绵阳市社会保险事业管理局
&&& 社会保险业务档案是重要的“民生档案”，是确定参保单位和个人享受社会保险待遇的根本依据。为贯彻落实省人社厅、省档案局《关于开展社会保险业务档案管理实施细则（试行）》（川人社办发[号）文件精神，进一步规范科学城社保业务经办档案管理工作，局领导高度重视，积极组织开展工作:一是深入基层了解目前业务经办档案管理情况；二是组织财务、社保办、稽核检查办业务人员到绵阳市社保局观摩学习档案标准化管理，了解绵阳市各县区社保业务经办档案管理制度建立、档案信息化建设等方面情况；三是结合实际，进一步明确了归档范围，并对各业务办公室在档案资料搜集、整理、分类、装订、保管、归档、移交等方面提出了具体要求；四是主动与市档案局、科学城档案局沟通协调，争取他们的指导和帮助。
&&& 目前，科学城2010年以来的社会保险业务经办档案和2013年的文书档案归档工作正在进行中。科学城社保局将以档案科学化、制度化、规范化管理为切入点，推进社会保险业务经办管理水平的整体提升。
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& & 临近年底，出现部分参保人员频繁不正常划卡使用医保基金情况，个别定点零售药店违规行为有所回潮。鉴于此，科学城社保局于2014年12月对29家定点零售药店开展了专项检查活动，旨在进一步规范定点零售药店经营活动、净化医保购药环境、维护参保人员的正当利益、保障医保基金安全运行。
　　此次专项检查针对性强，做到“三查一问”，即：一查药品和保健品是否分区摆放，并设立明显标志，店内有无摆放非药品情况；二查店内工作人员分工情况，划卡结算是否设立专人负责，有无留存参保人员医疗磁卡情况；三查店内经营销售人员是否持证上岗，并询问是否对药店销售人员进行法律法规、业务知识培训，是否了解科学城定点零售药店医疗服务协议，是否掌握《定点零售药店管理办法》中一票否决的条款，并现场征求顾客满意度。
　　经检查，大多数药店药品与保健品分区摆放，做到明码标价，并在保健品区域设立不能划卡的标志；分类管理基本到位，药剂人员岗位资质复印件上墙公示，店内销售人员均持证上岗，划卡结算岗位设立专人负责；综合管理情况较好，店容店貌整洁卫生，工作人员按规定着装，服务态度较好，群众满意度较高。但也发现个别药店存在营业时间药师不在岗、药品和保健品分区不明显情况，针对存在的问题，社保局提出整改要求，做了详细记录要求药店负责人签字，在社保局工作人员指导下，药店均能积极按照文件规定和协议要求对店内摆放物品进行调整归类，重新摆放。通过1个月的集中检查，各定点零售药店自律意识显著提高，积极开展员工法律法规，业务知识培训，不断提高员工自身素质。
　　医保监管工作是一项长期的艰巨的任务，经过一年全新的管理，2014年全年拒付定点零售药店违规费用5.5万余元，与上年同期相比支出费用下降了238万元。2015年我们将继续日常监管高压态势不放松，坚持开展日常检查、网上监控、专项检查等措施，进一步加大工作力度，认真查找和分析监管工作的薄弱环节，不断探索规范化、制度化的长效监管机制，完善定点零售药店的自律机制，创造公平、公正、安全、和谐的购药环境，保障中物院医疗保险基金的安全合理支出。
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 　社会事业处
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顺德农行走基层 上门为老人激活社保卡
