四 川 龙 门 山 国 际 山 地 旅 游 大 区 策 划目 录序篇… 001-002项目目概概述述… 001业主主诉诉求求与与关关键键问问题题 001 技术术路路线线… 002 策划划依依据据… 002基础分析篇… 003-044项目目背背景景… 003-0071、经济发展背景… 0032、旅游发展背景… 005龙门门山山区区域域现现状状 008-032 1、区位与交通分析… 0082、生态环境分析与评价… 0103、旅游资源分析与评价… 0194、旅游市场分析… 026案例例分分析析与与借借鉴鉴 033定位与战略篇… 045-055战略略意意义义… 045-046发展展定定位位… 047-0511、总体定位… 0472、形象定位… 0473、市场定位… 048发展展目目标标… 052-054 1、区域经济、社会目标… 0522、旅游发展目标… 053开发发与与保保护护的的基基本本原原则则… 055规划与策划篇… 056-075现状状规规划划相相关关分分析析… 056-057龙门门山山区区域域空空间间规规划划 058-0611、城镇空间体系… 0582、旅游空间体系… 0583、道路系统规划… 0594、配套设施规划… 059龙门门山山旅旅游游产产品品策策划划 062-074 1、现状旅游项目评估… 0622、旅游产品垂直性开发策略… 0643、旅游项目策划… 0654、旅游项目库… 0745、旅游线路… 075保障与实施篇… 076-097旅游游发发展展政政策策保保障障框框架架… 076-0771、政策框架… 0762、资金配套… 0763、管理模式… 077生态态环环境境保保护护框框架架… 078-081 1、制度措施… 0782、项目规划措施… 0783、项目设计措施… 0794、建设、实施和管理措施… 080 旅游游集集散散城城镇镇系系统统… 082 1、长途旅游客运系统… 0822、轨道交通系统… 082旅游游景景区区接接待待系系统统… 0831、观光性旅游接待系统… 0832、游览性旅游接待系统… 083 旅游游公公共共信信息息系系统统… 0841、三个层次网点… 0842、两种旅游信息… 084旅游游市市场场营营销销计计划划… 085-096 1、营销环境SWOT分析… 0852、营销目标与战略… 0853、营销目标人群定位… 0864、营销策略… 0865、龙门山目的地营销组织… 0886、营销预算… 0897、国内市场营销… 0898、海外市场营销… 096旅游游开开发发时时序序计计划划… 097图册… 098-108序 篇项目概述业主诉求与关键问题龙门山成都段位于龙门山的中南段、成都市的西部地区，介于东经：102° 54′～104°10′，北纬：31°12′～31°26′之间；东北与德阳什邡市和广汉市相 邻，南面与眉山市相连，西南与雅安市芦山县和名山县毗邻，西北与阿坝藏族羌族自治 州汶川县接壤，是龙门山脉的中南段。龙门山成都段涉及四市一县，即彭州市、都江堰市、崇州市、邛崃市和大邑县，均 隶属于成都市，东西长113公里，南北宽136公里，总面积6382平方公里，其中省道S106 线和国道G318线以西的龙门山成都段面积4133平方公里。为有效整合和永续利用龙门山区域多样化特色旅游资源，探索龙门山区域以旅游 为龙头的城乡统筹发展新模式，促进成都市国际知名旅游目的地城市的转型，应成都市 规划管理局邀请，阿特金斯顾问（深圳）有限公司上海分公司积极参加《龙门山国际山 地旅游大区策划》方案征集活动，经过2个多月的项目地实地考察、瑞士参照地实地考 察、本公司全球案例库借鉴分析以及国内外专家专项研讨、头脑风暴、文案研究等细致 工作，现提交本策划方案，供有关领导和专家评审，提出宝贵修改建议。业主诉求：＊有效整合现有景区并科学开发潜在资源，高起点策划龙门山国际山地旅游大区的 发展宏图与实现路径＊在保护资源的前提下适度开发，实现保护与发展的平衡，促进区域可持续发展＊打造成都旅游精品，巩固成都中国最佳旅游城市的地位，推进成都国际旅游目的 地的建设＊有效对接成都市统筹城乡综合配套改革试验区的建设，以龙门山旅游开发带动地 方经济社会的全面进步与发展。关键问题：＊新的区域旅游品牌与现有的旅游资源 之间的关系成都西部地区的旅游资源需要进一步整 合，需要通过一个大旅游区的概念和品牌去 引领龙门山地区的发展?＊生态环境与产业发展的关系 在新的成都发展战略框架下，走廊规划以外的地区如何发展，如何破解“环境”与 “发展”共赢的路径?＊旅游发展与城镇、区域发展之间的关系龙门山旅游的发展是否可以有效带动周 边地区发展?1序 篇技术路线策划依据国务院《风景名胜区管理条例》（2006） 建

