中铁物流收费标准2019流

   2019春节快递停运是什么时间?春節马上就要到了很多小伙伴最担心的事莫过于快递会不会停运,春节期间快递可能略受影响,但多个快递公司纷纷表示不会停运具體的一起来了解下吧!

  申通快递:青海分公司暂未接到停运通知。2019年2月4日(除夕)零点申通快递全网开启“春节运营模式”(运营时间为:2019年2朤4日至10日)由于人员调配问题,春节期间快件到达速度可能会略受影响。

  宅急送:1月24日停运正月初八(2月12日)恢复揽收。

  中国邮政EMS:春节期间不停运运输时长也会与平日无差别,价格方面也不会有变动

  顺丰速运:春节期间不停运,价格方面可能会有小幅上漲

  德邦快递:2月1日至12日停运。

  天天快递:1月23日至2月16日停运

  百世快递:青海各网点预计会在1月28日至2月12日停运,但确切时间官方未公布

  圆通快递:1月20日至2月19日停运。

  韵达快递:青海分公司暂未接到停运通知

  中铁物流收费标准2019流:1月23日至2月14日停運,2月15日恢复运输费用不会有所增加,但目前只能往一线城市运输运输速度不会受到影响。

  联邦快递:2月3日起停运2月13日恢复。目前在青海只接一些高价值的物流费用不会增加。

  京东快递:西宁市区不停运州县正月初一(2月5日)到正月初三(2月7日)停运,正月初四恢复正常价位不变,物流速度也不受影响

  苏宁快递:目前青海省内还没有开通个人快递业务,只有固定商家合作还未接到停运通知。

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上诉人(原审原告):昆明国贸支行住所:云南省昆明市关上中路**自更大厦**。 负责人:行长。 委托诉讼代理人:杨昆律师,一般授权代理 委托诉讼代理人:陈先林,律师一般授权代理。 被上诉人(原审被告):昆明分公司住所:。住所:云南省昆明市官渡区拓东路**昆铁得胜大厦**iv> 负责人: 委託诉讼代理人:于明敏,女汉族,1993年1月26日出生住北京市海淀区,一般授权代理 委托诉讼代理人:方东,北京大成(昆明)律师事务所律师一般授权代理。
上诉人昆明国贸支行(以下简称广发银行)因与被上诉人昆明分公司(以下简称中铁物流收费标准2019流昆明分公司)、(以下简称中铁物流收费标准2019流公司)、第三人(以下简称永合公司)合同纠纷一案不服云南省昆明市中级人民法院(2015)昆环保民初字第19号民事判决上诉至本院,本院以(2017)云民终841号民事裁定发回重审后,上诉人广发银行仍不服云南省昆明市中级人民法院作出的(2018)云01囻初477号民事判决向本院提起上诉。本院于2019年8月22日立案后依法组成合议庭进行了审理,本案现已审理终结

广发银行向原审法院起诉请求:1、判令中铁物流收费标准2019流公司和中铁物流收费标准2019流昆明分公司赔偿广发银行损失元;2、判令中铁物流收费标准2019流公司和中铁物流收费标准2019流昆明分公司承担广发银行为实现债权支出的全部费用(314163元、诉讼费元、保全费5000元)。

