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同煤集团领导分组慰问老干部老八路老劳模民主人士困难员工等送去集团公司党政的关怀和温暖 日当前位置：
汾西矿业2015年行政工作报告
作者：来源：
为保安全、稳秩序、求发展而努力奋斗
汾西矿业副董事长、总经理
（2015年2月6日）
（审议稿）
各位代表、同志们：
现在，我向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志们提出宝贵意见。
二0一四年工作回顾
2014年是不平凡的一年。一年来，面对持续低迷的市场形势和极其困难的经营环境，我们认真贯彻落实山西焦煤一系列安排部署，强化“改革创新、风险防范、节约节俭、责任担当”四种意识，狠抓安全生产、经营管控、项目推进、文明建设各项工作，坚定信心，攻坚克难，在建设“四个汾西”的征途中，迈出了坚实的步伐，取得了较好的业绩。
一、主要生产经营指标完成情况
原煤产量：2560.09万吨，完成计划的98.46 %；
精煤产量：1476.54万吨，完成计划的105.47 %；
掘进总进尺：17.83万米，完成计划的118.86 %；
开拓进尺：5.52万米，完成计划的157.74%；
瓦斯抽采进尺：92.12万米，完成计划的121.21 %；
瓦斯抽采量：15081.05万立方米，完成计划的195.86%；
煤炭总运量：3492.55万吨，完成计划的97.02 %；
商品煤销量：2396.9万吨，完成计划的97.43 %；
发电量：40457.96 万kW·h，完成计划的122.60%；
炸药产量：66178.42吨，完成计划的120.32%；
水泥产量：47.98万吨，完成计划的114.23%；
销售收入：316亿元，与计划持平；
利润总额：0.22亿元，完成计划的17.74%；
资产总额：510.25亿元，比年初增加6.94亿元，增幅1.38%；
上缴税费：24.15亿元，比上年减少9.61亿元，降幅28.47%；
一年来，我们始终把安全生产放在首位，全面贯彻落实山西焦煤“838”工作部署和《加强安全生产管理十六条规定》，强化安全主体责任和监管责任，坚守安全生产底线。全年杜绝了3人以上伤亡事故和重大灾害事故，实现了“零”死亡目标，轻伤事故也明显减少，瓦斯误报警、CO超限较去年同期都有大幅度降低，杜绝了环保事故的发生，提升了安全保障能力和管理水平。
动态检查和动态达标形成长效机制。组织各类安全检查439次，检查897矿（厂、公司）次。特别是通过对柳湾矿、正令煤业连续多次突击检查，对两矿领导干部存在的安全意识淡薄、工作作风不实、对事故隐患视而不见、许多事故隐患长期得不到解决的问题，给予了严厉追查和问责，促进了两矿的工作，教育了各级干部。开展隐患问题排查、治理。实行隐患问题逐级管理、分级排查、红线管理和闭合管理，整改隐患问题52301条，其中整改各级挂牌重大安全隐患174条。同时，变追查事故为追查隐患，加大问责、处罚力度，对26条到期未整改和45条隐患问题重复出现的责任单位和责任人进行了加倍处罚。
系统会诊和重大专项治理取得明显成效。以通风、监测监控、防突、防灭火、防治水、顶板、供电、机电运输等系统为重点，从资金投入、工程建设、装备配置、队伍组织、制度完善、隐患排查、技术引进、工艺改善、开展“回头看”、专题评估等方面分别进行强化，取得积极成效。通风系统保障能力、瓦斯抽采管理水平、防尘防灭火可控程度不断提升，放突攻坚稳步推进，防治水能力不断增强，矿井供电和辅助运输系统改造升级、新老矿区供电系统安全可靠性建设不断推进，机电安全管理进一步加强。
基层、基础、基本素质“三基”管理水平不断提升。坚持班前会、周五例会、每周一课、每日一题等应知应会培训；坚持领导干部带班下井、“手指口述”、安全风险抵押、班组创建、红黄旗竞赛、“走动式”、“5S”等管理办法；不断创新安全宣传教育；有效开展应急救援演练；狠抓安全质量标准化，水峪、高阳、双柳矿被评为行业特级高产高效矿井，水峪、高阳、贺西、双柳、宜兴煤业被评为山西省现代化矿井。全面加强地面安全管理，介休洗煤厂、设备修造厂荣获全省“安全文化建设示范企业”。
节能减排和环境保护工作持续加强。保证投入，综合治理，不断提高节能降耗和减排治污水平。完成了水泥厂回转窑窑尾烟气脱硝系统工程、中兴矿矸石山安全治理工程、河东矿崔家沟矸石山综合治理工程、贺西矿余热利用等工程项目。节能量、万元产值综合能耗、单位工业增加值能耗、二氧化硫排放量等指标均控制在上级下达指标内。集团公司荣获山西焦煤环保节能“先进集体”荣誉称号。
