全国城镇养老保险缴费比例制度中是否存在儿子不缴费老...

  现在,每年国家要为两亿城乡60周岁老人按月发放养老金。其中城乡老人数量各半;城镇老人每月平均2000元,全年国家财政支出2.4万亿元;农村老人每月平均55元,全年国家财政支出660亿元;全国城乡合计由国家财政支出养老金2.466亿元。有专家还预测未来养老金缺口18万亿元,这如何是好?  中国先圣孔子说过:青年时要戒之在色,不可纵色;壮年时要戒之在气,不可斗气;老年时要戒之在得,不可贪得。  还有先贤说过:老而不死,谓之贼。  这都是说明,在社会财富方面,为老者应适可而止。  可不幸的是,上海有个领有养老金的老人,亲手杀死自己三十多岁的儿子,说是占用了养老金。深圳有个领有养老金的八十岁老人,竟然将上初一的14岁女孩肚子搞大了,用钱引诱是为老淫吧!为老不尊吧!有个国企退休老人每年的医疗费用达数百万元,还要企业负担,至使企业员工拿不到工资,拖累吧!  中国现在少年太少,青黄不接,为何?老人占用的资源太多。小孩不能多生一个,大学生不能尽快就业,社会劳动者工资收入低,为什么?老人负担呗。  中国财政年收入10万亿元,养老金就去了四分之一,社会劳动者的压力之大,可想而知。  养儿防老,谁家的老人就由谁家的儿女尽孝吧!不要再吃国家养老大锅饭了,国家也不应该负担这么多了,也免得为55元养老金少,2000元养老金不多,扯来扯去,影响社会安定稳定。  财富要靠现在的人去劳动创造,不是靠去印发钞票。没有老人的劳动者,也不再想去养别人的老人,因为别人的老人对他没有养育之恩。  把目光放到青少年一代吧,他们是国家民族的未来。给上班族多加薪水吧,他们需要体力脑力补充营养,还有精神上的放松去努力工作。  没有子女的老人送进国家养老院,由国家负担终生。  再说,人民共和国成立之前根本就没有神马养老金制度,这个制度就是一种特权反映。是一群老人压迫另一群老人的特权,是一群老人压迫和剥削现时劳动者的特权。在行将就木的老人世界里还分出养老金等级,公务员事业单位退休人员不交社会保险金,还拿的养老金远高于企业退休职工,而当年服从分工谁也不愿干的种田职业的公社社员,却领养老金55元。悬殊之大矛盾之多之深前所未有,不公平不公正的事实触目惊心。许多人醒悟了,老人养老该送回家庭。现在社会发展进步了,人人生而平等,人人都有尊严,人人都有政治地位社会地位,特权该关进笼子里了。  尊老敬老养老从子女做起。  强烈要求国家取消城乡养老金制度,由子女养老,恢复中华传统!
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  太阳。  
  LZ观点显示LZ脑子浸水了.  1.LZ所说的老人犯罪的案例跟养老金没有一毛钱关系,犯罪了有法律,至于是不是有法可依,违法必究,执法必严,那就是法律及执法部门的事,不干养老金的事.  2.LZ所例出来的养老金数字看着很大,其实和国税地税年税收入或者支援外国的比起来,并不是很大,这笔民生开支就算省了,予国家而言并不意味着发财.  3.养老金不是国家白给的,城镇的从年轻开始每月都在交的,交到老了才能拿到这些基本生活费,公务员事业单位一毛钱不用交呢,照样在拿,而且多多了.  4.农村的养老金也不是白给的,是自己先一次性付个几万办好养老,年龄到了才按月发放一两百(不会超过四百吧).  5.子女养老的同时也意味着国家要少给好多养老统筹金,少了这么多钱不能生钱,国家损失了.  6.最后再说一句,老人多不是人民造成的,是政策造成的,计划生育就注定老人会比年轻人多,就好像当年的光荣母亲政策一样,人口忽然就爆棚了,跟LZ浪费了这么多口水,切.
  @四川南溪人
09:28:29  太阳。  本帖发自天涯社区手机客户端  -----------------------------  拿出理由嘛!不要成为太阳党如石源慎太郎之类滴.
  @四川南溪人
09:28:29  太阳。  本帖发自天涯社区手机客户端  -----------------------------  拿出理由嘛!不要成为太阳党如石源慎太郎之类滴.