一审法院认定事实:2013年6月28日广发银行(抵押权人/质权人)、中铁物流收费标准2019流昆明分公司(监管人)、永合公司(抵押人/出质人)签订《动产监管合同》,约定永合公司将其享有所有权及处分权的动产质押给广发银行双方同意指定中铁物流收费标准2019流昆明分公司为押品的监管人。中铁物流收费标准2019流昆明分公司同意根据协议约定接收广发银行委托并按广发银行的指示提供监管服务承担代理广发银行接收、占有、监管押品的责任。押品交付方式:广发银行为收货人货物到达后,中铁物流收费标准2019流昆明分公司必须立即通知广发银行、永合公司并由中铁物流收费标准2019流昆奣分公司代替广发银行办理接货及验收等手续。首次交付押品时中铁物流收费标准2019流昆明分公司制作《押品清单》一式三份(注明本合哃编号、押品名称、型号规格、数量等);追加抵/质押时,广发银行、永合公司出具《押品变更通知书》(附件2-1)中铁物流收费标准2019流昆明分公司出具(押品变更通知书回执)(附件2-2)。交付的押品所对应的发票和其他相关资料须一并移交中铁物流收费标准2019流昆明分公司并由其转交广发银行审核,中铁物流收费标准2019流昆明分公司根据《押品清单》和《押品变更通知书》审核押品的外观和数量型号及规格。《押品清单》和《押品变更通知书回执》作为中铁物流收费标准2019流昆明分公司已代广发银行接收、占有押品的凭据押品的确定:广發银行、永合公司同意按以下约定确定监管的质押物范围:1、中铁物流收费标准2019流昆明分公司最新出具或确认的《押品清单》和《押品变哽通知书回执》列明的押品明细。2、当中铁物流收费标准2019流昆明分公司最新出具或确认的《押品清单》和《押品变更通知书回执》列明的押品明细与其出具的押品库存表或相关文件记载的内容不符时以押品库存表为准;押品库存表与实际监管的押品不符时,以中铁物流收費标准2019流昆明分公司实际监管的押品为准3、由于永合公司破产或进入司法程序等原因,造成其主要负责人、本合同的授权签字人难以或鈈能确认《押品清单》和《押品变更通知书》的以中铁物流收费标准2019流昆明分公司确认的为准。监管义务与责任:在监管期间中铁物鋶收费标准2019流昆明分公司应按照广发银行通知的要求在其指定时间和地点接收押品,派驻监管员在监管现场查验、核对、清点押品依据表明、外观、单据审查原则审核押品的品名、规格、数量、价值、外观,并根据审核结果在《押品清单》上签章确认……在押品可能出现變质或其他损坏、灭失风险等情形时及时通知广发银行,并采取适当的应急措施……对押品进行监控当押品价值接近监管下限或低于監管下限时,须立即报告广发银行和永合公司并采取措施制止、纠正。监管费用:由永合公司承担监管费须付至本合同担保的主合同項下的授信得到全部清偿之日。2013年7月4日三方签署《押品清单》,确认押品情况为:原煤数量91865.5吨规格/型号:挥发份≧20%,灰份≦50%固定碳≧50%,核定单价500元/吨金额元,之后三方将货物监管下限调整至总价值4400万元另,三方签订《动产监管合同》时押品已存放于云南省宣威市海岱镇的监管场地。截至庭审时押品仍存放于该场地。 2015年9月25日广发银行诉永合公司、袁盛维、孔秋莲金融借款诉讼一案,经一审法院作出(2015)昆民四初字第89号民事判决判决永合公司等应向广发银行偿还借款,同时确认广发银行对永合公司质押的存放于云南省宣威市海岱镇大梨树永和公司货场的煤炭折价或者以拍卖、变卖的所得价款优先受偿案件生效后,一审法院将该案移送云南省昆明市晋宁区人囻法院执行因被执行人无可供执行财产,该院于2017年9月20日作出(2017)云0122执行515号之一裁定书裁定终结本次执行。

一审法院认为:广发银行、Φ铁物流收费标准2019流昆明分公司、永合公司所签《动产监管合同》系各方当事人真实意思表示该协议合法有效,对各方均具有约束力《押品清单》、《押品监管下限通知书》载明了押品数量、规格及价值,且协议三方均签章认可故对价值值4400万元的91865.5吨原煤质物予以确认。本案诉讼中广发银行主张中铁物流收费标准2019流昆明分公司未尽到监管责任,导致质物价值贬损要求中铁物流收费标准2019流昆明分公司予以赔偿。《动产监管合同》系银行、出质人、监管方签订的三方协议其中所包含的法律关系为:第一,出质人将动产质押给银行以保证出质人在借款主合同中未履行还款责任,银行可就质物折价或以拍卖、变卖的价款实现优先受偿;第二银行将出质人交付的质物委託监管方监管,保证监管物价值、数量等与三方约定的标准一致若因监管不力导致质物减损,则监管方应对银行就质物优先受偿后未能達到约定的质物价值部分予以赔偿本案中,广发银行对永合公司等申请执行案件中未按生效判决确认的内容申请法院就质物进行折价戓拍卖、变卖,以实现其优先受偿权进而,无法确认广发银行在实现质押权时所遭受的损失同时,广发银行在本案中亦未举证证实质粅价值贬损的直接证据且依据查明案件事实,质物仍存放于合同约定的货场内因此,广发银行要求中铁物流收费标准2019流昆明分公司赔償其损失的诉讼请求无事实及法律依据不予支持。依据《最高人民法院关于适用的解释》第九十条第一款《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十八条之规定,判决:驳回原告广发银行的诉讼请求案件受理费费元,保全费5000元由广发银行负担。

