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养老院连锁经营项目立项投资申请报告.doc60页
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一、项目名称
项目名称:武汉市xxx养老院连锁经营新建项目
二、承办单位概况
承办单位:湖北xxx投资管理有限公司
住所:武汉市江岸区
法定代表人:
注册资本:人民币伍佰万元整
企业类型:有限责任公司
三、拟建地点
本项目拟建地点为武汉市xxx区xxx办事处、xxx镇及xxx办事处。首期建设地点为xxx办事处。
四、建设内容与规模
项目建设内容为在武汉市xxx区xxx办事处、xxx镇及xxx办事处兴建三个养老院,形成养老院连锁经营。
首期项目建设规模为征地100亩,房屋建筑物面积20200平方米,床位数480个。
五、建设年限
首期项目建设年限为2年。
六、慨算投资
首期概算投资总额为3000万元人民币。
七、效益分析
静态投资回收期:4.39年(不含2年建设期)
动态投资回收期:5.30年(不含2年建设期)
财务内部收益率:26.59%
累计财务净现值:1723万元
年平均利润总额:603.54万元
投资利润率:20.12%
八、项目建议书编制依据
本项目建议书编制的主要依据是:
1、《中国老龄事业发展“十一五”规划》;
2、《国务院办公厅转发民政部等部门关于加快实现社会福利社会化的意见》国办发[2000]19号;
3、《湖北省人民政府关于加快实现社会福利社会化的决定》 日鄂政发〔2000〕55号;
4、《湖北省社会福利机构管理实施细则》试行 鄂民政发[号 日;
5、《武汉市社会养老机构管理实施办法》;
6、财政部、国家税务总局《关于对老年服务机构有关税收问题的通知》;
7、中华人民共和国国家标准《城镇老龄设施规划设计规范》;
8、武汉市城市总体规划(年);
9、《建设工程工程量清单计价规范》(GB);
10、《湖北省
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绿化村社区的志愿者上门为老人诊疗
护理是社会养老服务中的一个重要部分。护理人员的态度和行为直接影响着老人的生活质量和心情。在几天的采访中，记者碰到了几位工作在养老服务岗位上的普通工作人员，她们或用自己的专业知识和经验，几十年如一日地照顾老人，或用自己的爱心耐性随时上门为社区老人分忧解难。同时，养老护理工作也面临着一些亟待解决的问题。本期报道选择了三位从事护理服务工作的人，从三个角度，讲述她们的护理故事和困扰。
为老人端茶送水30年
护工竺娟说每位老人都是自己的父母
“ 该吃午饭了，大家一定要按时就餐……”昨日中午，在荆州市第一社会老年部楼道里，一位穿着粉红色衣服的妇女走了过来，笑着叮嘱每一位老人。她叫竺娟，是市福利院一名护工，几十年来，她总是用女儿对待父母的态度，来服务这里的老人们。
今年近50 岁的竺娟，现在负责自理区的工作。在她看来，这里每一位老人都是她的“父母”。每天一上班，她就到各个房间转悠，和每一位老人打招呼。哪位老人身体不好，有什么病，有什么喜好，她都牢记在心中。打扫卫生、铺床叠被、陪老人聊天…… 这些都是竺娟每天的工作，她告诉记者，每一位老人跨出家门，来到机构养老，他们心理上总会多多少少有一道坎。只有把他们像父母一样关爱，多付出一点，让他们多开心一点，才能慢慢化解这个心结。记者跟着竺娟查房时，她总是先认真地看一下老人的脸色，询问老人的状况，仔细检查房间，看看是否干净整洁。说起竺娟，老人们都竖起了大拇指。71 岁的韩兴生说，护理人员更像是自己的女儿，甚至比女儿还亲。每天清晨就到房间里服侍他们起床，观察老人的精神状况，晚上还会定时巡查老人的睡眠情况。
竺娟告诉记者，这里大多数老人都是通情达理的，很是体谅他们的工作，不过，老人就像小孩，有时候也爱耍耍小性子，每当遇到这种情况，她总是耐心开导，说老人爱听的话，陪他们做喜欢做的事情。竺娟说，她从事护理工作已近30年，自理区和特护区的工作都做过。她介绍说，特护区的工作要繁重许多，除了要进行日常照顾外，还要喂老人吃饭、喝水、洗澡、穿衣脱衣、处理大小便等，这些都是说起来简单、做起来并不容易的活。竺娟说，有的老人年纪大了神志不清，一眼没看见他就会在床上大小便。“遇上这事很平常，跟老人说了他也记不住，只能赶紧打扫，给老人洗澡、换洗衣服、清理床铺等。”竺娟说唯有勤快才能使老人有干净舒服的生活环境。
竺娟感慨万千地说，记得刚开始为特护区的老人处理大小便，硬是好几天吃不下饭。她慢慢开导自己，不能太在意，否则就没法干这活了，后来，一天天就这样习惯了。“以前，我都不敢说自己在福利院做护工，”
竺娟说，上世纪80 年代初，大多数人都不能接受这种工作，认为是又脏又累的活，怕被人瞧不起，一直不敢说，还好家人能理解，这让她很欣慰。从最初的老年人不愿意进机构养老，到自愿来这里，她们的工作量比以前增加了一倍，这份工作也慢慢被人所接受。
