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3秒自动关闭窗口市场监管局没有查处公司超范围经营的职责
山东省青岛市中级人民法院
行 政 判 决 书
(2018)鲁02行终194号
上诉人(原审原告)马健。
被上诉人(原审被告)青岛市市北区市场监督管理局。
法定代表人于志鹏,职务局长。
委托代理人王璇,该局工作人员。
委托代理人随亮田,山东亚和太律师事务所律师。
上诉人马健因诉被上诉人青岛市市北区市场监督管理局不履行查处法定职责一案,不服青岛市市北区人民法院(2016)鲁0203行初150号行政判决,向本院提起上诉。本院依法组成合议庭,于日公开开庭审理了本案。上诉人马健,被上诉人青岛市市北区市场监督管理局的委托代理人王璇、随亮田,到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审法院经审理查明,原告马健自称日至6月10日期间,受青岛九州商品交易中心有限公司及其旗下会员单位青岛汇益生电子商务有限公司工作人员诱骗,在网络上炒现货成品油,亏损31.34万元。日,原告通过青岛市市北区政务网政府信箱向被告提交《关于青岛九州商品交易中心有限公司涉嫌违法事项》的邮件,投诉举报九州公司涉嫌超范围经营、合同违法等事项。日,被告做出答复,主要内容为:1、告知了九州公司的经营范围及九州公司登记事项的查询方式。2、已对九州公司擅自变更登记事项(住所)给予1万元的行政处罚。3、对于马健投诉九州公司经营93#汽油,涉嫌期货经营等问题,按照《国务院关于“现照后证”改革后加强事中事后监管的意见》(国发【2015】62号)“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”的监管原则,并附有《法律法规明确规定监管部门和监管职责的“现照后证”改革相关审批项目》,石油成品油的审批和监管都由商务部门负责,根据《期货交易管理条例》和《商品现货市场交易特别规定(试行)》有关规定,建议向成品油、非法期货的监管和查处职能部门反映后投诉。4、如有涉嫌诈骗等经济犯罪行为,应向公安部门报案。5、合同有效或无效、可撤销或不可撤销不属于工商部门职权范围,主张合同无效,只能通过诉讼或仲裁等途径进行认定。原告对被告的上述答复不服,认为被告避重就轻,不依法履责,故针对被告不履行查处九州公司超范围经营一事诉来法院。
原审法院认为,第一,原告要求被告依据《中华人民共和国企业法人登记管理条例》和《中华人民共和国企业法人登记管理条例施行细则》的相关规定,对于九州公司涉嫌超范围经营问题进行监管查处,但是,适用上述规定进行登记的企业法人主要包括:全民所有制企业、集体所有制企业、联营企业、在中华人民共和国境内设立的中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业、私营企业、依法需要办理企业法人登记的其他企业。而本案所涉的九州公司系有限责任公司,该公司登记并不适用《中华人民共和国企业法人登记管理条例》和《中华人民共和国企业法人登记管理条例施行细则》,而应当适用《中华人民共和国公司登记管理条例》的规定。在《中华人民共和国公司登记管理条例》中并未规定工商行政部门具有查处公司超范围经营的法定职责,故原告引用了错误的法律依据要求被告履行法定职责。第二,原告的诉讼请求是确认被告不履行查处九州公司超范围经营的法定职责违法。但是从原告向被告投诉的邮件来看,原告实际是认为九州公司未取得原油、成品油的经营许可即开展相关经营业务,向原告售卖93#汽油。《成品油市场管理办法》第三十四条规定:“各级人民政府商务主管部门实施成品油经营许可及市场监督管理,不得收取费用。”第三十八条规定:“成品油经营企业应当依法经营,禁止下列行为:(一)无证无照、证照不符或超范围经营……”。由此可见,原告投诉九州公司所涉及的经营行为应当由商务主管部门监督管理。