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个税改革 关注“账面”更关注“全面”
来源：新浪乐居
今天，政府工作报告中一句“将提高个人所得税起征点”，引来广泛关注。从民间广泛提议到写入政府工作报告，新一轮提高个税起征点的靴子，或将落地...
征税关注“账面”，更关注“全面”，人民对美好生活的向往，才能有更坚实的物质基础
今天，政府工作报告中一句“将提高个人所得税起征点”，引来广泛关注。从民间广泛提议到写入政府工作报告，新一轮提高个税起征点的靴子，或将落地。
每一次提升起征点，都会惠及不少人，但随着全社会收入水涨船高，优惠面又会不断缩小，这是一个螺旋上升的过程。7年没调起征点，壮大的中等收入群体又有了新的“税收焦虑”。焦虑就是焦点。这届两会上，越来越多的代表委员聊起个税那些事儿。丁磊委员“晒”了员工账单，董明珠代表算了家庭教育账，都关注着个税起征点，指向公众的收入和生活水平。
据财政部统计，2017年个人所得税同比增18.6%。个税增速连年跑赢人均收入增长，这一方面说明更多中国人富起来了，个税税基不断扩大，同时也在提示：要实现调节收入的初衷，个税税制应该与时俱进。
纵观历次个税起征点调整，将扣除标准与城镇居民住房、教育、医疗等情况结合起来考虑，保证普通群众基本生活水平不受影响，是确定起征点的基本考量之一。这一次，则更进一步。“增加子女教育、大病医疗等专项费用扣除”的新提法，也意味着或将有范围更大、实惠更多的个税抵扣。
事实上，一部个税起征点的调整史，就是一部中国人逐渐富起来的历史。1980年，改革开放伊始，个人所得税起步，当时的费用扣除额标准是800元。但彼时，我国职工月平均工资才64元左右，交税的主要是在华工作的外国人。到了1993年，国内公民正式开始交个税，但月薪能达到800元的也不过1%上下。但到了2004年，60%的人月薪达到800元以上，正是改革开放的深入推进，助推了经济高速发展，也让个税改革驶入快车道，才有了2005年、2007年、2011年三轮密集的个税调整。
这一次，个税起征点能提到多少？答案还没揭晓。根据税收法定原则，调整起征点必须进入立法程序，需要科学论证，也会根据征求意见适当调整。但根据以往经验，可以确定的是：交纳个人所得税的人群将减少不少。比如2005年个税调整后，当年征税人群减少到26%；2011年，纳税人群降低到7.7%。还可以确定的是：交的税少了，钱袋子鼓了，消费自然更有底气。起征点的提升，将直接刺激消费、拉动内需，也能间接增加对劳动者的激励，提升就业率。
起征点的提升，无疑有助于中等收入群体的壮大，但值得重申的是，分好财富的蛋糕，起征点并非提得越高越好，而应在公平与效率的最优解处下刀。一方面，国家财政与个人财富之间需要平衡，国家财政是全面发展的重要保障，某种意义上讲，把税金花在刀刃上，惠及全体人民，比收税更为重要；另一方面，为了让个税真正起到调节收入分配、缩小贫富差距、促进社会公平的作用，起征点也需要根据居民收入水平科学理性确定，让实际经济福利向中低收入者倾斜。除了调准个税起征点，落实个税抵扣，乃至降低间接税税率，都十分重要。
总而言之，财税体制改革不是解一时之弊，而是着眼长远机制的系统性重构。更精细地计量公众真实可支配收入，让征税关注“账面”，更关注“全面”，人民对美好生活的向往，才能有更坚实的物质基础。
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2018年监管部门对于乱象整治工作中的大案要案会坚持顶格处罚。
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乐居房产、家居产品用户服务、产品咨询购买、技术支持客服服务热线：新房、二手房：400-606-6969 &家居、抢工长：400-010-2323个税改革是大家都关心关注的问题，现在的个税起征点是3500元，近日政府工作报告中一句“将提高个人所得税起征点”，引来广泛关注。从民间广泛提议到写入政府工作报告，新一轮提高个税起征点的靴子，或将落地。