一年来，市场疲软，价格下跌，资金极度紧张，经营十分困难。我们以改革创新为动力，以风险防范为保障，以“五全”协同管理为抓手，加强管理，深挖潜力，开源节流，降本增效，坚守经济稳定运行底线，维持了正常生产经营秩序。
扩大产销保质增效。加强原煤生产组织，简化系统，优化布置，合理配采，调整衔接，确保了主力生产矿井正规循环作业；核定10座存量矿井生产能力，净增产能360万吨/年；强化选煤精细化管理，清洁生产、标准化建设走在了山西焦煤前列，产率、介耗、药耗等各项经济技术指标居山西焦煤居首位，全年超产精煤76万吨，水峪、高阳、双柳、贺西、中兴、曙光、南关、宜兴矿实现了超产。全力组织产品运销，缓解库存居高压力，积极开展技术营销，扩大铁路煤炭销售，同比精煤增销40万吨；强化生产、洗选、储装、运输、售后全过程质量管理，精煤批合格率达到99.72%；提高煤质检测水平，煤质检测中心升格挂牌“山西焦煤煤质检测中心”。
降本增效成效显著。从生产工艺、采掘设计、系统构建、装备配置和生产组织等源头抓起，强化全员、全环节、全过程成本控制。坚持开展清仓利库、修旧利废、节支降耗、挖潜增效等活动。创新物资采供管理，所有生产单位建立了物资超市，实行代储代销；建立健全物资供应管理信息系统平台，实现资源、信息共享，实现当期储备“零”库存。大力压缩压减一切支出，核减专项资金计划1436项12.4亿元，核减率45.63%；压减业务招待费、办公费、会议费、差旅费5604.31万元，同比降低4479.55万元，降幅44.42%。原煤完全成本320.95元/吨,同比降低89.46元/吨，降幅21.8%。洗煤加工费34.26元/吨,同比降低12.68元/吨，降幅27.01%。产品成本在山西焦煤四大煤炭子公司中降幅最大，极大提升了市场竞争实力。
资金风险管控有力。强化资金管理，树立“现金为王”理念，确保资金流动性和安全性。严格投资管理，防范重大风险和损失。采取多种措施，缓解资金紧张压力，通过银行信贷，解决资金19.44亿元；充分利用国家、地方政策争取减免、补贴资金6312.55万元；加大货款清收力度，清收旧欠货款1414.64万元；积极开展抵抹帐业务，抵抹欠账5.84亿元；开展清产核资工作，摸清“家底”，盘活闲置资产3.12亿元。
增利减亏激励有效。多次组织召开经济运行分析会议，分析形势，研究对策，制定出台了《汾西矿业应对危机紧缩开支的决定》，不断完善扩大产销、降本增效激励机制，全力推进降本、提质、增收、增效各项工作。先后三次下调利润考核指标，并加大了利润考核和问责力度，水峪、贺西、双柳、宜兴等所有单位完成了全年利润考核任务。激励新产业创新搞活，扭亏增盈。新产业实现利润1.65亿元，同比增加1.47亿元，增幅796.73%。设备修造、建筑建材、民爆化工、新型运输、煤层气、新兴服务业等各大板块全面盈利，成为集团公司经济增长新亮点。
一年来，无论企业多么困难，我们坚定发展信心不动摇，按照安全、低碳、绿色、高效发展的要求，大力实施“基建技改、资源整合、合作重组”三轮驱动，积极构建循环经济发展格局，推动企业转型升级。
矿井基建技改完成计划。股份制矿井完成投资26.28亿元。对26座资源整合矿井进行了安全、效益、资金再评估、再平衡，确定了区别情况、区别对策、分类实施、分批建设的原则。正珠矿联合试运转通过省厅验收；正中、正令、正旺、正善、正佳矿即将进入联合试运转阶段。正帮、正城、正文、贾郭、和善矿正常推进。存量矿井完成投资4.04亿元，双柳、贺西矿300万吨/年矿井改扩建项目主要工程分别完工；河东选煤厂300万吨/年续建项目即将进入联合调试投产阶段。
基建标准化管理切实加强。围绕《2014年基本建设矿井大验收规划》和《2014年基本建设工作规划》，按照“项目建设管理科学化、施工建设机械化、安全管控具体化、质量管理程序化”的要求，对主线工程实施重点管控，对建筑质量及通病进行督查整改，对重点工程和单位工程关键节点进行专项考核，不断强化建设、设计、施工、监理各级管理人员的责任，强化基本建设各环节管理责任和制度落实，所有基建工程合格率达到100%。
循环经济项目合作有效推进。参股晋能孝义煤电有限公司2×350MW 发电项目、参股介休路鑫低热值电厂2×350MW项目、控股新建汾西荣欣铁路专运线项目、股权合作汾西灵北循环经济工业园区项目、控股新建灵北2×1000MW发电项目等都在积极筹备、洽谈、对接。