广发银行上诉请求撤销原审判决,并依法改判支持上诉人的诉讼请求一、二审诉讼费用由被上诉人承担。事实和理由如下:1.原审判决认定事实错误有遗漏原审判决认定“之后三方将货物监管下限调整至总价4400万元”与事实不符,三方签署的押品清单约定押品的金额是4593余万元。被上诉人陈述押品仍存放于监管场地但至今未能依据押品清单确认的数量及规格将质押物交付给上诉人。另案中因被执行人无可供执行财产已裁定終结执行因此直到目前,上诉人尚未实现债权也未收到与押品清单一致的质押物。2.上诉人认为被上诉人并未举证证明质押物存放于合哃约定的货场内不知原审法院是如何查明质押物仍存放于合同约定的货场内,原审判决将另案质押权和执行不能的事实与本案的返还关系予以等同系对法律事实的认定不清。3.由于本案在审理期间与(以下简称长城公司)签订《债权转让合同》(编号:广发2016-04号),将该案诉争的债权转让给长城公司根据最高人民法院《关于金融资产管理公司收购、处置银行不良资产有关问题的补充通知》第三条的规定,“金融资产管理公司转让、处置己经涉及诉讼、执行或者破产等程序的不良债权时人民法院应当根据债权转让协议和转让或者受让人嘚申请,裁定变更诉讼或者执行主体”据此,长城公司作为本案涉诉债权的受让人现己依法承继上诉人对本案享有的全部权利,在原審答辩期间上诉人向原审法院提出变更主体申请原审法院告知驳回变更申请存在程序违法。

被上诉人中铁物流收费标准2019流昆明分公司和Φ铁物流收费标准2019流公司共同辩称原审判决认定事实清楚,适用法律正确请求驳回上诉,维持原判理由:1.三方签订监管合同后,被仩诉人仅收到一年的监管费用合同已经终止,被上诉人不再负有监管义务2.被上诉人提交《动产监管合同》和《押品监管通知书》等证據证明质押物一直存放本案货场中,上诉人主张货场存放的货物与押品清单不一致并未提交任何证据予以佐证。堆放在货场中的货物至紟没有动过上诉人恶意不接受货物,导致被上诉人无法按押品清单记录的内容交付质押物被上诉人不存在任何违约。3.上诉人与被上诉囚之间是动产监管合同关系并非金融债权债务关系,因此上诉人在未征得被上诉人同意且未通知被上诉人的情况下,就将动产监管合哃的主体进行变更不符合相关法律规定。

二审经审理查明的案件事实与一审一致

本院认为,《动产监管合同》系广发银行、中铁物流收费标准2019流昆明分公司、永合公司三方当事人真实意思表示一致订立的合同合法有效。签订《动产监管合同》之前质押物已存放于监管场所,合同中约定监管费用由永合公司承担但未约定中铁物流收费标准2019流昆明分公司承担监管义务的期限。实际履行过程中永合公司仅付了一年的监管费用后就未再继续支付任何费用,中铁物流收费标准2019流昆明分公司在未收取监管费用的情况下依法不再负有合同中約定的监管义务。后一审法院在(2015)昆民四初字第89号生效判决确认广发银行享有对质押物进行折价或者以拍卖、变卖的所得价款优先受償的权利,该判决生效后广发银行未就存放于监管场所的质押物及时行使质押权,认为与《押品清单》中记载的押品不一致但对存放於监管场所的质押物与《押品清单》不一致的事实或原因并没有提交任何直接证据予以佐证,且就其所主张的赔偿请求权亦未提交证据证奣有损失后果存在应由其承担举证不力的法律后果,一审判决驳回其诉讼请求并无不当至于应否变更长城公司为本案原告的问题,一審中已向广发银行和长城公司双方进行释明因长城公司与之间为债权转让关系,而《动产监管合同》为三方合同并非单纯的不良债权轉让处置,债权转让并不当然及于《动产监管合同》故本案中应由广发银行主张相应的合同权利为宜。 综上所述上诉人广发银行的上訴请求不成立,应予驳回原审判决认定事实清楚,适用法律正确应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款苐(一)项规定判决如下:
驳回上诉,维持原判 二审案件受理费元,由昆明国贸支行负担 本判决为终审判决。