第三,《青岛市人民政府办公厅关于明确大宗商品现货交易市场监管职责的通知》(青政办字【号)规定:“各有关部门和单位:根据有关法律法规规定和部门“三定”规定,经市政府同意,现就大宗商品现货交易市场相关监管部门工作职责分工通知如下。一、市商务局作为大宗商品现货交易市场的行业主管部门,主要负责大宗商品现货市场的规划、信息、统计等管理工作,牵头负责大宗商品现货市场日常监管工作,牵头协调整顿和规范市场经济秩序工作,依法开展商贸流通领域行政执法,促进商品现货市场健康发展……”据此可知,青岛市将大宗商品现货市场日常监管职责交由市商务局负责。针对本案所涉及的问题,法院了解到,原告向被告投诉九州公司之前已经有多人向青岛市商务局就相同问题提出投诉,日,青岛市商务局作出《关于对商品现货交易市场经营管理有关问题整改的通知》(青商通字【2015】12号)指出:“青岛九州商品交易中心及有关商品现货交易市场经营机构:近期,我局接到多起投诉来访你中心及相关会员单位存在的超范围经营、虚假宣传、夸大收益、涉嫌欺诈等不规范经营问题。结合行业管理实际,现就有关问题提出以下整改要求……”说明青岛市商务局对于九州公司的投诉进行过处理,对此事原告在向被告投诉的邮件中也有提及,说明原告对此是明知的。综上所述,被告对于原告的投诉举报已经做出答复书,对属于被告职责范围内的事项逐一进行了答复,对不属于被告职责范围内的事项告知原告向有关部门反映,被告的答复并无不妥,原告要求被告履行法定职责的主要理由不成立,法院不予支持。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定,判决驳回原告马健的诉讼请求。案件受理费人民币50元,由原告承担。
上诉人马健不服原审判决,上诉称,一、原审适用法律不当。原审认为本案所涉的九州公司系有限责任公司,该公司登记并不适用《中华人民共和国企业法人登记管理条例》和《中华人民共和国企业法人登记管理条例实施细则》(以下简称《企业法人条例》),而应当适用《中华人民共和国公司登记管理条例》(以下简称《公司条例》)。企业的法律定义十分明确和清晰:泛指一切从事生产、流通或者服务活动,以谋取经济利益的经济组织,包括独资企业、合伙企业、公司企业等。《中华人民共和国公司法》第三条也明确规定:公司是企业法人。所以,有限责任公司作为公司的一种类型,必须是企业法人,不但适用《公司条例》,当然也同时适用《企业法人条例》等。《企业法人条例》等是一般性、普遍性的规定,包括有限责任公司在内的所有企业法人都必须遵守;而《公司条例》仅仅是专门针对公司在确认企业法人资格及规范登记行为方面的特殊规定。上诉人一审诉求是要求被上诉人对九州公司等在经营过程中的违法违规行为进行查处,并不涉及对九州公司企业法人资格的确认及公司具体登记事宜。二、原审认定事实不清。原审认为,上诉人投诉九州公司所涉及的经营行为应当由商务主管部门监督管理。商务主管部门对九州公司所涉及的经营行为应当承担何种责任并不能说明被上诉人不用承担任何责任。被上诉人是九州公司办理《企业法人营业执照》的工商登记主管机关,负责对九州公司营业执照内容的核准与审批。九州公司在被上诉人处登记核准的经营范围中并不包含原油成品油的经营,即便按照被上诉人辩称的国务院《关于“先照后证”改革后加强事后监督的意见》(国发(2015)62号)规定的“谁审批,谁监管,谁主管,谁监管”的原则,九州公司的《企业法人营业执照》正是由被上诉人核准审批的,当然应该由被上诉人监管。而实际上,被上诉人自己也承认“依据相关法律、法规,我局于日对该公司擅自变更登记事项(住所)给予1万元的行政处罚。”可见被上诉人也在对九州公司实施监管职能,只不过是选择性监管。三、原审判决理由错误。原审的最后结论是,被告对于原告的投诉举报已经做出答复书,被告的答复并无不妥,原告要求被告履行法定职责的主要理由不成立。被上诉人对上诉人的投诉举报做出的答复书中第三段为“依据相关法律、法规,我局于日对该公司擅自变更登记事项(住所)给予1万元的行政处罚。”