2014年,全市城乡建设和管理部门以建设生态宜居城市为主线,开展城乡基础设施建设,实施城乡容貌综合整治行动,推进县城扩容升级,增强城市承载能力。加大城市基础设施建设。2014年市区下达房屋征收计划4次,列入计划项目18个;拆除城中村66个,拆迁3680户,建设城中村回迁楼84个,新开工110栋,竣工73栋,竣工面积159万平方米。实施主路主街综合整治,打通主城区断头路8条,太行大街、红旗大街南延具备通车条件;改造提升小街巷50条、整饰楼宇427栋。新铺设供热主管网62千米,改造二次管网351千米,改善主城区供热面积3871万平方米;新增供热面积700万平方米,年末全市集中供热面积1.45亿平方米。提高垃圾收集处置能力,清理二环内生活垃圾积存点186处、1万余吨;市区二环外建成垃圾收集站20座。所辖县(市)推进县城建设,累计投资6.4亿元,高标准打造迎宾景观大道18条,标志性街道17条,出入口34个,整治道路长度147.4千米;实施县城容貌整治行动,集中拆违360万平方米,清理垃圾97万吨,清除小广告53万处,整治广告牌匾9190块,建设示范街道51条。正定古城保护启动建设项目38项,全国古城保护现场会在正定县召开,通过《古城保护正定宣言》。2014年北京市社科院发布《中国城市管理报告》,石家庄市位列全国44个重点城市第5名。启动9个新市镇建设,21个重点基础设施项目建成投用,年末全市城镇化率达到54.4%。9月30日,灵寿县灵寿镇、元氏县槐阳镇获评国家级生态乡镇。2014年鹿泉区、晋州市获得全省人居环境奖;高邑县、元氏县获评年度河北省人居环境进步奖。

商品住房成交均价上涨1%。2014年河北省下达石家庄市保障性安居工程任务为新开工2.7万套,竣工2.15万套,分配入住2.03万套,新增发放廉租住房租赁补贴500户。至2014年底,全市开工保障性安居工程项目108个、31113套;竣工项目56个、24881套;分配保障房入住项目59个、20594套;新增发放廉租住房租赁补贴1414户,累计发放住房补贴款1510万元。2014年全市建成和在建保障性安居工程住房29.6万套,其中市区22.2万套。2014年全市享受住房保障家庭2.69万户。其中,享受实物配租家庭2.14万户;享受租金补贴家庭0.55万户。2014年市区享受住房保障家庭2.15万户。其中,享受实物配租家庭1.75万户,享受租金补贴家庭0.4万户,累计发放补贴资金2.4亿元。2014年市本级分配公共保障房2次、3008套;市本级管理保障房小区16个、1.95万套、91.2万平方米,租金收入4164万元。2014年全市发放商品房预售许可证152个,批准预售项目77个、806万平方米,开具购房查询证明4.7万份。商品住房上市面积566万平方米,同比增长58%;成交面积552万平方米,同比上涨52%;成交均价6410元/平方米,同比上涨1%。市区二手住房成交169.6万平方米,同比下降7.7%;成交均价5275元/平方米,同比下降0.93%。全年住房建设完成各类权属登记158384件,同比增长16.14%,发证132225个,同比增长12.54%;完成各类收费5697万元。至2014年末,全市累计登记房产11853.64万平方米,其中住宅面积7943.64万平方米;商品房交易金额371.36亿,同比增长24.07%;存量房交易金额92.16亿,同比减少14.6%。2014年全市归集住房公积金58.05亿元,完成计划126.2%,同比增长10.7%;提取住房公积金26.64亿元;发放住房公积金个人贷款39.22亿元,完成计划130.73%,个贷率84.22%,逾期率0.01%;实现可供分配增值收益4.09亿元。

空气环境持续改善。全年城市环境空气质量优良天数114天。其中,I级天数12天,Ⅱ级天数102天,占总天数31.2%;III级天数101天,占总天数27.7%;IV级天数48天,占总天数的13.2%;V级天数60天,占总天数16.4%;Ⅵ级天数42天,占总天数11.5%。城市空气污染指数为10.88,其中可吸入颗粒物、细颗粒物、二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳和臭氧污染指数分别为3.260、4.427、1.673、1.600、1.050、1.000。城市总体环境空气质量状况较为严峻,颗粒物污染严重。开展大气污染防治攻坚行动,关停3家钢铁企业6座高炉,拆除市区分散燃煤锅炉274台;削减燃煤310万吨,城郊3.4万农户改烧型煤;取缔关停洗煤厂、储煤场1244家。水泥企业脱硝工程全部完成,7台火电机组实现脱硝;市区及周边14台燃煤火电机组、17台燃煤锅炉烟尘治理完成。592个在建工地实施扬尘治理,主城区渣土车实行密闭运输。集中爆破拆除西北区域18家水泥企业,削减水泥产能940万吨。年末主城区细颗粒物(PM2.5)平均浓度较上半年下降8.7%。

水平提升。全年市区新建公园7个、广场1个,实施市属公园改造14个,铺装公园道路、广场5.4万平方米,安装道牙石1460延米;规范公园经营项目103项,拆除违规项目9处、1.1万平方米。开展县城建设绿化攻坚行动,2014年所辖各县(市)种植乔木79.6万棵、灌木140.2万株,建设绿道绿廊94.8千米,新增绿地325.2公顷;新建、升级改造公园游园53个,基本达到“300米见绿、500米见园”要求。至2014年末,全市新建提升绿地710万平方米,栽植乔灌木770万株;建成区绿地面积8511.42万平方米,绿地率达到40.47%,绿化覆盖率达到44.58%,人均公园绿地面积15.19平方米。2014年栾城区获得“国家卫生县城”,平山县、元氏县、井陉矿区获评“省级园林县城”。

【概况】 2014年,市城乡规划部门以生态宜居为主线,以城镇建设上水平、出品位为主题,对标先进城市建设,完善法规体系,发挥规划引领作用。开展规划调查研究,依据城市建设现状,起草《关于严格规划管理 加快城市面貌出品位实施意见》、《城市建设负面清单》。按照市政府严控容积率、清理旧有项目要求,基本梳理完成2009年以来容积率3.0及以上居住项目,为落实新版容积率管理规定打下基础。加强重点区域规划编制,实施《滹沱河北岸地区空间发展战略规划研究》、《正定新区城市设计深化》、《滹沱河两岸城市设计》、《老火车站、解放广场及周边区域修建性详细规划》、《中心城市周边绿色隔离空间专项规划》、《城市总体规划实施评估》、《保护传统村落、传承特色乡土文化研究》等专项规划编制。梳理总结城中村改造、危陋房建设、大项目匹配地、近五年工业项目审批、城市综合体、10+X及20+X项目进展、城市绿地建设等情况,为规划决策提供参考。6月1日,《石家庄市城乡规划条例》发布实施。7月18日,市政府与签署战略合作备忘录,双方商定围绕石家庄市发展重大课题开展政策前期研究、规划研究、技术咨询、学术交流等建立广泛、长久合作机制。提升县城辐射带动能力,督导各县(市)开展总体城市设计、综合交通规划等专项规划编制。2014年全市368个重点村全部完成农村面貌改造提升规划,其中省级精品示范村下聂庄村规划通过河北省专家评审。深化行政审批制度改革,推进规划管理职能转变,提高规划管理效能。全年受理规划报建项目1294件次,办结798项,核发竣工验收函89个,报建项目按时办结率达到100%。加大违法违规建设行为巡查力度,严格处理批后违法建设,形成遏制违法建设合力。2014年主城区跟踪监管批后管理建设项目483个,楼栋2610个,建设面积5020.97万平方米;规划验收项目118个,建筑面积792.71万平方米;发现并立案查处违法建设项目9件。2014年市城乡规划局获评河行省执法文明单位。推进民生项目、公益设施、开发银行贷款项目建设,奥特莱斯项目、大型卖场、博物园、银泰汇等项目选址完成,出具保障房、老年公寓、轨道交通、南水北调地表水厂项目征地红线图和规划条件,提出新胜利大街沿线建筑垃圾、滹沱河水源地垃圾弃置点选址意见。解决国际贸易城片区市政配套问题,多方协调排水、电力、供热等部门,调整规划污水处理站及管网建设。研究天山大街下穿307国道、拟建石济客专和现状石德铁路方案,协调处理307复线及其相关工程问题。以强化硬件建设、运营管理、展览质量为思路,实施规划馆改造提升。全年投资300万元完成多媒体会议室及北区公共空间建设;引入先进滑轨式展板,增强规划展示效果;搭建完成无线网络平台,与个人客户端实现灵活互动、实时传递展览信息、提供高效参观体验。2014年规划馆“正定古城整体格局风貌规划”及“石家庄大事记”展墙换展完毕;市规划局、环保局联合制作临时展厅“生态石家庄”大型主题展览布展完成。至2014年底,市规划馆接待参观人员6170人次,接待社会团体163个,并被市委宣传部、省会文明办、市教育局授予首批“石家庄市中小学生生命教育实践基地”。

3月17日,市长、市城乡规划委员会主任王亮主持召开城乡规划委员会第十三次会议。市委常委、常务副市长、市城乡规划委员会副主任刘晓军,副市长、市城乡规划委员会副主任李晋宇及市城乡规划委员会成员单位负责人参加会议。会议审议并原则通过石家庄国际会展中心项目、石家庄太空世纪动漫大厦项目、亚宇中心—喜来登酒店项目、旅投十号院住宅项目、高新区留村旧村改造住宅区项目、金世界三期项目、中交财富中心项目、地理研究所旧城改造项目、十里铺城中村改造项目、柳林铺城中村改造项目等规划设计。其中,石家庄国际会展中心位于正定新区中心湖南侧,项目包括展览中心、会议中心、配套设施及地下公共交通设施;总用地面积64.4公顷,建设用地面积49.45公顷。

4月18日,市长、市城乡规划委员会主任王亮主持召开城乡规划委员会第十四次会议。市委常委、常务副市长、市城乡规划委员会副主任刘晓军,副市长、市城乡规划委员会副主任李晋宇及市城乡规划委员会成员单位负责人参加会议。会议研究讨论了《石家庄市居住区公共服务设施配套标准》,决定在居住区规范基础上,吸取国内其他城市经验,结合石家庄各类设施运营需要和特点,确定教育、医疗、文化、体育、商业服务、养老、社区服务、市政公用8大类设施。会议还审议并原则通过博东园小区、河北文艺之家、中石油河北昆仑大厦、石家庄宝能中心、石家庄市第一医院正定新区医院、省二院正定新区医院6个规划入驻正定新区起步区单体项目。其中,河北文艺之家项目着眼建创意孵化器,分为创作中心、公共服务空间、服务中心3大板块,主要功能包括展览、办公、研究等;中石油河北昆仑大厦项目设立中石油总部办公区、附属办公区、特色办公区、文化商业区4个区域;市第一医院正定新区医院项目位于正定古城与正定新区的过渡带上,设计床位1500个;省二院正定新区医院项目位于正定新区园博园东侧,设计床位2800个,集医疗、教学、科研于一体。

