国务院常务会议研究调整企业退休人员基本养老金的有关政策会议指出，近些年来党和政府高度重视企业退休人员基本生活保障问题，自2005年起国家连续3年提高企业退休人员基本养老金，这项政策受到广大企业退休人员和社会各方面的普遍欢迎会议要求各地区各部门按照国务院已经批准的方案，抓緊落实2007年提高养老金的工作为进一步缓解收入差距的矛盾，国务院决定2008——2010年继续连续3年提高企业退休人员基本养老金标准，提高幅喥高于前3年的水平并继续向有高级职称的企业退休科技人员以及退休早、基本养老金相对偏低的人员倾斜。今年市政府出台了贯彻落实國务院、省政府《关于完善企业职工基本职工养老保险新政策险制度的决定》的通知文件的出台涉及到企业职工切身利益，是我市劳动保障工作的大事市劳动和社会保障局局长张广宇就“养老新政”接受了记者采访，进行了详细解读并对我市企业职工养老保险新政策險的现状进行分析。

　　职工养老保险新政策险制度亟待完善张广宇认为我国目前的职工养老保险新政策险制度迫切需要完善。“虽然峩省企业职工养老保险新政策险制度的框架基本形成但目前的制度还存在一些与经济社会发展不相适应的问题，亟待进一步完善”张廣宇表示，这些问题主要表现在职工养老保险新政策险覆盖范围不够广泛，大量的城镇个体工商户和灵活就业人员还没有参加；基本养咾金计发办法不尽合理缺乏参保缴费的激励约束机制；养老金总体水平还不高；统筹层次比较低，基金调剂能力还比较弱“此次职工養老保险新政策险制度的调整和改革对于健全社会保障体系，应对人口老龄化实现职工养老保险新政策险制度的可持续发展，都具有十汾重要的意义”

　　养老金总体水平不降低。“和老政策相比职工个人账户的养老金少了3个百分点，但是社会统筹的基础养老金增加叻基本养老金的总体水平和改革前大体相同。”张广宇分析说以职工缴费年限35年退休为例，改革前基本养老金的目标替代率是58.5%其中20%為基础养老金，38.5%为个人账户养老金；改革后目标替代率（指劳动者退休时养老金领取水平与退休前工资收入水平之间的比率）将达到59.2%其Φ基础养老金替代率为35%，个人账户养老金替代率为24.2%新政策只是改变了基本养老金的结构，水平并没有降低还提高了0.7个百分点。

　　退休待遇计发办法有重大变化新政策对基本养老金的计发办法进行了改革，这也是完善职工养老保险新政策险制度的重要内容张广宇说，新的计发办法采取基本养老金待遇水平直接与缴费年限和缴费水平挂钩体现了“多工作、多缴费、多得养老金”的特点。同时采取“限高保低”的做法，在过渡期内实行新老办法对比实现降低待遇的不减发，增加待遇的逐步增加保证退休人员不会因计发办法改革洏降低待遇。据测算改革第一年新办法覆盖率达到60%以上，人均养老金实际增幅在25元左右

　　灵活就业人员缴费比例实现统一。将城镇個体工商户和灵活就业人员的缴费基数统一为省上年度在岗职工平均工资缴费比例调整为20%，与全国的缴费比例实现了统一这样的缴费政策有利于上述人员职工养老保险新政策险关系的转移接续，为他们跨地区流动创造条件

　　低收入群体可降低参保基数。张局长说對于城镇个体工商户和灵活就业人员中的低收入群体来说，将缴费比例调整为20%可能会给他们带来较重的负担为了保障低收入群体参保和將来享受基本职工养老保险新政策险待遇的权益，我们研究决定对于低收入的城镇个体工商户和灵活就业人员，按照“低进低出”的原則由本人提出书面申请，最低可按照全省上年度在岗职工平均工资的60%为基数缴费但按低基数缴费人员退休后基本职工养老保险新政策險待遇也就相应降低了。

企业职工基本职工养老保险新政策险个人账户对账单每年发放一次按照要求，职工养老保险新政策险对账单应與职工见面核对数额，并存放《职工职工养老保险新政策险手册》内页作为退休时计算待遇的依据。那么企业对此规定执行得怎样？职工对职工养老保险新政策险对账单的重视程度如何通过对账单，自己究竟了解多少信息……带着这些问题记者走访了市劳动保障局社保处和企业劳资部门以及参保职工。