《企业法人营业执照》中的公司名称、住所、经营范围等均为重要的登记核准事项,九州公司不但擅自变更住所,更涉嫌超范围经营,而九州公司超范围经营的社会危害性、严重性要远远大于其变更住所,被上诉人对九州公司擅自变更住所进行了1万元的行政处罚,却对其涉嫌超范围经营的行为视而不见。该答复书第四段“对于你提出的经销93#汽油、涉嫌期货经营等问题……建议你向成品油、非法期货的监管和查处职能部门反映或投诉”,上诉人实际根本没有向被上诉人提出过所谓涉嫌期货经营的问题,该问题已经向负有该项职责的其他相关部门提出,被上诉人的该项回复完全是无中生有。该答复书最后一段“合同有效或无效、可撤销或不可撤销不属于工商部门职权范围,你主张合同无效,只能通过诉讼或仲裁等途径来进行认定”,根据国家工商行政管理总局令第51号《合同违法行为监督处理办法》第四条明确规定:各级工商行政管理机关在职权范围内,依照有关法律法规及本办法的规定,负责监督处理合同违法行为。第五条也规定:各级工商行政管理机关依法监督处理合同违法行为,实行查处与引导相结合,处罚与教育相结合,推行行政指导,督促、引导当事人依法订立、履行合同,维护国家利益、社会公共利益。九州公司由于向上诉人隐瞒了其根本不具备原油成品油的经营资质这一重要事实,其行为已经违反了《合同违法行为监督处理办法》第六条第五款、第七条第三款的规定,涉嫌合同违法。此行为当然应该由被上诉人做出处理。综上,请求撤销青岛市市北区人民法院(2016)鲁0203行初150号行政判决并依法改判;由被上诉人承担本案一审、二审全部诉讼费用。
被上诉人青岛市市北区市场监督管理局辩称,上诉人反映的问题,不在被上诉人行政职权处理范围。被上诉人依法向上诉人告知了相关信息,并建议其依法向职能部门反映情况。被上诉人的行政行为不存在违法情形。日,上诉人通过市北区政务网政府信箱,向被上诉人提交《关于青岛九州商品交易中心有限公司涉嫌违法事项》。被上诉人收到邮件后,于日,依法就上诉人反映的问题进行了解答。根据国务院《关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的意见》(国发[2015]62号)规定,相关企业经营按照“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”的原则监管,并在所附的《法律法规明确规定监管部门和监管职责的“先照后证”改革相关审批项目》目录第64项明确,上诉人所反映的青岛九州商品交易中心有限公司、青岛汇益生电子商务有限公司涉嫌非法经营93#汽油、涉嫌非法期货经营等问题,由石油成品油经营的审批和监管部门即商务部门负责。综上,被上诉人的行政行为认定事实清楚,证据充分,适用法律正确,程序合法,一审判决事实清楚,程序合法,适用法律正确。请求依法驳回上诉人的诉讼请求。
各方当事人在原审中提供的证据已经质证,并已随案移送本院。经审查,本院同意原审法院对证据的认证意见及据此确认的案件事实。
本院认为,本案的争议焦点为被上诉人青岛市市北区市场监督管理局是否依法履行了法定职责。
一、被上诉人青岛市市北区市场监督管理局是否具有查处公司超范围经营的法定职责
本案所涉九州公司为有限责任公司,是一种特殊的企业法人,不应适用《中华人民共和国企业法人登记管理条例》和《中华人民共和国企业法人登记管理条例施行细则》的一般规定,应适用《中华人民共和国公司登记管理条例》的特别规定,而《中华人民共和国公司登记管理条例》中并未规定工商行政部门具有查处公司超范围经营的法定职责。因此,被上诉人不具有查处公司超范围经营的法定职责。
二、被上诉人作出的答复是否合法