&&&&顺德农行已开展1139场走进基层服务，为村居、企业等客户提供社保卡开卡激活服务，并创新服务模式，为老人提供上门开卡服务。&&&&顺德农行占据顺德社保卡大半江山，顺德区共138万张社保卡中，119万张由顺德农行开出。但长期以来，城乡结合部、村居的市民难以享受到便捷的金融服务，社保卡激活率不高，成为银行服务难以逾越的“最后一公里”。&&&&目前，顺德农行深入客户、收集意见建议，对照群众反映强烈的社保卡激活难问题，走进村居、走进企业上门提供社保卡激活一条龙服务，同时提供金融咨询、理财服务，让客户足不出户享受全方位的金融服务，打通为民服务“最后一公里”。截至目前，顺德农行已累计开展1139场各类走进村居、走进企业系列活动，激活65万张，激活率达55%。&&&&针对行动不便或者有特殊需求的老人、残疾人，顺德农行还上门提供金融服务。居住在容桂的一位留守老人前来帮全家办理社保卡，按照规定须本人前来，考虑到老人行动不便，家人均外出打工，难以一一到网点开启社保卡。该行了解到老人的实际困难，立即组织人员特事特办，在网点录像全程监控下，采用外出开卡POS机批量发卡的方式，合法合规地帮助老人解决难题。郑雯
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&一、智能卡介绍1.什么是智能卡？　　智能卡（Smart Card） ：内嵌有微芯片的塑料卡（通常是一张信用卡的大小）的通称。一些智能卡包含一个RFID芯片，所以它们不需要与读写器的任何物理接触就能够识别持卡人。　　智能卡配备有CPU和RAM，可自行处理数量较多的数据而不会干扰到主机CPU的工作。智能卡还可过滤错误的数据，以减轻主机CPU的负担。适应于端口数目较多且通信速度需求较快的场合。　　智能卡是IC卡（集成电路卡）的一种，按所嵌的芯片类型的不同，IC卡可分为三类： 1.存储器卡：卡内的集成电路是可用电擦除的可编程只读存储器EEPROM，它仅具数据存储功能，没有数据处理能力;存储卡本身无硬件加密功能，只在文件上加密，很容易被破解。　　2.逻辑加密卡：卡内的集成电路包括加密逻辑电路和可编程只读存储器EEPROM，加密逻辑电路可在一定程度上保护卡和卡中数据的安全,但只是低层次防护，无法防止恶意攻击。　　3.智能卡（CPU卡）：卡内的集成电路包括中央处理器CPU、可编程只读存储器EEPROM、随机存储器RAM和固化在只读存储器ROM中的卡内操作系统COS(Chip Operating System)。卡中数据分为外部读取和内部处理部分，确保卡中数据安全可靠。2、IC卡的相关规范　　IC卡是一种很规范的产品，不论其外形，还是其内部芯片的电气特性，甚至于其应用方法都受一些较严格的协议控制。最基础最重要的一套规范是ISO/IEC 7816协议。这套协议不仅规定了IC卡的机械电气特性，而且还规定了IC卡（特别是智能卡）的应用方法（包括COS中很多数据结构）。　　除了7816协议之外，在各个可能应用IC卡的特定领域内还有一些更为具体的协议，比如在中国，金融领域制定PBOC规范，交通管理体系，社会福利体系都有其特定的规范。这些协议规范都是建立在7816协议基础之上，且将7816协议加以具体化形成的。　　当然，7816协议并不是独立存在（定义）的，它里面有很多概念引自于其它一些相关的协议规范。比如在7816协议中有一些数据的组织采用了“BER-TLV”，而有关“BER-TLV”这个概念的详细表述则是在IEC 8825 ASN.1协议中给出。由此可见7816协议并非完全独出心裁，能够采用规范的概念的场合就不自作主张。这使得各种协议规范形成一个严密的体系。3.智能卡的操作系统是什么？　　智能卡操作系统通常称为芯片操作系统COS。COS一般都有自己的安全体系，其安全性能通常是衡量COS的重要技术指标。　　COS功能包括：传输管理、文件管理、安全体系、命令解释。4.智能卡有什么用途？　　从功能上来说，智能卡的用途可归为如下四点：　　1、身份识别　　2、支付工具　　3、加密/解密　　4、信息5.发展历史IC卡是集成电路卡（Integrated CircuitCard）的英文简称，在有些国家也称之为智能卡、智慧卡、微芯片卡等。将一个专用的集成电路芯片镶嵌于符合ISO7816标准的PVC（或ABS等）塑料基片中，封装成外形与磁卡类似的卡片形式，即制成一张IC卡。