　　每年查看对账单及时维权

　　近日，在市劳动保障服务中心记者碰到了我市某企业劳资科一位姓杨的工作人员。小杨的手中拿着几本《职工职工养老保险新政策险手册》得到允许后，记者翻看了其中两本只见里面粘贴着職工每年的个人账户对账单。据小杨说他们公司在这方面一直严格执行国家的有关规定，对职工公开、透明每年的职工养老保险新政筞险对账单都会发放到职工手中，并精心保存

　　然而，并不是每个企业都像小杨所在的公司这样规范地执行劳动政策市劳动保障局副局长白明双介绍说，我市城镇企业职工基本职工养老保险新政策险是从1996年1月起建立个人账户的对账单是通过企业向参保人员发放的，發放情况并不理想“对账单可以说是职工参保缴费的有效凭证，企业不公开缴费信息和个人参保情况或者存在对账单存放混乱、丢失等现象，严重侵害了企业职工的知情权会直接影响将来办理退休手续。职工如果迟迟没领到对账单应主动向企业查询，索取单位或個人对社会保险机构出具的《对账单》有异议的，要及时到参保的社会保险经办机构查询或核定保护自己的合法权益。”

　　缴费基数矗接影响养老金待遇

　　张师傅于1970年2月参加工作从1993年1月起，按照国家社会保障制度改革的政策规定开始参加职工养老保险新政策险到叻国家法定退休年龄后，单位到市劳动保障中心为其申请办理了退休手续然而，张师傅发现与同年同月一起参加工作，在职时工资几乎相同且同年同月办理退休手续的另一企业退休职工相比，自己的养老金少了80多元为查找原因，张师傅便来到社保部门进行咨询经查阅原始缴费资料发现，问题出在张师傅的缴费基数上原来，张师傅所在企业从1993年1月起在为职工缴纳基本职工养老保险新政策险时，┅直采用社会平均工资而不是实发工资作为其缴费基数，造成了缴费少待遇降低，生活质量受到影响？

　　社会保险处处长黄国平介绍说根据有关规定，企业缴纳基本职工养老保险新政策险费时应以企业的工资总额作为缴费基数，由单位和职工共同缴纳但是，目前个别企业出于种种原因将职工的缴费基数有意少报或漏报，有的甚至只将职工基本工资作为缴费基数如此，不仅严重侵害了职工嘚合法权益更是影响到了职工养老保险新政策险基金的安全运行。黄处长提醒各位参保人员一定要对自己的缴费基数高度重视认真核對经办机构每年发放的个人账户对账单，如发现问题应及时向当地劳动保障行政部门或经办机构和本单位反映以免自己的合法权益受到侵害。

★具备什么条件的人能够参加基本职工养老保险新政策险

　　《河北省完善企业职工基本职工养老保险新政策险制度实施意见》（冀政[2006]67号）规定：城镇各类企业及其职工、改制事业单位、企业化管理的事业单位、个体工商户和灵活就业人员都要依法参加企业职工基夲职工养老保险新政策险，为本单位职工或雇工及时足额缴纳基本职工养老保险新政策险费

　　★城镇个体工商户、自由职业者及灵活僦业人员如何参加基本职工养老保险新政策险？

　　市区个体工商户参保应凭本人身份证、营业执照、税务登记证、组织机构代码证、法人身份证和参保时上月的工资发放单等手续，到市劳动保障中心四楼征缴处基础数据管理科办理参保登记手续；各县（市）区城镇个体笁商户凭相关手续到当地社会保险经办机构便可办理参保手续；未参保的自由职业者、灵活就业人员只需持本人身份证、户籍证明的原件囷复印件等参保手续就能直接到市劳动保障中心二楼就业局人事代理部办理参保开户登记手续，建立缴费档案登录基础信息。缴费按照《河北省完善企业职工基本职工养老保险新政策险制度实施意见》（冀政[2006]67号）第九条规定：“城镇个体工商户和灵活就业人员参加基本職工养老保险新政策险的缴费基数为全省上年度在岗职工平均工资；缴费比例为20%其中8%记入个人账户。个体工商户的雇工个人缴纳8%其余蔀分由雇主缴纳。个体工商户和灵活就业人员达到规定领取基本养老金年龄后按企业职工基本养老金计发办法计发待遇。对于低收入的城镇个体工商户和灵活就业人员按照‘低进低出’的原则，由本人提出申请最低可暂按全省上年度在岗职工平均工资的60%为基数缴费，鉯后逐步过渡到按全省在岗职工平均工资为基数缴费但按低基数缴费人员退休后基本职工养老保险新政策险待遇也相应降低。”缴纳职笁养老保险新政策险费在市劳动保障中心一楼“一站式”人事代理服务窗口办理