1、《成品油市场管理办法》第三十四条规定:“各级人民政府商务主管部门实施成品油经营许可及市场监督管理,不得收取费用。”第三十八条规定:“成品油经营企业应当依法经营,禁止下列行为:(一)无证无照、证照不符或超范围经营……”。《青岛市人民政府办公厅关于明确大宗商品现货交易市场监管职责的通知》(青政办字[号)规定:“各有关部门和单位:根据有关法律法规规定和部门“三定”规定,经市政府同意,现就大宗商品现货交易市场相关监管部门工作职责分工通知如下。一、市商务局作为大宗商品现货交易市场的行业主管部门,主要负责大宗商品现货市场的规划、信息、统计等管理工作,牵头负责大宗商品现货市场日常监管工作,牵头协调整顿和规范市场经济秩序工作,依法开展商贸流通领域行政执法,促进商品现货市场健康发展……”本案中,上诉人实际是对九州公司未取得原油、成品油经营许可即开展相关经营业务的情况向被上诉人投诉,要求其履行法定职责。根据上述规定,被上诉人告知其应向商务部门投诉并无不当。
2、对于上诉人主张其与九州公司之间的合同无效的问题,本案中,九州没有取得资质却销售成品油的行为,属于取得营业执照但未取得特殊许可的一种行为,根据《国务院关于“现照后证”改革后加强事中事后监管的意见》(国发[2015]62号)“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”的监管原则,该行为应由监管部门即颁发许可证的部门进行查处,被上诉人无权进行查处,被上诉人告知其应通过民事诉讼的途径解决并无不当。
因此,被上诉人对上诉人的投诉事项逐一进行了答复,对不属于其职责范围内的事项告知上诉人向有关部门反映,被上诉人的答复并无不当。
此外,对于上诉人认为其日向市北区法制办邮寄行政复议申请至今未收到答复,被上诉人该行为涉嫌程序违法,一审法院未予审查不符合法律规定的主张,上诉人提供邮寄单据显示其对被上诉人作出的答复不服,曾向青岛市市北区人民政府邮寄行政复议申请。本院认为,青岛市市北区人民政府非本案当事人,其是否收到该行政复议申请以及是否答复均并非本案审查范围,原审不予审查并无不当。
综上,原审认定事实清楚,适用法律正确,本院依法予以维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第(一)项之规定,判决如下:
驳回上诉,维持原判。
二审案件受理费50元,由上诉人马健负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 张爱东
审 判 员 林 桦
审 判 员 刘力铭
二〇一八年三月二十九日
法官助理 张丽丽
书 记 员 王 崧
书 记 员 刘 佳
(来源:中国裁判文书网)
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在ERP运行过程中有几个环节需要将条码打印直接和U8系统或者K3系统数据库后台连接打印的方法斯康集团开发了一套成形的条码打印软件,&&&&相比传统的一类一码的条码监管系统,电子可以按照订码选择你要打印的条码标签,同时也可以按照料号来查询,输入编码后,将对应的料品名称,料品规格,单位,采购数量,采购单位编码,包装方式等相关信息都反映在条码标签上面,让系统中的信息直接转化为条码标签数据,不存在中间环节,避免手写,或者其他转化错误,造成帐实不符,门票销售管理软件。门票销售管理软件  4 定义  4.1 标识:利用标签、颜色等方式让操作人员清楚了解产品的规格以及检验状态。  4.2 产品标识:是识别产品特定特性或状态的标志或标记,包括生产产品和运作过程中的采购产品、中间产品、至终产品和到交付客户使用的产品。  4.3 产品的状态标识:在产品实现以及生产和服务运作过程中,为了区别不同状态的产品,对产品的测量状态(待检、合格、不合格、待判定)及加工状态(已加工、待加工)所作的标识。  5工作程序  5.1产品追溯流程图  5.2产品标识及产品的状态标识  5.2.1内容:  产品属性:品名、规格型号、编号、加工日期、数量等;  检验和测试状态:待验、合格、不合格等,检验测试人员、检验测试日期、批次等;  加工状态:原材料、外购品、在制品、半成品、成品等。  