当然也可以封装成纽扣、钥匙、饰物等特殊形状。　　IC卡的最初设想是由日本人提出来的。1969年12月，日本的有村国孝（KunitakaArimura）提出一种制造安全可靠的信用卡方法，并于1970年获得专利，那时叫ID卡（IdentificationCard）。1974年，法国的罗兰· 莫雷诺（RolandMoreno）发明了带集成电路芯片的塑料卡片，并取得了专利权，这就是早期的IC卡。1976年法国布尔（Bull）公司研制出世界第一枚IC卡。1984年，法国的PTT（Posts, Telegraphs andTelephones）将IC卡用于电话卡，由于IC卡良好的安全性和可靠性，获得了意想不到的成功。随后，国际标准化组织（ISO，International StandardizationOrganization）与国际电工委员会（IEC，International ElectrotechnicalCommission）的联合技术委员会为之制订了一系列的国际标准、规范，极大地推动了IC卡的研究和发展。　　IC卡较之以往的识别卡，具有以下特点：一是可靠性高──IC卡具有防磁、防静电、防机械损坏和防化学破坏等能力，信息可保存100年以上，读写次数在10万次以上，至少可用10年；二是安全性好；三是存储容量大；四是类型多。从全球范围看，现在IC卡的应用范围已不再局限于早期的通信领域，而广泛地应用于金融财务、社会保险、交通旅游、医疗卫生、政府行政、商品零售、休闲娱乐、学校管理及其它领域。　　目前在我国，随着金卡工程建设的不断深入发展，IC卡已在众多领域获得广泛应用，并取得了初步的社会效益和经济效益。2000年，全国IC卡发行量约为2.3亿张，其中电信占据了大部分市场份额。公用电话IC卡1.2亿多张，移动电话SIM卡超过4200万张，其它各类IC卡约6000万张。2001年IC卡总出货量约3.8亿张，较上年增长26%；发行量约3.2亿张，较上年增长40%。从应用领域来看，公用电话IC卡发行超过1.7亿张，SIM卡发行5500万张，公交IC卡为320万张，社保领域发卡为1400万张，其它发卡为8000万张。　　尽管IC卡的发行量保持了较高的增长率，但市场销售额在IT市场中的比重还很小。据CCID统计，2001年我国计算机市场销售额约2502亿元，而IC卡市场销售额不到21亿元。IC卡市场还构不成我国IT业的亮点，对IT市场的拉动作用并不明显。这一方面制约IT企业对IC卡技术的投入，另一方面，也预示着我国IC卡市场的巨大发展空间。随着政府管理和支持力度的加大、技术研发水平的提升，IC卡市场竞争格局将发生深刻的变化。由于高端芯片、核心模块、金融POS机、生产设备等被国外企业所掌握，造成国外品牌对一些细分市场的相对垄断。随着政府智能卡项目的启动，移动通信市场的逐步开放，国内企业技术实力和工艺流程的优化，使得国外品牌市场份额受到很大程度的限制，而国内品牌将会有快速的发展。一些从电信市场成长起来的国内IC卡企业，依托雄厚的资金和技术实力，将在身份证、金融、社保、交通等领域继续拓展业务，直接参与国际化竞争。　　2002年乃至今后5年，是我国IC卡应用向纵深发展的时期。我国IC卡市场格局必将由无序走向有序，市场竞争必将由有限走向无限，IC卡市场将逐步走向成熟，进入微利时代。在这种形势下，单纯的发卡量和新产品的数量并不能衡量IC卡产业与市场的发展水平，市场发展的程度最终取决于IC卡的应用水平及其带来的社会效益。从可持续发展的角度讲，加强行业规范，推动IC卡企业由产品和技术型转向应用和服务型，将成为我国IC卡市场发展的重要趋势。　　1970年，法国人罗兰德· 莫瑞诺（Roland Moreno）第一次将可进行编程设置的IC（IntegratedCircuit）芯片放于卡片中，使卡片具有更多的功能。当时，他对这项技术的描述是：镶嵌有可进行自我保护存储器的卡片。