手续证照办理取得突破性进展。全年共办理完成部级、省厅级各种批复文件158个，其中，国家部委批复11个。水峪、柳湾、高阳等7矿实际生产能力大于登记公告能力与安全生产许可证证载能力的问题得以解决；河东矿历经八年的120万吨机械化升级改造项目终于结束，中兴矿2008年国家发改委批复的300万吨/年产业升级改造项目画上了圆满句号，均取得所有证照，成为了合规合法的生产矿井；正新公司贾郭、和善矿和瑞泰公司正明矿的环评报告取得了国家环保部批复。
新产业项目竞相投运。柳化实业公司油脂厂改扩建项目正式投产；高阳矿工贸公司抑尘剂项目投入使用；双柳矿低浓瓦斯发电站一期8×500KW机组投入运行；10万吨/年煤矸石制陶瓷空心微珠项目（一期5万吨）初步完成调试；化工公司乳化炸药生产线及辅助设施建设项目全部建成；中兴马庄8×500KW机组瓦斯电站站内工程基本完工；中兴峁上2×700KW机组瓦斯电站具备发电条件。
文明建设在风气塑造、凝聚合力中取得新成效
一年来，在生产经营极度困难、职工收入普遍下降的情况下，我们充分发挥各级党组织的政治优势，大力实施“文化引领、风气塑造、阳光育廉、素质提升、温暖聚心”工程，调动方方面面积极性，渡难关，保生存，求发展。
矿风矿貌呈现新气象。巩固党的群众路线教育实践活动成果，落实八项规定，严防“四风”复燃。全面推进党风廉政建设，强化案件查办，立案查处案件42件，党纪、政纪处分95人；加强效能监察，实现成果7260万元。搭建“道德讲堂”平台，弘扬敬业奉献精神。开展形势任务教育，引导网络舆情信息，营造同舟共济、应对危机氛围。开展“明白做事、勇于担当、不辱使命”责任意识教育，促进干部队伍作风建设。开展文明创卫活动，倡导文明新风，引领矿风建设。畅通诉求表达、心理干预、矛盾调处、权益保障渠道，推动干部大接访制度化、规范化和常态化，积极开展信访稳定工作。加强社会管理综合治理，严厉打击了盗窃企业财产行为，促进了平安和谐矿区建设。开展精神文明创建活动，集团公司精神文明创建工作获得山西省文明委表彰，介休洗煤厂、水峪矿、高阳矿被评为山西省文明单位标兵；柳湾矿、设备修造厂、发电厂被评为山西省文明单位。
素质提升迈上新台阶。举办了年度职工职业技能大赛。开展了“以考促学”全员考试。承办了山西焦煤第八届技能运动会9个管理岗位理论考试和测风工、探放水两个工种的实际操作比武。广泛开展“五小”发明创造和征集“金点子”活动。重点培养集团公司级以上的首席技能员工和职工技术带头人，创建高技能人才创新工作室。王斌俊、王帅、马义田等三个创新工作室被授予省级“职工（劳模）创新工作室”，其中，马义田创新工作室被评为“全国示范性劳模创新工作室”。积极开展技术推广和课题攻关，荣获省部级科技进步奖12项，其中，《大断面煤巷（半煤岩巷）安全快速掘进与支护关键技术及装备研究》等两项成果获国家安监总局一等奖；通过省部级成果鉴定8项，《切缝药包定向断裂爆破机理与应用研究》达国际领先水平，《采空区矸石、粉煤灰充填综合机械化采煤技术研究》列入国家支撑计划；申请国家专利9项，其中7项新型专利通过国家知识产权局审查并得到正式授权。
温暖聚心增强正能量。积极承担社会责任，无偿供应“爱心煤”71.72万吨，贡献利润3.19亿元。关心职工居住条件改善，介休7栋高层住宅楼即将竣工投用，介休三期17栋小高层住宅开工建设，中兴宁兴小区三栋高层主体完工。深入开展“两区”达标竞赛活动，努力建设全省一流工矿社区，水峪矿社区被评为山西省文明社区。坚持落实好职工医疗、养老、子女就业和入学等各项政策制度，大力开展扶贫帮困、送温暖活动，走访慰问困难职工家庭2952 户，发放慰问救济款808.38 万元，发放生活救助金109.82万元，组织10583名一线职工进行了康复疗养，为531 名患病职工办理了大病互助补偿，发放互助金274.33万元，让职工群众感受到企业大家庭的温暖，进一步增强了企业大家庭的凝聚力和向心力。
过去的一年，集团公司各单位、各部门、各个系统、各条战线都紧紧围绕中心工作，方方面面创先争优，做出了积极贡献。
过去的一年，我们之所以取得一定的成绩，得益于山西焦煤党政的坚强领导，得益于各级政府的支持关怀，得益于社会各界的鼎力帮助，得益于历届老领导、老同志的悉心指导，得益于十六万职工家属的共同努力，为此，我谨代表汾西矿业党政，向大家表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