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三星堆博物馆副馆长邱登成介绍，目前种种证据指向这条古蜀人迁徙路线的存在，“如果能在九顶山上发现几个聚落遗址，哪怕是很小很小的聚落，甚至是洞穴遗址，便更能印证这个古蜀人翻越九顶山进入成都平原的猜想。”

四川省文物考古研究院副研究员万娇表示，九顶山海拔3000多米的地方出现了新石器时代的石斧，应该说那个时候那里就有了人在活动。

她说，她将在明年带着考古的速录和方法去重新寻访古蜀人翻越九顶山到什邡的迁徙路线，“希望寻找更多的实物来佐证这条线路的存在。”

什邡市文管所所长杨剑也曾经实地走访过这条线。杨剑介绍，什邡古文献记载，什邡最早的县城在高景观一带，也就是九顶山的脚下，然后迁下来的。“有人猜想什邡最早在山上，然后逐渐往山下迁，我们也希望寻找更多的证据。”

古蜀人进入成都平原的两条路径

翻过龙门山还是顺岷江而下

对于古蜀人进入成都平原的路径选择，也是考古专家争论最多的。一些专家认为新石器晚期文化从川西北高原进入成都平原一是直接翻越九顶山（龙门山脉）进入什邡，二是顺岷江而下从都江堰进入成都平原，或从涪江以及土门河经平武北川进入盆地。

“山路说”得从什邡桂圆桥遗址说起。2009年，什邡发现桂圆桥遗址，这是目前成都平原发现最早的新石器时代遗址，距今5100—4600年，早于三星堆一期（宝墩）文化。四川省文物考古研究院研究员赵殿增这样评价桂圆桥遗址，他说：“这是古蜀人进入成都平原的落脚点，也是前进地，更是巴蜀文明的起源地。”

此外，考古发掘的什邡南泉镇略早于三星堆一期（宝墩）文化的星星村遗址，略晚于桂圆桥遗址的静安村遗址，以及跨越桂圆桥遗址第一期、三星堆遗址一二三四期至西周春秋、汉代的什邡箭台村遗址，这些新石器时代文化遗址被认为孕育和演变为三星堆文化。

那么，桂圆桥的古蜀人从何而来？德阳市文物考古研究所所长刘章泽认为是翻越九顶山从茂县而来。刘章泽说，如果这条线路成立，那么传入路线具体为：茂县营盘山——桂圆桥——三星堆一期——三星堆文化。

四川省考古研究院研究员、三星堆考古工作站站长雷雨则认为是从川西北山区经通口河进入成都平原北部，然后再向南到达什邡地区。

“水路说”的专家们主要认为当时交通不便，川西北高原的古蜀先民都是在岷江河谷地带居住生活，因此他们逐水而居、顺水而下的可能最大。顺岷江而下到都江堰进入成都平原并一支进入宝墩，一支进入什邡。“水路说”的另一支认为不是走岷江而来，而是走涪江或土门河而来。而也有部分专家对沿岷江迁徙观点持不同看法，认为从目前的考古发掘来看，无法支撑。

阿坝州文管所所长陈学志表示，岷江上游新石器时代的遗存，目前考古发掘来看，只到了棋盘沟，漩口、映秀便没有找到任何线索，石棺葬也是如此。

不过，他也表示，是否是岷江河道改道，还未可知。

四川省文物考古研究院副研究员万娇也表示，从目前的考古发现来看，古蜀人从川西北高原通过都江堰进入成都平原的可能性非常小。

古蜀人最后魂归大山 三星堆古蜀王陵或在九顶山？

三星堆考古发掘30年过去了，发现了众多精美的青铜器和玉石器，也在周边发掘出了仁胜村墓地等，但迄今为止，都没有发掘到王陵。而通过这一柄石斧探寻到古蜀人到三星堆的迁徙之路，或将最终破解古蜀王陵的未解之谜。

四川省文物考古研究院研究员赵殿增表示，在三星堆古遗址区，考古人员在五六年的时间里，基本上是一米一个眼，但都没有出土器物，“两个祭祀坑感觉就是所有的存在。”

赵殿增说，估计王陵即便是找到了也没有什么器物了，“除了生活用具之外，所有的物料都拿来制作祭祀礼器了，把最大的财富都献给了神。”

“三星堆人是从山里来的，他们在这个地方祭祀祖先，祭祀天、山。”赵殿增说，考古也逐渐发现，蜀王真实存在，蚕丛在茂县，鱼凫则是在三星堆了，“和传说对得上。”

而刘章泽认为，如果九顶山迁徙路线的真实存在，那么寻找蜀王墓可能重点就要考虑九顶山了。

他说，从三星堆祭祀文化发现，有很多事反映古蜀人祭山的，“九顶山被认为是神山，如果蜀王去世，可能会葬回山里，因为他们从大山而来来，最后又回到大山。”