葛军2018去哪里出题年如何创新拓展粮食贸易经营工作

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发文机关:长治县粮食管理中心
标题:2018年粮食中心工作计划
主题分类:其它
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2018年粮食中心工作计划
  一、2018年工作思路和目标
  (一)、以党的十九大报告精神为统领,牢固树立“四个意识”,加强“三基建设”工作,继续深入开展“两学一做”学习教育,努力塑造一支“精业务、谋发展、创佳绩、做表率”的干部职工队伍,进一步深入搞好机关建设、党的建设和党风廉政建设。
  (二)、继续做好全县粮食购销调运工作,促进全县粮食产销平衡,确保城乡居民用粮安全。加强县级储备粮的管理,确保我县1250万公斤县级储备粮的轮换工作和储存安全。同时,努力完成市、县政府下达的100万公斤成品粮的购进、储备任务,进一步夯实我县粮食安全保障基础。
  (三)、继续做好粮食市场价格监测和社会粮食统计工作;加强财务管理,严格执行财经纪律,建立健全内部控制制度。
  (四)、继续做好安全生产和信访稳定工作。
  (五)、继续抓好国有粮企改革工作,进一步夯实粮食流通主渠道基础,筑牢粮食安全堤坝。
  (六)、认真完成好县委、县政府安排的各项其他工作。
  二、2018年重点工作
  (一)、确保我县收购粮食7500万公斤,销售粮食7000
  万公斤、调入粮食3100万公斤。
  (二)、根据上级管理部门要求,对我县0.2亿斤“国家粮安工程”南呈收纳仓建设项目加强监督管理,争取政策支持,多方筹措资金,确保按时按质完成建设,尽早投入使用。
  (三)、加强县级储备粮管理,确保我县500万斤小麦、500万斤玉米县级储备粮的适时安全轮换,争取在2018年完成成品粮油储备100万公斤,以确保我县粮食安全、市场稳定。
  (四)、按照《粮食流通管理条例》赋予粮食行政管理部门的职能,保障我县居民用粮安全,积极联合相关部门对我县粮食流通市场和“放心粮油”经销网点进行专项检查,确保我县正常的流通秩序和粮油食品安全。
  (五)、积极准备,精心组织全面完成2017年粮食安全责任制考核。
  (六)、继续深化粮食企业改革,盘活现有固定资产,拓宽职工就业渠道,努力改善职工就业环境。争取地方粮储备库的提升改造项目在2018年立项开工。
  (七)、按照政府引导,市场运作的原则,创新工作机制,坚决摒弃“抢残守缺”思想,打破固定模式和格局,全方位开放投融资渠道,积极引进社会资本,采取入股、合资技术合作等多种方式,在确保国有资产保值增值前提下,提升改造西苗、八义、北岭头、白家沟等老旧库点,增加企业经营网点,提高企业经营效益。
  总的来说,一年来,通过扎实的工作,联系实际、深入基层,我们的工作达到了如期效果,为我县的经济建设和社会各项事业的健康、协调发展创造了良好环境。我们粮食系统全体干部职工将以百倍的信心和高昂的热情,坚决把贯彻落实十九大精神与习总书记视察山西提出的总体要求和五项重大任务结合起来,不断攻坚克难,坚持努力工作,积极开创我县粮食工作新局面。您当前所在的位置:&&&&&&来安县粮食局&&&决策部署落实情况
&信息分类:
公民 / 企业 / 其他 / 农业、林业、水利 / 其他
&内容分类:
决策部署落实情况
&发文日期:
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来安县粮食局
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来安县粮食局2018年以来工作总结和下一步工作计划
来安县粮食局2018年以来工作总结和下一步工作计划
