企业取得质量、环境、职业健康安全管理体系认证后还要申报企业安全生产标准化建设评定吗?

2013年管理体系论坛――关于烟草企业实施安全生产标准化问题的思考与建议北京三星九千认证中心,质量、环境、职业健康安全、能源管理体系认证,HSE认证
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2013年管理体系论坛――关于烟草企业实施安全生产标准化问题的思考与建议
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&&&& &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& &&&&&&&&&&&&--山东菏泽烟草专卖局(公司)& 冯卫东
企业安全生产标准化是指通过建立安全生产责任制,制定安全管理制度和操作规程,排查治理隐患和监控重大危险源,建立预防机制,规范生产行为,使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求,人、机、物、环处于良好的生产状态,并持续改进,不断加强企业安全生产规范化建设。2010年7月,国务院印发《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号),要求“深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设,凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣生产许可证和安全生产许可证,责令停产整顿;对整改逾期未达标的,地方政府要予以关闭”。并要求“安全生产监管监察部门、负有安全生产监管职责的有关部门和行业管理部门要按职责分工,对当地企业包括中央和省属企业实行严格的安全生产监督检查和管理,组织对企业安全生产状况进行安全标准化分级考评评价”。2012年3月25日,国家烟草专卖局为积极贯彻落实标准化要求,发布了YC/T384-2011《烟草企业安全生产标准化规范》(国烟[号),要求烟草行业在2013年底全部实现2级达标,该标准以AQ/T《企业安全生产标准化基本规范》为依据,并结合烟草企业的特点而编制。因为烟草企业已经普遍建立了职业健康安全管理体系,因此YC/T384-2011《烟草企业安全生产标准化规范》同时将GB/T作为编写依据,涵盖了职业健康安全管理体系的要求,有效实现了安全生产标准化和职业健康安全管理体系的兼容,但自2012年2月1日起,GB/T版职业健康安全管理体系正式实施,并且烟草企业也已开始推行GB/T质量管理体系,因此,烟草企业在实施YC/T384-2011《烟草企业安全生产标准化规范》时,要与GB/T版职业健康安全管理体系和GB/T质量管理体系在文件、职责和记录方面做到“三统一”,确保避免出现标准、体系“三条腿”、“两张皮”现象。
一、文件统一
实施安全生产标准化,需要有效的文件做引领。《烟草企业安全生产标准化规范》、职业健康安全管理体系、质量管理体系都对文件做了规定和要求,但不等于企业要建立三套文件分别满足烟草企业安全生产标准化规范》、职业健康安全管理体系、质量管理体系的要求,编制三套文件不但不会增强文件的符合性,反而容易造成各套文件自说自话,文件之间的描述相互矛盾的问题。其实除了安全生产标准化和职业健康管理体系要求的管理手册、质量管理体系要求的质量手册可以单独成文外,相关的程序文件、作业指导书、管理制度和管理流程等文件最好使用统一版本的文件,即使不能做到使用统一版本的文件,在不同文件中对相同事情的管理要求要做到统一。使用统一的程序文件、管理制度、作业指导书和管理流程有利于文件在企业内部得到沟通和理解,有利于企业持续改进标准和体系的有效性和符合性。在安全生产标准化实际实施过程中,大部分企业都建立了一套专门文件,出现这样的问题根源在于烟草企业实施安全生产标准化、职业健康安全管理体系和质量管理体系的主管部门不同,这也是造成文件不统一的根本原因,其根源在于组织内部缺乏大局意识、缺乏合作机制、缺乏沟通能力,这也是企业在实行安全生产标准化需要解决的关键问题。
二、职责统一
实施安全生产标准,需要清晰的职责做支撑。《烟草企业安全生产标准化规范》、职业健康安全管理体系、质量管理体系对企业相关职能、层次的职责都做了明确要求,在实际实施过程中有的企业安全生产标准文件规定了一套职责和权限,质量管理体系又规定了一套职责和权限,两个文件规定的职责和权限相互冲突,互不说话,造成一个企业有两个职责要求,让各职能部门和各层次人员弄不清自己到底应该干什么,到底应该怎么干。
企业应建立统一的职责文本,统一确定各职能部门、各岗位人员所需的能力要求,统一制定各职能部门、各层次人员的管理职责、安全职责,避免相同的职能部门、相同层次的人员在标准化文件、各体系文件中出现不同的职责,并确保各职能部门、各岗位人员清楚自己在企业每一个生产和管理过程中的职责和权限,这也是避免出现“两张皮”现象的基础。
三、记录统一
实施安全生产标准化,需要严谨的记录做证据。《烟草企业安全生产标准化规范》、职业健康安全管理体系、质量管理体系都要求组织要提供符合要求和体系有效运行的记录。在安全生产标准化实施过程中,有的组织单独为安全生产标准化建立一套记录,并加上标准化的标识予以控制,以示和其他体系记录的区别,这是很不可取的。这会造成企业存在多个形成文件的记录控制程序,在实施过程中会出现这类记录是安全生产标准化的记录,另外一类记录是质量管理体系的记录,在相同的过程中出现不同的记录,使具体操作人员弄不清到底该使用哪一种记录。实施安全生产标准化,对记录的标识、贮存、保护、检索、保留和处置应使用组织原来体系正常运行的统一规定和要求,同一过程的记录也应使用相同的版本,无需另规定建立一套新的记录。如道路交通安全管理、安全教育培训、仓储安全管理方面的记录既是安全生产标准化要求的记录,又是企业质量管理体系、职业健康安全管理体系关注的重点,企业不能也不需要分别建立三种记录,只需使用统一的记录表单,就符合安全生产标准化和不同体系的要求。
综上所述,文件统一、职责统一、记录统一是企业在实行安全生产标准化过程中需要解决的难点和问题,在具体实施过程中,企业要根据自身实际,最大程度的保持“三统一”,这不但有利于安全生产标准化的实施、保持和改进,也有利于职业健康安全管理体系、质量管理体系的持续改进,最大限度的提高企业安全生产标准化的有效性和符合性。当前位置:
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OHSAS18000认证精神?
