。
实际上,作为巨灾保险立法的基础,推动《巨灾保险条例》出台是中国保监会近年来的一大重点,保监会同时也介绍过要以地震巨灾保险为突破口,推动巨灾保险制度建设立法先行,将巨灾保险纳入法制化、规范化的灾后防范救助体系。
中国人保财险副总裁王和认为,立法先行是许多国家建立巨灾保险制度的普遍做法,中国应尽快制定相应的法律法规,明确巨灾保险的运作模式、资金筹集渠道以及风险分担机制等,对各主体间权利和义务进行清晰界定。
除了立法,资金是巨灾保险制度建设的另一关键因素。巨灾保险具有准公共产品的特点,不符合保险业的大数法则,保险公司吸引不到相当数量投入就难以持续运营,陷入“愿意投的风险太高,愿意保的险企太少”的困局。
今年8月,中国国务院层面出台促进保险业发展的“保险新国十条”,其中对巨灾保险制度建立进行了明确,称要“研究建立巨灾保险基金、巨灾再保险等制度,逐步形成财政支持下的多层次巨灾风险分散机制”。在顶层设计上解决了巨灾保险“钱从哪来”的问题。
一些专家也指出,巨灾保险基金应是巨灾风险分担机制的主要载体,通过“政府主导、市场运作”的形式,实现在空间上、时间上、灾种上分散和承担巨灾风险。可先设一些子基金,如地震保险基金、洪水基金、农业保险巨灾基金等,并根据实际需求和成熟度逐步建立。
当然,任何一个国家和地区的巨灾保险制度都是在发展中不断完善,中国巨灾保险制度的建立不可能一蹴而就,眼下需要的可能是更多的重视和决心。
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退休年龄最新规定2016最新消息:2017年出台 目前方案仍在抓紧制
  退休年龄最新规定2016最新消息:2017年出台 目前方案仍在抓紧制定中
  根据新华社整理的2016年中央部委民生工作清单,&延迟退休方案&已被列入今年的工作重点。人社部表示,延迟退休的政策目前仍在研究中,会适时向社会征求意见。
  实施&延迟退休年龄&的政策,是十八届三中、五中全会提出的重要任务。按照此前人社部给出的时间表,该方案将在今年向公众征求意见,2017年正式出台。人社部新闻发言人李忠表示,目前方案仍在抓紧制定中,会适时向社会公开征求意见。
  人社部部长尹蔚民表示,延迟退休政策最根本的原则,是&小步慢走,渐进到位&,为了给公众做好心理准备的时间,政策出台后至少五年,才会渐进式实施。
  据报道,人社部已多次证实延迟退休政策将推行,但在延退政策出台前,发改委等部门的调研结果并不理想。据发改委就业和收入分配改革司人士透露,在有的地方特别是地市一级,出现了退休年龄54岁现象,有地方政府还鼓励提前退休,部分国企则出现了退休后退休金比退休前收入还高的情况。
  自延迟退休被提上日程以来,&如何渐进&&谁先延退&等问题就备受舆论关注。此前有消息称&延迟退休公职人员将先行&,这遭到人社部方面否认,却也能说明社会对退休政策公平度的敏感。
  在此背景下,部分财政供养人员、国企职工能逆其势而行地提前退休,难免刺激到要被&延退&的广大人群,削弱乃至透支公众对延迟退休的认同感。&   南方财富网微信号:southmoney
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48小时排行导读对于新华保险未来的发展,万峰认为:“根本在于产品结构的调整,减少理财型产品,加大保障型产品。我们的保障型产品初步确定为五大类:养老、医疗、健康、寿险、意外险。其中,我国已经有了重大疾病险,但护理和失能还没有,我们已经开始着手开发。”
文/李致鸿 杨崇 21世纪经济报道开诚布公。6月28日,在新华保险20年司庆客户服务节开幕式暨司庆产品发布会上,新华保险董事长万峰直面公司业务负增长的情况,表示这在意料之中。“一方面是趸交保费的下降,但另一方面是期交保费的增长;预计整体业务转型任务用时两年,从2017年开始将不再向分公司下达趸交保费任务。”对于新华保险未来的发展,万峰认为,关键在于产品结构的调整,回归保险保障本源。在当日的发布会上,继“健康无忧”和在广东地区推出多倍保障重大疾病系列产品之后,新华保险又推出《康健吉顺A款防癌疾病保险》、《附加2016住院费用医疗保险》、《附加2016门急诊费用医疗保险》三款健康险产品。其中,两款附加险都是定位于为客户提供医疗费用补偿的纯健康保障产品。此外,万峰对近期风生水起的“万能险”也表达了自己的理解。他认为,国内万能险与国外不同,缺乏相关制约因素,保险公司不应将这类产品作为主流业务,而应精耕细作寿险保障类业务。