5月26日,市长、市城乡规划委员会主任王亮主持召开城乡规划委员会第十五次会议。会议审议并原则通过省儿童医院整体改造项目、河北国际商务广场项目、省体育局职工危陋住宅改造项目、景和苑保障房项目、荣鼎天下项目、软件外包大厦项目、河北航空城项目,以及留村、桃园、石桥村、于底4个城中村改造项目;还审议了石家庄市建筑物停车配建标准修订报告。省儿童医院位于裕华路和建华大街交叉口东南角,始建于20世纪80年代,按日门诊量500人,床位300张设计;此次按照“一次规划、分期实施”理念,拟分三期完成医院整体翻新;一期新建综合住院楼医技楼,二期建设6层门诊楼,三期建设19层病房楼;三期完成后总体规划达到地上13.48万平方米,地下3.1万平方米,日门诊量5000人次,总床位1600张。景和苑保障房项目位于长安区,十小街以东、绵河道以南、滹沱大道以西、延沱路以北;规划总用地14.83公顷,总建筑面积平方米,规划小学24个班、幼儿园8个班、物业用房、社区综合服务中心、文化活动站、便民市场、警务室、垃圾转运站等配套设施。河北航空城项目位于新华区,紧邻友谊大街与石清路交口东南角;该项目为河北省重点建设项目,拟打造成为石家庄市西北区域大型城市综合体,总用地面积约89公顷。石家庄市建筑物停车配建标准修订报告,住宅类基准指标为1(即1户配建1个停车位),提高住宅类大户型停车配建标准,90~140平方米提高到每户1泊位,140~200平方米提高到每户1.5泊位,大于200平方米提高到每户2泊位,还适当提高商业、办公、市级影剧院、会议中心等建筑配建指标。

8月20日,市长、市城乡规划委员会主任王亮主持召开城乡规划委员会第十六次会议。市委常委、常务副市长、市城乡规划委员会副主任刘晓军,市政府党组成员、市城乡规划委员会副主任李雪荣及市城乡规划委员会成员单位负责人参加会议。会议审议并原则通过和平路高架桥西延伸工程、槐安路西段缓解交通拥堵工程方案、河北检验检疫局暨石家庄办事处技术业务用房项目、宝鼎世家项目、半岛国际项目、东五里庄城中村改造项目等。会议提出,现状和平路(中华北大街——青园街)约3.7千米范围内采用高架连续跨越,在中华北大街以西高架落地,已无法满足交通需要,产生常态拥堵。和平路高架桥实施西延伸工程,和平路主线(西二环——中华北大街)采用高架形式跨越西二环、石太铁路、友谊大街、泰华街及红军大街,路线全长3.6千米,双向6车道,地面辅路6车道,西二环和中华大街节点设置互通式立交,主要交叉口前设置匝道。现状槐安路与西二环节点分离交叉,槐安路高架出入口距离西二环较远,导致现状槐安路至时光街掉头问题严重,产生槐安路——西二环交叉口拥堵,衍生带来西二环辅道、师范街匝道等交通问题,规划在友谊大街东侧设置一对平行匝道落地,友谊大街相应渠化改造。

10月8日,市长、市城乡规划委员会主任王亮主持召开城乡规划委员会第十七次会议。市委常委、常务副市长、市城乡规划委员会副主任刘晓军,副市长、市城乡规划委员会副主任李雪荣及市城乡规划委员会成员单位负责人参加会议。会议研究并原则通过《环城水系通航标准调整》方案。环城水系规划全长107千米,建设标准为“五通”,即水通、路通、景通、林带通、船通,通航净空≥3米;受自然地势、水面高程、通航净空影响,跨水系桥梁高程抬高,引起相交并行道路局部出现连续高路基段,对两侧用地造成出入交通、排水、景观等不利影响,特别是东南环水系沿线自107国道至珠江大道,对相交道路及并行道路高程影响较大;会议提出,本着“减少影响、避免浪费、优化调整”原则,分段降低环城水系通航标准,除保留泊水公园至天山公园3米通航标准外,其他段通航净空降低为2米,与环城水系并行景观路不再考虑立交通行(或2.5米净空),降低跨水系桥梁高程0.5米。会议审议并原则通过河北省残疾人综合服务基地项目,该项目位于鹿泉区南端大李庄及下聂庄交叉处,山前大道以西;总占地面积约500亩,分三期建设,其中一期工程主要建设河北省残疾人医疗康复中心;一期工程医疗康复中心建设标准为三级康复医院,项目投资总额约3.9亿元,总建筑面积约5万平方米,床位数396张,设计日门诊量700人次,年门诊量25.55万人次;所有建筑均为多层建筑,建筑功能单体分别为儿童住院楼、康复楼、附属楼、门诊医技楼、住院楼、动力中心等。会议还审议并原则通过石家庄市中心城区部分地块控制性详细规划动态维护、太平庄城中村改造修建性详细规划、栗源农产品商务中心项目、坚果社区项目、华业商业广场项目、未来时间项目、河北体育学院新校区项目、饮食文化园项目等。

12月11日,市长、市城乡规划委员会主任王亮主持召开城乡规划委员会第十八次会议。市委常委、常务副市长、市城乡规划委员会副主任刘晓军,副市长、市城乡规划委员会副主任李雪荣及市城乡规划委员会成员单位负责人参加会议。会议听取《关于容积率3.0以上项目情况汇报》、《石济客专有关情况汇报》,审议并原则通过关于容积率3.0以上项目执行标准、原体育中心地块控制性规划动态维护、东环广场项目规划要点、棉三厂区规划要点、天山大街下穿铁路、307国道立交设计方案、石济客专方案、石济客专火车东站广场设计方案、石家庄银湖城项目规划方案、南焦村控制性规划动态维护方案、燕港富源国际项目以及行唐县、井陉县、赞皇县、深泽县、灵寿县、赵县总体规划等。石济高铁东站位于国道307与秦岭大街交叉口附近,方案以交通枢纽一体化、以人为本为设计理念,整合地铁、公交、出租等多种交通方式,形成换乘便捷、方式紧密、立体化交通枢纽。

12月31日,市长、市城乡规划委员会主任王亮主持召开城乡规划委员会第十九次会议。市委常委、常务副市长、市城乡规划委员会副主任刘晓军,副市长、市城乡规划委员会副主任李雪荣及市城乡规划委员会成员单位负责人参加会议。会议审议并原则通过石家庄市容积率指标管理规定、龙泉湖景区、太行大街北延道路工程、石家庄综合保税区综合服务中心项目、高新区天山银河广场项目、金角湾项目及元氏县、新乐市、平山县、无极县城乡总体规划(2013—2030年)等。市容积率指标管理规定明确商业服务业设施用地容积率最高控制为6.0,居住用地容积率最高控制为2.8。龙泉湖景区项目位于主城区西侧,以青银高速、南二环西延、山前大道、槐安路等道路为界,占地6.9平方千米,规划以生态为核心,景区分为郊野公园、观光型农业观光区、品尝型农业观光区、务农型农业观光区4个景观功能区及2个旅游服务村,与西山共同形成看得见山,望得见水的城市新亮点。太行大街规划为交通主干路,道路红线宽60米,2014年底正定新区正无路以南建成通车,会议研究确定太行大街北延道路工程项目,起点正无路,终点至空港工业园区内规划通港大道,设计速度每小时80千米,双向,要求2015年北延工程建成通车。

加强重点区域规划编制,开展《滹沱河北岸地区空间发展战略规划研究》、《正定新区城市设计深化》、《滹沱河两岸城市设计》、《新客站近期开发区域修建性详细规划》、《老火车站、解放广场及周边区域修建性详细规划》、《中心城市周边绿色隔离空间专项规划》、《城市总体规划实施评估》、《保护传统村落、传承特色乡土文化研究》等编制。按照省会休闲产业西移思路,结合各县(市)城乡总体规划编制,完成《都市区城乡总体规划》、《西部生态景观带概念规划》,并与县(市)城乡总体规划衔接。督查指导各县(市、区)完成城乡总体规划纲要编制,指导各县(市、区)开展总体城市设计、综合交通、公共服务设施布局以及近期建设规划、县城和小城镇周边绿色隔离空间等专项规划编制,提升县城综合承载能力和辐射带动能力。

深化行政审批制度改革,推进规划管理职能转变。落实“向社会放权,实行行政审批与技术审查分离;向下级放权,逐步实现市局和分局职能转变;减少审批环节和前置条件,强化批后监管的简政放权”基本思路,重点解决规划服务“最后一公里”问题。至2014年底,市规划部门在市行政服务中心窗口受理报建项目1294件次,办结798项,其中核发选址意见书7个、用地规划许可证116个、建设工程规划许可证226个、市政工程规划许可证228个;核发竣工验收函89个,办理规划条件77项,核定建筑工程方案42项,报建项目按时办结率100%。

落实新型城镇化和城乡发展一体化要求,以推进县城建设和农村面貌改造提升为重点,完善城乡规划体系,提高规划编制水平。推进县(市)及井陉矿区城乡总体规划编制,指导17个县(市、区)完成城乡总体规划纲要编制。督导开展总体城市设计、综合交通规划、公共服务设施布局规划、工程管线综合规划、地下空间开发利用规划等专项规划编制,提升县城综合承载能力和辐射带动能力。高水平编制农村面貌改造提升规划,2014年全市368个省级农村面貌改造提升重点村全部完成农村面貌改造提升规划,其中省级精品示范村下聂庄村规划通过河北省专家评审。指导协调村镇完成历史文化名镇、名村规划报批;指导推进大坪村、大庄村、吕家村、梁家村历史文化名镇名村保护规划上报省政府审批。2014年井陉县天长镇、于家、大梁江、小龙窝村历史文化名村控制性详细规划、修建性详细规划、历史建筑修缮方案、基础设施改造方案、环境综合整治方案上报市政府审批。按照国家住房和城乡建设部关于做好第三批中国传统村落上报工作要求,完成赞皇县黄北坪村、尖山村等7个村落上报工作。