  楼主你会老吗?你是白痴
  @天0涯看客
09:45:41  LZ观点显示LZ脑子浸水了.  1.LZ所说的老人犯罪的案例跟养老金没有一毛钱关系,犯罪了有法律,至于是不是有法可依,违法必究,执法必严,那就是法律及执法部门的事,不干养老金的事.  2.LZ所例出来的养老金数字看着很大,其实和国税地税年税收入或者支援外国的比起来,并不是很大,这笔民生开支就算省了,予国家而言并不意味着发财.  3.养老金不是国家白给的,城镇的从年轻开始每月都在交的,交到...........  -----------------------------  1.老人有钱有的就把持不住了吧,犯法还是有滴.  2.国家负担重有目共睹,55元养老就说明了一切.  3.养老金90%就基本上是白给.  4.农村55元养老金,对于60周岁以上来说,就是白给.  5.子女养老可给国家减轻非常大的负担,国家求之不得.  6.老人多是年轻时想过多快乐享受造成滴,都不想要小孩嘛!
  sb理论 无知 你见过哪个事业单位补缴养老金 ? 你是不是精神病啊?
  错了 你见过哪个事业单位不缴养老金 ?
  @天秤座U
14:56:06   sb理论 无知 你见过哪个事业单位不缴养老金 ? 你是不是精神病啊?  -----------------------------
  @天秤座U
14:56:06  sb理论 无知 你见过哪个事业单位补缴养老金 ? 你是不是精神病啊?   -----------------------------  公务员也不用交社会保险金,照样领全额退休金,这是不公平滴.干脆都取消养老金,这比较合理.
  退休金双轨制就是狗屎。  
  支持楼主再这样下去西班牙就是例子  
  可以啊,不过把交保险的钱全部连本带息吐出来
  现在很多小青年不工作在家里靠老的养着  
  现在不是我们不敢自己养老,而是ZF不敢,如果没这制度,他们吃什么区?
  养老制度是一个国家文明进步的体现
取消这主意真不是一般人能想得出的。
  公务员也必须交才对
  凭什么靠现在的劳动者给别人的老人养老?
  凭什么靠现在的劳动者给别人的老人养老?
  @爱吃鲤鱼
15:03:48  现在很多小青年不工作在家里靠老的养着  -----------------------------  不,靠别人劳动养着.这些劳动者没有这个义务和责任给别人养老.国家应调整或取消目前不合理的养老金制度.
  你这是从哪儿弄来的理论啊
  @千年的遗忘
15:03:42  可以啊,不过把交保险的钱全部连本带息吐出来   -----------------------------  这个可比照农产品剪刀差来处理.给农民与补偿农产品剪刀差,就可把交保险的钱连本带息退回.
  @爱吃鲤鱼
15:01:35  支持楼主再这样下去西班牙就是例子  -----------------------------  还有希腊么?别危言耸听啊!
  @爱吃鲤鱼
15:01:35  支持楼主再这样下去西班牙就是例子  -----------------------------  还有希腊么?别危言耸听啊!
  @n123j123
14:49:59  楼主你会老吗?你是白痴   -----------------------------  会老,自食其力或摆摊子或种田,哪怕80岁也一样干活.
  楼主该直接建议不能劳动者处死,因为他们会消耗资源。
  @爱吃鲤鱼
15:01:35  支持楼主再这样下去西班牙就是例子  -----------------------------  呵呵.不好意思!你的意思被误解了.
  @天秤座U 16楼   养老制度是一个国家文明进步的体现
取消这主意真不是一般人能想得出的。  -----------------------------  这倒不一定。实际上,在中国根本没有建立全民社会养老制度的经济基础,加上一胎计生是破坏养老基础的,而通货膨胀则让养老金缩水。  所以现在的情况是:  强迫全面交养老金——弥补资金不足和缩水;  然后养老双轨制——维持公务员队伍或者ZF的稳定;  农民55元(伴随物价上涨或许以后会高到几百元)——给社会养老贴金做表面功夫;  所以可以预测:  退休年龄会延长到大部分人到死都没有养老金  养老金逐步缩水到仅维持生活的地步,当然体制内除外  所以楼主其实根本不用提倡,大部分80后必然而且必须是要养儿防老!!!!!!!
  @老酒胖子
15:23:18  楼主该直接建议不能劳动者处死,因为他们会消耗资源。   -----------------------------  这个说法就极端了.本帖只是说家庭养老比国家养老合理!