今年以来,在县委、县政府的坚强领导和在省、市粮食局的正确指导下,县粮食部门以十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,紧紧围绕县委、县政府中心工作,以“六大行动”为抓手,贯彻落实粮食安全市县长责任制,创新工作举措,提升工作标杆,立足本职、主动作为,积极谋划、真抓实干,多项工作得到上级部门的充分肯定和表彰:2017年度粮食安全市县长责任制市对县考核位列全市第一名;粮食收购、粮食流通监督检查、粮油信息工作受到省局表彰;粮食工作目标考核、粮食收购、粮食产业化、粮食流通监督检查等四项工作受到市局表彰;县粮食局被国家粮食局评为“全国粮食流通执法督查创新示范单位”。
一、主要工作完成情况
(一)稳中求进,粮企改革引向深入。自去年2月我县在全省率先启动“一县一企、一企多点”国有粮食企业改革以来,始终坚持稳中求进总基调,企业发展焕发勃勃生机,“输血造血”功能逐渐形成,呈现出费用持续下降、效益稳步提升、管理明显加强、发展后劲较足的良好态势。今年以来,“五项敏感性”费用同比下降66%,消化商业贷款1420万元,实现经济效益36万元。今年召开了两次董事会会议,研究讨论2018年公司运营目标管理、财务收支计划和工资发放方式和经费下拨调整、人员任免等事项,安排部署重点工作,做好粮食价格下调新形势下的宣传应对举措。
(二)执行政策,托市收购未雨绸缪。今年在国家粮食收购价格下调的新形势下,及早谋划、提前“备课”,全面做好午季小麦收购各项准备工作,是贯彻落实国家惠农政策的重要保障。在加强组织领导、搞好预产预购、落实收购资金、做好仓容准备、加强人员培训等方面未雨绸缪,在加强政策宣传、优化服务举措、加强监督检查等方面狠抓落实,多措并举做好粮食收购准备,切实将国家惠农政策落到实处,全力助农增收创收、助力农业发展。通过产购摸底调查,今年来安小麦种植面积29.1万亩,预计产量8万吨、托市收购量4.4万吨,现已准备仓容5万吨。同时,主动走出去与销区企业对接代收代储业务,积极化解区域农民售粮和仓容压力。
(三)强化监管,提升粮食流通水平。密切围绕争创全国粮食流通执法督查创新示范单位这一目标,进一步加强粮食流通监管体系建设,完善监管制度,创新监管方式,规范执法程序,提升执法能力,强化执法保障,在增强人防力量、提升技防水平、加强法防力度、发挥群防作用作文章,特别是远程监管、联合执法、区域联动、信用体系建设等方面添色加彩。
(四)履职尽责,全力保障两个安全。牢记保障粮食安全责任使命,抓好粮食安全责任制落实,顺利完成9000吨县级储备粮的轮换任务,确保了县级储备粮质量安全、数量真实。组织开展“查治守保促”(查问题、治隐患、守底线、保安全、促党建)专项治理行动和“大快严”(大排查、快整治、严查处)集中行动“回头看”,不定期进行粮食系统“两个安全”大检查,对存在的安全问题和隐患,当即要求整改,并印发检查情况通报,明确责任主体,落实整改措施,明确时间节点。根据省、市局要求印发《来安县粮食局关于建立库长制实施办法》,认真落实库长制。
(五)强基固本,加快基础设施建设。根据市局开展2018年—2020年仓储设施建设三年提升行动要求,经县政府主要领导同意,今年初积极响应雷官镇政府打造美丽集镇、振兴乡村战略需求,共同谋划推进雷官中心库迁址新建3万吨仓容项目,以方便农民售粮,改善镇容站貌,提升储粮能力和水平。二期540吨的4个烘干设施项目(双塘、武集、永兴、国储库)正在加紧施工,计划6月底建成投入使用,为守住“种粮卖得出”底线和提升为农服务水平提供支撑。
(六)减负增能,积极开展收储融资。根据县政府主要领导消化企业历史债务包袱的要求,县粮食局多次与县城投公司对接、商讨,双方一致同意以面粉厂、饲料厂、食品厂和金圆饭店等四处土地房产进行收储融资,专项用于消化商业贷款,减轻企业负担,拓展企业发展空间。目前该项工作前期土地测绘等已经完成,待评估公司进行评估后,县粮食局将会同城投、国土等部门会商具体收储融资金额并报告县政府研究决策。
