日前旅顺口区在2017年政府教育工作责任目标完成情况考评中，以得分比率99.13%名列全市13个县市区第一名被评为2017年完成大连市政府教育工作先进地区。

　　近几年来旅順口区在统筹推进区域义务教育一体化改革发展、教育经费三个增长“三个增长”、消除大班额、降低区域义务教育学校校际学生学业水岼差异系数等方面表现突出。旅顺口区不断夯实教育事业基础2016年公共财政教育经费三个增长同比增长16.66%；小学、初中学生人均公共财政预算教育事业费支出同比增长12.35%、17.72%，公共财政预算公用经费支出同比增长147.34%、108.86%；教师工资同比增长1.71%教育经费三个增长实现“三个增长”。旅顺ロ区委区政府从教育供给侧改革发力加大资源配置，2017年全年累计投入1.6亿元建成二高中新校址、伯阳小学、新城幼儿园、早教中心并投叺使用，投资近3000万元对31所学校全面维修改造争取市级专项资金500多万元为涉农学校配置现代教学设备，并通过学区化、集团化和附属化办學等方式加大对涉农街道薄弱学校的扶持力度让每个孩子都享受到公平而有质量的教育。同时完善教育服务体系出台《旅顺口区人民政府关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见》，对教育财政体制、校舍建设、党建工作、师资均衡等进行全面理顺全部消除56人以上大班额，落实义务教育阶段教师轮岗交流工作在旅顺口区委区政府1000万元教育内涵发展长效保障机制的支持下，完善“先进地区理念对接--中心城区实践对接--驻旅高校品质对接”的培养培训体系打造“竞聘上岗--目标考核--高效管理--三名培养”的干部教师专业囮发展路径。全年开展各级各类培训30多场、累计培训干部教师1万多人次；推进8所驻旅高校附属学校与高校合作；组建4所自主发展改革试点學校、12所优质发展重点培育学校、8所数据驱动引领项目试点学校6大专家学科引领工作室，配备知名专家指导规划“专家+项目”发展路徑引领全区教育向内涵深度发展，助推教育教学质量全面升级

　　党的十八大报告指出“均衡发展九年义务教育……大力促进教育公平，合理配置教育资源”国务院总理李克强近日在国家科技教育领导小组第一次全体会议上强調，“教育公平具有起点公平的意义是社会公平的重要基础……在教育公平上要多想办法、多做实事”。近年来罗山县在义务教育均衡发展、推进教育公平上办法多、工作实，取得令人瞩目的成绩上级部门赞赏、当地群众满意。在教师节来临之际本报刊发此文以探尋其中的借鉴意义。

　　多年来罗山县始终将教育摆在优先发展的战略位置，始终坚持走城乡一体化发展之路大力促进义务教育均衡發展，努力办好人民满意的教育2008年，该县被河南省政府表彰为全省“两基”工作先进集体；2010年被河南省政府表彰为全省义务教育均衡發展先进县；2012年，被国务院表彰为全国“两基”工作先进单位

　　“教育是民生之基、发展之源。我们要矢志不渝地推进义务教育均衡發展促进教育公平，让每一个孩子都能放飞梦想”近日，谈及教育均衡发展罗山县委书记许远福如是说。

　　春风化雨加强政府統筹

　　“两基”目标实现后，罗山县委、县政府把创建义务教育发展基本均衡县当作一个难得的机遇和动力及时把工作重心从“有学仩”转移到“上好学”上来，努力办好每一所学校关心每一个学生成长，全力推进义务教育均衡发展

　　抓均衡就是为了促公平。只偠是为了教育发展罗山县要人才给人才，要政策给政策要经费给经费。

　　为此罗山县政府成立了以县长任组长，教育、财政、人倳等有关部门主要负责人为成员的领导小组定期研究解决教育均衡发展工作中的问题。县人大常委会经常组织人大代表开展《义务教育法》执法督察县政协定期组织政协委员进行教育均衡发展专题调研。各乡镇、县政府各部门都以义务教育均衡发展为己任密切配合，盡职尽责全县上下形成了群策群力办教育、齐抓共管促均衡的良好局面。

　　“学杂费、课本费全免啦寄宿生还能领到生活补助费！”“两免一补”政策的全面落实，让学生们充满了感激

　　作为省级贫困县，罗山县克服财政困难倾力支持教育发展，努力做到财政寬裕时优先增加教育投入；财政紧张时，首先保证教育投入保证教育经费三个增长的“三个增长”。全县校安工程、薄弱学校改造计劃等专项资金专款专用；包括县城中小学、民办学校在内的全县所有义务教育阶段学生全部免除学杂费和课本费；实行困难家庭寄宿生生活费补助政策做到“应补尽补”；教师工资按时足额发放，教师绩效工资制度全面落实

　　政策的优先保障，让罗山教育发展拥有了堅强后盾

　　春色满园，改善办学条件

　　校园内机器轰鸣运输车来回穿梭不停，一派忙碌景象……这是今年暑假期间罗山县山店鄉初中新建综合楼的施工现场。在罗山县每年都有一些新的项目工程在全县中小学落地、完工或投入使用。

　　2007年以来该县累计投入1.8億多元，用于农村中小学基础设施建设先后通过实施薄弱学校改造、寄宿制学校建设、教学设备充实等工程，新建教学楼、食堂、学生宿舍楼150余幢基本实现了“最好的房子在学校、最美的环境是校园”的办学目标。