这样就诞生了世界上第一张IC卡。　　在此后的三十多年里，随着超大规模集成电路技术、计算机技术以及信息安全技术等的发展，IC卡种类更加丰富，技术也更趋成熟，已在国内外得到了广泛的应用。下面将从不同的角度对IC卡进行详细分类和简单分析。二、根据镶嵌的芯片的不同划分为：　　（1） 存储卡：卡内芯片为电可擦除可编程只读存储器EEPROM（Electrically Erasable ProgrammableRead-onlyMemory），以及地址译码电路和指令译码电路。为了能把它封装在0.76mm的塑料卡基中，特制成0.3mm的薄型结构。存储卡属于被动型卡，通常采用同步通信方式。这种卡片存储方便、使用简单、价格便宜，在很多场合可以替代磁卡。但该类IC卡不具备保密功能，因而一般用于存放不需要保密的信息。例如医疗上用的急救卡、餐饮业用的客户菜单卡。常见的存储卡有ATMEL公司的AT24C16、AT24C64等。　　（2）逻辑加密卡：该类卡片除了具有存储卡的EEPROM外，还带有加密逻辑，每次读/写卡之前要先进行密码验证。如果连续几次密码验证错误，卡片将会自锁，成为死卡。从数据管理、密码校验和识别方面来说，逻辑加密卡也是一种被动型卡，采用同步方式进行通信。该类卡片存储量相对较小，价格相对便宜，适用于有一定保密要求的场合，如食堂就餐卡、电话卡、公共事业收费卡。常见的逻辑加密卡有SIEMENS公司的SLE4442、SLE4428，ATMEL公司的AT88SC1608等。　　（3）CPU卡：该类芯片内部包含微处理器单元（CPU）、存储单元（RAM、ROM和EEPROM）、和输入/输出接口单元。其中，RAM用于存放运算过程中的中间数据，ROM中固化有片内操作系统COS（Card OperatingSystem），而EEPROM用于存放持卡人的个人信息以及发行单位的有关信息。CPU管理信息的加/解密和传输，严格防范非法访问卡内信息，发现数次非法访问，将锁死相应的信息区（也可用高一级命令解锁）。CPU卡的容量有大有小，价格比逻辑加密卡要高。但CPU卡的良好的处理能力和上佳的保密性能，使其成为IC卡发展的主要方向。CPU卡适用于保密性要求特别高的场合，如金融卡、军事密令传递卡等。国际上比较着名的CPU卡提供商有Gemplus、G&D、Schlumberger等。　　（4）超级智能卡：在CPU卡的基础上增加键盘、液晶显示器、电源，即成为一超级智能卡，有的卡上还具有指纹识别装置。VISA国际信用卡组织试验的一种超级卡即带有20个健，可显示16个字符，除有计时、计算机汇率换算功能外，还存储有个人信息、医疗、旅行用数据和电话号码等。　　三、 根据卡与外界数据交换的界面不同划分为：　　（1） 接触式IC卡：该类卡是通过IC卡读写设备的触点与IC卡的触点接触后进行数据的读写。国际标准ISO7816对此类卡的机械特性、电器特性等进行了严格的规定。　　（2）非接触式IC卡：该类卡与IC卡设备无电路接触，而是通过非接触式的读写技术进行读写（如光或无线技术）。其内嵌芯片除了CPU、逻辑单元、存储单元外，增加了射频收发电路。国际标准ISO10536系列阐述了对非接触式IC卡的规定。该类卡一般用在使用频繁、信息量相对较少、可靠性要求较高的场合。　　（3）双界面卡：将接触式IC卡与非接触式IC卡组合到一张卡片中，操作独立，但可以共用CPU和存储空间。　　四、 根据卡与外界进行交换时的数据传输方式不同划分为：　　（1） 串行IC卡：IC卡与外界进行数据交换时，数据流按照串行方式输入输出，电极触点较少，一般为6个或者8个。由于串行IC卡接口简单、使用方便，目前使用量最大。国际标准ISO7816所定义的IC卡就是此种卡。　　（2） 并行IC卡：IC卡与外界进行数据交换时以并行方式进行，有较多的电极触点，一般在28到68之间。主要具有两方面的好处，一是数据交换速度提高，二是现有条件下存储容量可以显着增加。