提升城市品质,合理设置居住区公共服务设施,高标准制定《石家庄市居住区公共服务设施配套标准》,并通过市规划委员会审议。规范建设项目容积率管理,逐步降低城市建筑密度和人口密度;打造宜居城市,邀请深圳蕾奥设计有限公司编制《容积率指标管理规定》,确定城市建设用地密度区分3个等级,并在基准容积率基础上,根据微观区位影响条件实施修正,达到城市管理规范,容积率指标科学合理。12月31日,市城乡规划委员会第十九次会议审议通过《容积率指标管理规定》,并于2015年1月1日起正式施行。推进规划系统标准化进程,修改完善《行政处罚自由裁量权实施办法》及《执行标准》,规范行政处罚自由裁量幅度,明确听证和责任过错追究机制等,并经备案定于6月1日起实施。编制《石家庄市建筑景观控制导则》,通过对中心城区各类建筑单体及建筑设施控制引导,实现以风貌建筑为精华、以现代建筑为主、整体多元融合、分区特色凸显的城市风格和品位特色。新建住宅项目严格执行《城市居住区规划规范》、城市控制性详细规划、教育设施专项规划,落实住宅项目配建中小学、托儿所、幼儿园等教育设施,做到代征代拆、同期建设、同期完工。

6月1日,《石家庄市城乡规划条例》正式发布实施。广泛宣传《石家庄市城乡规划条例》,2014年《石家庄日报》、石家庄电视台、石家庄广播电台专题报道和解读《石家庄市城乡规划条例》内容;市规划部门在规划展馆广场发放宣传资料3000余份,并在主要道路两侧和路口电子屏布设宣传版。配合实施《石家庄市城乡规划条例》,市规划部门起草完成《程序规定》和《技术规定》2个配套规范性文件。2014年8月、11月,石家庄市分别将《程序规定》和《技术规定》草案呈报国家住房和城乡建设部、河北省住房和城乡建设厅征求意见及建议,并多次修改完善。依据《石家庄市城乡规划条例》,修订《行政处罚自由裁量权实施办法》及其《执行标准》,规范自由裁量标准空间过大问题,便于规划执法人员查询和使用;修订《城乡规划行政执法听证规定》,完善听证事项、利害关系人界定、重大利益及听证程序;修订《石家庄市城乡规划委员会章程》,实行分级审议制度,明确规划委员会全体会议和专题会审议事项,缩短规划委员会召开周期,提高审批效率。出台《关于加强监管 提高组团分局执法规范化的意见》,明确监督主要内容和监督检查方式,提升监管效率及监管质量。延期《石家庄市城乡规划局城市土地使用和建筑管理技术规定》,实现新旧规定无缝衔接。

加大各类违法违规建设行为巡查力度,履行九步验线等规定,细化核验标准,实行项目全程监督,杜绝规划管理遗漏。批后违法建设,严格依法处理到位;批前违法建设,及时通报综合执法部门,形成遏制违法建设合力。落实《石家庄市城乡规划条例》要求,开展项目设计单位监管。全年主城区跟踪监管批后管理建设项目483个、楼栋2610个、建设面积5020.97万平方米;规划验收项目118个、建筑面积792.71万平方米;发现并立案查处违法建设项目9件,均落实停工处理。采取有力措施,坚决制止批后管理发现违法建设行为,2014年市区处罚违法建设项目设计单位10个,处罚金额360万元,全部缴纳到位。将批前工程纳入巡查范围,及时掌握批前工程形象进度和手续办理情况,2014年市区查处批前工程违法建设项目234个。

【控制性规划动态维护】 全年启动88个单元、135个地块、2401公顷用地控制性规划动态维护程序。其中,履行实施深化程序地块10个;履行完整修改程序地块38个;按照房地产市场专项整治项目实施办法要求维护地块87个。2014年全市组织召开控制性规划动态维护专家论证会议4次,经市规划委员会审查通过并批准执行项目面积360.32公顷;履行简易程序调整地块面积62.13公顷,有效维护了控制性规划动态维护程序的严肃性、科学性。

2014年,市城市建设部门下达房屋征收计划4次,列入计划项目18个;拆除城中村66个,拆迁3680户,建设城中村回迁楼84个,新开工110栋,竣工73栋,竣工面积159万平方米。实施主路主街综合整治,打通主城区断头路8条,太行大街、红旗大街南延具备通车条件,新客站东广场及配套路网、南二环立交改造完工,新建或大修道路20条。至2014年末,市建设部门完成投资22.6亿元。所辖县(市)推进县城建设,累计投资6.4亿元,高标准打造迎宾景观大道18条,标志性街道17条,出入口34个,整治道路长度147.4千米。2014年正定古城保护启动建设项目38项,全国古城保护现场会在正定县召开,并通过《古城保护正定宣言》。实施新市镇建设,9个新市镇建设启动,21个重点基础设施项目建成投用,年末全市城镇化率达到54.4%。9月30日,灵寿县灵寿镇、元氏县槐阳镇获评国家级生态乡镇。2014年鹿泉区、晋州市获得全省人居环境奖;高邑县、元氏县获评年度河北省人居环境进步奖。开展建筑工地扬尘治理,全年施工工地扬尘综合治理4990万平方米,备案%安装摄像监控和冲洗设施,施工道路全部硬化,土方和建筑垃圾90%以上实施覆盖。加快热源建设,落实“调整供热能源结构,禁止原煤热源、控制燃气热源,充分利用废热资源,使用其他清洁能源作为补充”原则,推进废热利用和其他清洁能源开发。2014年市区新铺设供热主管网62千米,改造二次管网351千米,改善主城区供热面积3871万平方米;新增供热面积700万平方米,年末全市集中供热面积达到1.45亿平方米。2014年市区使用天然气居民91.95万户,拥有CNG公交车3400辆、双燃料出租车6700多辆,液化气常用户11.3万户。年末市区建有CNG母站6座、CNG加气站44座、LNG加气子站1个、点式天然气民用供应站17个。创新行政服务,出台《进一步优化建设项目审批流程简化审批手续若干意见》,将所有保留审批事项全部纳入行政服务中心办理。全年市建设部门办理许可和非许可行政事项7108项;审理行政处罚案件144件。2014年市建设局获评全国建筑工程质量监督机构先进单位和全国建设工程质量检测行业先进单位。

实施主路主街综合整治,打通主城区断头路8条,太行大街、红旗大街南延具备通车条件,新客站东广场及配套路网、南二环立交改造完工,新建或大修道路20条。其中,新胜利大街、天山大街、兆通南路建成通车;贾商路、民生路、建通街南延、通园街4条断头路打通;青园街、金永街、外贸街、丰收路、土贤路、仓顺路、新石北路等8条民生保障路竣工;新客站区域土地收储238亩。南二环立交改造工程,2013年3月29日开始施工;2014年10月1日,南二环立交桥工程6条匝道全部通车;该立交桥采用三层式喇叭立交形式,分别互通南二环、新胜利大街及新客站东、西广场;南二环立交桥全长2572米,桥梁面积2.3万平方米;道路长度1697米,道路面积5.8万平方米;排水管道3700米;总投资2亿元;由市城市建设投资控股集团有限公司负责建设,设计单位为上海市政工程,监理单位为,施工单位为中铁十三局集团有限公司。民生路改扩建工程,由建设大街至平安大街,长900米,宽25米,总投资1431万元;由市城市建设投资控股集团有限公司负责建设,设计单位为中交远洲设计公司,监理单位为河北冀咨工程监理有限责任公司,施工单位为石家庄市政建设总公司;2014年7月开工,2014年12月底全线通车。通园街改扩建工程,由槐安路至塔南路,长1.8千米,宽20米,总投资2410万元;由市城市建设投资控股集团有限公司负责建设,设计单位为市新艺市政设计有限公司,监理单位为,施工单位为市排水总公司、集团有限公司;2014年7月开工,2014年12月底全线通车。建通街南延工程,由建华南路至南位公交停车场,长740米, 宽40米,总投资2072万元;由市城市建设投资控股集团有限公司负责建设,设计单位为,监理单位为河北石咨工程监理有限公司,施工单位为市排水总公司;2013年11月开工,2014年12月底全线通车。至2014年末,市建设部门完成投资22.6亿元。

3月20日,全市召开城镇建设上水平、出品位动员大会。省委常委、市委书记孙瑞彬参加会议并提出:以更高标准,对标天津,加快推进全市城镇建设上水平、出品位工作。围绕县城建设上水平目标任务,以打造迎宾景观大道、标志性街道、样板街和出入口为重点,推进县城基础设施建设。按照全市统一安排,各县(市)开展县城迎宾景观大道提升、打造标志性街道和提升县城管理水平3项重点工作,16个县(市)及井陉矿区累计投资6.4亿元,高标准打造18条迎宾景观大道、17条标志性街道和34个出入口,整治道路长度147.4千米,其中,迎宾景观大道101.3千米、标志性街道46.1千米。实施县城容貌环境整治,集中开展县城环境卫生专项整治,举办“环境卫生专项整治月”、 “洗城洗脸”活动,彻底取缔路边敞开式垃圾池,规范管理广告牌匾,整治占道经营、乱停乱放。全年县城容貌环境整治集中拆违360万平方米,清理垃圾97万吨,清除小广告53万处,整治广告牌匾9190块,建设示范街道51条。提升城市管理水平,按照“无处不精细、无处不精美”标准,实行县城精细化管理。16个县(市)及井陉矿区投资1600万元,购买各类垃圾清扫车50余台,年末各县(市)主街主路机械化清扫率达到50%以上,部分县(市)达到70%,人均保洁面积控制在6000平方米以内。开展县(市)主城区行动,制定《石家庄市县城绿化攻坚方案》,2014年各县(市)种植乔木79.6万棵、灌木140.2万株,建设绿道绿廊94.8千米,新增绿地325.2公顷;新建、升级改造公园游园53个,基本达到“300米见绿、500米见园”要求。实施农村面貌提升行动,全年改造农村危房5380户,4个镇污水处理厂建设竣工,其余12个正在建设;督导5个县(市)开展城乡垃圾一体化建设。围绕“城乡统筹、产城融合、协调发展、分类指导、生态宜居、彰显文化”新型城镇化发展思路,推进新市镇建设。2013年4月,石家庄市确定推进城镇化建设进程。2014年石家庄市启动9个新市镇建设,即“五大产业园区”和“四个新市镇”。“五大产业园区”分别是石家庄经济技术开发区(良村)、信息产业基地(鹿泉)、装备制造产业园区(栾城)、循环化工园区(藁城丘头)和空港工业园区(正定);“四个新市镇”分别是鹿泉市上庄镇、铜冶镇,藁城市岗上镇,栾城县冶河镇。6月25日,市第十三届人大常委会第十次会议与会人员听取关于全市加快新市镇建设推进城镇化进程工作情况报告。至2014年末,9个新市镇总体规划编制完成;路网得到完善,交通便利,并启动新市镇连接主城区快速路建设;污水处理设施除栾城区冶河镇、空港工业园外,其他7个均实现配套;城乡一体化垃圾处理机制建立;水、电、讯、燃气、供热和公共服务设施正在完善。