“提高个人所得税起征点，增加子女教育、大病医疗等专项费用扣除，合理减负，鼓励群众通过劳动增加收入、迈向富裕。”2018年政府工作报告如是说。
3月7日上午，财政部部长肖捷，副部长史耀斌、胡静林就“财税改革和财政工作”相关问题回答了中外记者提问。对于群众关心的减费降税、房地产税、个人所得税改革等话题，部长们都给予了正面回应。
史耀斌表示，大家都将是个税改革的受益者。现有个税安排，除了起征点（税收专业术语是“基本扣除标准”），还有“三险一金”、一定限额内的职业年金、企业年金和商业健康保险，未来还会推出健康养老保险的税前扣除。
据财政部统计，2017年个人所得税同比增18.6%。个税增速连年跑赢人均收入增长，这一方面说明更多中国人富起来了，个税税基不断扩大，同时也在提示：要实现调节收入的初衷，个税税制应该与时俱进。
这一次，个税起征点能提到多少？答案还没揭晓。根据税收法定原则，调整起征点必须进入立法程序，需要科学论证，也会根据征求意见适当调整。但根据以往经验，可以确定的是：交纳个人所得税的人群将减少不少。
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个税起征点和免征额，看似相同，其实相去甚远。假设起征点是2000元，你当月工资是2001元，如果用免征额去算，2000元免去，只剩下1元需报税；如果用起征点的概念，则是，2000元以下的不用交税，超出2000元全额交税 为什么目的收个税？4800多亿个税用到什么地方了？用的效果怎么样？给民众带来什么好处？财政部称税收用于补贴职工和低保户的收入等 倘若能实现个税起征点的因“地”制宜，不仅能熨平各地区间因地域间的经济水平等差异而带来的税收不公平；而且也能提高制度安排的效率问题
个税改革应该是一个系统工程，不只是起征点的问题。面对公众提高起征点的呼声，解决办法不是在数字上进行调整那么简单，而是要同时正视深层次的问题，只有这样，人们才不至于将焦点完全放在起征点上，使个税改革最终能够实现调节贫富差距，减轻民生负重的目的。
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个税改革;试点;税基;税制;财政部财政科学研究所;清华大学经管学院;个人所得税改革;央行货币
6月8日，财政部财政科学研究所所长贾康，著名经济学家、燕京华侨大学校长华生，国家税务总局税收科学研究所所长刘佐，清华大学经管学院教授、央行货币政策委员会委员李稻葵等专家齐聚一堂，就个税法修正案进行研讨。
　　6月8日，财政部财政科学研究所所长贾康，著名经济学家、燕京华侨大学校长华生，国家税务总局税收科学研究所所长刘佐，清华大学经管学院教授、央行货币政策委员会委员李稻葵等专家齐聚一堂，就个税法修正案进行研讨。
　　李稻葵认为，个人所得税应有四个原则，首先是要有一个好的福利体制，然后便是要宽税基、低税率、考虑家庭负担。鉴于这一轮改革不可能再做大规模的调整，因此，应选择一两个地方政府先进行试点。但此观点招致了其他专家的一致反对。
　　“试点要考虑个税总体的税基流动性。比如，我是举双手赞成上海、重庆房产税试点的，就是因为税基不能流动。但我确实怀疑，个人所得税能不能试点，因为税基流动性太大，人可以拔腿就走。”贾康说。
　　华生也认为，个人所得税改革的试点会导致垄断企业在试点地区聚集，最终造成高收入人群的集中。
　　此前，李稻葵所提出的借鉴俄罗斯平税制的观点也引起了广泛关注，在其看来，应先提供给民众社会福利感，然后才能再进行改革。
　　“我持不同意见，俄罗斯不是先提供福利然后交税，而是急于把税收收到政府手里。在这样的情况下，根本不考虑再调节功能。只是救急，保证转轨能够继续进行。”贾康说。
　　华生坚决反对中国搞平税制。因为平税等于把垄断行业中层以上经理的税收大幅度降低，个体户则会用其他方式进行转移。最终，平税制想达到的目标都无法实现。(国际金融报)
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