五、 根据卡的应用领域不同可划分为：　　（1） 金融卡：也称为银行卡，又可以分为信用卡和现金卡两种。前者用于消费支付时，可按预先设定额度透支资金；后者可作为电子钱包或者电子存折，但不能透支。　　（2） 非金融卡：也称为非银行卡，涉及范围十分广泛，实际包含金融卡之外的所有领域，诸如电信、旅游、教育和公交等等。　　(3) 交通卡: 应用广泛　　(4) 政府应用卡：现在应用较广泛，比如最近大力推广的社保卡。　　智能卡（Smart card或IC Card），又称智慧卡、聪明卡、集成电路卡及IC卡，是指粘贴或嵌有集成电路芯片的一种便携式卡片塑料。卡片包含了微处理器、I/O接口及存储器，提供了数据的计算、访问控制及存储功能，卡片的大小、接点定义目前是由ISO规范统一，主要规范在ISO7810中。常见的有电话IC卡、身份IC卡，以及一些交通票证和存储卡。IC卡历史　　IC卡是一种外形与信用卡一样，卡上含有一个符合ISO 标准的集成电路芯片卡片，又称“集成电路卡”、智能卡，英文名称“Integrated Circuit Card”或“Smart card”，是法国人Ro-land morono于1974年发明的，将具有存储加密及数据处理能力的集成电路芯片模块封装于和信用卡尺寸一样大小的塑料片基中，便构成了IC卡。法国布尔（BULL）公司于1976年首先制成IC卡产品，并开始应用在各个领域。六、组成　　基片：现在多为PVC材质，也有塑料或是纸制　　接触面：金属材质，一般为铜制薄片，集成电路的输入输出端连结到大的接触面上，这样便于读写器的操作，大的接触面也有助于延长卡片使用寿命；触点一般有8个（C1 C2 C3 C4 C5 C6 C7 C8, C4和C8设计为将来保留用），但由于历史原因有的智能卡设计成6个触点（C1 C2 C3 C5 C6 C7）。另外，C6原来设计为对EEPROM供电，但因后来EEPROM所需的程序电压（Programming Voltage）由芯片内直接控制，所以C6通常也就不再使用了。　　集成芯片：通常非常薄，在0.5mm以内，直径大约1/4厘米，一般成圆形，方形的也有，内部芯片一般有CPU RAM ROM EPROM。七、参数　　智能卡与IRD电压分别有3V 5 V & 10%，即 2.7 V to 5.5 V.GSM智能卡也是5V，但手机内部其他部件都是3V，所以和智能卡有个额外的电压转换部件。八、分类　　1 依电源分类　　主动卡 (Active card)-内含供电设备（电池），甚至有屏幕、键盘。　　被动卡 (Passive card)-由外部提供电源。　　2 依数据传输方式分类　　接触式 (Contact card) 读写需要IO线路接触。　　非接触式 (Contact less card) 使用RF、红外线、感应电动势、非IO线路接触，（非接触技术类似RFID技术）。　　混合式（Hybrid-card 或 Combi-card）同时拥有接触与非接触接口。九、目前主要应用　　1 身份辨识-运用内含微计算机系统对数据进行数学计算，确认其唯一性。　　2 点数计算-内置计数器（counter）替代成货币、红利点数、等，数字体的数据。十、运作　　卡片内部运作除了硬件之外还有其软件，通常会需要一个内核COS（Card Operating System）提供服务，其内部软件系统架构如下：硬件(Hardware) & COS & AP (Application)　　有些COS可以提供Java语言的服务，产生一个分支称为Java Card。Visa国际组织因此利用Java语言，发展出Visa OpenPlatform之卡片，后来则改称为Global Platform。MasterCard国际组织则支持另一个MULTOS (MULTti Operating System)平台。不管是Global Platform或是MULTOS，应用服务提供者可以随时在此两者平台上开发新的应用程序单元（Applet）去运行特定的功能，不必再经过Mask开发之过程，大大减少了开发的费用与时间。