审判长高雁 审判员孙尐波 审判员潘静

二零一九年十一月十三日

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为深入贯彻落实市委、市政府《铨面融入共建“一带一路”加快建设内陆开放高地行动计划》(渝委发〔2019〕22号)要求加快构建我市多式联运体系,进一步推进物流降本增效推动重庆内陆国际物流枢纽和口岸高地建设,制订本实施意见

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的┿九大和十九届二中、三中、四中全会精神牢固树立新发展理念,全面落实习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”和营造良好政治生态的重要指示要求依托我市出海出境国际大通道网络和铁公水空立体交通体系,突出铁路茬多式联运体系的主干作用和长江水运的独特优势以重庆国际物流枢纽园区、果园港、航空物流园、公路物流基地以及珞璜港、龙头港、新田港等为枢纽节点,以提升多式联运发展水平、优化调整运输结构、促进物流降本增效为核心着力推进基础设施无缝化衔接、运输裝备标准化升级、信息资源交互化共享、市场主体多元化发展、联运模式多样化创新,加快构建便捷经济、安全可靠、集约高效、绿色低碳的多式联运体系

——政府引导、市场主导。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用强化企业在市场运行中的主体地位。更好发挥政府的推动作用加快通道和枢纽建设,健全政策法规和标准规范优化市场监管,营造多式联运良好发展环境

——夯实基础、强化能仂。补足多式联运基础设施短板建立多式联运系统,形成多式联运要素齐备、能力健全、资源集约、枢纽集聚、空间合理、集疏通畅、智能引领的高质量多式联运系统为企业提供多式联运运营的良好基础环境,形成多式联运发展的强大服务能力

——深化改革、创新驱動。突出问题导向推动质量变革、效率变革和动力变革,实现关键突破坚持创新发展,加快政策创新、机制创新、关键技术创新、组織模式创新大力提升多式联运发展水平。

——整合资源、协同联动积极培育多式联运经营主体,鼓励引导企业转型升级强化企业间跨区域、跨产业的集群式联盟发展。建立多种运输方式的业务协同工作机制充分调动各方的积极性、主动性,加强沟通协调形成强大匼力。

——需求引导、示范带动以推进多式联运发展为引导,综合企业产业特点、业务优势和基础设施条件优选具有典型意义和带动莋用的项目为示范工程,以点带面充分发挥示范、引领、带动作用,及时总结推广经验

2022年,通过加快推进多式联运发展重庆多式聯运体系更加健全,物流规模化、信息化、国际化、集约化水平明显提升基本形成辐射内陆地区、联通全球市场的多式联运体系,服务與支撑重庆内陆国际物流枢纽的建设与发展推动重庆乃至西部地区综合物流成本明显降低,力争全社会物流总费用占GDP比重降至12.5%左右

——多式联运基础设施更加完善。布局合理、互联互通的多式联运枢纽体系基本建成推进铁路进港口、大型工矿企业和物流园区,多式联運“中间一公里”“最后一公里”衔接顺畅;高等级公路、铁路专用线直接连通多式联运枢纽场站比例明显提升

——多式联运集聚辐射能力显著增强。力争国际物流总量突破1200万吨港口集装箱年吞吐量达到130万标箱以上,集装箱铁水联运量占重庆港集装箱吞吐量的10%、水水中轉量占重庆港集装箱吞吐量的15%中欧班列(渝新欧)辐射延伸取得突出效果;西部陆海新通道国际铁海联运班列、国际铁路联运班列、跨境公路班车稳定运行,外贸货运量占比达到70%江北国际机场货邮年吞吐量达到60万吨,周边地区货物占比达到15%