回顾过去一年的工作，还要看到我们存在的差距和问题。主要是：干部队伍思想观念存在差距，缺乏危机感和紧迫感。许多干部适应经济新常态、应对市场危机的思想准备不足，改革创新意识、风险防范意识、节约节俭意识和责任担当意识，还没有牢固树立起来，存在“等、靠、要、守”思想，影响各项工作推进。安全生产基础不牢，部分干部职工“安全第一，生产第二”的思想认识还不到位；许多致灾因素不可控；安全生产的薄弱环节多，管控治理难点多；现场管理中不严、不实、不细的问题还大量存在。产业结构单一，抗风险能力较弱。煤炭综合开发利用相对滞后，产业链条短，精加工项目缺乏，精煤副产品利用率低，煤炭循环经济链条还没有形成，一煤独大的产业结构没有根本改变。资源整合矿井投资大、资金缺、问题多、负重难行。信访稳定问题较多，矛盾突出。管理粗放、铺张浪费的现象仍然存在。等等。对此，我们必须高度重视，在今后的工作，认真研究对策，切实加以解决。
面临的形势和任务
2015年将是我们最困难的一年。从外部看，世界经济整体复苏乏力，国内经济进入新常态，发展增速放缓，煤炭市场总量宽松、结构性过剩的矛盾仍然尖锐，特别是受石油价格连续下跌、进口煤冲击、环保压力加大等因素影响，形势更趋严峻。从内部看，煤难卖、款难收、价难保，资金紧张、入不敷出成为制约企业生存发展的主要矛盾；资产负债率高达82.29%，大大超过警戒线，而且有111.52亿元贷款集中到期，加大了资金链断裂风险；应付账款高达154.82亿元，上访事件、商业纠纷不断，法律风险增加。
困难面前，信心赛黄金。要看到，宏观政策环境将有利于稳定煤炭需求，去年12月召开的中央经济工作会议指出，2015年要努力保持经济稳定增长。各级政府将继续加大基础设施建设投资力度，最终带动电力、钢材、水泥以及煤炭等基础能源原材料需求。
要看到，国家、地方政府为帮助煤炭行业脱困，正在采取积极措施。国家严格控制煤炭总量、规范煤炭进口、调整进出口关税、减轻企业税费负担、加大金融支持力度、淘汰落后产能等“组合拳”，正在落实；省政府《关于深化煤炭管理体制改革的意见》已经出台，实施清费立税及撤销煤检站等多项举措，效果正在显现。
更要看到我们自身的优势。一是煤种优势，我们以焦煤、肥煤、瘦煤和1/3焦煤为主，产品中低挥发、强粘结、强结焦、热强度高，倍受市场认可。二是洗选优势。随着河东选煤厂即将投入运行，10座主力生产矿井均配套有选煤厂，入洗率将达100%，其技术、装备、工艺国内领先，管理水平行业一流，特别是用人少、效率高的管理模式为其他领域起到引领示范作用。三是煤质管理和售价优势。煤质检测覆盖矿井生产、洗选加工、装车销售等各个环节；销售价格尽管一降再降，但仍处于行业上位。四是部分资源整合矿井将建成投产，很快形成新的产能。五是非煤产业经营有潜力。
困难面前，我们既要增强危机感和紧迫感，强化忧患意识，充分做好渡难关、过寒冬的思想准备，更要利用好有利条件和自身优势，坚定信心，危中寻机，采取更加积极有效的措施，主动应对，务实作为。
二0一五年工作安排
2015年总体工作目标：保安全，稳秩序，求发展。
保安全：坚守安全、环保两条红线不能逾越。杜绝较大以上人身伤亡及重大灾害性事故，有效遏制零敲碎打事故发生，原煤生产百万吨死亡率控制在山西焦煤下达的指标内，向“零”进军；地面生产单位消灭重伤以上事故和二级以上非伤亡事故；安全质量标准化矿井建设达到年度规划目标；瓦斯超限次数在上年基础上下降50%，消灭浓度3%以上的瓦斯超限事故。
稳秩序：确保资金链不断、职工工资正常发放两条底线，稳定经济运行秩序。争取信贷支持，力争还贷续贷；拓宽与银行的合作，创新资源、资产、资本管理，探索多渠道筹资方式，确保生产经营和项目建设资金所需。继续实施扩大产销战略，力争精煤增产100万吨，铁路同比增销138万吨，贸易煤完成65万吨。继续在降本增效上下功夫，短途运输费同比降低15%，原煤完全成本同比降低20元/吨，选煤加工费同比降低5元/吨。
求发展：重点工程实现整合矿井“六投产四验收”，即“正善、正令、正旺、正文、正佳、正中”六矿投产，“正珠、正旺、正文、正佳”四矿验收；实现河东、双柳两个300万吨选煤厂投产运行。重大项目争取榆社柳泉井田、蒲县南（原明珠一号）井田探矿权转让手续实现实质性突破。转型项目力争在煤电一体化项目上实现新突破。
2015年工作指导思想：以党的十八届三中、四中全会精神为指导，认真贯彻落实山西焦煤总体工作部署，围绕“保安全，稳秩序，求发展”总目标，实施“做大做强”向“做实做优”战略转移，强化“底线、红线、战线”思维，加强基层、基础、基本素质“三基”管理，抓好“资金筹措、技术进步、机制创新”三大保障，突出“管理提升、降本增效、煤炭贸易、转岗分流”四个重点，致力煤炭主业内涵做强，非煤多经搞活创收，生活后勤社会化自养，推动安全生产、经营管控、转型发展、文明建设协调进步，坚定信心，攻坚克难，为圆满完成全年各项工作任务而努力奋斗。
