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保安公司派遣保安的行为是“服务外包”还是“劳务派遣”- 朱军律师 - 110法律咨询网
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保安公司派遣保安的行为是“服务外包”还是“劳务派遣”
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保安公司派遣保安的行为是&服务外包&还是&劳务派遣&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& A物业公司与B保安公司签订一份《保安服务整体外包协议》,期限一年,自2010年1月1日到2011年12月31日终止。合同约定由B保安公司向 A公司提供保安服务,将约定数量的保安派驻到 A公司进行保安工作,B保安公司负责对保安进行日常管理,A物业公司按照约定提供相关劳动保护和待遇。A物业公司每月向B保安公司支付服务费(后经双方协商改由A物业公司受B保安公司委托向保安代开工资)。B保安公司与C保安个人之间签订的是劳务派遣性质的劳动合同,(A公司此前不知道此事),期限2年,从2010年4月1日,C保安被B保安公司派遣到A物业公司工作。A物业公司与C保安之间没有签订任何形式的合同。后由于B保安公司提前解除了与C保安之间劳动合同,引发争议,C保安向劳动争议仲裁委员会提起仲裁,申请A物业公司与B保安公司连带赔偿:经济补偿金、克扣工资及经济赔偿金及加班费、欠缴的社保费等。争议的焦点就是A物业公司与B保安公司以及与C保安之间是适用《劳动合同法》规定的劳务派遣,还是由适用《合同法》的服务外包。本文将从以下角度分析:一、定义解释劳务派遣:又称为劳动派遣,在人力资源界称之为人力派遣或人才租赁,是指劳务派遣机构与用工单位签订派遣协议,将劳动者派遣至用工单位,在用工单位指挥监督下提供劳动。服务外包:服务外包就是指企业为了将有限资源专注于其核心竞争力,以信息技术为依托,利用外部专业服务商的知识劳动力,来完成原来由企业内部完成的工作,从而达到降低成本、提高效率、提升企业对市场环境迅速应变能力并优化企业核心竞争力的一种服务模式。(毕博管理咨询公司定义)服务外包源自IT行业,在信息技术高度发展的基础上产生的一种经营模式,是专业细化现象的具体体现。该定义的表述同样适用其他行业的服务外包。服务外包是平等主体间的民事行为,法律适用民法体系中有关承揽的规定。二、保安公司向企业派驻保安行为的分类要区分保安公司向其他企业派驻保安的行为是劳务派遣还是服务外包关键看保安公司为企业提供的具体是什么类型的保安服务。从现行操作中一般分为两类,一是保安公司将符合条件的保安长期派往企业,长期为企业提供保安服务,并接受企业管理的一种服务形式,例如:物业管理公司的保安、银行的保安、大型娱乐场所的保安等。另一种是保安公司应企业的需求为特定的事项派遣保安,例如:提供大型会议、明星演唱会的保安服务等。第一类派遣方式是一种特殊的劳务派遣,应当受劳动法的调整。2010年1月1日国务院颁布实施的《保安服务管理条例》是专门针对保安行业的一部法规,其与《劳动合同法》关系可以理解为特别法与一般法的关系,其中关于保安的规定,有特别规定的适用《保安服务管理条例》的规定,没有特别的规定适用《劳动合同法》关于劳务派遣的规定。为什么说第一种保安的派遣方式是劳务派遣呢?第一种派遣方式完全符合《劳动合同法》关于劳务派遣的规定,保安与保安公司建立劳动关系,保安公司与需求企业签订派遣协议按照需求企业的要求派遣保安,被派遣的保安接受需求企业的管理监督,按照需求企业指示提供保安服务。并且现在的实务中,保安公司一般要具备劳务派遣的资质(2006湖南省公安厅湘公通【2006】143号文明确规定保安公司应当按规定办理劳务派遣机构审批手续),其与大多数需求企业签定的合同也都具有劳务派遣的性质。第二类派遣方式是一种服务外包,应当受《合同法》的调整。第二类保安服务一般对保安的素质及保安公司整体实力要求较高,并且具有短期性,一般是针对特殊的事件提供保安服务,需求企业的侧重点在保安公司交付的劳动成果,并且由于专业性强的原因,需求企业一般不便直接对派遣的保安进行管理,而是有保安公司专业派专业人员管理,(例如:为银行提供现金押运、奥运会的保安服务)被派遣的保安与需求公司没有人身依附性,所以更符合《合同法》对承揽关系的规定,应当适用合同法的相关规定。三、现实经营中存在的问题、风险现实中,有些企业为了逃避责任,规避劳务派遣规定的连带责任,利用服务外包协议,将责任完全转嫁给保安公司,但由于没有考虑到具体岗位的实际情况,虽然形式上是服务外包,但事实上是劳务派遣,以为签订了服务外包协议就万事大吉,由于忽视了可能承担的劳务派遣的连带责任,此时往往给企业带来较大的法律风险。就本案而言,A物业公司与B保安公司尽管签订了服务外包协议,也约定由B保安公司支付保安员的工资,由B保安公司负责保安的日常管理工作。但是实际执行中,A物业公司为了操作方便就代替了B保安公司自行向保安员支付工资。并且物业公司保安工作的性质并不是具有很强的专业性,实际管理中不可能完全由B保安公司完全代为管理,同时物业公司根据《保安服务管理条例》的规定也可以自行招聘保安员,综合考虑上述因素应当认定保安员与A物业公司存在一定的人身依附关系,应当认定为劳务派遣,此时C保安向A物业公司主张上述赔偿是有法律依据的。与物业公司保安类似的酒店的厨师,厨房整体外包同样会存在A物业公司面临的问题,所以在签订服务外包协议是不仅要考虑承包方的资质,还要考虑自身的业务环节是否适合外包,以及后续的管理等。结语由于我国近阶段经济的发展,产业转型,分工越来越细化,企业为了自身长远的发展不得不把精力更专注在自身的核心业务上,把非核心业务环节外包出去是必然的趋势,但业务外包,在我国现行法律法规下,会存在很多法律风险,例如钢铁企业、汽车制造等大型企业的生产线的整体外包是否能完全适用合同法的相关规定,还有待近一步论证。