  1、通过自我评估了解职业安全卫生损失与风险。   2、针对重要职业安生卫生损失与风险制定管理规定与改进计划。   3、执行职业安全卫生管理规定与计划。   4、定期检查评估职业安全卫生规定与计划。   5、持续改进职业安全卫生表现,承诺符合法令规章及其它相关要求。   6、想到的要说到,说到的要做到,做到的要有证据。
建立OHSAS18000认证对企业的意义?
  OHSAS18000管理体系认证给企业带来的利益,具体表现在以下几个方面:   ⑴ 提升企业形象,扩大企业美誉度;   ⑵ 消除危险源,鼓励员工士气;   ⑶ 杜绝事故发生,降低经营成本;   ⑷ 改善人权形象,扩大市场占有率;   ⑸ 打破贸易壁垒,开拓国际市场;
OHSAS18000认证风险?
 众所周知,在人们的工作活动或工作环境中,总是存在这样那样潜在的危险源,可能会损坏财物、危害环境、影响人体健康,甚至造成伤害事故。这些危险源有化学的、物理的、生物的、人体工效和其他种类的。人们将某一或某些危险引发事故的可能性和其可能造成的后果称之为风险。风险可用发生机率、危害范围、损失大小等指标来评定。现代职业安全卫生管理的对象就是职业安全卫生风险。   风险引发事故造成的损失是各种各样的,一般分为以下几方面:   (l) 职工本人及其他人的生命伤害;   (2) 职工本人及其他人的健康伤害(包括心理伤害);   (3) 资料、设备设施的损坏、损失(包括一定时期内或长时间无法正常工作的损失);   (4) 处理事故的费用(包括停工停产、事故调查及其他间接费用);   (5) 企业、职工经济负担的增加;   (6) 职工本人及其他人的家庭、朋友、社会的精神、心理、经济伤害和损失;   (7) 政府、行业、社会舆论的批评和指责;   (8) 法律追究和新闻曝光引起的企业形象伤害;   (9) 投资方或金融部门的信心丧失;   (10) 企业信誉的伤害、损失,商业机会的损失;   (ll) 产品的市场竞争力下降;   (12) 职工本人和其他人的埋怨、牢骚、批评等。   职业安全卫生事故损失包括直接损失和间接损失,损失的耗费远远超过医疗护理和疾病赔偿的费用,也就是说间接损失一般远远大于直接损失。   风险引发事故造成损失的因素有两类:个人因素和工作/系统因素。   其中个人因素包括:   体能/生理结构能力不足,例如身高、体重、伸展不足,对物质敏感或有过敏症等;   思维/心理能力不足,例如理解能力不足,判断不良,方向感不良等;   生理压力,例如感官过度负荷而疲劳,接触极端的温度,氧气不足等;   思维或心理压力,例如感情过度负荷,要求极端集中力/注意力等;   缺乏知识,例如训练不足,误解指示等;   缺乏技能,例如实习不足;   不正确的驱动力,例如不适当的同事竞争等。   工作/系统因素包括:指导/监督不足,例如委派责任不清楚或冲突,权利下放不足,政策、程序、作业方式或指引给予不足等;   工程设计不足,例如人的因素/人类工效学考虑不足,运行准备不足等;   采购不足,例如贮存材料或运输材料不正确,危险性项目识别不足等;   维修不足,例如不足的润滑油和检修,不足的检验器材等;   工具和设备不足,例如工作标准不足,设备非正常损耗,滥用或误用绝 由此可见,对损失的控制不仅仅限于个人安全控制的范围。   戴明博士和其他的管理学家发现,一家公司里的问题,大约15%是可以由职员控制的,约85%或以上是由管理层控制的。损失并不是商业运作上不可避免的成本,而是可以通过管理来预防和消除的。
OHSAS18000认证动态?