2015年安全生产经营主要计划指标：
原煤产量：2650万吨，其中：存量矿井2218万吨，资源整合矿井432万吨。
精煤产量：1500万吨，全部为存量矿井洗煤厂产量。
掘进总进尺：167000米，其中：存量矿井140000米，资源整合矿井27000米。
开拓进尺：45000米，其中：存量矿井33000米，资源整合矿井12000米。
瓦斯抽采进尺：71.60万米，其中：存量矿井67.50万米，资源整合矿井4.10万米。
区域预抽钻孔进尺：23.38万米。
瓦斯抽采量：6800万立方米，其中：存量矿井6400万立方米，资源整合矿井400万立方米。
煤炭销售量：2511万吨，其中生产销售量2446万吨，整合煤炭65万吨。
精煤销售量：1565万吨，其中生产销售量1500万吨，整合煤炭65万吨。
铁路销售量：1437万吨，其中精煤销售量1317万吨。
公路销售量：1074万吨，其中精煤销售量248万吨。
发电量：53500万kW·h。
炸药产量：65000吨。
雷管产量：2200万发。
水泥产量：46万吨。
销售收入、利润、工业增加值：按照焦煤下达计划完成。
职工收入：保持工资总额与经济效益同步，职工收入与劳动生产率同步。
围绕上述任务目标，要重点抓好以下几方面的工作：
一、落实责任，严抓细管，推动安全生产稳定好转
坚持“三个必管”和“三个监管”原则，落实“三个敬畏、三个越是、三个决不能过高估计”要求，落实山西焦煤“建设安全保障型企业”总体部署，严格安全主体责任和监管责任，坚持问题导向，从严要求，盯住整改，在不断发现和解决问题中，完善系统，消除隐患，强化执行，保住底线，稳固根基。
一是全面深入开展安全宣传教育。重点强化党中央、国务院关于安全生产各项指示、政策、法规的学习教育，强化新的《安全生产法》以及各级安全生产会议、文件精神的学习、宣传、贯彻，强化事故案例警示教育，强化安全重要性和紧迫性教育，强化“细节决定成败”、“隐患就是事故”、“安全是管出来的”、“安全可控、事故可防”等安全理念的灌输，建塑安全文化，营造安全氛围，着力解决部分干部职工安全思想认识上的问题。
二是强化煤矿自主管理、自律管理。构建有效的煤矿安全监管模式，发挥集团公司技术优势，重点研究解决重大问题和监督管理关键环节。构建煤矿“自主自律”管理模式。煤矿重点围绕现场管理，管物、管事、管人，特别是管人的思想动态，管人的行为养成，管人的素质提升，着力动态管理，致力动态达标。突出加强对资源整合矿井的安全监管，促进其提高自主、自律管理水平。强化各级领导干部的责任心，提高各级领导干部的知责履职能力，进一步加大安全问责力度，着力解决个别领导干部在岗不在状态的问题，解决普遍存在的执行力不强、落实不力、“水流不到头”的问题。
三是继续强化系统会诊和重大专项治理。突出抓好“一通三防”、顶板、提升运输、防治水等四个重点，着力解决系统缺陷、瓦斯超限、正压通风、隐患问题反复出现以及防突、防灭火、防治水、供电等方面存在的问题。
四是突出抓好“防突”、“防治水”两大技术突破。注重防突攻坚效果和探放水过程控制。防突攻坚要重点抓好突出矿井的系统建设和队伍建设，提高驾驭突出矿井的管理能力；防治水要坚定不移开展煤矿隐蔽致灾因素普查工作，坚定不移执行“先探后掘”制度，使“先探后掘”融入开掘工作整体，成为开掘工艺的一部分，成为工作常态，成为习惯。
五是强化事故隐患追查。变追查事故为追查隐患，以重大隐患、管理隐患和频繁发生的隐患为重点，全面深入追查造成隐患的原因，制定防范措施，在全公司宣讲。克服隐患治理中的“破窗效应”，消除麻木不仁和集体违章、习惯性违章，既要排查，更要整改，既要管过程，更要管结果，不仅要盯“物”，更要盯“人”。通过隐患追查，进一步提高操作人员的操作技能、业务知识和自主保安意识，增强管理者的管理意识、管理能力，控制隐患形成，预防事故发生。
六是强化安全保障能力建设。坚持“安全第一，预防为主”的方针，科学安排生产计划，在生产上杜绝突击、搞会战、抢时间；在生产要素安排、指标考核上，保证衔接工程、接替工程、安全工程优先；积极协调产、运、销工作，维护矿井正常生产秩序。保证安全投入，将安全工程、重大衔接工程纳入各级领导年度和任期考核。加强重大灾害防治、危险源管控、技术瓶颈突破、安全管理体系高效运行等方面的实践与探索，促进本质安全型矿井建设。