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或许是为了规避与雇员签订无限期劳动用工合同,或许是企业走向高端服务,总之,现时有众多物业服务企业开始把基础岗位任职的雇员转为劳务派遣,但在此转工之际,很多物业服务企业并没有拟定一套完善的转工方案,从而导致物业服务企业下辖的物业管理项目出现
&&&& 或许是为了规避与雇员签订无限期劳动用工合同,或许是企业走向高端服务,总之,现时有众多物业服务企业开始把基础岗位任职的雇员转为劳务派遣,但在此转工之际,很多物业服务企业并没有拟定一套完善的转工方案,从而导致物业服务企业下辖的物业管理项目出现人心惶惶,得知自己即将被迫转工的雇员,如果转工方没有展示足够的诚意和用工条件,那么现役雇员们的心情以及他们即将采取的消极怠工的态度或许将引致正常的工作秩序出现问题。
&&&& 劳务派遣并不是一个新的劳动用工现象,早在二十世纪八十年第一批外资企业就是采取这种劳动用工方式在华开展业务,劳务派遣单位就是独此一家的对外服务公司简称外服公司,外服公司仅向劳务用工企业收取一定的包括人事代理、人事档案保管等在内的服务费或酬金。当时,相对于国有企业,在外资企业打工的薪酬福利可谓相当高,尽管通过外服公司进入外资企业的雇员在外语能力和技术水平上也独具特色。但是,进入二十一世纪,劳务派遣已经发生了根本性的变化,现时的劳务派遣已经变成劳动密集型、低技能、流动性高和非本地雇员的代名词,尽管外服公司以及包括大型国有企业及其上市公司也存在高级管理层的派遣并由中国大陆中央政府组织部担纲&劳务&派遣的职能。
&&&& 自从政府方面开禁劳务派遣以后,包括中国上海在内的内地劳务派遣市场出现了泥沙俱下的局面,劳务纠纷以及由劳务派遣引发的用工劳务工伤事故在内的民事纠纷一直呈现上升趋势,这一局面也已经惊动中国大陆中央政府,可以相信,在未来的几年中一些进一步规范劳务派遣及其市场的政策和法规将有望出台。
&&&& 对于劳动密集型企业而言,劳务派遣存在显然的好处,除了减少劳务用工企业大量的劳动人事作业所占据的企业资源以外,还进一步降低了由于最低薪酬福利、年休假、产休、病休等一系列隐性用工成本支出。但不利的因素是不利于劳务用工企业提高服务质量,尽管劳动用工企业可以通过服务供应商管理、派遣劳务选拔和培训等一系列作业来支撑服务质量并使之提升。
&&&& 尽管业内对劳务派遣一词并不陌生,但在具体操作时并未注意维护派遣劳务的切身利益,有时甚至出现侵害派遣劳务雇员的情况,从而让&企业最大和最重要的资源是员工&这种提法成为挂在嘴巴上的口号。通常来说,劳务派遣存在两种情况,一种是将现役企业雇员转工成为派遣劳务,另一种是从劳务派遣公司引进劳务雇员,无论是前者还是后者,也无论是劳务用工方还是劳务派遣方,都应该事先拟定周详的劳务派遣和用工的人力资源规划,并从岗位安排、要求和规章制度以及新酬福利等各个方面与被派遣劳务雇员展开深入沟通,在取得双赢的情况下实施劳务派遣工作。除此之外,劳务派遣方还要建立与被派遣劳务雇员和用工企业的定期沟通、考察和评价制度。
&&&& 派遣劳务雇员也是劳务派遣企业和用工企业宝贵的人力资源,要让一个派遣劳务熟悉、了解并胜任用工企业的工作都将花费很大的企业资源。因此,除了劳务派遣公司与被派遣劳务之间需要有一套和谐的沟通及管理系统以外,劳务派遣公司还应该花心思建立派遣劳务的个人跟踪档案,分析每一个派遣劳务在服务态度、技术技能、年龄、性别、经历、学历和专长,并由此采取分类管理的办法,发挥每一个派遣劳务的长项和特点,这才是劳务派遣公司的核心业务能力。
&&&& 回眸至今在派遣劳务市场上沉浮的劳务派遣公司过往历史,很少有劳务派遣公司能够做到上述这些的,它们多半采取自由放任的管理模式,只是每月把用工企业打入账户的派遣劳务人工费转发到每一个派遣劳务的银行账户中,它们与旗下的派遣劳务没有任何接触,更谈不上交流,有些劳务派遣公司甚至按不到三分之一的比例给付派遣劳务的新酬,做得再过分一些的劳务派遣公司还需要派遣劳务支付服装费、履约保证金等费用。
(责任编辑:湖南物业网陈)
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你好,我是一家物业公司,经营范围可以增加劳务派遣资格吗
你好,我是一家物业公司,经营范围可以增加劳务派遣资格吗
提问者:wl6459***时间: 18:27:24地点:0个回答
答:你好,根据《劳务派遣合同》,派遣员工的工资是包括在用人单位支付给派遣单位的派遣费...
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答:时下鼓励投资、创业,增加几个项目或多办一个执照已不是难事了。...
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答:建议咨询工商部门。...
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答:您好,根据现有的法律文件来看,并没有劳务派遣被取消的规定。劳动派遣与一般的劳动关...
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