  @天秤座U
15:06:30  公务员也必须交才对   -----------------------------  支持.
  可怕、肯定受过刺激。
  @天秤座U
15:12:00  你这是从哪儿弄来的理论啊   -----------------------------  据实而来.
  不要忘了,公务员缴不缴养老金不是关键问题,因为他们是特殊群体,是替国家打工的,如果缴了养了金那工资要多发点,最终不是一样的
  @天秤座U
15:05:13  养老制度是一个国家文明进步的体现 取消这主意真不是一般人能想得出的。   -----------------------------  这个制度不合时宜,成为特权时就该废止,这才是国家社会文明进步的表现!
  @lespleen
15:27:18  @天秤座U 16楼  养老制度是一个国家文明进步的体现 取消这主意真不是一般人能想得出的。  -----------------------------  这倒不一定。实际上,在中国根本没有建立全民社会养老制度的经济基础,加上一胎计生是破坏养老基础的,而通货膨胀则让养老金缩水。  所以现在的情况是:......  -----------------------------  明白人.
  @红树一汉
15:30:11  可怕、肯定受过刺激。   -----------------------------  典型的饱汉不知饿汉饥,站着说话不腰疼之类。
  @天南地北都想去
15:31:09  不要忘了,公务员缴不缴养老金不是关键问题,因为他们是特殊群体,是替国家打工的,如果缴了养了金那工资要多发点,最终不是一样的  -----------------------------  为什么要多发一点工资呢?凭什么呢?
  @天南地北都想去
15:31:09  不要忘了,公务员缴不缴养老金不是关键问题,因为他们是特殊群体,是替国家打工的,如果缴了养了金那工资要多发点,最终不是一样的  -----------------------------  为什么要多发一点工资呢?凭什么呢?别人不是为国家打工?
  等你40岁的时候,养4个老人两个孩子.真是爽.
  楼猪吃错药了。
  @乾剑-26 15:54:32  楼猪吃错药了。  -----------------------------  关系户?
  不知道你的重点在  “底层百姓自己养老”  还是在  “取消编内养老金制度”
  5.子女养老可给国家减轻非常大的负担,国家求之不得.  6.老人多是年轻时想过多快乐享受造成滴,都不想要小孩嘛!  -----------------------------------------------  放你女马的皮。成年人自己都养不活自己,找不到工作,还要养老婆、孩子、哪有余力照顾老人?闲国家老人多、少年少, 那为何还要一胎化?照我说, 老人是负担又无生产力, 不如一到70岁的统统安乐死,换取放宽第二胎。这样改善人民的年龄结构,不是一举数得?
  @zushenliang 6楼   1.老人有钱有的就把持不住了吧,犯法还是有滴.  比如你爹  2.国家负担重有目共睹,55元养老就说明了一切.  看看对外的一笔一笔捐款,就知道其实国家负担比你知道的重得多了  3.养老金90%就基本上是白给.  P,哪位老人不是干了一辈子活儿交了一辈子税的。只有给你父母的那部分养老金才是白给的  4.农村55元养老金,对于60周岁以上来说,就是白给.  同上  5.子女养老可给国家减轻非常大的负担,国家求之不得.  这样国家得负责给每位老人提供一个子女才行,现在一个子女养活两个老人明显力不从心。  6.老人多是年轻时想过多快乐享受造成滴,都不想要小孩嘛!  你爹妈生了几个?他们年轻时光知道享受不想要小孩怎么没把你也做掉  -----------------------------
  @n123j123
14:49:59  楼主你会老吗?你是白痴   -----------------------------  会老,自食其力或摆摊子或种田,哪怕80岁也一样干活.  ===========================================================  着重点是白痴!
  还有先贤说过:老而不死,谓之贼。  ___________________________________  谁说的,给出处
  @注册该用啥名呢 45楼   放你女马的皮。成年人自己都养不活自己,找不到工作,还要养老婆、孩子、哪有余力照顾老人?闲国家老人多、少年少, 那为何还要一胎化?照我说, 老人是负担又无生产力, 不如一到70岁的统统安乐死,换取放宽第二胎。这样改善人民的年龄结构,不是一举数得?  -----------------------------  国家会安排就业机会,但前提是要先养老人嘛!