七是继续强化基层、基础、基本素质“三基”管理。强化区队、班组建设，严格素质准入，完善考核体系，鼓励创建大学生班组。强化质量、计量、标准化、制度、流程等基础管理，建设10座一级安全质量标准化矿井。强化员工素质培养，创新素质提升机制，制定素质提升三年规划，选择条件好的班组先行先试。坚持岗位描述、“手指口述”，特别抓好供电公司示范点工作，着力提高机电设备、供电关键岗位操作水平。坚持“干部上讲台，培训到现场”，坚持开展“每日一题”、“每周一课”等活动，针对性地开展岗位“实操”培训以及动态考核，不断提高管理、技术、操作三支队伍的素质和能力，打造“干部会指挥，职工会操作”的高素质队伍。
八是继续强化“四不两直”动态检查。完善动态检查考核办法，进一步明确分工责任、明确活动频次、明确检查内容、跟踪落实整改。发挥“五人小组”的作用，加大对各矿井安全质量标准化督查督促力度，促进基层动态达标、过程达标。
九是强化矿区环境治理。牢固树立“生态红线”意识，认真贯彻落实新《环保法》，制定环保工作规划。加大资金投入，按照新标准对20吨以上锅炉烟气脱硫除尘设施进行改造；加快柳湾、水峪、中盛、双柳矿井水处理设施建设，实现矿井水达标排放；引入BOT（建设-经营-转让）和EMC（合同能源管理）模式进行环保节能工程建设；加大环保节能监督检查考核力度，开展煤矸石专项治理，确保不发生环保事故。
眼睛向内，深挖潜力，推动经营管控降本增效
立足市场抓开源，立足管理抓节流，围绕利润任务目标，利用市场倒逼机制，做深做实以全面质量管理为基础、全面预算内部市场化管理为主线、全面风险管理为保障、全面对标管理为动力、全面业绩管理为落脚点的“五全协同管理”，构建“煤矿、洗选、多经、后勤”四条线管理格局，区分“盈、亏”不同类型，分线管理，分别统计，分别核算，分别考核，利用行政手段、工资杠杆等手段，实现增收增效、降本增效。
一是强化安全高效矿井建设。存量矿井继续在“合理配采、优化衔接、简化系统、减人减面”四个方面下功夫，实现“四量”合理衔接。依靠技术进步、装备升级、环节配套，发挥矿井潜力，采掘设备向重型化、集中化、自动化发展，推广使用综采端头支架、大阻力综采支架、大功率掘进机等，从源头上解决采掘工作面用人多、劳动强度大、效率低的问题，进一步优化生产模式，提高单产单进水平，实现稳产增产。尤其是高瓦斯矿井要从“四量平衡”与衔接入手，理顺抽掘采关系，确保矿井安全基础条件，促进矿井安全高效集约化生产。
二是培育经济增长第二引擎。实施“销售、生产、洗选、贸易”一体化战略，增强市场适应能力，优化产品结构，提高经济效益。发挥运销管理中心作用，积极争取销售政策，开展技术营销，加强定制化生产、定向化服务，全力稳定和扩大市场。发挥洗选优势，市场需要什么洗什么，什么产品效益好洗什么，实现精煤、副产品结构最优，效益最大。坚持“铁路保效益，公路保生产”，确保实现“两多、三少”，即多直销、多铁路销售，减少中转、减少库存、减少降价损失。发挥铁路专用线、现有站点等运力资源和区位优势，积极开展煤炭贸易。通过外采、配洗、配售解决高硫煤和低发热量煤种的出路问题，优化产品结构，适应市场需求，增加收入。
三是做强做优非煤产业。按照“一厂一品一策”的原则，实施“产业整合、机制创新、利润倍增”计划，摒弃依赖思想，强化市场意识，创新营销模式，开拓外部市场，实现厂厂能盈利，品品能做优。以满负荷生产降低产品成本，提高产品市场竞争力，消灭亏损厂；培育外向型、效益型、安置型产业，建立激励约束机制，鼓励对外创收；供应价格不高于市场可实行内部保护，“内部市场保生存，外部市场保小康”，变包袱为财富，打造汾西经济新的增长点。
四是推进生活后勤社会化。生活后勤要围绕“标准化管理、市场化服务、产业化运作、精细化经营”，摸清家底，盘活人力资源和各类资产，降低人力资源成本，变负担为财富，逐步走向社会化，逐步实现自收、创收、自养。
五是实施技术经济一体化战略。树立“低成本、高效率、高效益”是设计出来的理念，有针对性地对所有生产经营单位和生产系统进行“流程再造”和“系统优化”。挖掘现有生产经营单位潜力，积极引进高效采掘设备，提效减人，提效减面；开展充填开采、掘锚一体技术、短壁开采研究和技术工艺引进，实现煤炭资源绿色、精细化开采；开展洗煤副产品有效利用研究，提高产品附加值。开展微波脱硫技术研究，为高硫煤提质寻找新的出路。