  职业安全卫生管理体系的产生英国标准化组织在全球率先制订了职业安全卫生管理体系指南(BS),旨在保障员工和相关人员的安全和健康,并使组织完善内部管理、减少经营风险、避免损失。职业安全卫生管理体系体现了保护人权的国际潮流,因而该体系继 ISO9000质量管理体系和ISO14000环境管理体系后,成为国际社会关注的一个新热点。许多组织将该指南作为纲要来建立职业安全卫生管理体系,例如旁氏、ABB、杭州松下等。   但是,BS8800仅提供了建立体系的两条途径,是一个指导性纲要或推荐性作法,不能作为体系认证的依据;而目前尚无世界通用的职业安全卫生管理体系认证标准。在此情况下,为满足组织的认证需求,世界少数知名评审机构在BS8800的基础上制订本机构的职业安全卫生管理体系认证标准。
OHSAS18000认证运行模式?
  PDCA是职业安全卫生管理体系的运行基础:   PDCA循环圈是OHSAS18000职业安全卫生管理体系的运行基础,同时也是ISO14000,ISO9000管理体系的运行基础,实际上PDCA循环圈是所有现代管理体制的根本运行方式:   P计划   1、确定组织的方针、目标;   2、配备必要资源;   3、建立组织机构、规定相应职责、权限和相互关系;   4、识别管理体系运行的相关活动或过程,并规定活动或过程的实施程序和作业方法等。    D行动   按照计划所规定的程序(如组织机构程序和作业方法等)加以实施。实施过程与计划的符合性及实施的结果决定了组织能否达到预期目标,所以保证所有活动在受控状态下进行是实施的关健。   C检查   为了确保计划的有效实施,需要对计划实施效果进行检查衡量,并采取措施、修正、消除可能产生的行为偏差。   A改进   管理过程不是一个封闭的系统,因而需要随管理活动的深入,针对实践中发现的缺陷、不足变化的内外部条件,不断对管理活动进行调整、完善,进入模型下一个动态循环,不断上升的螺漩。
OHSAS18000认证范围?
   为明确职业安全健康管理体系的基本要求,鼓励用人单位采用合理的职业安全健康管理原则与方法,控制其职业安全健康风险,持续改进职业安全健康绩效,特制定职业安全健康管理体系审核规范。 本规范适用于任何有以下愿望的用人单位:    ⑴ 建立职业安全健康管理体系,有效地消除和尽可能降低员工和其他有关人员可能遭受的与用人单位活动有关的风险;    ⑵ 实施、维护并持续改进其职业安全健康管理体系;    ⑶ 保证遵循其声明的职业安全健康方针;    ⑷ 向社会表明其职业安全健康工作原则;    ⑸ 谋求外部机构对其职业安全健康管理体系进行认证和注册;    ⑹ 自我评价并声明符合本规范;    规范中提出的所有要求,旨在帮助用人单位建立职业安全健康管理体系,其适用的程度取决于用人单位的职业安全健康方针、活动的特点及其风险的性质和运行的复杂性。
OHSAS18000认证引用标准?
  1.1 ILO/OSH2001:职业安全健康管理体系导则,国际劳工组织;   1.2 职业安全健康管理体系指导意见:2001,中华人民共和国国家经济贸易委员会;   1.3 职业安全卫生管理体系试行标准:1999,中华人民共和国国家经济贸易委员会;   1.4 OHSAS1;
OHSAS18000认证术语与定义?