5.2.2标识的方式:可采用挂牌、贴签、分区域等方式,并配合表格记录。  5.2.3公司可追溯的标识分为三个环节进行,原材料的标识统一称为"原材料批号";过程加工的标识统一称为"生产批号";成品标识统一称为"出厂批次号"。  5.3采购品的标识  5.3.1 原材料、外协外购产品到公司后,采购人员或需采购部门相关人员根据供方的送货单进行清点收货,进行初步验货;  5.3.2验货根据各部门对产品具体的标准要求和方法实施检验和试验;验货后检验合格的入库在指定区域存放,分区域存放无法达到识别要求是,配合进行产品标识,标识内容包括:批次号、物料编号、物料名称、入库数量、入库日期、生产厂家等。不合格品按《不合格品控制程序》执行,做好退货或者交换良品的工作准备,必要时进行"不合格"标识,分区域存放、处理;  5.3.3仓管人员根据检验结果对产品进行入库处理。  5.4生产过程中的标识  5.4.1 生产过程半成品标识:按《生产作业指导书》和《产品检验指导书》要求进行生产人员代号标识及相关生产质量控制表格的填写;生产中相关配件上均表明生产人员编号(用黑色记号笔写在相应位置),严格遵守生产规程要求,如果下道工序人员发现产品没有编号及时返回。  5.4.2产品生产时填写的相关表格输入电脑,做成产品出厂原始记录,便于查询。  5.4.3各个工序的检验和测试状态及加工状态,可通过放置于不同区域反映出来,必要时配合进行产品标识。对于经检验为返工/返修的产品,直接返回上道工序,或放入返工/返修区表明情况。对于经检验为不合格的废品,放置于不合格区。  5.4.4生产完工的产品送至测试区,测试后须返工的产品放入指定区域写明情况,返工之后的产品,重新检验。  5.4.5当计量检测设备失准导致不合格品流入下道工序或流出厂时,发现部门必须立即通知生产部相关人员,转回上道工序或按发货批次进行追回、检验和返工/返修。  5.4.6生产部门生产过程中,各种标识资料必须随产品一起交接,确保追溯时的准确性。  5.5成品标识  5.5.1成品的产品标识是规格型号、编号、加工日期、数量等。  5.5.2至终检验、测试不合格的成品,应放置于有不合格标识的区域;  5.5.3包装人员在装箱以后在箱外进行标识(含顾客名、品名、规格、数量等),顾客要求的特定产品要照定单要求执行。  5.5.4产品出厂时封装好相关资料,并将产品出厂时间填写到原始记录表中。  5.6标识的保护  5.6.1 产品标识应清晰牢固,不因产品流转中诸因素(如搬运、移置、管理不善或雨淋等)的影响而损坏或消失,保持其可追溯性。  5.6.2在产品实现和生产运作过程中,产品在未出厂前,各有关部门必须对所用的各种标识认真保护,严禁涂抹、撒毁,保证标识整洁、醒目、完好地保持原有状态,防止误用产品或不合格品流入下道工序。  5.6.3各有关部门按规定做好标识,无状态标识的产品不得使用、转序或出厂;发现标识不清或无状态标识的产品立即向标识的责任部门报告,产品暂停流转,直到重新正确标识后方能流转
而手工录入的低效率,监管码制度给厂商提出了更高的要求-即必须在产品小销售包装上加贴统一标识的监管码,【zh高差错率成为制约ERP发挥效能的瓶颈,门票销售管理软件。但如果经营者只上了单一的条码管理系统,又将面临一些问题:使用双系统(用友ERP、条码系统)来管理,数据如何互通,如何导入,需要增加专业的人员来管理数据吗?那又将导致人力成本上升,门票销售管理软件。斯康条码凭借专业的条码集成技能作为用友华东区的条码合作伙伴,提出全新的解决方案---条码系统集成用友ERP:将流通企业仓库使用的条码系统中准确的商品物流数据,随时随地通过专业的接口送入用友ERP,减少了人工,保证了数据的及时性,提高了数据准确率,方便了业务人员随时的查询,门票销售管理软件。门票销售管理软件  6产品的可追溯  6.1公司产品(服务)的追溯要求可以追溯到生产历史,根据产品名称、型号/规格、客户名称、生产日期以及各工序的相关作业人员和工序质量、检验记录、入库有关记录等。  