围绕“调整供热能源结构,禁止原煤热源、控制燃气热源,充分利用废热资源,使用其他清洁能源作为补充”原则,加快热源热网建设。推进西柏坡电厂、上安电厂废热项目实施,聘请清华同衡规划设计研究院完成废热利用集中供热规划方案编制。启动废热利用项目二环外调峰炉建设,西郊供热有限公司116兆瓦燃气调峰锅炉、河北融投清洁能源投资有限公司2台40吨煤粉调峰锅炉建设完工投入运行;富奥热力工程有限公司1台40吨煤粉调峰锅炉主体安装完毕;1台75吨锅炉完成煤改气投入运行;华电裕华电厂机组高背压改造完工。18个分散天然气锅炉供热项目建设完成。华电裕华电厂与直属分公司供热主管网实现连通,供热稳定性提升。华电鹿华、中电投供热区域主管网实施智能化改造,用热效率提高,节约能源10%~15%。2014年全市新增供热面积700万平方米,年末全市集中供热面积达到1.45亿平方米。实施供热设施改造,所有热源热网设备按照“冬病夏治”原则落实检修措施。开展老旧小区供热设施改造,经调查摸底,确定改造100个老旧小区供热设施,其中25个小区实施二次管网及换热站更新改造(部分小区实施“串改并”),其余项目由各市区政府、各供热企业根据实际情况实施供热设施改造。2014年市区新铺设供热主管网62千米,改造二次管网351千米,改善主城区供热面积3871万平方米。推进分散燃煤锅炉置换,按照“以煤改气为主、集中供热和节能环保锅炉置换为辅”原则,总结推广年锅炉拆改经验,全面完成小型区域燃煤锅炉拆改,共拆除剩余分散燃煤采暖锅炉21台,涉及7个单位137蒸吨,置换供热面积149.43万平方米。实施供热计量收费,全年既有居住建筑供热计量及节能改造完成87.5万平方米,改造完成后由能源服务公司采用合同能源管理,实行热计量收费,2014年采暖季节约标煤875吨。规范供热设施建设标准,编写《石家庄市集中供热热力站技术导则(自控部分)》、《石家庄市集中供热热力站技术导则(工艺设备部分)》、《石家庄市居住建筑供热计量技术导则》、《石家庄市供暖燃气锅炉房设计技术导则》,符合热计量收费条件新建建筑执行热计量收费。

【华电石家庄热电厂15和16号机组关停拆除】 2014年5月,石家庄市政府决定实施华电石家庄热电厂15、16号机组关停拆除任务。2014年10月,河北省发改委组织石家庄市发改委、省电力公司核查确认华电石家庄热电厂15、16号机组关停拆除。华电石家庄热电厂15、16号机组共计容量15万千瓦,关停拆除后,年可减少使用燃煤12万吨,减少二氧化硫排放3758吨,减少烟尘排放160吨。华电石家庄热电厂始建于1954年,分东西两厂,位于市区体育北大街、北二环路以内,是“一五”规划期间中央156项大型重点建设项目之一,主要为华北制药、石药集团工业企业供电和供热。华电石家庄热电厂15号机组为2.5万千瓦机组,配置1台220吨锅炉,1994年8月建成;16号机组为12.5万千瓦机组,配置2台220吨循环流化床锅炉,2005年9月建成。两台机组共同承担区域内400万平方米民用采暖供热和工商企事业用户的热力供应任务。

2014年市区使用天然气居民91.95万户;拥有CNG公交车3400辆、双燃料出租车6700多辆;液化气常用户11.3万户。年末市区建有CNG母站6座、CNG加气站44座、LNG加气子站1个、点式天然气民用供应站17个;设有液化气灌装站9家,液化气供应站18家。2014年新批县(市、区)CNG加气站12个,LNG加气站12个,液化气罐装站3个;年末市区外所辖县(市、区)建成CNG加气站并正规运营46个,LNG加气站14个,液化气罐装站76个。2014年全市天然气销售7.6亿立方米,同比增长2.5亿立方米,燃气普及率达99.89%。至2014年末,石家庄主城区共有城镇燃气管网3238.9 千米,其中,次高压管线70千米、中压管线862.1千米M、庭院管线2306.8千米;区域调压站28座,调压柜1512台。加强燃气设施管理,年末全市街区燃气管线1000千米安全警示标识设置完毕,累计铺设便道砖、不锈钢扣碗等警示标示12000余块(个);新敷设燃气管线安全警示标识开始同步设置。2014年配合分散式燃煤锅炉改造,清除老旧管网、超期服役表安全隐患,全市免费为居民更换超期服役燃气表1.5万余块,更换老旧管线20余千米,新建燃气管线60多条、67.1千米,有效解决跑、冒、滴、漏等安全隐患,保障了冬季平稳供暖。2014年全市注册燃气经营许可证207个,实际拥有燃气经营企业188家,燃气燃烧器具安装维修企业16家。其中,天然气气源单位16家,液化石油气气源单位5家,管道天然气企业28家,CNG加气站经营企业30家,LNG加气站经营企业9家,液化石油气灌装站经营企业86家。2014年河北省住房和城乡建设厅审批通过燃气经营许可申请企业9家,市建设局审核通过燃气经营许可申请企业27家;经过日常监管、检查,1家不符合经营条件燃气经营企业注销燃气经营许可证。2014年新奥燃气有限公司在市区新建营业厅4个,委托7家机构设置代收费终端网点608个,市区二环内形成平均每2千米有2~3个优质缴费网点;提升燃气经营企业服务质量,落实入户安全检查居民用户每年1次,公福用户每月不少于1次。按照《城镇燃气管理条例》、《河北省燃气管理办法》等法律法规和市政府工作安排,市建设部门组织编制《石家庄市城区加气站专项规划》,完成专家论证和意见征询。结合全市实际,开展《石家庄市燃气管理办法》修订。启动市区6家民用CNG供气企业、17个民用CNG供气站点并网,2014年石家庄晖冉科技有限公司西三庄供气站与新奥燃气有限公司就并网事宜签订协议,石家庄众合燃气有限公司丰河苑供气站与新奥燃气有限公司正在商讨并网事宜。增强居民安全用气意识,总结市区推广《居民燃气安全使用手册》经验,逐步在市区外县(市、区)推广《居民燃气安全使用手册》,2014年全市制作发放《居民燃气安全使用手册》90多万册。

【桥东污水处理厂10万吨/日扩规工程投入运行】 2014年7月,桥东污水处理厂10万吨/日扩规工程投入运行,标志桥东污水处理厂日处理能力达到60万吨。桥东污水处理厂主要用于接纳华北制药厂及其他重点排污大户的污水,采用强化除磷脱氮 + 深度处理工艺及全封闭生物除臭技术,设计规模50万吨/日,新建10万吨扩规工程是为提升污水处理能力,减轻原有厂区运行负荷实施的扩建工程,包括新建预处理区、二级处理区、深度处理区、污泥处理区、配套管网5部分。该工程由采用BT模式投资建设,2012年10月开工,2014年3月16日进水开始工艺调试。正式运行后,出水稳定达到一级A排放标准,自动化、智能化水平在国内同类型污水处理厂处于领先水平,可实现无人值守全自动操作。

12月11日起,全市集中利用两年时间开展建设工程质量治理。贯彻落实全省工程质量治理两年行动电视电话会议精神,制定《石家庄市工程质量专项治理两年行动实施方案》,在市建设局成立建设工程质量治理两年行动督导检查组。督导检查分三个阶段:从2014年12月11日起,一个月内督导检查全市在建工程项目一次;自2015年起,每月检查在建工程项目25%,4个月完成检查一次;每年6月和12月全市巡查、抽查。

贯彻落实《石家庄市大气污染防治攻坚行动2014年工作方案》和《石家庄市建设工程施工现场扬尘污染防治办法》,严格建筑工程扬尘污染治理,加强建设工程施工现场管理,推行建设工程施工现场扬尘管理标准。工地出入口设置自动化冲洗设施,全方位冲洗驶出工地机动车辆,新开工项目全部引入全方位冲洗设备。规范建筑工地监控系统,利用摄像设备,督导监理、施工单位动态监控施工现场各个部位扬尘污染。2014年市区整治建筑施工工地595个,均达到“六个100%”要求,即高标准围挡、施工路面硬化、车辆冲洗、安装远程监控、砂土物料覆盖、禁止现场搅拌混凝土和砂浆。推行绿色施工,所有建设工地不达绿色施工标准决不批准开工或复工,2014年市区施工工地绿色施工达标率97%。至2014年底,全市施工工地扬尘综合整治面积4990万平方米,备案%安装摄像监控和冲洗设施,施工道路落实硬化,土方及建筑垃圾90%以上实施覆盖;市区三环内25家预拌混凝土搅拌站按照整改方案全部落实整改措施。