  1、事故:造成死亡、职业病、伤害财产损失或其他损失的意外事件;    相应法规:    1991年国务院颁布的《企业职工伤亡事故报告及处理规定》;    1987年颁发的《职业病范围和职业病患者处理办法的规定》;    卫生部颁发的《职业病诊断管理办法》;   2、审核:制定活动和有关结果是否符合计划的安排,以及这些安排是否得到有效实施并适用于实现组织的方针和目标的一个系统化的验证过程。   3、持续改进:强化职业安全卫生管理体系的过程,目的是根据组织的职业安全卫生方针,从总体上改善职业安全卫生绩效;持续改进不必发生于活动的所有方面。   4、危害:可能造成人员伤害、职业病、财产损失、作业环境、破坏的根源或状态;可理解为危险源或事故隐患;从本质上讲就是存在能量、有害物质和能量、有害物质失去控制而导致的意外释放或有害物质的泄露,散发这两方面因素,如液化器,氧气瓶;       按导致事故、危害直接原因进行分类:   ⑴ 物理性   ⑵ 化学性   ⑶ 生物性   ⑷ 心理与主观性   ⑸ 生理性   ⑹ 行为性   ⑺ 其他   5、危险:持定危险事件发生的可能性与后果的结合。   可能性:是指导致事故发生的难易程度;   严重性:是指事故发生后能够组织带来多大的人员伤亡或财产损失。   其中任何一个不存在,则认为这种危险不存在。   如有电击可能性的地方,人员不能进入则认为不存在危险。   6、危害辨识:识别危害的存在并确定其性质的过程,即识别危险源,辨识范围主要是厂址、厂区平面布局、筑物、生产工艺过程、生产设备、有害作业和管理设施,事故应急抢救设施及辅助生产生活卫生设施等。确定其性质,如桌子(拌倒人或火灾)确定是火灾还是拌倒人。   7、事件:造成或可能造成事故的事件。事件的发生可能造成事故,也可能并未造成任何损失,因此说事件包括事故,对于没有造成职业病、死亡、伤害、财产损失或其他损失的事件可称之为未遂过失。事件包括未遂过失。   8、相关方:关注组织的职业安全卫生状况或受其影响的个人或团体。可以是团体,也可以是个人。关注状况或受影响;   相关方主要有:   ⑴ 与组织相邻的,如邻厂、周围的居民下风向的企业,河流的下游等;   ⑵ 与组织的经营生产活动相关的,如股东供方、客户和员工;   ⑶ 银行、政府部门、劳动及环境保护组织等。   9、不符合:任何能够直接或间接造成死亡、职业病、财产损失或作业环境破坏的违背作业标准、规程、规章或管理体系要求的行为或偏差。分为严重和一般不符合、严重不符合的情况。   ⑴ 体系系统性失效;   ⑵ 体系区域性失效;   ⑶ 有严重后果。   10、目标:组织制定的为激发员工安全表现行为,并预期必须要达到的职业安全卫生工作目的,要求和结果目标应可分解为独立的指标尽量管理量化指标应可测量。   11、职业安全卫生:影响作业场所内员工、临时工、合同工、外来人员和其他人员 安全与健康的条件和因素。进入作业场所的任何人安全与健康的保护,不包括职工其他劳动权利和劳动报酬的保护,也不包括一般的卫生保健和伤病医疗工作。作业场所一般说来是组织生产活动的场所。   12、职业安全卫生管理体系:组织全部管理体系中专门管理职业安全卫生工作的部分包括为制定、实施、实现、评审和保持职业安全卫生方针所需的组织机构,规划活动、职责、惯例、程序、过程和资源。   13、组织:具有自身职能和行政管理的企业、事业单位或社团,可以是其中的一部分。   14、绩效:组织根据职业安全卫生方针、目标,在控制和消除职业安全卫生危险方面所取得的成绩和达到的效果。绩效是可测量的,如职业病减少多少,未发生事故等。   15、危险评价(风险评价):评价危险程度并确定其是否存在可承受范围的全过程是针对存在的危险源的发生危害的可能性和严重性进行分析,以确定这种危害是否可接受。   可能性:采取数学方法,最后得出一个综合指标来实现;   严重性:通过工程学的方法分析是否可接受的判断需根据相关的知识,如法律、法规及组织具体情况加以确定,一般说来,这个标准或界限值不是一成不变的;   16、安全:免遭不可接受危险的伤害经过危险评价,确定了不可接受的风险,那么它就要采取措施将不可接受危险降低至可容许的程度,使人们避免遭受到不可接受危险的伤害。   17、可接受的危险:组织根据法律义务和职业安全卫生,将危险降低至可接受的程度。
OHSAS18000认证产生背景?
  英国Health and safety Executive的研究报告显示,工厂伤害、职业病和可被防止的非伤害性意外事故所造成的损失,约占英国企业获利的5-10%。   各国对职业安全卫生方面的法令规定日趋严格,日益强调人员安全的保护,有关的配合措施相继展开,各相关方对工作场所及工作条件的要求提升。   对企业而言,职业安全卫生是应尽的社会道义和法律责任。各类企业组织日益关心如何控制其作业活动、产品或服务对其员工所造成的各种危害风险,并考虑将对职工安全卫生的管理纳入企业日常的管理活动中。   基于以上因素,英国标准化组织在全球率先制定职业安全卫生管理体系指南(BS),许多企业将该指南作为纲要来建立职业安全卫生管理体系。   1999国际上13家知名认证组织联合制定发布了《OHSAS18001职业安全卫生管理体系规范》。   日国家质量监督检验检疫总局批准发布了国家标准GB/T28001《职业健康安全管理体系规范》,此标准自日正式实施。
OHSAS18000认证发展阶段?