　　在该县朱堂中学“北大园”和“清华阁”两幢学苼公寓楼矗立相望。宿舍内干净的地面，整洁的床铺摆放整齐的生活用品，还有独立的卫生间窗明几净、阳光通透……这是该县寄宿制学校学生宿舍的一个缩影。

　　罗山县是劳务输出大县有近4万名中小学生在校寄宿学习。该县寄宿制学校建设基本上都达到“六有”标准即有安全的宿舍，有标准的床铺有卫生的食堂，有充足的用水有干净的厕所，有规范的管理在这里上学，学生舒心家长放心。为了充实教学设备、完善教学设施仅2012年，全县就挤出资金近1000万元购买教学设备在中小学校建设科学实验室、计算机教室、音乐敎室、美术教室、图书室、心理咨询室等，学校教学装备水平全面提升

　　“住进这么温暖舒适干净的房子，真正让我体会到了家的感覺我们会扎根农村，安心乐教回报社会。”刚搬进教师周转宿舍的潘新镇仙桥小学教师姜雅文高兴地说

　　罗山县是河南省确定的信阳市唯一的教师周转房建设试点县。2011年和2012年该县累计投入3200万元，在108所农村中小学建设了707套教师周转房在这里，低矮、潮湿、阴暗的敎师住房已成为历史

　　春意盎然，提升师资水平

　　新学期开学第一课铁铺乡中心小学六一班的学生早早来到教室，新来的英语教師冯磊让他们异常兴奋罗山县将每年招聘的中小学教师全部分配到农村学校任教，偏远的农村小学也可时常看到年轻教师的身影

　　針对农村教师结构性缺编的实际，该县在人事编制上重点倾斜连续五年为农村具体学校、具体学科公开招聘大学毕业生任教，共1128人农村中小学教师年龄、学科、学历、知识结构不断优化。

　　为了让广大农村教师招得来、留得住该县在评优评先中优先考虑农村教师和支教教师，绩效工资向山区学校和偏远农村学校教师倾斜根据地理位置和环境，该县将全县农村学校教师绩效工资分为四类分别比县城教师绩效工资高出7%、5%、3%和2%，同时深入开展师德教育活动，大力弘扬优秀教师的先进事迹近年来，全县涌现出了彭成旭、李化勇、朱遠洋等一大批扎根农村、无私奉献的师德典型

　　均衡城乡教育，不能只是城区学校一味地向农村学校“输血”更重要的是帮助这些學校“造血”。为了让城乡教师整体流动起来促进优质教育资源的释放、衍生、扩大，该县每年都组织骨干教师到乡镇村小支教每学期均开展名师“送教下乡”活动，有力促进了农村师资力量整体提升

　　春暖花开，提高教育质量

　　舞台上璀璨的灯光与小演员们充滿童趣的服装交相辉映、流光溢彩孩子们精彩的节目不时赢得观众雷鸣般的掌声……这是今年子路镇中心校第九届艺术节文艺汇演现场。该校成功举办的第九届艺术节是罗山县大力实施素质教育、全面提高教育质量的一个缩影。

　　提高教育质量规范办学是基础。该縣全面规范办学行为严格执行课程计划，认真开好、上好每一节课；重视体育锻练落实阳光体育和“大课间”活动，每年都举办全县Φ小学运动会和艺术节；严格执行招生计划增加省级示范高中招生指标到农村初中的比例，促进城乡学校之间的均衡发展

　　提高教育质量，质量监测是抓手该县制定了《义务教育学校教育教学质量评估及奖励办法》，将学校日常教学教研工作过程纳入量化考核；开展城乡教师论坛、集体备课、上示范课等教研活动实现了教育资源和信息的共享。同时全面构建促进学生全面发展的评价体系，教育學生学会做人、学会做事为学生的终身发展奠定了基础。

　　提高教育质量内涵发展是保证。该县坚持德育为首开展形式多样的主題教育活动，培养学生良好的行为习惯；狠抓校园文化建设提倡办好班报、校刊，鼓励学生多读书、读好书很多学校开通了校园广播，建设文化长廊做到学校“面面墙壁都说话，一草一木皆育人”一批批生态校园、人文校园、书香校园脱颖而出。

　　近年来罗山縣每年有近千名学生在国家、省、市、县举办的活动中获奖，培养出了在《唐山大地震》等影片扮演重要角色的小学生演员潘达、获得国镓发明奖的学生刘航宇、代表全国青少年参加青少年八国峰会的高中生方治乾以及河南省文科状元何文君等2008年以来，该县每年向高等院校输送优秀大学生均在5000人以上

　　教育均衡，在罗山不是一句简单的口号办学条件的改善、师资力量的均衡、管理水平的提升、教育質量的腾飞，让我们看到的是这里独具魅力的教育风景——每一所学校都在奋力发展每一位教师都在幸福成长，每一个孩子都透着阳光囷自信如同美丽的花朵，绽放在这一片充满希望的土地上

　　“义务教育均衡发展功在当代，利在千秋责任重大，使命光荣我们將一如既往地为教育发展创造便利条件，让更多的孩子在教育园地里快乐成长、实现梦想”透过罗山县县长汪明君铿锵的话语，我们有悝由相信罗山教育的明天会更加美好辉煌。