预计两年完成转型任务“我没有压力。”谈及月,新华保险原保险保费收入同比负增长2%的情况时,万峰说道。“这是因为新华保险在年初时就制定了‘规模稳定、价值增长、结构优化、风险可控’的业务发展方针。其中,负增长的是趸交保费,2015年新华趸交保费是350亿元,2016年趸交保费预计压缩至200亿元。我们所说的‘规模稳定’是指2015年保费收入1100亿元,2016年仍保持1100亿元的总目标,所以对出现2%的负增长并不担心。”在下降的同时,还要看到增长。万峰表示:“同期,新华保险期交保费增长超过60%,10年期以上期交保费增长接近50%,个险渠道期交保费增长50%,银代渠道趸交保费大幅下降,但期交保费增长超过60%。趸交下降、期交增长,这是我们所追求的,也是我们所设计的,可能外界更多的是看数字,而没有看到我们正在从外延式发展向内涵式发展转变。”基于此,“预计新华保险到2017年可以将上面所提及的200亿元趸交保费全部甩掉。换句话说,从2017年开始,我们不再向分公司下达趸交保费任务,会全力转向以期交业务为主,通过期交业务的增长,实现续期保费的增长,以此来推动整个公司业务规模的增长。这一转型过程整体需要约两年时间,即2016年和2017年。2018年以后,新华保险会将‘规模稳定’调整为‘规模发展’战略。”对于新华保险未来的发展,万峰认为:“根本在于产品结构的调整,减少理财型产品,加大保障型产品。我们的保障型产品初步确定为五大类:养老、医疗、健康、寿险、意外险。其中,我国已经有了重大疾病险,但护理和失能还没有,我们已经开始着手开发。”“具体的策略包括:第一,优化产品结构;第二,优化保费结构(即趸交、期交);第三,优化年期结构,即短期结构向长期结构发展,期限越长,公司持续稳定发展越大;第四,调整费用开支结构,涉及固定开支和经营开支;第五,优化利润结构,现在整个行业的主要受益来自投资,今后应该考虑未来经济的走势,加大死差收益,将其作为稳定的利润来源,减少对利差的依赖,通过控制成本、各项增收,尽量争取实现也有费差。”万能险不应作为主流产品近来,在宝万之争的二次发酵下,万能险再次受到关注和争论。对此,万峰有着自己的思考。“万能险是一种保险产品,但它不是万能的。在国外的监管上(以英联邦为例),开发万能险,除保监会批准外,还需要证监会批准,获得两个牌照才能开展业务。”“万能险的特点是交费灵活、进取自由。但需要关注的是,第一,如果一款产品,客户想进就进,想走就走,这会对公司稳定性产生什么影响?第二,万能险的主要收入来自收取基金的费用、管理费等,这些费用能不能支撑公司的长期发展,可能开始费用较高,那之后呢?第三,业务波动性是无法控制的,当下的投资回报较低,但各家公司的万能险结算利率仍然较高,这是因为如果不是保证高收益,客户随时会赎回;第四,美国、加拿大也有万能险,加拿大递延税养老保险中规定,政府允许毛收入的18%购买保险的储蓄产品、信托的理财产品,万能险产品等,但在65岁之前不能退保,如果退保需要补税,而我们没有相应的制约因素。”在万峰看来,万能险不是保障型产品,保险公司可以做,证券公司也可以做(类似的业务),保险的本质是保障,不应将理财型产品作为主流产品。这是一种战略选择的问题,保险公司如果发展理财型产品,是在大金融领域和银行、证券、基金公司竞争,保险公司有什么优势去竞争?所以还是要在自己熟悉的领域精耕细作。(编辑:马春园,邮箱)
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退休年龄最新规定2016最新消息:2017年出台 目前方案仍在抓紧制(2)
  毕竟,弥补养老金缺口、冲抵逐渐减少的人口红利,被普遍认为是延迟退休的两个重要意图。而某些公职人员却能&先天下之忧而乐&,未到法定退休年龄离岗或提前退休,这不仅造成人力浪费,社保缴费年限压减的同时提前领取养老金,还会扩大养老基金收支缺口。
  公职人员、国企职工提前退休的现象,说来并不罕见。2013年11月,河北黄骅市科级副科级干部提前离岗休养提高三级工资事件,就曾引发舆论哗然。
  这非孤例,在有些地方的机关单位,所谓内退式&退二线&俨然成为惯例,甚至被塑造为体现&干部队伍年轻化&的&创新机制&。
  今年初,还有媒体报道,养老金并轨还未落地时,有的地方机关单位人员担心并轨后退休待遇被拉低,扎堆申请提前退休。人社部社会保障研究所所长金维刚前不久则披露,当前&未老先退&问题特别突出,有的地区提前退休的人员占到当年退休人员的30%。