(七)提升管理,加强队伍能力培训。落实“智慧皖粮”信息化建设工作,全面提升仓储管理水平,以复兴中心库为样板库,在全县15个中心库、1个县级平台进行了二期信息化改造提升工程,目前8个中心库已开工建设,工作量完成60%。今年以来先后组织了3期全系统干部职工理论知识和业务技能培训班,进一步提高了人员素质和业务水平。
(八)强化党建,维护信访稳定局面。全面贯彻落实党的十九大精神,认真学习习近平总书记重要讲话和全国两会精神,加强基层党建工作,大力推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设,不断提升党建工作水平。粮食系统历史遗留问题多,也是信访维稳的重点单位。进一步加强组织领导,落实包保责任,在“两节”、“两会”、党和国家机构改革等重要节点,安排值班值守,及时处理来信来访,化解矛盾,实现了零进京、赴省访目标,没有发生一起群体性事件。
(九)统筹兼顾,协调推进其他工作。立足保障服务民生,全力提升调控和应急供应水平,获批全国“放心粮油”供应网络建设示范县试点;提升自身素养,助力双拥、文明创建,荣获“第十一届滁州市文明单位标兵”等称号。今年以来先后接待六安金安区、固镇县粮食系统等来我县考察学习国有粮食企业改革工作,及时宣传我县粮食工作新动态、新成效,并根据县委宣传部要求,做好“解放思想大讨论行动”电视访谈节目等。
二、存在问题
一是人员老化。机关现有在岗25人,人均年龄54岁;企业在岗344人,人均年龄52岁,人员年龄偏大,结构不尽合理,缺乏干事创业的闯劲和魄力。
二是收益狭窄。企业经营门路狭窄,创收渠道单一,仅依靠托市收购粮食的保管费、收购费维持人员工资发放。一旦托市收购启动不起来,库存逐年减少,政策性收益将大幅度锐减。由于机制等原因,加上企业管理层年龄偏大,多年与市场脱节,思想保守僵化,创新发展任务艰巨。
三是负担沉重。企业现有商业银行贷款8260万元,需年支付利息550万元,企业包袱沉重,发展后劲不足,还贷资金主要来源于现有闲置资产租赁等收益。
四是影响稳定。机关除10名公务员外现有15名工作人员未纳入机关事业单位养老保险,政策不平等,挫伤积极性,矛盾尖锐,影响稳定。
三、下一步工作计划
积极适应中国特色社会主义进入新时代、社会主要矛盾发生变化对粮食流通改革发展提出的新要求,努力对接人民群众从“吃得饱”到“吃得安全、吃得营养、吃得健康”粮油消费升级新需求,紧紧围绕全面落实国家粮食安全战略,积极服务乡村振兴战略和健康中国战略,谋划开展工作,不断提高新时代“为耕者谋利、为食者造福”的新本领,努力开创粮食事业新局面,重点做好以下几方面工作:
(一)持续深化国有粮企改革。以完善企业章程,加强企业董事会、监事会建设等为抓手,在企业人事管理、效益考核、重大决策等方面,加大国有企业出资人监管力度,规范企业行为,巩固运用好改革成果。采取招商引资、收储融资等方式,瞄准粮食一二三产业融合发展方向,实施多元化拓展,对现有闲置资产进行分项细化梳理,能租则租,能售则售,能合作则合作,拓宽企业增收创收途径。采取内引外联等方式,发展地方储备粮异地存储经营业务,拓展经营渠道,走多元发展道路,实现企业“强身健体”,努力打造成县域国有粮食集团。
(二)积极加快项目设施建设。以开展代储存、代烘干、代质检、代加工、代销售“五代”业务为重点,组建粮食产后服务中心,根据烘干房项目建设进度,及时跟踪服务,督促指导,解决项目建设中的具体问题,保障项目有序推进。积极招商引资引入社会资金合作建仓,推进粮食库点信息化工程建设。借鉴兄弟县市区好的经验做法,完成县粮油质量检测站银行开户、建站等相关工作。加强与雷官镇政府、国土、发改等部门对接,及时跟进雷官中心库迁建前期工作,并向县政府报告。进一步做好今年县财政资金扶持的老危仓库维修改造和提升行动建设计划,确保用好资金,改善储粮条件,提升储粮水平,重塑粮企形象,夯实发展基础。并紧绷廉洁自律之弦,加强监管,严防项目建设过程中违法违规违纪现象发生。