2014年,市城市管理委员会(简称市城管委)贯彻落实省会城镇建设上水平、出品位和大气污染防治要求,围绕创建人民满意城管目标,开展市容市貌综合整治,实施排水工程建设,严抓城区防汛管理,高标准完成市政道桥设施维护。2014年市城管委承担主城区主街主路维护任务25条,巡视维护桥梁422座;市内各区维护次干道、小街巷1211条,面积140.67万平方米。严查违法违建行为,按照属地管理原则,核查处理国家住房和城乡建设部第13、14、15期210个疑似违法建设图斑,查封拆除“盛世家居”、和平路“民心河商业街项目”等违建项目,2014年市区拆除违法违章建设项目1800余处,面积近80万平方米。提升市容环境,重点整治新客站东广场、新省级行政中心等景观工程,新建楼宇夜景景观61栋。加强公厕管理,2014年市内主城区免费开放公厕729座,其中,公园广场61座;市内4区维护公厕389座;沿街单位、商户等免费开放279座。开展道路扬尘治理,实施道路洒水、冲洗作业,建立道路洒水、冲洗作业规范。雾霾天气增加洒水频次,4级以上大风天气,实施不间断喷雾降尘作业,降低路面以上2米内浮尘;“五一”劳动节、“十一”国庆节前,两次开展大规模“洗路降尘”集中行动,组织万名城管上街,集中冲洗和清理“四横八纵”主干道、高架桥、黄土裸露部位、积存垃圾等。2014年市内4个区完成二环路至三环路间277条(处)黄土裸露路段硬化任务,并将二环路至三环路间主要道路纳入城区管理,增加环卫工及保洁设备投入,全年主街主路、重点区域机械清扫率达到80%以上。完善环卫考核机制,重拳治理渣土运输、露天烧烤等城市管理“顽疾”。加强综合执法管理,严格规范渣土运输,违法车辆实施顶格处罚。2014年市执法支队查扣违章运输车辆480台,封堵违法开工工地360处。召开露天烧烤治理动员会,现场销毁无防护炉具500套。实施县城容貌整治行动,集中拆违360万平方米,清理垃圾97万吨,清除小广告53万处,整治广告牌匾9190块,建设示范街道51条。提升县城管理水平,2014年主城区外17个县(市、区)投资1600万元,购买各类垃圾清扫车50余台,实现主街主路机械化清扫率达到50%以上。结合区划调整,推进城市数字化管理全覆盖,全年受理上报各类城市管理问题106万件,结案率达到96%。2014年市城管委获评省级文明单位和平安建设先进集体。

落实道路桥梁维护措施,2014年市城管委维护主城区“四横八纵”(四横:和平路、中山路、裕华路、槐安路;八纵:友谊大街、维明大街、中华大街、平安大街、建设大街、青园街、体育大街、建华大街)、二环路、二环路至三环路间部分道路等25条主街主路维护任务,巡视维护桥梁422座;市内各区维护次干道、小街巷1211条,面积140.67万平方米。实施市区裕翔街、自强路、建华大街等道路整修及石铜路地道桥填平工程,提高道路通行能力;市内各区实施小街巷升级改造100条。集中修补二环路内主次干道网裂、坑槽等破损严重路段,整修“四横八纵”破损路面12万平米,跟进修复地铁施工造成破损道路。检修桥梁300多座,影响安全隐患部位得到排除。实施路口渠化和交通设施优化工程,主要利用二环路、槐安路等高架桥下空间,增加路口车道、掉头车道和机动车道,优化改造设施24处。加强照明设施维护,新建二环路外石铜路地道桥、柳城路、裕翔街等8条道路照明工程,恢复中华北大街11千米路灯照明。市区至机场高速路灯安装工程竣工。2013年11月17日,石家庄市决定实施市区通往机场2条高速公路路段路灯项目。2014年4月30日,全部完成并实现全线亮灯。该工程全长42千米,总投资1.5亿元。其中,北绕城高速全长12.1千米,816根灯杆;京港澳高速全长29.7千米,加装LED护栏灯5.9千米、路灯1335盏、高杆灯2盏,电缆126387米,全部采用节能环保灯盏。由市城市建设投资控股集团有限公司负责建设,设计单位为和,监理单位为,施工单位为市市政建设总公司和石家庄施莱德电气安装工程有限公司。至2014年末,市城管委维护路灯90230盏,灯杆47381基,落地式配电箱368台,杆上配电箱44台,专用配电室5座,箱式变电站165台,装灯街道532条,功率 13263千瓦,路灯主要光源为高压钠灯、无极灯、LED灯3种,其中LED灯11090盏,无极灯19914盏,高压钠灯57403盏,亮灯率保持98%以上。

2014年市区市容市貌综合整治重点抓“两片(新客站东广场、新省级行政中心)、五线(槐安路、体育大街、107国道、二环路、建设大街)”景观整治工程,打造城市亮点,提升省会品位。2014年107国道沿线两侧违法违规建筑全部拆除,共拆除57处、3万多平方米;整修墙体2200延米,粉刷墙体2.3万平方米;实施黄土裸露地段硬化88条;就地平整道路两侧积存垃圾5.4万立方米,节约经费近150万元,运来好土覆盖3.4万立方米;种植乔灌木5.4万株,种植草坪、小灌木色带2.9万平方米。编制城区夜景亮化提升方案,建设沿二环立交桥、裕华路东西民心河彩虹桥、新火车站东广场51栋楼宇夜景群,新建楼宇夜景景观61栋。印发新“门前三包”规定,扩充内容,细化标准,强化责任。10月17日,石家庄市在新华区召开城区市容环境综合整治观摩会。此次观摩会也是9月23日石家庄市部分行政区划调整后召开的首次市容市貌综合整治观摩会,参会的鹿泉区、藁城区、栾城区城管部门负责人与其他区与会者,一同观摩新华区精品小街巷管理、“门前三包”管理和拆除占道市场后的道路管理等,并督导各区制定方案,广泛发动,采取多种措施,推动落实沿街环境卫生、门前秩序、立面整洁三方面要求,打造干净整洁、有序舒适的城区环境。加大环卫基础设施投入,理顺环卫考核机制,开展定期督查考核。理顺环卫管理体制,将市区由交通、园林部门管理的国省干道和园林绿地卫生保洁,纳入城管部门统一管理,避免作业交叉污染,提高工作效率。修订环卫绩效考核资金管理办法,加大以查定考、以考定绩、以绩定酬占比,提高保洁质量。加快公厕改造步伐,在鹿泉区召开市区公厕建设推进会,推广鹿泉建设经验。推进环卫重点项目建设,完成峡石沟垃圾场封场工程,井陉县垃圾场一期续建工程达到填埋条件。提高垃圾收集处置能力,在二环路外建成垃圾收集站20座,清除二环路内主要道路两侧垃圾散点,共清理生活垃圾积存点186处、1万余吨。至2014年末,市内主城区建成免费开放公厕729座。其中,公园广场公厕61座;市内4区维护公厕389座;沿街单位、商户等免费开放公厕279座。关爱环卫工人,督导各区为全市6500名一线环卫工人落实免费早餐,标准不低于5元。10月24日,石家庄市从全市6500名环卫职工中,评选出10名“十佳城市美容师”和10个“十佳清扫班组”。其中,周旋、池风秀、王平、姚斌、王建敏、仵金娥、王翠珍、侯风磊、檀志书、翟伟辰10名一线环卫工获评“十佳城市美容师”;新华区机扫科北荣街班组、清扫科电大街清扫班,裕华区槐安路清扫4班、107国道清扫班,长安区清扫53班、清扫12班,桥西区清扫四科17班、维明街清扫1班,鹿泉区海山大街清扫1组,高新区珠江道清扫10班获评“十佳清扫班组”。

严格规范渣土运输,明确各区主体责任,定期登记造册市区拆迁、开槽工地,明确各区监管责任;实施监督考核,成立40人专项考核队伍,落实各区日检查、日通报制度,并将结果列入市容考评;市本级全年保持100人督导巡查队伍,配合各区开展夜查行动,顶格处罚违法车辆;推进渣土车淘汰更新,年末拥有新型渣土车473辆。2014年市执法支队查扣违章运输车辆480台,封堵违法开工工地360处。狠抓露天烧烤治理。2014年3月,全市在新华区召开露天烧烤治理动员会,现场销毁无防护炉具500套;结合大气污染防治,在报纸和网络等媒体刊发通告2万份,提高市民自觉抵制烧烤意识;成立5个督导组,每天督查各区治理情况,并将督查结果在报纸和网络媒体定期通报。2014年5月,印发《露天烧烤整治标准和问责办法》,对整治不力的单位和责任人实行问责,年末城区二环内烧烤问题得到遏制。清理占道经营。全年市区规范整顿占道市场89处,撤除迁移13处,取缔二环路桥下停车场24处,集中清理市民反映强烈四水厂路废品回收点100多处。开展小广告治理。各区建立专职队伍,实施集中清理行动,并在桥西区召开小广告治理现场会;配合公安部门,打击小广告散发人员,裕华区试行将清理任务承包保洁公司,治理效果明显。

加强法制建设。制定印发《证前规划违法行为案件查处工作规程》,明确违法建设查处程序、时限、步骤及内容、措施;以执法职能、执法流程、执法权限、执法制度、执法裁量基础为重点,印发《自由裁量权执法手册》、《关于划分市区两级城管综合执法部门执法范围的通知》,起草《石家庄市查处和控制违法建设实施意见》等规范性执法文件。严格执法监督。将市城管执法支队划分为5个执法大队,分区分片督促违法建设查停工作,每周检查2次以上,每月通报2次;出台《石家庄市城市管理综合执法工作效能监督检查考评办法》,每月开展市区规划执法考评,并将评分结果纳入市容考评;借助卫星遥感监测手段,按照属地管理原则,核查处理国家住房和城乡建设部第13、14、15期210个疑似违法建设图斑;建立违法建设周报告制度,督导市内区采取断水、断电、遣散施工队伍、查扣运输车辆、查封施工现场等强制措施查处违法建设工地105处。开展重大执法活动。全年组织重点执法活动26次,协助各区查封拆除“盛世家居”、和平路“民心河商业街项目”等重大违建项目,2014年全市拆除违法违章建设项目1800余处,面积近80万平方米。

规划论证“海绵城市”建设(海绵城市是指城市能像海绵一样,在降雨时能吸收、存储、净化雨水,在需要时可将存储的雨水释放出来并加以利用)。11月2日,国家住房和城乡建设部印发《海绵城市建设技术指南》,明确未来中国城镇排水防涝系统建设不再以“修大管子”为主,推行以“慢排缓释”和“源头分散”控制为主要规划设计理念,建设自然留存、自然渗透、自然净化的“海绵城市”。12月9日,石家庄市召开城市排水防涝综合规划技术论证会,论证市区道路排水解决方案,推进“海绵城市”建设;围绕雨水蓄、滞、渗、净、用、排处理原则,邀请中国城市规划编制完成《石家庄市排水(雨水)防涝综合规划》,将排水标准由1年一遇提高至3~5年一遇,并对排水管网重新分区。实施市区排水设施改造工程,结合城市轨道交通建设,完成中山路(部分)等4条路段雨污分流改造;改造提升市区积水点20处、二环路内泵站17座,新建大郭村泵站1处。推进石津干渠沿线雨污导排工程,有效解决市区北部70平方千米区域雨污水出路问题。加强排水执法,8月1日《石家庄市城市排水管理条例》正式实施,2014年市区查处排水违法案件196起。落实汛前排水管网疏通、清淤管理,全面检修所有泵站设施,全年主次干道安装“三防”井盖1000多套,主汛期组织城管系统1000多人开展城区防汛大演练,提升了应急抢险能力,提高了市民防汛避险意识。