  @_大忽悠_ 46楼   -----------------------------  国家负担重,要理解国家的难处。
  @老酒胖子 47楼   会老,自食其力或摆摊子或种田,哪怕80岁也一样干活.  ===========================================================  着重点是白痴!  -----------------------------  现在老农民要么下田劳动,要么捡垃圾谋生,不靠国家55元养老,也不靠子女,这个值得城镇每个老人学习。拿几千块养老金去诱骗14岁女孩致怀孕,这可真是中国特色啊!
  @注册该用啥名呢 45楼   放你女马的皮。成年人自己都养不活自己,找不到工作,还要养老婆、孩子、哪有余力照顾老人?闲国家老人多、少年少, 那为何还要一胎化?照我说, 老人是负担又无生产力, 不如一到70岁的统统安乐死,换取放宽第二胎。这样改善人民的年龄结构,不是一举数得?  -----------------------------  老人真的是国家负担,该取消养老金了。
  人人生而平等。
  人人生而平等。
  @班尼左右
16:58:55  还有先贤说过:老而不死,谓之贼。  ___________________________________  谁说的,给出处  -----------------------------  典出《论语》“宪问”篇 原壤(1)夷俟(2)。子曰:“幼而不孙弟(3),长而无述焉,老而不死,是为贼。”以杖叩其胫。
  辛苦中国银行造币厂的师傅们了,解决中国养老问题全靠你们了
  老人回归家庭养老,可享天伦之乐,如同《红楼梦》里贾母一般,多好!
  农民有地。城镇居民有吗?
  可以,但有个前提:中国必须免除一切税务,免个人所得税,免企业经营税、增值税等...全免。这样各家顾各家,各自为政,回到弱肉强食的时代也算公平。否则就不公平了,老人要子女养,可子女的劳动却层层抽税交给了国家。  有人会问完全免税政府怎么运行?大叔觉得,如果世界上有一个国家是完全免税的,那么就应该是中国,因为中国是以国有经济为主体的,而且所有土地、石油、矿产等资源都归国家。国民经济的主体和资源都是国有,这些还养不了政府开支?  我说的免税是指完全免,从原材料采购、生产、运输、销售和工资收入、购物等全环节免税。
  @空酒瓶A 58楼   农民有地。城镇居民有吗?  -----------------------------  城镇年轻人全部进入国企公务员或事业单位上班,农村年轻人可种田,保证种田收入高过国企。如不愿种田,都可进国企或公务员事业单位工作岗位。私企或公私合营企业也全部放开招工,收入略高于公务员。
  所有上班族的工资,相较于美国日本上班族,其工资水平在美日工薪族工资60%以上。
  取消现行养老制度,势在必行。
  老人啥都不干,拿钱比上班族还多,这非常不公平。
  中国的养老金制度,是一种典型的剥削制度,是一种吃人的制度。
  都是老人,要靠别人养,还拿钱不一样多,荒唐!
  不劳而获者,坐享其成者,太多啦!
  全国城乡合计由国家财政支出养老金2.466亿元。  ===============================================  纠错:支出养老金2.466万亿元。少打一个“万”字!
  2B,找抽贴  
  今天有个农民给我回帖子也是这么说的
  真是好笑,过去小养老适合当时的社会情况,那时几代人住在一起,人们几乎不流动。现在什么情况大家都知道,即便儿女真心养老,一是天南地北二来忙于生记,怎么能做的到。  
  楼主你该去看精神科了。
  看来,啃老族有危机感了,没老爹老妈的双份养老金,日子不好过了,要去打工了。
  楼猪无父无母罗?
  老人子女养,这是中华传统美德,城乡人都要宏扬发挥。
  寄生虫是非常令人讨厌的动物。
  我跟楼主想的一样呢,现在的这种养老模式的确问题多多,我们有好的方法不用,却一味的模仿西方。本来自己家的老人就该自己养凭什么让别人养啊?  西方人很奇怪,他们一边高喊自由民主,一边又给政府那么多的权力,可见他们根本就没有自由民主,所以才要喊的吧,却什么就显摆什么。而我们国家在帝制时代的政府只到县一级,下面的都是老百姓自治。
  如你不是同档说话的!那你一定是个近亲繁殖的脑筋迟钝的人!