(三)扎实做好购销调控工作。积极应对粮食收购价格下调新形势,在购销两端发力,指导企业研判市场,把握形势,引导多元市场主体入市收购,强化产销对接,满足农民售粮需要,确保粮油市场供应平稳有序。全面完成市局下达的8万吨粮食收购任务和9000吨县级储备粮轮换,维护粮食安全。
(四)全面清查保障粮食安全。严格按照国家局库存大清查各项要求,精心组织,周密安排,摸清底数,掌握实情,为国家宏观调控提供数据支撑。同时,结合“两项行动”,消除各类风险隐患,切实将保障区域粮食安全责任落到实处。
(五)着力提升产业经济发展。按照省、市政府关于大力发展粮食产业经济的实施意见,结合本县实际,对“粮头食尾”“农头工尾”开展粮食产业经济调研,为推进农业供给侧结构性改革,加快粮食产业经济转型升级、结构优化提供参考借鉴。积极争取相关政策,着力打造滁州金弘安粮食产业园区,形成生产与加工、科研与产业、企业与农户相衔接相配套的产业园区,促进粮食一二三产业融合发展;认真抓好“放心粮油”和“主食厨房”工程建设。
(六)切实加强粮食市场监管。以“全国粮食流通执法督查创新示范单位”为标杆,继续发挥监督检查工作示范作用,加强同市场监督、卫生、发改委等部门合作,开展联合执法检查,坚持诚信与自律并重,保障经营者消费者合法权益,保障“食品安全”、“粮油先行”,着力形成“法治皖粮”环境。关于认真做好2018年粮食产销工作的通知
翁街办〔2018〕48号
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各村:&&& 根据2018年中央1号文件及省、市农业农村工作会议精神,为全面实施乡村振兴战略,按照习近平总书记“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,坚定不移地落实好浙江省委省政府富民十大行动计划,紧紧围绕守住粮食生产能力不降低这条底线,牢牢把握稳粮增收这个农业供给侧结构性改革的根本基础,全面落实粮食安全市长县长责任制,层层落实目标任务,切实推动“藏粮于地、藏粮于技”战略落地,坚定不移抓好粮食生产,全力以赴保护好粮食综合生产能力。现将有关事项通知如下:&&& 一、稳定粮食播种面积和产量&&& 正确处理稳定粮食生产与结构调整和农民增收的关系,按照“稳水稻、扩旱粮,多种早稻、稳住晚稻”的发展思路,积极引导农户多种粮食作物,尤其是早稻和旱粮。减少季节性抛荒,制止全年抛荒。深入实施粮食扩面增产和绿色增效行动,力争翁垟全年粮食播种面积达到2.7万亩、总产量达到1.19万吨。各村切实把今年的粮食生产任务(详见附件)完成好,将粮食播种面积、粮食订单落实到农户、到田块,确保粮食种植面积和总产量的稳定。&&& 二、认真落实好粮食生产扶持政策&&& 为了稳定粮食生产,保护好农户种粮的生产积极性,确保政策的延续性,根据我街道实际,落实上级粮食生产补贴政策:(一)对所有种植早稻的农户,每亩补助80元。(二)对全年早稻、连作晚稻、单季稻、大小麦复种面积达到50亩以上的种粮大户,每亩补贴140元(包括上级财政补贴)。(三)对连片种植50亩以上生长良好的油菜生产基地,每亩补贴50元。(四)对连片50亩以上的旱粮(不包括大小麦)生产基地,省、市财政给予每亩150 元的直接补贴;对在“三园”地间作套种同一旱粮作物连片50亩以上且套种面积比例达50%以上的,给予每亩120元的直接补贴;扶持创建连片50亩以上的省级高产优质旱粮生产示范基地。(五)实施粮油生产政策性保险政策:水稻保险金额每亩1000元,保费每亩50元,大小麦保险金额每亩600元,保费每亩22.5元,财政给予93%的保费补助。