以石家庄市部分行政区划调整为契机,提升精细化管理水平,推进数字化城市管理全覆盖。修订完善城区数字化管理监督考评办法,制定《区划调整数字城管系统更新实施方案》,实现系统运行与区划调整顺得对接。扩大数字城管覆盖区域,加快各区数字城管平台建设,2014年栾城区、藁城区数字化管理平台启动运行。召开数字城管“处置通”项目推广会,探索增强数字城管系统作用。2014年6月,市城管委承担的河北省科技计划项目——石家庄市数字化城市管理功能研究通过省科技厅专家组验收。该项目研究始于2012年1月,止于2014年5月,实现了监督中心和指挥中心集中运行,建成数字城管系统职能平台,可利用移动视频监控车实施执法管理和监督考评,形成智能化考核评价体系;还解决了城区井盖长期管理问题,并成功研发专业部门使用处置通系统。2014年市区数字城管受理上报各类城市管理问题106万件,结案率达到96%以上。

2014年,市园林系统以丰富色彩、增加绿量、提升品质为原则,实施裕华路、体育北大街示范段工程,启动5条新改扩建道路绿化、70余条小街巷绿化提升,完成槐安西路、107国道南、308国道、衡井线等出市口绿化提升及石黄、石太生态景观林地建设。加强园林绿地管理,制定《城市管护考核办法》,明确奖惩措施,形成“奖优罚劣、以奖代补、以奖促管、末位淘汰”监督考核机制。命名园林式居住小区22个、园林式街道5条(段)、园林式单位32个。总结园林行业规律、研究成果及经验做法,编辑出版由毕凤鸣任编委主任《园林》系列丛书,字数14万字,收录《石家庄市城市道路绿地养护管理导则》、《石家庄园林植物名录》、《石家庄观花观叶植物名录》、《石家庄市管理考核办法》。加强滹沱河生态绿廊和园博园管理,成立滹沱河生态绿廊管理处和园博园管理处,均为市园林局正科级事业单位,经费形式为财政性资金定项或定额补助,其中,滹沱河生态绿廊管理处设置事业编制25名,园博园管理处设置事业编制20名。2014年市区新建公园7个、广场1个,市属公园提升改造14个;集中整治公园广场设施,铺装公园道路、广场5.4万平方米,安装道牙石1460延米;清理公园绿地经营项目,关停、规范管理经营项目103项,拆除违规项目9处、1.1万平方米。提升县城水平,开展县城建设绿化攻坚行动,2014年所辖各县(市)种植乔木79.6万棵、灌木140.2万株,建设绿道绿廊94.8千米,新增绿地325.2公顷;新建、升级改造公园游园53个,基本达到“300米见绿、500米见园”要求。2014年石家庄市创建省级园林城市1个(新乐市),申报国家园林城市1个(高邑县)。至2014年末,全市新建提升绿地710万平方米,栽植乔灌木770万株;建成区绿地面积8511.42万平方米,绿地率达到40.47%,绿化覆盖率达到44.58%,人均公园绿地面积15.19平方米。

以丰富色彩、增加绿量、提升品质为原则,提高城市绿化总量和整体水平,改善城市生态环境,推进形成以大环境绿化为基础、以道路绿化为网络、以庭院居住区绿化为依托、以水系绿化为屏障、以公园广场绿化为景点的城市绿化新格局。实施裕华路、体育北大街示范段工程,完成红旗大街、维明大街、平安大街等城市重要道路绿化景观提升。二环路内主次干道、人行道实施树木和绿地补植增绿,“四横”、二环路等12条道路增植观花观叶植物。启动5条新改扩建道路绿化、70余条小街巷绿化提升,新客站东广场绿化竣工,槐安西路、107国道南、308国道、衡井线等出市口绿化提升及石黄、石太生态景观林地建设完成,建成丰华园、众美凤凰城绿地等街旁游园10座。400余座单位小区庭院及商业广场达标任务及2.8万延米围栏立体绿化完成。至2014年底,市区新植各类时令花卉近600万株,其中,采取“摘心”、修剪、调节水肥等措施,裕华路地栽花卉花期首次延续至2014年11月中旬。

制定《城市管护考核办法》,明确奖惩措施,形成“奖优罚劣、以奖代补、以奖促管、末位淘汰”监督考核机制。9月23日,石家庄市部分行政区划调整后,市园林部门按照新的行政区划,及时调整建设管理任务,为藁城区、鹿泉区、栾城区融入主城区发展奠定基础。应对出现特大旱情,集中开展抗旱浇水行动,确保园林绿地景观没有出现植物大面积枯萎死亡现象。研究制定道路、公园、水系绿地建设及养护标准,编著《石家庄园林植物名录》、《石家庄观花观叶植物名录》。加强公园、广场群众文娱活动管理。7月15日,市政府办公厅印发《关于加强公园内群众文化娱乐活动管理的通知》,规定市内所有58个公园、广场内严禁甩鞭子、打陀螺,防止因甩鞭子发生少数人占用大量绿地空间、甩鞭子发出巨响扰民及公园游人与甩鞭子人之间产生纠纷。2014年7月起,市园林部门在全市公园、广场内集中开展“文明游园、规范行为”整治行动,倡导文明游园,在禁止甩鞭子、打陀螺等基础上,要求使用音响器材伴奏跳广场舞、练健身操、唱歌及操作乐器等产生噪声污染的活动时间,严格控制在7?U00至11?U00、15?U00至21?U00,声音不得高于60分贝。通过采取多种措施,年末公园、广场噪声污染问题实现好转。研究制定工程招投标管理意见,落实招投标过程监管、提高准入门槛、严控投标资格等措施。加强园林企业诚信和守法行为监管,全年办理外地进石家庄企业资质登记备案36家,办理建设相对人守法证明400余件,参与市园林局诚信备案企业138家。

【园林式居住小区、街道、单位】 2015年1月16日,市政府办公厅印发《关于2014年石家庄市园林式单位(小区、街道)命名工作的通知》(石政办函〔2015〕8号),命名园林式居住小区22个、园林式街道5条(段)、园林式单位32个。22个市级园林式居住小区:和平时光家园小区、小区、明日郡小区、柳林铺小区、恒大城小区、储秀小区、党家庄小区、文苑小区、岳泰明珠小区、西美·五洲天地小区、同祥城小区、晋州市朝阳南区、晋州市迎宾花园住宅小区、新乐市星河湾花园小区、鹿泉监狱社区、福康小区、鹿泉区园丁小区、朗润园小区、鹿泉区五十四所西区生活区、栾城区卓达太阳城小区、高邑县凤凰城住宅小区、赞皇县阳光水岸小区(一期)。5条市级园林式街道:桥西区友谊大街(石铜路至南二环)、新乐市北环路(高架桥至南水北调桥)、井陉县陉山大道(建设路至307国道)、井陉县迎宾路(高速桥下至军昆桥)、井陉矿区南纬路(平涉路至贾凤路)。32个市级园林式单位:长安区2个(、石家庄市农林科学研究院),新华区1个(国网河北省电力公司检修分公司),裕华区1个(河北省公安厅高速公路交通警察总队石家庄支队石家庄大队),新乐市2个(新乐市中医医院、新乐市公安局),鹿泉区11个(鹿泉市国土资源局、鹿泉市第二实验小学、中国人民解放军66342部队、、、中国电子科技集团第五十四研究所西区、石家庄陆源机械制造有限公司、、、帝华企业集团、鹿泉市交通运输局),正定县4个(正定县第一中学、、石家庄市公路管理处直属站、),无极县1个(无极县角头学校),深泽县1个(深泽县供水公司),灵寿县1个(灵寿县灵寿镇),赵县1个(赵县人民政府),高邑县7个(河北省高邑县地方税务局、高邑县公安消防大队、、高邑县大夫庄学校、初中部、高邑县高邑镇北关学校、高邑县人口和计划生育局)。

【太平河二期提升改造工程】 9月29日,太平河二期提升改造工程完工,至此,太平河沿线从冀之光塔到秀水公园全长30千米绿道全部向市民开放。太平河二期提升改造工程于2013年11月13日开工,东起赵陵铺跌水,西至田庄桥,全长4.1千米,提升改造绿化面积36.2万平方米,栽植大乔木1.5万棵;绿道铺设宽1.2米、双向6.4千米。绿道建于绿地和花丛中间,与景区连为一体;采用彩色沥青铺设,填充泡沫塑料,增强了行人舒适感;绿道沿线服务设施完善,建有驿站5座、公厕4处、健身广场6个,配置免费自行车30辆。太平河沿线设置提示警示牌180块,安装防护栏1.8万米,配备保安人员60名。

【滹沱河生态绿廊工程】 11月29日,滹沱河生态绿廊工程开工。滹沱河生态绿廊工程是全市重点绿化项目,西起中华大街,东至太行大街以东的朱河橡胶坝,全长16千米,项目规划区总面积3155.1公顷(不含水面)。主要在滹沱河市区段两岸各1000米范围,实施“大尺度、厚绿量”绿化,将两岸建成集防护、观赏、休闲、健身和科普“五大功能”于一体的绿色生态景观长廊。该工程自西向东横跨中华大街、京石客运专线、107国道、体育大街、京港澳高速、新城大道和太行大街7条道路,并以道路为界限,将工程划分为14个绿化区域,其中重点打造6个景观节点和8个植物专类园,种植乔、灌木700多种,1000万余棵,计划2015年5月底前完成。