  @zushenliang 55楼   典出《论语》“宪问”篇 原壤(1)夷俟(2)。子曰:“幼而不孙弟(3),长而无述焉,老而不死,是为贼。”以杖叩其胫。  -----------------------------  能完整的翻译一下吗
  @zushenliang 51楼   现在老农民要么下田劳动,要么捡垃圾谋生,不靠国家55元养老,也不靠子女,这个值得城镇每个老人学习。拿几千块养老金去诱骗14岁女孩致怀孕,这可真是中国特色啊!  -----------------------------  本报想骂你,实在憋不住么怪!你这畜生怎么就会把眼睛盯着老人?还埋汰老人?那么多官员嫖宿幼女咋不见你提?骗回帖不是大错,不识好歹可是罪过。
  支持一下。
应该废除全国统筹的养老保险。  当然,我反对老人是社会的累赘的提法。其实家庭养老也并非置老人于不顾。相比养老金统筹然后由政府发放,我更看好人们在年轻时将这部分劳动所得用于赡养父母养育子女。这样才能更为公平,也更有利于人类社会的可持续发展。
  @zushenliang 50楼   国家负担重,要理解国家的难处。  -----------------------------  嗯,所以你就全家自杀吧,给国家减轻负担,全国人民感谢你们全家
  养老保险  城镇职工基本养老保险(职保)  ●缴纳比例:企业缴20%,职工缴8%  ●账户管理:社会统筹与个人账户相结合  ●领取条件:企业职工达到法定退休年龄(男性职工60周岁,女性干部55周岁,女性工人50周岁),且个人缴费满15年的,退休后可以按月领取基本养老金。  ●覆盖范围:截至2011年底,全国参保人数2.8亿人。  新型农村社会养老保险(新农保)  ●实施时间:2009年试点,2020年前实现全覆盖  ●参保范围:年满16周岁(不含在校学生)、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民,可在户籍地自愿参保。  ●缴费方式:新农保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。  ●领取条件:年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村有户籍的老年人,可以按月领取养老金。  ●覆盖范围:截至2011年底,全国共计3.58亿人参加新农保。  城镇居民社会养老保险(城居保)  ●实施时间:2011年7月试点,2012年实现全覆盖。  ●参保范围:年满16周岁(不含在校学生)、不符合职工基本养老保险参保条件的城镇非从业居民,可在户籍地自愿参保。  ●缴费方式:居民缴费、政府补贴  ●享受待遇:参保居民年满60周岁,可按月领取包括基础养老金和个人账户养老金在内的养老金。已年满60周岁、符合规定条件的城镇居民,不用缴费,可按月领取基础养老金。  ●覆盖范围:截至2011年底,27个省份试点,覆盖面约为60%。  ●待遇支付:截至2011年底,全国共有235万居民领取城居保养老金。
  @老酒胖子
23:37:27  @zushenliang 51楼  现在老农民要么下田劳动,要么捡垃圾谋生,不靠国家55元养老,也不靠子女,这个值得城镇每个老人学习。拿几千块养老金去诱骗14岁女孩致怀孕,这可真是中国特色啊!  -----------------------------  本报想骂你,实在憋不住么怪!你这畜生怎么就会把眼睛盯着老人?还埋汰老人?那么多官员嫖宿幼女咋不见你提?骗回帖不是大错,不识好歹可是罪.....  -----------------------------  这么大年纪还老不正经败坏社会道德风气,你还维护?看来你也差不多,不带好头,为老不尊,还好意思骂人,赶快找块大石板竖起,面壁三年,不然恶有恶报啊!