6.2 当顾客要求或公司产品出现批量不合格时,销售部应当会同工程部、生产部部等有关人员查阅产品各种记录进行分析和处理。  6.3对让步接收、紧急放行、特别处理产品,流转部门进行书面记录、标识中注明如"让步接收"等字样,以便进行追溯性验证。  6.4用户使用产品时,根据用户安装位置,填写指导安装记录(本公司人员参与情况下),表格包括:安装产品编号,安装地点,使用环境(井下、室内、野外等),产品安装时间。  第二节 不合格品控制程序  1.目的  及时发现质量管理体系中的不合格,采取纠正和预防措施,防止不合格产品非预期使用和交付,提高体系运行的符合性、有效性。  2.范围  本程序适用于本公司外购产品、原材料的进货检验/验证及产品生产全过程和销售服务中出现的不合格品的控制。  3.定义  不合格品是指未满足质量要求的产品或服务。  让步是指对使用或放行不符合规定要求的产品的许可,通常仅限于在商定的时间或数量内,对含有不合格特性的产品的交付。  4.职责  4.1采购人员和需采购部门相关人员负责采购不合格品的标识、隔离及处置。  4.2生产部质检人员负责对生产过程中出现不合格品的鉴别、对标识和隔离进行监督、对过程中重复发生的批量不合格品进行评审并及时作处置决定;  4.3 销售人员负责已交付产品出现不合格的处理,特殊情况可申请其他部门协助。  5.工作程序  5.1不合格品的鉴别、标识和隔离  5.1.l 不合格品(包括原材料、成品)的标识方法为指定区域或配合产品标识。  5.1.2 原材料进本厂后,检验人员按照检验标准进行检验。发现不合格品,及时通知采购人员,进行退货或换货处理,供应商选择参见《供应商评审制度》。  5.1.3成品、半成品及工程现场出现的不合格品或不合格项由至终检验人员进行标识、隔离,并对不合格品(项)处理情况进行记录和处置。  成品、半成品出现的不合格品由生产相关人员判断是否可修复,能修复的以修复为主,不能修复的判断原材料是否可用,可用的重新启用,不可用的进行分区域摆放标识;工程现场出现的不合格品由我司至终检验人员判断是否可修复,能修复的以修复为主,不能修复的判断原材料是否可用,可用的重新启用,不可用的由至终检验人员进行处理;已交付产品出现的不合格品由销售人员判断是否可修复,能修复的以修复为主,不能修复的返厂送往相关部门,相关部门按上述标准处理。  成品、半成品及工程现场出现的不合格项(如违反操作规定、现场卫生脏乱差等)由检验人员对不合格品项当场处理(如规范操作、组织人员进行卫生清扫等)并进行记录。  5.2服务质量不合格的控制  5.2.1对因服务不规范所发生的顾客投诉或电话回访中反馈的顾客意见、信息,以一般问题或严重问题进行登记识别。  a.一般问题包括:不能文明用语、待客户不热情、简化服务程序等行为。  b.严重问题包括:因服务质量的投诉电话、与客户吵架、服务不规范等。  5.2.2对服务质量的不合格,由相关人员进行记录并报发生部门主管人员或总经理办公会议。  5.2.3一般问题由发生部门主管人员主持评审,严重问题由总经理办公会议主持评审,并将评审意见进行记录。  a.属一般问题的,由部门主管人员或责任人向客户赔礼道歉,说明原因,取得客户谅解。  b.属严重问题的,由部门主管人员根据评审意见提出纠正措施报总经理办公会议批准后实施改进。  c.对严重问题的处理,必须在取得客户谅解的基础上,以至佳方式解决。  5.3 不合格品的处置  5.3.1根据对不合格品的检验、评审等决定不合格品的处置方式,包括:  (1)拒收(退货或换货)、让步接收。  (2)返修、返工、废品处理。  (3)顾客让步接收:顾客的让步接收需得到顾客的书面认可。  (4)测量仪器精度引起的不合格,需对测量仪器进行校验或重新购买并经检定合格。  5.3.2不合格服务的处置:  不合格服务的处置方式:警告、处罚、待岗培训、换岗、劝退。  工作差错的处置方式:返工、报废、警告、处罚、换岗、劝退。