2014年市区新建公园7个、广场1个,市属公园提升改造14个;新建公园有西营公园、东营公园、前杜北公园、后杜北公园、东营公园、民防公园、子龙大桥垃圾山绿化游园;新建广场为新客站东广场;动物园、植物园、世纪公园、柏林公园等14个市属公园提升改造完成。新客站东广场绿化竣工。2014年8月,石家庄新客站东广场景观绿化启动,绿化总面积5.6万平方米。整体定位:简约、大气、生态、亮丽。景观总体分为迎宾展示区(广场台阶两侧)、广场景观区(广场中央区)、林下活动区(南北两侧下沉广场)、生态休闲区(站房两侧)4个绿化分区,分别从形象、景观、活动、生态4个角度突出不同景观功能,并塑造不同景观形式,形成春花烂漫、夏荫浓郁、秋色绚丽、冬景苍翠四季景观。2014年末,新客站东广场景观绿化完工。集中整治公园广场设施,铺装公园道路、广场5.4万平方米,安装道牙石1460延米,新建垃圾转运站1座,完善绿地喷灌管网600余延米,安装庭院灯300余盏。举办“便民服务提质年”活动,各公园、广场均设立便民服务站或服务点,向游客免费提供热水、应急药品、针线包、导游图、打气筒等便民物品。困扰植物园、动物园长远发展的植物园门前道路、动物园南围墙和飞龙种鸡场外迁问题得到妥善解决。开展公园绿地经营项目清理整顿行动,制定方案,出台标准,全面清理整顿市、区两级公园绿地经营项目,累计清理或关停、规范管理经营项目103项,拆除违规项目9处、1.1万平方米。

2013年11月,石家庄市县城建设绿化攻坚行动全面启动。各县(市)以创建园林县城为载体,将县城建设上水平、出品位纳入县委、县政府攻坚工程之一,加速推进县城建设和,构建绿色、生态、宜居县城环境。制定印发《石家庄市县城绿化攻坚方案》,开展县(市)主城区行动。2014年所辖各县(市)种植乔木79.6万棵、灌木140.2万株,建设绿道绿廊94.8千米,新增绿地325.2公顷;新建、升级改造公园游园53个,基本达到“300米见绿、500米见园”要求。2014年石家庄市创建省级园林城市1个(新乐市),申报国家园林城市1个(高邑县)。其中,新乐市新增绿地49万平方米,入选省级园林城市;高邑县开展国家园林城市创建攻坚战,经河北省住房和城乡建设厅初评各项指标全面达标;井陉县对照新的省级园林县城标准,加大整改力度,县城绿量快速增长,通过省级园林城市复查。

2014年,石家庄市共有建筑施工企业1755家。其中,总承包企业460家,专业承包企业961家,劳务分包企业334家。2014年全市建筑业面对经济下行压力加大,固定资产投资及房地产开发投资增速放缓形势,实现建筑业总产值1135.1亿元,同比增长1.94%;实现利润29.4亿元,产值利润率2.6%;从业人数21.8万人,同比增长3.5%。房屋建筑施工面积8056万平方米,同比增长0.9%。其中,新开房屋施工面积2601万平方米,同比下降26.6%;房屋建筑竣工面积1741万平方米,同比下降15.1%。省外市场取得较大突破,91家施工企业在省外完成施工总产值334.1亿元,占建筑业总产值29.4%,同比增长10.9%。10家企业开拓海外市场,完成国外总产值13.1亿元,同比增加4.1亿元,增长216%。2014年获得“鲁班奖”,23家企业获得“安济杯”(省优)工程,44家企业获得“兴石杯”(市优)工程。2月13日,国家住房和城乡建设部确定石家庄为全国第50家“国家住宅产业化基地”,这也是河北省第三家获此荣誉企业。

以全省工程建设质量治理两年行动为契机,严抓建设工程勘察设计质量管理。2014年全市共有审图机构8家,完成建筑业审查项目469项,建筑面积885万平方米,审查纠正问题887条。加强审图机构监管,采取审图机构互查互检等方式,提高审图人员专业素质和审图质量。2014年全市共有勘察设计单位202家,其中,甲级97家、乙级91家、丙级14家。增强工程勘察设计质量意识,采取日常动态检查管理手段,督导专业技术人员就位;重点考核注册人员到岗情况,提升注册人员对工程质量终身制认识。开展优秀工程勘察设计项目评选,调动各单位专业技术人员热情,全年参评项目100多项,同比增加30%,其中90%项目达到报省参评选要求。2014年全市共造价咨询单位102家,其中,甲家37家、乙级65家。严格最高限价和竣工结算备案,完成最高限价查验50项,最高限价总额822亿元。2014年全市轨道交通定额取费率测算完成。

【建筑市场招投标监管】 开展建设工程重点领域、重点项目监督检查和典型案件查处,完善招投标监督制度,解决招投标领域突出问题,营造公开、公平、公正招投标竞争环境。推进形成招投标监管信用评价体系,建立全市工程建设领域项目信息公开、诚信体系基本框架及运行机制,解决工程建设信息不公开、不规范、不透明,市场准入和退出机制不健全,工程建设领域信用缺失等问题。2014年全市建设工程完成招标1350项,中标价114.21亿元。其中,土建招标265项,中标价67.99亿元;市政工程招标572项,中标价31.85亿元;设备采购招标122项,中标价6.16亿元;装饰104项,中标价8.21亿元;勘察设计招标113项;监理招标174项。严格立案处罚违规招投标工程,全年巡查建设工程项目83个,处罚2个。

实施为期两年建筑工程质量治理,召开全市建设工程质量管理动员部署会,成立5个督导组排查全部在建工程,对照标准整改建设、施工、监理企业。2014年全市监督建设工程3304项,面积5431万平方米,整改项目32项。开展建筑市场“打非治违”专项行动,检查建筑企业215家,监管各类房建市政工程项目303个,依法处罚项目127项。落实施工现场安装远程监控系统措施,实现建设项目全面监控。2014年全市建设施工现场未发生统计范围安全生产事故,其中40个工程申报省级文明工地。

全年发布建筑市场招标交易信息1573项,完成开评标保障1046场次,总中标价款213亿。加大建筑市场稽查力度,全年稽查在建工程2539个,查处违章工程63个。按照“石家庄市房地产专项整治”要求,处罚房地产项目44个,强制停工31个,处罚建设单位33家、施工企业36家,并在全市通报。2014年市建筑市场中心获得共青团河北省委、省住房和城乡建设厅颁发“青年文明号”称号。修订完善建筑劳务市场规章制度,制定出台“建筑预储金管理实施细则”,保障农民工权益。2014年全市劳务稽查建筑工地200余个,办理劳务分包合同备案180个,受理拖欠农民工工资投诉44起,协调返还被拖欠工资2286万元。

加大建筑节能科技运用,审核备案民用建筑节能工程598项,办理节能专项验收备案481项,下发整改通知书25份,建筑节能标准执行率达到100%。推广可再生能源在建筑行业规模化应用,应用建筑面积300万平方米。2014年迎宾苑小区等19个项目获得绿色建筑评价标识,数量名列河北省首位。加强建设项目档案管理,全年预验收工程97项,验收合格工程72项,接收审核工程档案7200余卷。2014年市建设局档案管理部门与江西省南昌市建设局档案管理部门开展建设档案异地备份,完成库存档案扫描12万张。

【2013年度石家庄市建筑业先进企业】 2014年3月,经石家庄市建筑业先进企业评委会评审公示,59家建筑施工企业、11家预拌混凝土企业、8家建筑门窗企业、10家工程监理企业、15家招标代理企业获评为2013年度石家庄市建筑业先进企业。

2013年度石家庄市建筑业先进企业名单

一、建筑施工先进企业(59家)

石家庄市博宏装饰工程有限公司

石家庄冀铁装修装饰有限公司

河北燕峰路桥建设集团有限公司

河北大吉装饰工程有限公司

捷成建筑装饰工程有限公司

河北天森建设工程有限公司

江苏南通三建集团有限公司石家庄分公司

石家庄市住宅开发建设总公司

河北华信建筑工程有限公司

二、预拌混凝土先进企业(11家)

石家庄三楷预拌混凝土有限公司

石家庄市金隅旭成混凝土有限公司

三、建筑门窗先进企业(8家)

四、工程监理先进企业(10家)

五、招标代理先进企业(15家)

2014年,全市开工保障性安居工程项目108个、31113套,占年度责任目标115.2%;竣工项目56个、24881套,占年度责任目标115.7%;年内分配保障房入住项目59个、20594套,占年度责任目标101.4%;新增发放廉租住房租赁补贴1414户,占年度责任目标282.8%,累计发放住房补贴款1510万元。2014年全市建成和在建保障性安居工程住房29.6万套,其中市区22.2万套。2014年全市享受住房保障家庭2.69万户。其中,享受实物配租家庭2.14万户;享受租金补贴家庭0.55万户。2014年市区享受住房保障家庭2.15万户。其中,享受实物配租家庭1.75万户,享受租金补贴家庭0.4万户,累计发放补贴资金2.4亿元。2014年市本级分配公共保障房2次、3008套;市本级管理保障房小区16个、1.95万套、91.2万平方米,租金收入4164万元。2014年全市发放商品房预售许可证152个,批准预售项目77个、806万平方米,开具购房查询证明4.7万份。商品住房上市面积566万平方米,同比增长58%;成交面积552万平方米,同比上涨52%;成交均价6410元/平方米,同比上涨1%。市区二手住房成交169.6万平方米,同比下降7.7%;成交均价5275元/平方米,同比下降0.93%。全年完成各类权属登记158384件,同比增长16.14%,发证132225个,同比增长12.54%,其中办理初始登记372.57万平方米,同比减少38.8%;办理转移登记577.09万平方米,同比增长4.8%;办理抵押登记1321.72万平方米,同比减少10.8%。完成各类收费5697万元。至2014年末,全市累计登记房产11853.64万平方米,其中住宅面积7943.64万平方米;商品房交易金额371.36亿,同比增长24.07%;存量房交易金额92.16亿,同比减少14.6%。2014年全市受理房地产开发企业资质1447件,通过1395件,公告注销开发企业资质84家。至2014年底,全市共有房地产开发企业1723家。宣传住房保障和房产管理法规政策,定期发布房地产市场信息、解读房产知识、公示正规房源。12月4日,在市区西清公园举办房地产政策宣传活动,制作展板4块,发放宣传资料3000多份,接受群众咨询100余人次。2014年答复河北新闻网《阳光理政》栏目群众提问200余次;“966900”服务热线接听群众来电28442个,即时办结率92%。