  职业安全卫生管理的发展经历了以下几个阶段:   50年代:职业安全卫生管理的主要内容是控制有关人身受伤的意外,防止意外事故的再发生,不考虑其他问题,是一种消极的控制。   70年代:进行一定程度的损失控制,考虑了部分与人、设备、材料、环境有关的问题,但仍是被动反应,消极控制。   90年代:职业安全卫生管理已发展到控制风险阶段,对个人因素和工作/系统因素造成的风险,可进行较全面的积极的控制,是一种主动反应的管理模式。   21世纪:英国安全卫生执行委员会的研究报告显示,工厂伤害、职业病和可被防止的非伤害性意外事故所造成的损失,约占英国企业获利的5%-10%。各国对职业安全卫生方面的法令规定日趋严格,日益强调对人员安全的保护,有关的配合措施相继展开,各相关方对工作场所及工作条件的要求提高了。现代管理呼吁以人为本。对企业而言,职业安全卫生是应尽的社会道义和法律责任。各类企业组织日益关心如何控制其作业活动、产品或服务对其员工所造成的各种危害风险,并考虑将职业安全卫生管理全面纳入企业日常的管理活动中。因此21世纪的职业安全卫生管理是控制一切风险,将损失控制与全面管理方案配合,实现体系化的管理。这一管理体系不仅需要考虑人、设备、材料、环境,还要考虑人力资源、产品质量、工程和设计、采购货物、承包制、法律责任、制造方案等。我们可以从英国几家大公司的有关论述中,看到21世纪企业界对职业安全卫生管理的重视程度:英国石油公司:预防便宜于治疗,仁心与商理并不必然冲突,工作安全就是好的业务,利润和安全并不互相排斥。英国贝电斯集团:通过改进我们的健康与安全的系统,我们省下了75万英镑的保险金。 英国 Conolo公司:安全无疑是我们所作的投资的最吃重的一项,问题不是它花费我们多少钱,而是替我们省下多少钱。
OHSAS的国际化情况?
  1、ISO/TC17687年发布ISO9000标准;   2、ISO/TC20796年发布ISO14000标准;   3、ISO组织自90年代中后期一直努力把职业安全卫生标准国际化   4、日6日召开专门会议,44个国家及IEC、ILO、WHO等6个国际组织参加,未达成一致。   5、1997年1月又召开了技术工作委员会(TMB)会议,会议决定职业安全卫生暂不发布国际标准。   因此,目前职业安全卫生没有国际标准,各组织可选择相应标准进行贯标。
世界发达国家各自建立标准的进程?
  1、1996年英国颁布了BS8800《职业安全卫生管理体系指南》;   2、1996年美国工业卫生协议制定了《职业安全卫生管理体系》的指导性文件;   3、1997年澳大利亚/新西兰提出了《职业安全卫生管理体系原则、体系和支持技术通用指南》草案;   4、日本工业安全卫生协议(JISHA)提出了《职业安全卫生管理体系导则》;   5、挪威船级社(DNV)制订了《职业安全卫生管理体系认证标准》;   6、1999年英国标准协会(BSI),挪威船级社(DNV)瑞士通用验证集团(SGS GROUP)等13个组织提出了职业安全卫生评价系列(OHSAS)标准,即OHSAS18001《职业安全卫生管理体系规范》、 OHSAS18002《职业安全卫生管理体系OHSAS18001实施指南》;   7、1999年10月 中国国家经贸委颁布了《职业安全卫生管理体系试行标准》(内容与OHSAS18000基本相一致,简称:OSHMS);   8、日中国国家质量监督检验检疫总局发布了《职业健康安全管理体系规范》(简称:OHSMS),GF2002RH 1月1日实施。
职业安全卫生管理体系的作用?
  1、通过实施OHSAS可以明显提高企业安全生产的管理水平和管理效益;   2、改善作业条件,提高劳动者身心健康,提高劳动效率;   3、职业事故和职业病能增加财产损失和医疗补偿费用,提高成本;   4、增强企业社会影响力,扩大市场;
我国发展职业安全卫生的条件?
  1、有多年的安全管理系统经验,各企业均有相应的方针、目标各种安全制度;   2、大多数企业已有ISO9000、ISO14000管理体系的运行经验;   3、我国新的安全法规出台,如职业安全卫生法或安全生产法为推行OHSAS准备了坚实的基础;   4、我国有一大批职业安全卫生科研检测机构和专业技术人员,能够承担OHSAS的技术评估。
OHSAS18000一体化思想是什么?