油菜保险金额每亩500元,保费每亩15元,财政给予90%的保费补助。(六)实施种粮大户种粮贷款贴息政策:种粮大户在乐清农商银行、邮政储蓄银行乐清市支行贷款用于粮食生产,省财政按3%的贴息率给予贷款贴息。(七)实施粮食高产创建奖励:水稻单产创全省最高的,奖励5万元,创温州市最高的,奖励2万元。(八)择优建设10000亩水稻绿色防控示范基地,构建生态景观,打造美丽田园。建设内容:应用生态调控、理化诱控、生物防治、科学用药等绿色防控技术措施,减少化学农药使用次数和使用量。补助标准:连片1000亩以上,每亩补助80元。项目需申报立项,审核验收发放补助资金。&&& 各村要认真核实农户上报的种粮面积,对上报数据的真实性负责。如发现谎报、拼报等弄虚作假骗取补贴的,要收回补贴资金,并依法追究责任。同时要落实好旱粮基地补贴、种粮大户贷款贴息、稻麦生产政策性保险、订单良种补贴、农机购置补贴等惠农政策的宣传工作。&&& 三、加快发展粮食适度规模经营&&& 从翁垟粮食生产等实际出发,要综合考虑粮食生产效率发挥和经营主体效益保障,进行粮食生产适度规模经营。积极鼓励土地承包经营权有序流转。各村要引导整村连片集中流转土地用于种植粮食,动员村组织将抛荒多年的山田、山地统一转包给种粮大户或者粮食生产专业合作社,种植适宜的旱粮作物。通过政府推动、政策拉动、流转驱动、示范带动、服务促动等,着力培育种粮大户、家庭农场、农民合作社、合作社联合社和社会化服务组织等新型经营主体,加快发展多种形式粮食生产适度规模经营、全程机械化作业和社会化服务,支持开展粮食产销全产业链发展、全价值链提升,把发展粮食生产适度规模经营与带动散户种粮增收紧密结合起来。&&& 四、强化粮食生产功能区建设保护&&& 严格执行《浙江省人民政府办公厅关于制止粮食生产功能区“非粮化”的意见》(浙政办发〔2017〕84号),严格保持粮食生产功能区种粮属性,遏制出现新的“非粮化”,禁止种植多年生经济作物、植树造林和挖塘养鱼等“非粮化”行为。按照“吨粮标准、永久保护,建管并重、整体提升”的要求,扎实推进粮食生产功能区提标改造工作,粮食生产功能区的农田基础设施建设,按亩均投资一般不高于2000元给予全额补助。对未曾立项建设过农田基础设施的粮食生产功能区进行提标改造,也按上述标准给予补贴;对已经立项建设农田基础设施并通过竣工验收的粮食生产功能区,可以申请提标改造机耕路路面硬化,给予全额补助。& &&五、加强耕地质量建设与保护&&& 着力推动“藏粮于地”,以粮食功能区等为重点,统筹整合相关资金项目,深入实施耕地质量保护和提升行动,打造良田沃土。创新技术手段,大力促进耕地质量建设技术推广应用,逐步推进土壤监测点建设,及时掌握耕地质量状况;开展“两区”土壤污染防治试点项目,探索土壤污染防治技术模式。加强技术指导,提高农田综合生产能力。切实采取有效措施,加快结构调整和种植模式创新,不断提高粮食综合增产潜力和生产效益,普及粮经轮作、水旱轮作、农牧结合等“千斤粮万元钱”高效农作制度和生态种养模式,确保粮食功能区粮食复种指数100%以上。&&& 六、深入开展粮食绿色高产高效创建&&& 着力推动“藏粮于技”落实,依靠科技提高粮食单产水平。推广应用中早39、中嘉早17、甬优15、甬优12、中浙优8号等水稻主推品种,大力推广统一育插秧、测土配方施肥、统防统治、生态控害和绿色防控等适用技术和绿色增产模式,确保粮食作物主导品种、主推技术、统防统治、测土配方施肥基本普及,水稻生产耕种收综合机械化率达到80%以上,实现稳粮增产、绿色增效。继续组织开展粮食作物高产高效创建和高产攻关行动,提高粮食单产和效益。组织开展高产高效技术攻关集成及示范推广,加快智能化、信息化、设施化等新成果在粮食生产领域的转化应用,扩大良种良法良制覆盖面。深入推进农艺农机融合和农机化技术集成应用,加快推进粮食生产领域“机器换人”和全程机械化,实现农机化水平整体性、素质性提升和粮食高产高效。