  这个5毛水平太次,回炉重练  
  @班尼左右
23:23:02  @zushenliang 55楼  典出《论语》“宪问”篇 原壤(1)夷俟(2)。子曰:“幼而不孙弟(3),长而无述焉,老而不死,是为贼。”以杖叩其胫。  -----------------------------  能完整的翻译一下吗  -----------------------------  译文:原壤叉开双腿坐着等待孔子。孔子骂他说:“年幼的时候,你不讲孝悌,长大了又没有什么可说的成就,老而不死,真是害人虫。”说着,用手杖敲他的小腿。  成语:老而不死是为贼--用于责骂老而无德行的人。
  中华传统讲究以个人修言修行齐家治国平天下,与国际共产主义援助亚非拉吃大锅饭有分别。
  @_大忽悠_
09:10:53  @zushenliang 50楼  国家负担重,要理解国家的难处。  -----------------------------  嗯,所以你就全家自杀吧,给国家减轻负担,全国人民感谢你们全家  -----------------------------  你也配代表全国人民?你可代表你自己或全家,想自裁没人拦你们。呵呵。
  联合国教科文组织、粮农组织、难民署规定,居民个人每日生活消费水平不足一美元是绝对贫困生活线,需要国际社会和国家政府给予救助。  如果将1美元按6.5元人民币汇率换算,那么一个月的最低生活费标准30美元,应是195元人民币,比55元多3倍多。  说实话,中国城镇居民【60周岁以上】和农村老人【60周岁以上】月拿55元基础养老金不达最低1美元贫困生活线!城乡退休、离休老人领有退休金或离休金不在此列。
  既然老了是负担,那国家就应该来一个强制性的政策比如:限制一个人最多只能活到60或70岁,如果要想继续活下去的话,就应该收费,多活一年交10万元(或叫超龄费),交不起费的就立即处死。这样一来,这个国家岂不是年轻化了吗?国家又还多了一笔不小的收入。即使还有少量的老人,那都是交得起费的富人了。  但为了公平,对那些活不满或不愿活满60或70岁的人,差一年国家就应该给其家属或亲属补偿10万元(或叫短命费)。  再有,为了和谐社会或缩小贫富差距,还可以考虑允许亲人之间或富人和穷人之间私下里(有偿)调剂岁数。  此建议楼主以为如何?
  @zushenliang 86楼   译文:原壤叉开双腿坐着等待孔子。孔子骂他说:“年幼的时候,你不讲孝悌,长大了又没有什么可说的成就,老而不死,真是害人虫。”说着,用手杖敲他的小腿。  成语:老而不死是为贼--用于责骂老而无德行的人。  -----------------------------  那你的观点又是什么呢
  既然老了是负担,那国家就应该来一个强制性的政策比如:限制一个人最多只能活到60或70岁,如果要想继续活下去的话,就应该收费,多活一年交10万元(或叫超龄费),交不起费的就立即处死。这样一来,这个国家岂不是年轻化了吗?国家又还多了一笔不小的收入。即使还有少量的老人,那都是交得起费的富人了。  但为了公平,对那些活不满或不愿活满60或70岁的人,差一年国家就应该给其家属或亲属补偿10万元(或叫短命费)。  再有,为了和谐社会或缩小贫富差距,还可以考虑允许亲人之间或富人和穷人之间私下里(有偿)调剂岁数。  此建议楼主以为如何?
  给楼主一个建议,六十岁以上的全都活埋,这不就好了嘛,省了多少粮食啊,是吧
  @zushenliang 51楼   现在老农民要么下田劳动,要么捡垃圾谋生,不靠国家55元养老,也不靠子女,这个值得城镇每个老人学习。拿几千块养老金去诱骗14岁女孩致怀孕,这可真是中国特色啊!  ----------------------------难道是个个都这样吗?真有毛病!
  去你妈了个逼的,交税养zf,他们还不放养老金?
  @实在不知道叫啥名 96楼   去你妈了个逼的,交税养zf,他们还不放养老金?  -----------------------------  兄弟,你跟狗较什么劲啊,你就当笑话看好了
  @实在不知道叫啥名 96楼   去你妈了个逼的,交税养zf,他们还不放养老金?  -----------------------------  取消养老金制度,就意味着不需要缴纳养老金了。懂么?
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养老保险制度改革:“老人老办法、新人新制度、中人逐步过渡”
国务院日前决定全面启动机关事业单位工作人员养老保险制度改革,标志着养老金“双轨制”的破冰,近4000万机关事业单位人员将和企业职工一样缴纳养老金。曾经被许多人羡慕的“铁饭碗”被打破,那机关事业单位人员今后咋养老呢?