六是强化成本、利润刚性考核。健全完善、全面实施应对危机、紧缩开支各项规定，从生产工艺、采掘设计、系统构建、装备配置和生产组织等源头抓起，强化全员、全环节、全过程成本控制。继续抓好清仓利库、盘活资产、修旧利废、节支降耗、挖潜增效、融资租赁等工作。严格控制“三公经费”支出。完善物资信息管理平台，利用现代技术手段，发挥集中采购优势，努力降低物资采购成本。加大利润考核和问责力度，扩大利润、效益指标在考核中的权重，坚持定性考核与定量考核有机结合，逐月考核与年终综合性考核前后衔接，逐步构建“责任到岗、任务到人、考核到位”的经营绩效考核评价体系。开展扭亏增盈竞赛活动，竞赛结果与单位领导面子、帽子、票子直接挂钩。
七是压缩压减一切支出。调整压缩基建规模，抓好建设规模与投资能力的再平衡，不符合条件的坚决停建、缓建。大力压减专项资金计划，除去影响安全生产、环保和职工生活的必需投入外，其余计划项目坚决核减下来。同时，严格控制政策成本、环境资源成本、财务成本，实施“清单式”管理，分别管理，量化考核。
八是强化经营风险管控。加强依法治企，建立内部控制体系，开展全方位风险评估，及时发现并整改内控缺陷。强化资金集中管理，防范财务风险。拓宽融资渠道，优化融资结构，降低财务费用。强化审计、效能监察工作，对重点工程投资、内部控制建设、招投标管理等重点领域和重点资金方面，有计划、有步骤地开展审计监督检查和效能监察。加强对二级单位的动态合同管理，动态审计，由事后补救变事前防范，事中控制，将问题解决在萌芽状态。
九是积极推进“转岗分流”。加强全员业绩考核，建立“赛马”机制，重点在各级机关、生活后勤、地面辅助系统，按照竞争上岗、流程再造和扁平化管理相结合的原则，实施转岗分流工程。分流人员充实新投产项目，实现老单位“瘦身”，新单位精干。健全激励政策，鼓励老单位分流，鼓励干部职工到新单位创业。完善薪酬考核制度，和效益效率挂钩，做到凭本事上岗，凭业绩吃饭，靠贡献拿钱。创新转岗分流模式，通过成立设备安装检修、工业生活清洁等专业化公司、立足社会化服务、清退非在册用工、对外托管等实施转岗分流。
立足当前，着眼长远，用发展的办法来解决“老国企病”。按照省委提出的“市场主导型、清洁低碳型、集约高效型、延伸循环型、生态环保型、安全保障型”“六型转变”要求，树立“革命兴煤”理念，立足于资源占有、项目储备，立足于现有产业升级，立足于现有在建项目投产达效，力争在发展的所有制形式、机制创新、上市融资、项目建设上实现突破，推动企业转型升级。
一是抓紧抓实重点工程建设。坚持以标准化、现代化矿井建设为目标，严格落实山西省煤矿办矿、煤矿管理、煤矿建设等六大标准体系，用标准定位，用标准引领，用标准推进。健全完善基建管理制度，规范项目建设管理程序，制定重点工程项目建设考核办法，对所有单位工程、重点工程、关键节点进行专项考核。严格预决算管理，建立责任追溯制度，坚决杜绝“三边”、“三超”工程，提升安全环保设计和施工组织设计的严肃性，确保项目施工合规合法。完善设计审查管理程序，完善项目质量评价机制和责任制度，全方位全过程加强工程质量管理，努力打造精品工程。
二是大力推进整合煤矿续建矿井建设。集中人力、物力、财力，突破建设瓶颈，确保实现“六投产四验收”目标。要突出强化干部队伍管理，对现有干部队伍从任职资格、工作资历、业务能力、责任心等方面进行重新评估和认定，对不符合规定要求的人员进行调整。强化外委施工队伍专项整治，全面加强施工合同、施工资质、劳动用工备案、安全管控能力的监管，存在问题的坚决清退。
三是创新整合煤矿管理模式。构建“12334”办矿模式，即坚持一个标准：“一矿一井一面”、安全高效绿色”；掌控两项权力：“安全绝对管控权、财务集中管理权”；强化三个保障：“资金保障、队伍保障、装备保障”；完善“三化”运行机制：“集约化、专业化、市场化”；严格四个管理要求：“用人少、效率高、机构精、流程短”，实现高起点起步、高标准管理。
四是加强股份制煤矿股权监管。厘清历史遗留问题，特别是出资情况，进一步规范和完善出资程序。建立矿井公司、区域公司与股东方定期沟通协调机制，及时研究解决合作中存在的困难和问题，促进良性合作发展。加强法人治理体系建设，规范股东投资行为。进一步完善控参股企业外派董事、监事制度，强化履职作用发挥，维护好股东合法权益。
五是积极推进新产业发展项目。做大做强民爆化工产业，拓宽露天爆破市场，延伸生产、配送、爆破服务一体化产业链条；充分利用地域优势，大力发展现代物流业；探索煤变气、煤变油项目；借力资本市场优势，选择陶瓷空心微珠、民爆化工等项目在“新三版”挂牌上市，开拓项目融资新渠道，推动项目专业化快速发展。