  如果说,因特殊工种、相关工龄已满等法定情况提前退休无可厚非,那有些提前退休的情形则不合情理,哪怕其是借&腾位子&名义,或是作为机构人事改革的衍生物。
  遗憾的是,有些地方、部门仍沿袭着鼓励提前退休,甚至给先退者工资级别俱涨的&土政策&;有些国企,也是退休前后收入倒挂,再加上很多人工资涨幅还跑不过退休金年增长幅度,也形成了对&提前退休&的负向激励。&   南方财富网微信号:southmoney
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48小时排行关于明确年度车辆保险统一管理的通知
关于明确年度车辆保险统一管理的通知
奉财政发〔2016〕27号
各镇人民政府、街道办事处、各行政事业单位、社会团体、国有公司: &&& 为规范我市各行政事业单位、社会团体、国有投资公司机动车辆保险管理,现将年度机动车辆保险事项明确如下:   一、实施有效期:日至日。   二、投保的保险种类及额度:交强险、基本险、车辆损失险、第三者责任险(100万元)、附加险(车上人员责任险每人2万元、不计免赔险)。   三、保险费率:交强险按国家有关政策规定执行,其余险种一律按七折计算保费。   四、保费结算:保费由投保单位与保险机构,以非现金方式直接结算。 &&& 五、投保手续和保险费计算 &&& 1、保险机构应根据投保方的通知和要求在基本险(交强险、车辆损失险、第三者责任&综合&险)、附加险(车上人员责任险、不计免赔)险种范围内确定保险险别并上门签订保单(基本险为投保方必保险种)。 &&& 2、投保方如需增加其他附加险种,保险机构应按承诺同时办理。 &&& 3、承保范围内的所保车辆为市级机关、事业单位、社会团体组织、国有公司各类机动车辆。除原装进口车外,其余车辆均按国产车投保。 &&& 4、所保车辆,车辆损失险的保险金额按投保时的新车购置价或按车辆实际价值确定,也可在投保时保险车辆的新车购置价内协商确定。 &&& 5、保险机构在保证不低于投标承诺的前提下,可与投保方平等协商,确定实际保费。 &&& 6、当国家保险监管部门批准调整机动车辆保险条款、费率及调整系数时,保险机构应将调整依据和方案及时书面通知市财政局采购管理办公室。 &&& 六、 保险机构服务要求 &&& 1、保证投保人获得优先服务的权利,根据投保人的通知及时签订机动车辆保险单。 &&& 2、应设有24小时全天报案服务电话,并设专人受理索赔接、报案。 &&& 3、在接到投保人的出险报案后,宁波市内理赔人员应于90分钟内赶到报案现场;省内其它市、县应于6小时内赶到报案现场;省外应及时直接派人前去或委托当地本系统保险机构查看,并派专人协助投保人办理相关的索赔手续。 &&& 4、协助投保人做好对投保经办人的廉政工作,不得以任何形式向投保人提供回扣。 &&& 七、理赔 &&& 1、投保方的保险车辆出险后,保险机构应根据服务承诺,对出险车辆及时提出处理意见,在计损时必须以原厂配件价格为基数进行计算,并及时支付赔款。 &&& 2、赔偿处理按《机动车辆保险条款》有关条款处理,赔偿标准按照国家现行道路交通事故处理法律法规的相关规定及投保时保险车辆确定保险金额的方式处理,保险机构必须主动及时协助投保方处理赔款事宜。 &&& 3、投保方在保险期内的一切事故赔款事宜,直接与保险机构办理。 &&& 八、违约责任 &&& 1、投保方向奉化市财政局反映保险机构有违约情形的,奉化市财政局有权进行调查核实。经核实保险机构确有违约行为的,根据情节轻重奉化市财政局采购管理办公室可从履约保证金中部分或全部扣除违约金,直至终止合同。如保险机构的违约造成投保人损失,保险机构必须赔偿相应损失。 &&& 2、在定点保险有效期内,保险机构有违约情形或被有效投诉的,奉化市财政局将按《政府采购法》的有关规定进行处理:一次警告,二次取消其定点保险机构资格,列入不良供应商名单,二年内禁止参加政府采购活动。  & 附:保险机构名单   单 位   联系人   联系电话 &&& 中国人民财产保险股份有限公司奉化支公司 杜仲军
&&& 中国太平洋财产保险股份有限公司奉化支公司 陈孟苏
&&& 中国大地财产保险股份有限公司奉化支公司 林永新
&&& 中国人寿财产保险股份有限公司奉化支公司 顾玮惠
&&& 天安保险股份有限公司奉化支公司 毛明玉
&&& 中华联合财产保险公司奉化支公司 吴佩菲
&&& 永安保险有限公司奉化营销部 邬利吉
&&& 平安财产保险股份有限公司奉化支公司 周伟杰
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