各村要结合实际情况,继续开展百亩水稻高产示范竞赛活动。&&& 七、加快发展旱粮生产&&& 认真落实《浙江省人民政府办公厅关于加快发展旱粮生产的意见》(浙政办发〔号)、《浙江省农业厅浙江省财政厅关于完善旱粮生产扶持政策的意见》(浙农专发〔2015〕69号)文件精神,把旱粮作为粮食扩面增产的增长点和突破口,坚持数量、质量和效益并重,深入实施旱粮促进行动,积极扶持培育旱粮生产规模经营主体,加强旱粮新品种和高产高效栽培技术推广,扎实开展旱粮生产示范基地创建,加快推进旱粮生产区域化、规模化、特色化、产业化、效益化发展。加大力度扶持林下经济间作套种旱粮和产前、产中、产后全产业链发展,拓展旱粮发展空间。&&& 八、抓好粮食订单收购和储备&&& 为加强粮食市场的调控,优化地方储备粮轮换品种需要, 确定2018年早稻收购品种为农业部门主推的优良品种和常规品种。严格按照2018年国家粮食收购最低保护价文件和省粮食产销政策,确定2018年早晚稻谷最低收购价格和订单奖励。经市粮食局、财政局认定后,对具备一定生产规模、订单履约率高、信誉好,风险可控的种粮大户,按订单粮食基准价预付不超过30%的预购定金,所需资金由市农业发展银行提供贷款,市财政局给予贴息。&&& 九、切实加强组织领导,做好粮食产销服务工作各村主职干部负总责,要进一步加强对粮食产销工作的领导,落实相关人员的责任。积极帮助农民落实种子、农膜、化肥、农药、农机具等物资。在春耕生产、夏收夏种夏粮入库、秋收冬种等重要农时季节,宣传粮食产销政策,组织动员农民多种粮,多签订单,实现稳粮增收。&附件:翁垟街道2018年粮食生产任务分解表&乐清市人民政府翁垟街道办事处&&&&&&&&&&&&&&&&&&& &&&&&&&&&日&(此件公开发布)抄送:乐清市农业局、粮食局、财政局翁垟街道党政(人大)办公室&&& 日印发附件:翁垟街道2018年粮食生产任务分解表&村&名粮食播种面积(亩)粮食总产量(吨)其中早稻播种面积(亩)其中旱粮播种面积(亩)前进村1178519501227华新村73531930997桥头村793347340118曙光村68928728115地盐村5722472435东方村80536134541东盐村39617316597东塘下村68830326744前西门村10474714593后西门村4481891845高桥村5282242156南街村1341610583131北街村10274384175九房前村103246545392河西村6693052955翁盐村36715414644九房后村1178531528129高阳村1372611591108门前村835354337151&翁垟街道2018年粮食生产任务分解表&村名粮食播种面积(亩)粮食总产量(吨)其中早稻播种面积(亩)其中旱粮播种面积(亩)南山根村52221120160双望村516217200116前桥村65727225963后桥村7493383267后盐村2601181155三屿村1149613578127三盐村13561588山环村186846670沙头村1099489494387沙盐村76322426沙角村33014418588新河村587242223139樟树下村64226725370荷岙村57223622739雪湾村857383362142前湖埭村6632642535后湖埭村6552752655下垟村115766644北山前村1537694668144合计2700711926114812922&您当前位置:&>&&>&&>&
粮食局全面谋划部署2018年粮食工作
添加日期: 09:16:18&&&来源:&&&作者:&&&浏览量:
& & 3月16日上午,县粮食局组织召开会议,谋划2018年全县粮食工作。规划部署了8个方面的重点任务:
& & 一是认真抓好粮食安全责任制落实。要按照国家、省、市关于全面落实粮食安全责任制的要求和南阳市人民政府关于粮食安全县(区)长责任制考核的具体部署,在前期牵头完成县级自查自评工作的基础上,准备和接待处理好随后开展的市级核查,加强跟踪问效,根据市考核领导小组反馈的意见,积极向县政府汇报,督促有关部门查漏补缺,夯实地方政府保障粮食安全的主体责任。同时,进一步加强工作部署和组织领导,细化工作内容,主动担当作为,健全工作档案,全面落实好本局所承担的各项粮食安全责任事项。
& & 二是统筹抓好粮食收购。要顺应国家关于政策性粮食收储&减存量、抑增量&的改革思路和政策导向,及早谋划,认真组织,抓好2018年粮食收购。一要及早谋划认真做好夏粮托市收购。要 &腾、并、建&多措并举,努力增加可用仓容,为政策性收购创造条件。收购中要加强政策宣传,严格执行收购政策和收购纪律;要积极关注舆情,加强监督检查,及时发现和纠正问题。二要积极组织和指导服务好全社会粮食收购。在做好夏粮托市收购的同时,还要积极引导和组织做好夏粮的市场化收购以及秋粮收购。要积极为企业提供信息和指导,帮助企业协调解决收购方面的难题,促进粮食收购流通,共同化解农民卖粮问题,防止出现&卖粮难&。同时鼓励各基层改制粮食企业要放宽视野、放眼长远,积极创造条件开展市场购销贸易,取得&深化改革、转型发展&的实际成效。三要加强统计调查。要按照《国家粮食流通统计制度》赋予的职责,加强行业统计管理,开展统计执法督查,提升统计数据质量,实现应统尽统、全面统计,准确反映区域粮食流通状况,为领导科学决策提供准确的参考。
& & 三是进一步加强储粮安全和安全生产管理。面对政策性粮食库存高企,安全储存管理的压力巨大的现实,要继续坚持突出和强化&两个责任&,抓好储粮安全管理。一要突出企业在储粮安全管理和安全生产工作中的主体责任。按照&谁储粮、谁负责,谁坏粮、谁担责&的原则,进一步明确储粮企业的主体责任和企业(库点)负责人第一责任人的责任。企业内部要认真组织,严格按照《粮油储藏技术规范》、&一规定两守则&和其他有关业务规定,完善岗位责任制度,认真落实好粮情检查、监测、分析、处理及安全生产各项措施,规范和完善粮食出入库及日常管理各项档卡记录,将具体责任落小落细、到岗到人。企业负责人要切实履职尽责,深入储粮管理一线,全面掌握实情,及时发现和解决储粮安全问题,扎扎实实地管好粮食。要加强硬件建设,落实必要的资金投入,完善职工劳动保护、安全生产防护和消防、防汛必需的设施设备料物等,强化人防,提升技防,实现安全。同时,还要加强对租赁场所的安全监管,预防发生事故。二要进一步强化县局和有关部门的监管责任。局监督检查股和稽查大队要认真履行执法督查监管职责,牵头组织内部有关股室,协同开展好对储粮企业履行主体责任情况的日常监督检查,推动&大、快、严&行动制度化、常态化开展;协调县农发行和中储粮南阳直属库驻县监管办,联合组织开展好年度库存检查等重大检查活动,落实好&三方监管&任务。要加强工作会商,实现信息互通共享,在实践中不断理顺和深化联合协作监管机制,提高工作效率,形成监管合力,提高监管实效。
& & 四是推进粮食流通执法督查监管再上台阶。要进一步提高对粮食流通监督检查工作的认识。自上至下,都要重视和支持粮食流通监督检查工作,以执法督查监管为抓手,统揽粮食购、储、销业务全过程,推进依法管粮,维护粮食流通秩序。要进一步规范行政行为。按照深化行政审批制度改革、加大&放管服&力度的要求,进一步明晰粮食行政管理权力清单,规范执法督查运行流程,加强执法队伍的能力和作风建设,创新督查监管方式,发挥联合执法、随机抽查等机制的作用,重视和加强事中、事后监管,丰富充实&服务型执法&的内涵,提升严格执法、规范执法、文明执法的水平和实际效果。要强化问题导向,突出对粮食流通重点事项的严格督查监管。其一是加强对托市粮等政策性粮食收购政策和收购纪律执行情况的督查监管,确保质价政策严格执行,收购行为合法规范。