  人手一张社保卡,吃财政饭的要缴养老金了
  此次国务院明确养老金“并轨”在全国范围同步实施,机关与事业单位同步改革,这意味着全国所有按公务员法管理的单位、参照公务员法管理的机关(单位)、事业单位及其编制内的工作人员,也就是通常所说的“体制内人员”,总数近4000万的庞大群体都将启动改革。
  长期以来,这部分人及其单位不缴纳养老保险,退休后养老吃的是“财政饭”。而改革将改变这一局面:今后这些人群将参照企业等城镇从业人员缴纳养老金,并将发放全国统一的社会保障卡,从单位养老转向社会化养老。
  改革后的机关事业单位人员新的基本养老金待遇分为两部分:一是基础养老金,二是个人账户养老金。为确保改革顺利推进,国务院改革决定还明确,机关事业单位在参加基本养老保险的基础上,应当为其工作人员建立职业年金,此举将保障改革人群的新养老金水平不低于现有水平。
  根据改革决定,基本养老保险方面,单位按工资总额的20%缴费;个人按本人缴费工资的8%缴费,本人缴费工资高于当地职工平均工资3倍的部分不纳入缴费基数,低于平均工资60%的以60%为基数缴费,即“300%封顶、60%托底”。
  比如,公务员小明除去津贴、补贴等,每个月缴费工资是5000元,改革前单位和个人都不用缴费,小明退休后照样有养老金。改革后,小明每月要缴纳养老保险400元。
  职业年金方面,单位按本单位工资总额的8%缴费,个人按本人缴费工资的4%缴费。这样,小明又要缴200元,加上基本养老保险的400元,一共缴600元,这笔钱是从小明的月收入中扣除的,将进入小明的养老金个人账户。连同单位缴费部分,退休后按月发放。
  如此一来,并轨后机关事业单位人员与企业职工的养老缴费和发放都基本一致,“体制内人员”以前的完全吃财政饭,变为单位和个人缴费、财政承担养老保险基金的兜底责任的多渠道筹资,形成单位、个人、政府共担的新机制。
  力保待遇不降低,老中新三类人区别对待
  改革后,这4000万人的退休后待遇咋样?决定明确,对改革前参加工作、改革后退休的人员,通过实行过渡性措施,保持待遇水平不降低。总的原则实际就是“老人老办法、新人新制度、中人逐步过渡”。
  ——“老人”是指改革前已退休的人员,他们原待遇维持不变,并参加今后的待遇调整。
  ——“新人”是指改革后新参加工作的人员,他们将来退休时,基本养老金为基础养老金与个人账户养老金两部分之和。这与参加城镇职工养老保险基本一致。
  ——“中人”是指改革前参加工作、改革后退休的人员。
  人力资源和社会保障部相关负责人说,“逐步过渡”政策主要是两条:
  一是他们在改革前的没有实行个人缴费的工作年限确定为“视同缴费年限”,将来退休时在发给基本养老金的同时,再依据视同缴费年限长短等因素发给过渡性养老金。
  二是设定一定期限的过渡期,在过渡期内实行养老待遇的新老计发办法对比,“保低限高”,这样,基本可以保证原有的待遇水平不降低。
  “特别要指出的是,机关事业单位退休人员待遇调整不再与同职级在职职工增长工资直接挂钩,而是与企业退休人员以及城乡老年居民基本养老待遇调整统筹考虑。”这位负责人说。
  此外,这项改革确定职业年金与基本养老保险制度同步建立,这有利于构建多层次养老保险体系,优化机关事业单位退休人员养老待遇结构,力争保持待遇水平总体不降低。
  养老金不再按级别,多缴多得、长缴多得
  一直以来,一些机关和事业单位往往存在退休前突击提升职级、职称的情况。随着改革推进,这种情况可能有所改变。
  这是因为,改革前机关事业单位退休金按照职工退休最后一个月工资一起发,并随着机关事业单位工资调整进行调整,这是造成企业职工和机关事业单位人员退休待遇差距较大的一个重要原因。而改革后,将按照本人历年缴费多少、缴费期长短来计算养老金标准。
  这意味着,小明即使退休前没有被提拔,但由于他的缴费年限长,也可能比他的上司领的退休金要多。这也是一个重大变革,有利于避免相互攀比,逐步建立起兼顾各类人员的养老保障待遇调整机制。
  此外,改革前机关事业单位必须实行全国统一工资制度,由于工资结构不同,机关事业单位按照基本工资配发的退休金与企业人员的基本养老金水平相当,但是加上按照机关津补贴和事业单位绩效工资发的退休生活补贴,机关事业单位退休金就高于企业基本养老金。如今,这一因素不复存在。
  更关键的是,同样年龄退休的,计发月数相同,所以缴费越多,待遇水平越高;而同样个人账户积累的,退休越晚,计发月数越少,即除数越小,因而待遇水平越高——这就是“多缴多得”、“长缴多得”的意思。
  人社部相关负责人也表示,由于我国地区发展差异大,各个行业、各类单位情况复杂。国务院的改革决定是管总的,具体到一个地区、一个行业、一个单位,还要依据实际情况细化政策措施。
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