而后进行中盒和大箱的包装及赋码,uci】。因此,生产厂商就需要对现有流水线做出改造,门票销售管理软件。&&nb门票销售管理软件。斯康的包装赋码功能是通过赋码子系统,对生产包装过程的产品小盒、中盒、大箱,进行身份码的赋码,并将多级包装的身份码进行父子关系的关联,门票销售管理软件。同时,系统记录每盒产品的生产日期、批号等相关信息,门票销售管理软件。随后,厂商将数据定期上报给监局的监管系统,实现生产以及出入库的透明化管理,门票销售管理软件。门票销售管理软件  第三节 纠正及预防措施控制程序吉安门票销售管理软件办事处  1.目的  对产生不合格的根本原因进行分析调查,采取有效的纠正措施以防止不合格的再发生,并对潜在不合格采取预防措施,以防止不合格发生,并达到持续改进的目的。  2.范围  适用于公司在生产活动过程、检验测试过程、顾客反馈、投诉及管理评审和质量体系审核和数据分析中发生不合格时采取纠正措施和对潜在的不符合项采取预防措施的控制。  3.定义  纠正措施:指针对已发生的问题进行改善以防止再发生。  预防措施:指针对潜在的问题作预先的改善以防止发生。  4.职责  4.1销售部负责收集整理顾客反馈信息,及时向主管负责人报告;综合管理部负责电话回访。  4.2各相关部门负责对不合格品采取纠正措施并予验证。  4.3各相关责任部门负责本部门潜在不合格的提出,并具体实施预防措施。  4.4 各相关部门的主管负责人负责纠正措施的跟踪及实施过程中的监督和协调。  4.5各部门对本部门使用的测量仪器交由专人定期组织校验。  5.工作程序吉安门票销售管理软件办事处  5.1 纠正及预防措施的信息输入及实施  5.1.1当原材料、外购产品、服务过程等出现批量不合格品或不合格品影响严重时,采购人员与需采购部门相关人员给出不合格品处理意见,采购人员执行后,按《供应商评审制度》处理后续事项。  5.1.2生产过程中出现的不合格品,按照《不合格品控制程序》处理,如遇影响比较大的不合格出现时(如,影响供货期、批量不合格等),需以报告的形式分析产生不合格的原因,并给出预防与纠正措施。  5.1.3销售部利用本公司的销售网络收集市场变化的动态和顾客需求的动向,将市场信息、顾客的反馈信息(包括顾客的投诉、抱怨信息)及时掌握:  (1)一般销售人员可自行解决的问题,由项目销售人员协调解决,做好售后服务;  (2)需要其他部门协助解决的问题,由项目销售人员牵头,报销售部负责人协调组织相关部门协助解决;(例如:产品质量出现问题,首先须排除是否为人为因素造成产品损坏,与客户协调解决方案,如确实需要进行返厂处理,返厂后按照《不合格品控制程序》处理。)吉安门票销售管理软件办事处  (3)重大问题由项目销售人员无法协调解决的,也报销售部负责人协助解决,也可申报总经理办公会议协助解决。  (4)每一次纠正措施由项目销售人员做好记录备查。
&使传统手工售票工作电子化,&通常每条生产线根据自动化程度不同,需要配备2-3台打印机,【zhuc同时实现票务管理工作走向全面自动化、规范化,能够从根本上解决票据查询难、售票劳动强度大的现状,提高票据管理效率和对客户的服务质量,门票销售管理软件。随着企业信息化及其数据采集工作越来越多,料品在企业流转过程中存在着大量的数据采集,加工处理的过程,如何避免和减少企业因内部料品流转早成计数不准,提高工作效率,门票销售管理软件。门票销售管理软件  5.1.4各部门根据本公司的发展能力、生产设施与环境情况、人力资源情况等,对本部门潜在的可能造成不合格品的因素制订《预防措施》,报总经理办公会议。  5.2纠正及措施的验证  实施纠正措施的部门应对纠正措施的实施效果负责。综合管理部根据责任部门的纠正措施,进行跟踪、验证。
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