十一、相关标准　　1.ISO 7816（接触式智能卡，规定了规格／电气特性／通讯协议／部件等各方面）　　ISO 14443（非接触式智能卡）　　RFID（无线射频辨识）　　SIM卡　　可视会员卡2.光卡　　在1981年由美国一家公司提出光卡概念，从而丰富了卡片式数据存储方式。光卡（Optical Card）由半导体激光材料组成的，能够储存记录并再生大量信息。光卡纪录格式目前形成了两种格式：Canon型和Delta型。这两种形式均已被国际标准化组织接收为国际标准。光卡具有体积小，便于随身携带，数据安全可靠，容量大，抗干扰性强，不易更改，保密性好和相对价格便宜等优点。3.光卡的主要特点　　1 便于随身携带：光卡可以方便地放到钱包中或者卡包中，可以邮寄。　　2 存储容量大：一张卡可保存4-6兆字节的信息。其它便携式信息介质（磁卡、IC卡、缩微胶片）均无法与其相比。　　3 信息记录的高可靠性与高安全性：由于是激光打孔式的记录方法，因此该卡片不怕任何电/磁干扰，有很强的抗水，抗污染及抗剧烈温度变化的能力。任何人以任何方法试图改变卡中信息的内容，必须留下痕迹。　　4 高保密性：Canon光卡拥有独特设计的光卡信息保密措施，可以作到一卡一码，该码无法用常规方法读取，更无法破译。　　5 相对价格便宜
广州市展丰制卡有限公司（简称:展丰制卡）是国内规模强大的智能卡制造厂商之一。
&&我司位于广州高新技术云集的——广州科学城。是一家集研发、生产、销售为一体的专业智能卡厂，拥有2500平方米的生产基地，250个员工，20个研发技术人员，月产量高达1500万张；具有多年丰富的生产管理经验，安全稳健的运营模式、优良完善的资质认证、世界领先的制卡技术和智能卡生产线、严格的管理措施以及规范的质量保证体系，展丰致力于为每一位客户提供高质量的产品和全方位的增值服务。在此大力引进世界最先进的智能卡生产设备：海德堡四色胶印机、海德堡双色胶印机、芯片封装机、自动上线机、全自动碰焊机、层合机、计算机数控冲卡机、自动平码机、凸码机、激光机、自动检测机等设备，所生产的产品各项指标均达到国际智能卡标准。基片采用进口的高品质PVC材料，油墨为进口阿波罗油墨，无尘车间，以及工厂全封闭式管理，可确保为广大用户提供高品质的产品，严格控制半成品，对废品及时粉碎处理，保障用户合法权益。
&&专业生产各种接触式IC卡、非接触式IC卡、ID卡、M1卡、RFID卡、飞利浦S50、S70、、、HID、T5577、ATMEL系列芯片卡、CPU芯片卡、多频卡、复合卡、电子标签、钥匙扣卡、远距离卡、感应卡、射频卡、业主卡、考勤卡、储值卡、可视卡、贵宾卡、会员卡、优惠卡、积分卡、刮刮卡、异形卡、保修卡、磁条卡、医疗保险卡、条码卡、电信卡、校园卡、出入证、人像卡、质量信誉卡等；其产品广泛应用于高速公路、饮食、金融、商业、美容、电信、邮电、税务、医疗、保险、交通等各个领域。
近年来，展丰在交通卡及社保卡领域也有着不凡的业绩和表现。迄今为止，展丰已为国内多个大中城市的城市一卡通项目、轨道交通项目及社保卡项目提供了IC卡产品和相关的增值服务。展丰的国际订单业务不断扩展，到目前为止，产品已经远销欧美、非洲、亚太等多个国家和地区，受到全球各国客户的赞许和好评。
展丰公司以雄厚的实力、卓越的信誉、高效的服务、承蒙新老客户的支持，在最近的几年得到快速发展。公司拥有一批高素质、年轻化、专业化的技术人才与现代化的运作模式及优越的办公环境。根据市场的需求，不断地设计、研发新的产品，为每个客户提供高质量的产品。我们坚持“质量第一、服务至上”这一经营理念，并重点加强管理，不断地完善品牌形象，时刻秉承“人才强企”，以技术为核心，以质量求发展，继续创新、拼搏的精神，与大家共同发展，共创辉煌。
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