3月1日起,市内五区和高新区住房保障资格申请实行常态化受理,城镇低收入住房困难家庭、城镇中等偏下收入住房困难家庭、外来务工人员和新就业职工申请公共保障房实行“随时申请、随时受理、定期审核”。申请受理程序:街道办事处(乡镇人民政府)设立受理窗口,即时受理申请人申请,对申请人提供材料审核,审核完成后,报区住房保障部门。区住房保障部门结合民政部门出具的收入认定提出审核意见,经区政府常务会把关后,报市住房保障部门备案,并公示7天。公示结束,城镇低收入住房困难家庭自下月起开始领取住房租赁补贴,其他家庭进入实物配租轮候序列。城镇中等偏下收入住房困难家庭申请住房条件:申请家庭人均住房建筑面积在15平方米以下且家庭住房总建筑面积在50平方米以下、1人户在30平方米以下;单身申请人年满法定结婚年龄。此前,这类人群必须满足无房,单身的满足年满35周岁,离异的须满2年条件才可申请。保障性住房统筹建设并轨运行后,不再符合原住房保障条件但符合其他类型住房保障条件的家庭,可随时申请保障转化;已配租新就业职工毕业满五年后仍符合住房保障条件的,可申请家庭类型转化;已配租家庭的申请人死亡,可变更与其一起享受住房保障的子女为申请人,子女不满18周岁的必须与法定监护人一起居住;已配租的新就业职工、外来务工人员变更工作单位的,新的工作单位提供《营业执照》(机关、事业单位提供单位证明文件)、《组织机构代码证》、重新签订《石家庄市公共租赁住房管理合同》后,可继续享受保障;已配租公共保障房的住房保障家庭,家庭收入超出保障标准但名下无房产的,在签订缴纳市场房租合同后可继续租住。公共保障房按照特殊家庭优先原则,轮候原则,公开、公平、公正原则,分类、分批次进行配租。城镇低收入住房困难家庭结合申请意向,按照打分排序、随机摇号的方法配租;城镇中等偏下收入住房困难家庭、外来务工人员和新就业职工按照申请意向随机摇号配租。分类配租是将具备配租资格的保障家庭分两类配租:第一类为城镇低收入住房困难家庭;第二类为城镇中等偏下收入住房困难家庭、外来务工人员和新就业职工。分批配租是指每类配租家庭再根据是否特殊家庭、是否参加过配租等情况,再将该类配租家庭分批配租。城镇低收入住房困难家庭,第一批次为“优先批”(烈士遗属、优抚对象、市级以上见义勇为、特困职工、一二三等残疾人、市级以上劳动模范或先进人物、65周岁以上老人、低保等无房户家庭);第二批次为“轮候批”(即在上一次配租过程中进入配租环节,但未配租成功家庭);第三批次为“普通批”(即正在享受住房租赁补贴又未参加上一次配租摇号的家庭)。城镇中等偏下收入住房困难家庭、外来务工人员和新就业职工,第一批次为“优先批”(特殊人才、省部级以上劳模、市级以上见义勇为、全国英模、二等功以上复转军人);第二批次为“轮候批”(即在上一次配租中进入配租环节,但未配租成功的家庭);第三批次为“普通批”(即第一、二批次以外的保障家庭)。

2014年河北省下达石家庄市保障性安居工程任务为新开工2.7万套,竣工2.15万套,分配入住2.03万套,新增发放廉租住房租赁补贴500户。至2014年底,全市开工保障性安居工程项目108个、31113套,占年度责任目标115.2%;竣工项目56个、24881套,占年度责任目标115.7%;年内分配保障房入住项目59个、20594套,占年度责任目标101.4%;新增发放廉租住房租赁补贴1414户,占年度责任目标282.8%,累计发放住房补贴款1510万元。2014年全市建成和在建保障性安居工程住房29.6万套,其中市区22.2万套。2014年全市享受住房保障家庭2.69万户。其中,享受实物配租家庭2.14万户;享受租金补贴家庭0.55万户。2014年市区享受住房保障家庭2.15万户。其中,享受实物配租家庭1.75万户,享受租金补贴家庭0.4万户,累计发放补贴资金2.4亿元。2014年市本级分配公共保障房2次、3008套;市本级管理保障房小区16个、1.95万套、91.2万平方米,租金收入4164万元。2014年全市城镇居民住房保障覆盖率达到19%,其中市区城镇居民住房保障覆盖率达到27%。印发《关于推进保障性住房并轨运行工作的通知》,执行保障房申请随时受理政策,率先在全省建立保障房分配分类、分批轮候制度。实行保障房租补分离、租售并举政策,建立“公共保障房网络互换平台”,全年累计登记换房意向130条,完成换房64户。加强保障性住房巡查和举报处理,全年清退不符合配租条件家庭554户。扩大保障范围,2014年市区低收入家庭及中等偏下收入家庭认定标准调整完成,这是石家庄市区第五次低收入家庭收入标准调整。出台《关于加快推进棚户区改造工作的意见》,改革原有旧城改造模式,推行棚户区改造与房屋安全管理结合制度。贯彻落实国务院、河北省关于保障房配建政策,在商品房出让用地项目强制配建保障性租赁住房,无法配建要缴纳等面积商品房或易地建设资金。2014年市区完成配建保障房项目审批51个、7107套、42.4万平方米,收缴易地建设资金1.3亿元。自2010年执行配建政策以来,至2014年底,市区累计审批保障房配建项目129个,配建保障房18692套、102.6万平方米,收缴易地建设资金2.87亿元。

【市区2次分配公共保障房4327套】 2014年8月,市区分配首批公共保障房2246套,分布在9个小区,其中,新竣工房源1946套,清退腾空房源300套。房源分布:桥西区红河小区1946套,长安区谈安小区197套,民华家园4套,仁华家园17套,福华家园45套,安华家园9套,秀河家园15套,秀玉家园9套,全城绿洲4套。1119户居民经过申请、资格审核、摇号配租、公示环节获得新居。9月28日,市区分配2014年第二批公共保障房2081套,分布在2个小区。其中,桥西区红河小区1125套,单套建筑面积在41~47平方米,位于桥西区滨河街40号;恒大雅苑956套,单套建筑面积在47~51平方米,位于裕华区方郄路178号。分配对象主要为外来务工、新就业职工、城镇中等偏下收入住房困难家庭。通过公开摇号配租,成功分配房源1889套。10月28日,市区第二批公共保障房开始入住。

利用棚户区优惠信贷政策契机,组建市本级棚户区改造融资平台,率先在河北省完成棚户区改造授信。2014年全市审批通过棚户区改造项目54个,授信额度203.05亿元,在全国棚户区融资授信省会城市中授信额度位居首位。全年20个棚户区项目签订贷款合同,涉及合同金额101.72亿元,至2014年底,发放贷款60.44亿元。2014年第二批棚户区融资项目申报正在办理,具备审批手续或部分手续项目23个,总投资165.46亿元,拟融资127.83亿元。

【市区商品住房成交均价每平方米6410元】 2014年全市房地产市场出现下行预期,经房地产管理部门及专家分析研究论证并结合石家庄市实际,由市政府批准,9月26日起,全面取消商品房限购。2014年石家庄市房地产市场整体平稳、供需平衡、价格稳定。全年发放商品房预售许可证152个,批准预售项目77个、806万平方米,开具购房查询证明4.7万份。商品住房上市面积566万平方米,同比增长58%;成交面积552万平方米,同比上涨52%;成交均价6410元/平方米,同比上涨1%;市区二手商品住房成交169.6万平方米,同比下降7.7%;成交均价5275元/平方米,同比下降0.93%。全年完成各类房产权属登记158384件,同比增长16.14%;发证132225个,同比增长12.54%。其中,办理初始登记372.57万平方米,同比减少38.8%;办理转移登记577.09万平方米,同比增长4.8%;办理抵押登记1321.72万平方米,同比减少10.8%;完成房地产收费5697万元。2014年全市商品房交易金额371.36亿,同比增长24.07%;存量房交易金额92.16亿,同比减少14.6%。至2014年底,全市累计登记房产11853.64万平方米,其中住宅面积7943.64万平方米。

全年受理房地产开发企业资质1447件,通过1395件,公告注销开发企业资质84家。至2014年底,全市共有房地产开发企业1723家。开展房地产行业法律法规和业务技能培训12期,参加企业近1000家、3300余人;向605名考试合格符合条件人员核发《房地产经纪从业人员岗位证书》;向1690家开发企业邮寄公开信;利用新闻媒体和政务网站,解读房地产最新法律法规和信息158期(次)。2014年市区核发房地产经纪机构备案证明268家,注销不符合条件机构26家。开展“遏制违规销售百日会战”、城乡违法建设项目集中整治、中介机构专项检查、查处取缔无证无照经营和专项治理“回头看”活动,全年累计巡查市区在建在售住房建设项目377个、1.8万次,张贴购房警示通告233份,约谈住房建设企业128家,下达行政执法调查通知书112份,利用媒体发布违规开发项目购房风险提示63个,行政处罚住房建设开发企业79家,罚款721万元,向部门及辖区政府移交违法违规住房建设项目184个。

印发《2014年度老旧小区环境综合整治工作实施方案》,开展市区老旧小区摸底调查,建成2000年前建造,866个、2338万平方米老旧小区数据库。建立老旧小区整治长效管理机制,制定出台《关于完善全市老旧小区物业管理实施意见》。全年投资2.4亿元,重点整治老旧小区277个、1300万平方米,超额完成2014年市委、市政府为民办实事确定100个老旧小区综合整治目标任务。

印发《关于进一步做好2014年度物业管理工作的通知》,督导市内区完成辖区5万平方米以下住宅小区物业标准化管理。修订《石家庄市物业管理专家规定》,重新认定物业管理专家库成员。起草上报《关于调整全市物业服务收费标准申请的报告》,启动十年未变物业服务费调整。落实物业管理招投标制度,87个住宅项目采取招投标方式成功选聘物业服务企业,累计服务面积1740万平方米。制定印发《关于申报2014年物业管理优秀项目的通知》,指导物业企业开展创优评优工作。2014年全市5个项目推荐为“国家物业管理示范小区(大厦)”,占全省推荐小区(大厦)总数50%;15个项目获评“河北省物业管理优秀住宅小区(大厦)”,占全省33%;35个项目获得“石家庄市物业管理优秀住宅小区(大厦)”。

【石家庄住房开发建设有限责任公司】 制定《住建集团主要业务决策管理办法》,撤并物业管理分公司,成立房地产开发第二分公司及独立考核安居开发项目部,注册房地产销售公司。加快资本运作,实现经营融资1.8亿元。建筑施工企业一级资质升级完成;建立健全商业房产出租、出售台账,确权更名商业房产378处,邀请住房建设专家举办业务培训60余次。处理遗留问题33件,收回资金772万元、房产971平方米。2014年公司新开发开工项目1个、3.7万平方米,储备开发项目3个、占地760亩;商品房项目销售回款2.11亿元,开发项目实现利润6300万元;实现经营性房租收入1.14亿元,完成年度任务目标110%;实现建设安装产值5.15亿元,施工收入5302万元,利润902万元,完成任务目标104.2%;试验检}