其二是加强对政策性粮食安全储存管理各项制度落实情况的督查监管,确保储粮绝对安全。其三是加强对政策性粮食销售出库政策执行情况的督查监管,确保销售粮食正常出库。尤其是对定向销售给淀粉、酒精、饲料等加工企业的粮食,要加强从出库、中转到加工的全程监管,确保粮食流向和用途符合国家规定,坚决避免出现&转圈粮&、虚购虚销、转手倒卖、擅自改变用途等违规行为,坚决防止不符合食品安全标准的粮食流入口粮市场。其四是强化粮食质量与卫生安全监管,及时和善于发现流通环节的重大质量与卫生安全问题,按职责要求和有关程序规定做好调查处理和监督处置工作。其五是认真扎实地组织开展好年度粮食库存检查。要不断总结和创新。学习和借鉴先进经验,进一步创新工作方法和督查监管手段,规范和完善各项工作档案,立足实际总结和打造特色亮点,争取2018年成功创建&全国粮食流通执法督查创新示范单位&。
& & 五是加强国有粮食仓储设施保护提升现代化水平。一要抓紧落实仓储智能化改造项目。抓紧王店、灌涨、赵店、师岗、瓦亭等5个试点库点的仓储智能化改造项目建设,争取早日完工投用。在试点成功的基础上,再规划申报其他库点的智能化改造升级项目。二要加快建设粮食产后服务体系。要积极加强协调,争取已经申报的4个粮食产后服务中心项目能及早落地实施。三要加强国有粮食仓储设施保护。要合理使用国有资产,加强国有粮食仓储设施保护。
& & 六是进一步健全完善粮食应急体系。一要加强现有储备粮管理,确保储存安全、质量完好。二要根据形势的发展变化,适当调整确定应急企业组成;完成与相关企业应急工作协议的签订,加强粮食应急政策宣传培训,明确职责,明确流程,加强衔接。三要加强粮食信息预警监测体系建设,强化市场动态调查,准确掌握市场动态,及时做好汇报和信息发布,合理引导市场预期。四要做好准备,适时组织开展一次粮食应急演练。五要协调做好重点地区、重要时段和重大节日市场粮食供应,保持市场稳定。六要继续按政策认真做好军粮供应。
& & 七是推动国有改制粮食企业进一步深化改革转型发展。在全县粮食行业继续深入开展&深化改革、转型发展&大讨论活动。通过活动开展,推动机关转变观念、转变职能、转变管理方式,在推进依法管粮,加强粮食流通治理,服务企业和行业经济发展,增强忧患意识、责任意识,勇担当、谋实干等方面都更进一步;激发基层企业的创业积极性、主动性,抓住国家实施乡村振兴战略的的难得机遇,搭上助力乡村振兴的班车,因地制宜,因企制宜,发挥自身在粮食收储知识、经营场地、整理机械设备、市场信息、营销网络等方面的各种优势,积极探索产业融合切入点,寻求创新发展的突破口,实施转型发展和创新发展。
& & 八是坚持党建引领保障粮食事业平稳推进。坚持把党的政治建设摆在首位。严格遵守政治纪律和政治规矩,自觉从政治高度和全局角度看待粮食安全工作,不折不扣落实习近平总书记关于国家粮食安全战略思想,不折不扣落实中央、省、市关于粮食工作的决策部署。坚持不懈抓好党风廉政建设。坚持把纪律挺在前面,加强对重点项目的监督管理和风险防控,建立健全反腐败长效机制,着力形成不敢腐、不能腐、不想腐的局面。严格落实中央八项规定及新修订的实施细则,坚决反对&四风&,严肃纠正损害群众利益不正之风,严厉查处各类涉粮违纪违法案件,持续形成遏制腐败的高压态势。认真贯彻落实&干部作风整顿年&的活动要求,扎实组织开展好相关活动,切实加强作风建设,为粮食工作提供坚强有力的作风保障。
& & 该局由于能站位全局,积极履职,主动创新作为,多年来一直居全市粮食战线&排头兵&位次。此前不久,刚刚被县委、县政府授予2017年度&服务&三农&工作先进单位&,被南阳市粮食局授予2017年度&全市粮食工作责任目标完成优秀单位&。
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