市第一福利院老年部主任高艳红介绍说，福利院护工的工作主要是对“三无”老人、被遗弃的小孩，还有一些社会代养的老人进行照顾，这里的护理人员由两部分组成，一部分是民政局在编职工，这类人大都有执业资格证，另外一部分属于社会招聘人员，福利院每年会对这批人员进行养老护理培训，合格后才能上岗。目前，社会招聘人员占护工总数的大部分。
有麻烦来帮您，不开心来陪您
志愿者时刻都是社区老人的“小棉袄”
为社区老人代缴水费、帮着晒被子、闲暇时陪他们唠唠嗑……除了正常上班外，这些也是沙市区绿化村社区工作人员邓慧美经常要做的事情。她告诉记者，她们社区有5 支志愿者队伍，其中爱心救助志愿者队伍专为老年人服务。在这支队伍中，社区工作人员和老姨妈“并肩作战”，为社区老人提供各种服务，让老人独自在家的日子过得温馨而舒适。而这种上门服务也是目前提倡的居家养老的一部分。
市民政局社会福利和慈善事业促进科科长李伙林说，居家养老老人在自己家中养老，碰到了生活上的难题，可以直接打电话给社区的志愿者或相关人员，让他们上门服务。
邓慧美介绍说，绿化村社区有4761 人，老年人就有858 人，为了更好地为老人们服务，社区工作人员也担任着志愿者这一职务，只要一个电话，他们就会为老人提供上门服务。邓慧美说，从到这里上班的那天开始，她就顺其自然成了志愿者。
在绿化村社区老年人活动中心里，两桌老人正在专心打牌，见邓慧美过来，他们热情地招呼着。今年85 岁的杨文玖高兴地说，虽然现在在女儿那住，但每天都会到社区活动中心来，因为只要老人们提要求，社区工作人员或志愿者都会解决。前两天，杨文玖看到楼道内有砖渣，影响他们进出，就告诉了邓慧美，邓慧美知道后立即拿着清扫工具收拾干净了。
除了正常工作时间，下班后的邓慧美也会接到社区老人的电话，她从未对此不耐烦，邓慧美认为，老人们把她当作亲人，因为信任才会找她帮忙。
黄燕群是一个孤寡老人，最初是随老伴一同到绿化村社区来，一直没有单位，无儿无女，老伴过世后也没有了生活来源，社区为她申请了低保，这才勉强过日子。看着老人孤苦伶仃，社区工作人员能帮就帮，社区医疗服务站为她上门看病，还不定期为她上门检查身体。随着年纪越来越大，黄燕群生活渐渐不能自理，邓慧美了解情况后，每天为她送早点，经常主动上门帮着洗衣服、打扫卫生、晒被子，直到老人去世那天。
采访中，记者还见到了一群老姨妈志愿者，她们常常主动到空巢老人家里或者社区老年公寓中陪伴老姐妹。
“给这些老姐们梳头，陪着聊天，就是怕她们孤独”，81 岁的吴久珍是老姨妈志愿者中的一员，她说，以前经常结伴去社区老年公寓，陪那些老姐们，现在身体不太好，去得也少了。社区老年人比较多，大多子女不在身边，怕他们想东想西的，经常会叫他们出来活动，聊天、打牌热闹一下。
如何请到专业护工？
民办养老机构负责人很头疼
民办养老机构的护理人员一般是从社会招聘而来。从事护理工作的人员不仅少有学过相关的专业知识，年龄也偏大，个人素质参差不齐。因此，用何种方式进行管理，让入住的老年人安享晚年，民办养老机构创办人的责任和理念就显得尤为重要了。
郑泽娟三年前创办起晴川老年公寓，在此之前，她经营了10 年私立幼儿园。那时，郑泽娟常听前来接送孩子的老人说，如果养老院能有幼儿园漂亮就好了。
这些话语一次次触动正在步入中老年阶段的郑泽娟。她思考了整整一年，养老问题不仅仅是其个人问题，也是社会问题，能不能先行一步办一家老年公寓呢？
2008 年，郑泽娟的幼儿园参加全国幼儿手风琴大赛并获奖后，她的幼儿教育事业画上句号。第二年，郑泽娟投资50 多万元，改造了幼儿园的房间，购置60 张床铺被套，向荆州老年人打开服务之门。
“开办老年公寓不赚钱不是目的，赚钱也不是目的。”郑泽娟表示，作为一家既要面向市场，又要为社会分忧的机构，创办人要权衡好盈利和服务的关系。为此，郑泽娟在经营幼儿园的后几年就做了需求调查，掌握了大量市场数据。她发现人们的养老观念正在发生变化，自己幼儿园的环境又有，如果走在市场前面，一定能有发展。同时，郑泽娟认为要做就要做成窗口，让辛苦了一辈子的老年人每天都能快乐幸福，也能为社会分忧。
不过，现在让郑泽娟最头疼的不是老年公寓不盈利的问题，而是如何请到专业的护理人员的问题。郑泽娟说，不可避免的，她的公寓和其它民办养老机构一样只能招聘到年龄偏大，非专业出身的护理人员。
为了能为老人们提供最好的服务，郑泽娟常常教育护工，老年人的心情也取决于服务态度，即便老人们发脾气，也应该多体谅他们。只要郑泽娟到老年公寓里，她都会陪老人聊聊天，疏导他们的情绪。
好在郑泽娟在管理上还有以前幼儿园的一套班底，相对于一些家族式的老年公寓来说，会更加规范一些。（荆州晚报）
（见习编辑 陈晨）
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