1、关贸总协定(GATT)乌拉圭回合谈判协议的要求各国不应由于法规和标准差异而造成非关税贸易壁垒和不公平贸易,应尽量采用国际标准。   2、和ISO9000、ISO14000模式一致,易于评估。
建立OHSAS18000体系好处?
  建立对组织的意义虽然目前全国范围内只有几十家组织获得职业安全卫生管理体系认证,但建立职业安全卫生管理体系并寻求认证必将成为国际新潮流,其给组织带来的利益具体表现在以下几方面:   (l) 通过第三方评审,取得职业安全卫生管理体系认证证书,并对外公告与有关标准的符合性,从而提高公司的组织形象;   (2) 体现管理者对员工的关心,建立以人为本的组织文化,增强公司凝聚力;   (3) 最大程度地减少或消除组织经营的职业安全卫生风险,避免相关问题所造成的直接/间接损失,达到企业永续经营的目的;   (4) 通过体系化和全员参与,完善内部管理;   (5) 承诺符合法律法规和其他要求,主动守法,善尽组织的国际/社会责任;   (6) 顺应国际贸易的新潮流。   从全球体系认证、产品认证的发展趋势看,职业安全卫生管理体系认证又将成为一种非关税贸易壁垒。及早建立体系并通过认证,可帮助组织抢占国际贸易先机。
OHSAS18000认证益处?
  1、提升公司的企业形象;增强公司凝聚力;   2、减少企业经营的职业安全卫生风险,达到企业永续经营;   3、进行内部管理改善,避免职业安全卫生问题所造成的直接/间接损失;   4、善尽企业的国际/社会责任;   5、顺应国际贸易的新潮流,突破贸易壁垒。
为什么出现OHSAS18000认证?
1、世界各国均需希望能在相同成本下参与竞争,发达国家特别在意第三世界国家使用廉派的童工,恶势的生产环境,间隔的厂房下生产的低成本产品,从而使竞争不平等。   2、减少工伤事故和职业病的需要。   3、职业安全卫生主要是解决人权的问题。
什么是OHSAS18000标准?
OHSAS18000全名为Occupational Health and Safety Assessment Series 18000,是一国际性安全及卫生管理系统验证标准。OHSAS之所以发展,主要为解决客户群在面对诸多验证机构自行开发的安卫管理系统验证标准时,如何 取舍之问题:以及取代知名度较高之BS8800(仅为指导纲要,而非验证标准)而成为可正式验证之国际标准。客户常因上述征结未能理清,而采观望态度。其实大家都明了安卫管理系统之建置乃刻不容缓之事,其较诸品质及环境管理系统之建置,虽少了生意导向之诱因,却多了尊重员工生命财产这形象。为了解决上述征结,各大验证机构(如SGS集团,BSI,NSAI,Standards Australia, BVQI, LRQA等)乃参考既有安卫管理系统标准(如ISA 2000,BS 8800,NSAI SR 320, AS/NZ 4801, Safety Cert, OHSMS, LRQASMS 8800等),共同发展出OHSAS18000。OHSAS18001规范之架构与ISO14001一致,亦循PDCA持续改善模式设计,而OHSAS18002实施指导纲要之内容则多所参考ISA2000。   职业安全卫生管理体系是国际上继ISO9000质量管理体系标准和ISO14000环境管理体系标准后世界各国关注的又一管理标准。美国、英国、澳大利亚、日本等国家正在实施职业安全卫生管理体系。目前,许多国家和地区都依据ISO9001、ISO14001和管理模式制定了相应的职业安全卫生管理体系标准。如英国的BS8800、亚太地区职业安全卫生组织ASOSHO的AP1000以及欧盟的OHSAS18001等管理体系标准。其目的均是依据近代管理科学理论制定的管理标准来规范企业的职业安全卫生管理行为,促进企业建立现代企业制度,预防为主,控制事故的发生,保障劳动者的安全与健康。为了有效推动我国职业安全卫生管理工作,提高企业职业安全卫生管理水平,降低安全卫生风险因素及相关费用,降低生产成本,并使企业管理模式符合国际通行的惯例,促进国际贸易及 提高我国企业的综合形象,以此加强其在市场上的竞争力,我国已开始全面推广实施职业安全卫生管理体系工作,并依据 OHSAS/SD18001职业安全卫生管理体系标准,国家经贸委颁发了关于开展职业安全卫生管理体系认证工作的通知。已有许多合资企业及知名大企业 掌握时机,开始积极地投入到这项工作中。
OHSAS18000如何建立体系?