六是继续推进煤-电-材循环发展项目。实现中兴马庄8×500KW机组和峁上2×700KW机组上半年投入运行；实现贺西矿瓦斯电站二期技改3×700KW机组建成运行；实现双柳矿瓦斯电站二期技改6×700KW建成运行；推进南关电厂年产30万吨超细粉煤灰水泥掺合料项目；推进晋能孝义2×350MW低热值电厂参股项目；积极争取与介休路鑫合作2×350MW低热值煤发电项目；积极推进灵北2×1000MW煤-电-材循环经济园区项目；积极推进左权2×1000MW发电项目。
七是积极推进证照手续办理。确保发电厂2×50MW机组尽快实现竣工验收；着力解决水峪、两渡、南关三矿营业执照经营范围无煤炭开采项目问题；着力解决香源开工报告、中盛开工报告、灵北增层扩界、中泰采矿证等手续证照问题；着力推进资源整合矿井的相关手续证照办理。
各级党组织要围绕中心，服务大局，积极作为，以开展“学习讨论落实”活动为重点，全面加强党的建设，扎实推进文明企业建设，不断以党的建设和文明企业建设的新成效，推动“保安全、稳秩序、求发展”取得新业绩。
一是强化领导班子和干部队伍建设。按照“三严三实”要求，突出解决干部队伍在一定范围中存在的学习不足、本领不强的问题，情绪畏难、精神疲软的问题，作风不实、干劲不大的问题以及消极腐败问题。严格制度评价，加强对领导班子和干部的管理，建立有效的目标责任考核和激励约束机制。坚持“德才兼备、以德为先、突出实绩、重视民意”的用人标准，完善领导干部选拔、任用制度，健全公开选拔、竞聘上岗机制，给德才兼备的人压担子，给实绩突出的人搭台子，给群众公认的人铺路子，真正把优秀的人才选出来，用起来。
二是加强和改进党风廉政建设，重点加大案件查处力度。全面贯彻落实中纪委十八届四次、五次会议精神，落实好党委主体责任和纪委监督责任，落实好各系统党风廉政建设责任制，严格执行廉洁从业各项规定。高度重视和加强区域公司、整合矿井公司的廉政建设。两级纪委要把党员干部遵守政治纪律，严防“四风”复燃，加强效能监察，加强案件查处，强化供、销、财务、基建等关键岗位的监督，作为基本工作任务，制定年度工作计划，有条不紊地开展工作。
三是加强和改进信访稳定工作。坚持领导干部大接访、案件大排查、积案大化解，建立更加灵活机动有效的维稳防控体系。落实“党政工团，齐抓共管”信访稳定责任制，落实信访积案案件化解“五到位”要求，及时发现化解苗头性、倾向性、潜在性问题。
四是强化素质工程建设。实施“科技兴企、人才强企”战略，加大科技项目的课题研究和推广应用力度，重点在井下选煤排矸充填开采、矿山机械再制造、采煤采气一体化利用、高硫煤脱硫、土地复垦利用、现代物流贸易、电力发展等领域开展技术研究与攻关。加大人才工作力度，建立引进、培养、使用、稳定人才的良性机制，重点解决非煤产业专业化营销人才、煤炭主体专业人才短缺的问题。高度重视产业技术队伍的政策导向研究，畅通管理、技术、操作三支人才队伍职业发展和晋升渠道，使人尽其才，才尽其用。充分发挥“首席员工”“技术状元”和“技能大师”的引领示范作用，广泛开展以全员参与为基础，以岗位练兵为手段的技术比武活动，调动职工学规程、学技能、岗位建树、岗位成才的积极性，在全公司营造人人学习、人人成才的良好氛围。
五是推进幸福矿区建设，积极解决矿区民生问题。在企业生产经营极其困难的情况下，千方百计加大改善民生工作力度，时刻把职工群众的安危冷暖放在心上，加大困难职工帮扶力度，加大改善性住房建设力度，加大医疗卫生保障力度，深入开展文明创卫活动，开展文明和谐单位创建活动，加强社会治安综合治理，多办顺民意、解民忧、增民利的实事好事，切实解决好职工群众最关心最直接最现实的利益问题，全力维护矿区和谐稳定。
六是大力开展形势任务教育。越是形势困难，越需要精诚团结、同舟共济的信念，越需要上下同心、步调一致的作为。要在党员领导干部中开展好“明任务、勇担当、作表率、促发展”活动，在广大职工中组织好“企业渡难关、我们怎么办”大讨论，讲透形势、讲清困难、讲明任务，引导广大干部职工进一步增强危机意识和责任意识，把思想统一到集团公司党政新的工作部署上来，凝聚到“保安全、稳秩序、求发展”的目标上来，提升到做实做优、转型升级的战略高度上来，层层传递压力，层层增强信心，形成“企业兴衰我有责，应对危机我担当”的强大合力。
各位代表、同志们，路在脚下，事在人为，困难再大，但办法总比困难多。让我们更加紧密地团结起来，以更加饱满的精神状态，以更加务实的工作作风，以更加有力的保障措施，坚定信心，奋发有为，锐意进取，真抓实干，为“保安全、稳秩序、求发展”而努力奋斗，为打造“安全汾西、百年汾西、富强汾西、美丽汾西”，再谱新篇章，再做新贡献！
谢谢大家。
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