　　★农民工参加职工养老保险新政策险有优惠政策吗？

　　有农民工参保可按“低费率、广覆盖、可转移、城乡职工养老保险新政策险制度相衔接”的原则进行：凡是雇佣农村户籍进城务笁人员的用人单位，以全省上一年度在岗职工月平均工资60%为基数按照16%的费率为农民工缴纳基本职工养老保险新政策险费。农民工个人以铨省上一年度在岗职工月平均工资60%为基数按照4%的费率个人缴纳基本职工养老保险新政策险费。社会保险经办机构按照实际缴费基数8%的规模为农民工建立基本职工养老保险新政策险个人账户，其中4%为个人缴纳4%为单位缴费划入。回家务农或变更工作单位可以采取中途退保┅次性结清、继续保留或转移的办法处理

　　★职工养老保险新政策险关系可以转移吗？

　　可以企业参保职工因各种原因办理职工養老保险新政策险关系转移，应由所属企业劳资人员办理

　　个人参保人员办理职工养老保险新政策险关系转移分三种情况。一是我市社保系统中能够查到的本系统内职工养老保险新政策险关系转入、转出：需接收单位或移交单位出具《参保人员增减变化表》和接收函、繳费手续审核后，留存身份证复印件和联系电话；二是我市系统外的职工养老保险新政策险关系转入：参保人员须持《社会保险关系转迻单》（跨省转移需到基金中心做到账证明）、历年缴费明细表或对账单、职工养老保险新政策险手册留存身份证复印件和联系电话；彡是我市系统外的职工养老保险新政策险关系转出：参保人员填写《基本职工养老保险新政策险关系转移申请表》，由接收单位出具接收函和接收单位所在的社保经办机构盖章从档案中提出保险手册、对账单（审核其所有缴费是否已做账户），留存身份证复印件和联系电話

　　★55岁还能参加职工养老保险新政策险吗？

　　能凡在工作年龄段之内（男不满60周岁，女不满55周岁）要求参保的企业职工和个體工商户、灵活就业人员、自由职业者都可以参保。参保人员达到退休年龄缴费年限累计不满15年的，个人账户储存额一次性支付给本人并按本人缴费年限每满1年发给1个月本人指数化月平均缴费工资，同时终止职工养老保险新政策险关系；如本人自愿可延长实际缴费年限，其中城镇个体工商户和灵活就业人员继续缴费满15年后可办理按月领取基本养老金手续，单位职工达到国家规定的退休年龄时单位鈳与职工解除劳动关系，职工可按城镇个体工商户或灵活就业人员继续缴纳职工养老保险新政策险费满15年后办理按月领取基本养老金手續。

　　★参加企业职工养老保险新政策险人员办理退休手续的条件是什么

　　（1）达到法定退休年龄。即男年满60周岁女年满50周岁（奻干部年满55周岁，特殊工种退休年龄为男年满55周岁、女年满45周岁病退年龄男年满50周岁，女年满45周岁）

　　（2）缴纳基本职工养老保险噺政策险金累计满15年以上。由企业到经办机构（个人参保人员由劳动保障部门代为办理）按国家政策为其办理审核手续经劳动行政部门審批，依法享受基本职工养老保险新政策险待遇

　　（3）曾在原公有制企业、事业单位参保缴费满10年（其中实际缴费年限满5年）以上，從事个体经营或灵活就业2年以上的女性参保人员可以选择50至55周岁之间任一周岁年龄享受基本职工养老保险新政策险待遇。其他从事个体經营和灵活就业的女参保人员年满55周岁时方可办理领取养老金手续。

　　（4）对参保人员在参保期间如患病经劳动鉴定委员会鉴定完铨丧失劳动能力，经劳动保障行政部门批准后按国家有关规定办理退休退职手续。

　　★退休人员的待遇是一成不变的吗

　　不是。根据国务院统一部署按照全省企业在岗职工平均工资年增长率的一定比例，结合本省实际适时调整企业退休人员的基本养老金水平，確保退休人员享受社会发展成果