1.明确基本要求 主要包括建立该体系的组织要有合法的法律地位和遵守国家有关的法律法规。 2. 进行人员技术培训 对有关人员进行技术培训时,要有针对性,对管理层的培训着重是职业健康安全管理方针、高层意识;对特殊层培训的要求是了解岗位基本职业健康安全处理技术;对员工层培训的要求是具有一定基础职业健康安全意识。 3. 进行初始评审 包括对组织现有管理制度、各种职业健康安全影响确定和遵守有关法律法规的情况等进行评审。 4.方针 制定职业健康安全管理体系方针,指出职业健康安全管理体系的建立和保持总的目标和承诺。 5.策划 策划主要包括危险源识别、风险评估和风险控制策划,法律法规和其他要求,目标、管理方案。进行策划时,要求具有组织管理特色和反映企业文化。 6.实施和运行 根据策划结果实施风险控制的活动,实施职业健康安全管理方案并保留各种运行证据 7.检查和纠正措施 包括检查日常运行情况、实施内审和管理评审和纠正预防不合格行为。
职业健康安全管理体系标准组成哪些?
1 范围 2 规范性引用文件 3 术语和定义 4 职业健康安全管理体系要素 4.1 总要求 4.2 职业健康安全方针 4.3 策划 4.4 实施和运行 4.5 检查和纠正措施 4.6 管理评审
《职业健康安全管理体系规范》组成?
我国《职业健康安全管理体系规范》与OHSMS18000的内容和结构基本相同,主要由三大部分组成: 范围:规定使用于该指导性技术文件的组织愿望和界限(限制) 术语:17个术语和定义 OHSAS要素部分:五大功能块,每一功能块又由若干要素组成,共17个要素
OHSAS18000产生背景和发展趋势 ?
职业健康安全管理体系是80年代后期在国际上兴起的现代安全生产管理模式,它与ISO9000和ISO14000等一样被称为后工业化时代的管理方法,其产生的一个主要原因是企业自身发展的要求。随着企业的发展壮大,企业必须采取更为现代化的管理模式,将包括质量管理、职业健康安全管理等管理在内的所有生产经营活动科学化、标准化和法律化。国际上的一些著名的大企业在大力加强质量管理工作的同时,已经建立了自律性的和比较完善的职业健康安全管理体系,较好地提升了自身的社会形象和大大地控制和减少了职业伤害给企业所带来的损失。职业健康安全管理体系产生的另一个重要原因是国际一体化进程的加速进行而引起的,由于与生产过程密切相关的职业健康安全问题正日益受到国际社会的关注和重视,与此相关的立法更加严格,相关的经济政策和措施也不断出台和完善。在80年代,一些发达国家率先研究和实施职业健康安全管理体系活动,其中,英国在1996年颁布了BS8800《职业安全卫生管理体系指南》,此后,美国、澳大利亚、日本、挪威的一些组织也制定了相关的指导性文件,1999年英国标准协会、挪威船级社等13个组织提出了职业健康安全评价系列(OHSS)标准,即OHSAS18001《职业健康安全管理体系规范》、OHSAS18002 《职业健康安全管理体系OHSAS18001实施指南》,尽管国际标准组织(ISO)决定暂不颁布这类标准,但许多国家和国际组织继续进行相关的研究和实践,并使之成为继ISO9000、ISO14000之后又一个国际关注的标准。
   目前,我国的职业健康安全现状不容乐观,例如,我国在接触职业病危害人数、职业病患者累计数量、死亡数量和新发病人数,均达世界首位。尽管我国经济高速增长,但是,职业健康安全工作远远滞后,特别是加入WTO后,这种状况不很好解决,作为技术壁垒的存在,必将影响到我国的竞争力,甚至可能影响我国的经济管理体系运行,因此,我国政府正大力加强这方面的工作,力求通过工作环境的改善,员工安全与健康意识的提高,风险的降低,及其持续改进、不断完善的特点,给组织的相关方带来极大的信心和信任,也使那些经常以此为籍口而形成的贸易壁垒不攻自破,为我国企业的产品进入国际市场提供有力的后盾,从而也充分利用加入WTO的历史机遇,进一步提升我国的整体竞争实力。
OHSAS18000的特点是什么?
1)、建立管理体系来进行绩效控制 2)、采用PDCA循环 3)、预防为主、持续改进和动态管理 4)、遵守法规的要求贯穿体系始终 5)、适用于所有行业 6)、自愿原则
OHSAS18000是什么?
OHSAS18000全名为Occupational Health and Safety Assessment Series 18000,是一国际性安全及卫生管理系统验证标准。OHSAS之所以发展,主要为解决客户群在面对诸多验证机构自行开发的安卫管理系统验证标准时,如何取舍之问题:以及取代知名度较高之BS8800(仅为指导纲要,而非验证标准)而成为可正式验证之国际标准。客户常因上述征结未能理清,而采观望态度。其实大家都明了安卫管理系统之建置乃刻不容缓之事,其较诸品质及环境管理系统之建置,虽少了生意导向之诱因,却多了尊重员工生命财产这形象。
如何实施OHSAS18000认证?
(1) 领导决策; (2) 成立工作组; (3) 人员培训; (4) 初始状态评审; (5) 体系策划与设计; (6) 职业安全卫生管理体系文件编制; (7) 体系试运行; (8) 内部审核; (9) 管理评审。
实施OHSAS18000认证意义?
1. 为企业提供科学有效的职业健康安全管理体系规范和指南; 2. 安全技术系统可靠性和人的可靠性不足以完全杜绝事故,组织管理因素是复杂系统事故发生与否的最深层原因,系统化,预防为主,全员、全过程、全方位安全管理; 3. 推动职业健康安全法规和制度的贯彻执行; 4. 使组织职业健康安全管理转为主动自愿性行为,提高职业健康安全管理水平,形成自我监督、自我发现和自我完善的机制; 5. 促进进一步与国际标准接轨,消除贸易壁垒和加入WTO后的绿色壁垒; 6. 有助于提高全民安全意识; 7. 改善作业条件,提高劳动者身心健康和安全卫生技能,大幅减少成本投入和提高工作效率,产生直接和间接的经济效益; 8. 改进人力资源的质量。根据人力资本理论,人的工作效率与工作环境的安全卫生状况密不可分,其良好状况能大大提高生产率,增强企业凝聚力和发展动力; 9. 在社会树立良好的品质、信誉和形象。因为优秀的现代企业除具备经济实力和技术能力外,还应保持强烈的社会关注力和责任感、优秀的环境保护业绩和保证职工安全与健康; 10. 把OHSMS和ISO9000、IS01400O建立在一起将成为现代企业的标志和时尚
OHSAS18000认证目的?
推行、实施并通过认证职业安全卫生管理体系,可以确保企业能够提供给全体员工一个职业安全健康卫生要求得到控制的环境,保证员工、企业和相关方的各种利益得到满足。
OHSAS18000申请OHSAS认证流程?
选定认证机构,并提交申请
签署委托认证合同
认证机构审核体系文件
认证机构现场审核
对不符合项采取纠正措施
注册、颁证
OHSAS18000编职业安全卫生体系实施包含哪些方面?
职业安全卫生资源和人员配备的落实
职业安全卫生管理体系运行3~6个月
内审员的培训,并由经理(厂长)聘任
根据组织的实际情况,至少进行一次覆盖全部要素和部门的内部职业安全卫生审核
不符合纠正措施的跟踪验证
由组织最高管理者主持管理评审,评审职业安全卫生管理体系的适应性、有效性和充分性,并提出持续改进方向。
OHSAS18000编制职业安全卫生体系文件包含哪些方面?
其它文件(职业安全卫生作业指导书、操作规程、及其它有关规程)
职业安全卫生体系文件的发布、宣传
OHSAS18000组织准备工作有哪些?
企业总经理(厂长)统一领导层思想并决策执行;
建立贯标的领导班子和工作班子;
在企业内部开展职业安全卫生贯标分层次的教育培训;
进行初始状态评审作为职业安全卫生管理体系建立的基础,进行初始状态评审首先要辨识危险源,进行风险评价分级;其次要明确适用于组织的职业安全卫生法律法规和其它要求及遵循情况,在此基础上最后识别现存体系与标准之间的差距,提出改进的目标根据企业总方针制定组织的职业安全卫生方针
确定职业安全卫生标准中各项要素在组织内应该开展活动
在企业内部进行职业安全卫生职能分配,完善相应的职责
制定企业安全卫生目标
根据职业安全卫生目标制定职业安全卫生管理方案
OHSAS18000操作流程有哪些?
1.组织准备 2.编制职业安全卫生体系文件 3.职业安全卫生体系实施 4.申请OHSAS认证
OHSAS18000有什么作用?
通过职业安全卫生管理体系认证,可以增强职业安全卫生意识和知识,提供更为安全卫生的工作环境,降低发生伤亡事故和职业病风险,减少职工由于疾病和伤害造成的损失。
OHSAS18000是什么?
OHSAS18000,是一国际性安全及卫生管理系统验证标准。
OHSAS18000认证益处?
1、提升公司的企业形象;增强公司凝聚力;   2、减少企业经营的职业安全卫生风险,达到企业永续经营;   3、进行内部管理改善,避免职业安全卫生问题所造成的直接/间接损失;   4、善尽企业的国际/社会责任;   5、顺应国际贸易的新潮流,突破贸易壁垒。
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