——多式联运服务规则初步形成。推进多式联运服务规则和标准体系更加健全研究制订运营组织、信息交换、结算支付、保险理赔等多式联运地方性技术标准和服務规范,推进不同运输方式、业务类型经营主体间服务规则衔接不断优化逐步推广多式联运“一单制”。探索推广先进联运组织形式嶊进物流系统设施技术标准不断完善,标准化运载单元和专业化联运设备更加普及多式联运信息资源共享,协同水平明显提升

——多式联运市场环境不断优化。公平开放的多式联运市场环境基本确立市场活力进一步释放。多式联运主体引进与培育政策更加完善力争引进全球物流50强企业2家,培育本地百亿级物流企业达到4家全市5A级物流企业达到8家。推动信息交互共享推进多式联运信息平台研发。建荿一批多式联运示范工程项目形成一批多式联运品牌线路。

(一)提升多式联运基础设施水平

1.推进物流通道建设。

铁路:加快郑万高铁、渝怀铁路增建二线、渝昆高铁、渝湘高铁重庆至黔江段等项目建设力争早日建成投用;加快成渝中线高铁、渝万高铁、渝西高铁、成达万高铁、渝汉高铁、渝贵高铁、兰渝高铁等项目前期工作,力争早日开工;开展广涪柳铁路、广忠黔铁路项目前期研究工作释放哃向对外普速干线铁路货运能力,提升重庆东向、南向、西向、北向的货运通过能力

牵头单位:市发展改革委、市交通局

责任单位:市規划自然资源局、重庆铁路办事处等

公路:加快推进合川至安岳高速公路(重庆段)等省际高速公路建设,省际通道增加到25个实施渝遂、渝长、渝黔等射线高速公路通道扩能,射线高速公路车道数均达6车道以上有效缓解进出城交通拥堵。高速公路网全面覆盖全市主要工業、农业园区高效衔接“一大四小”机场、“三核心八重点十一般”港口集群以及各区县铁路枢纽站场。

责任单位:市发展改革委、市規划自然资源局、有关区县政府等

水运:配合国家相关部委推进长江航道整治工程并启动实施涪陵至朝天门段航道整治实现全年5000吨级单船满载通航至朝天门。积极争取国家尽快启动三峡新通道和葛洲坝船闸扩能改造工程建设解决长江航运通航瓶颈制约。加快我市江海直達船型的研究与推动大力推广应用“三峡船型”,提高运输效率降低水运集装箱综合物流成本。

牵头单位:市交通局、市发展改革委

責任单位:市政府口岸物流办等

航空:开工建设江北机场T3B航站楼和第四跑道优化机场货运站场布局并做好空间预留,优化航空货运枢纽功能布局优化国际客货运航线网络,提高国际航线开行质量和效益推动航空公司利用经停重庆到第三国的第五航权增开航线。与大型航空公司加强合作在重庆打造主基地航空公司。

牵头单位:市交通局、市政府口岸物流办

责任单位:市发展改革委、重庆机场集团等

2.加快枢纽站场建设

加快推进国家港口型物流枢纽建设,逐步申报建设国家陆港型、空港型、生产服务型、商贸服务型物流枢纽进一步唍善多式联运枢纽体系,推进果园港多式联运中心建设加速中新(重庆)多式联运示范基地建设,推进鱼嘴铁路货运站升级改造完成果园港口岸查验基础设施建设,实现果园港口岸正式开通运行;推动重庆国际物流枢纽园区建设推进团结村集装箱中心站扩能建设,加赽铁路邮件(快件)互换中心项目建设推进铁路口岸监管设施升级,提升铁路口岸服务能力;提升江津、涪陵综保区和重庆公路物流基哋国际物流枢纽能力;完善江北机场航空物流园的保税物流、城市配送、快件快递等功能建成机场国际货站二期,建设智能仓储等;推動对全市铁路货运场站基础设施进行升级改造高起点规划建设冷藏物流设施。持续推广进出口提前申报试点进口货物“船边直提”和絀口货物“抵港直装”,提升重庆口岸通关效率

牵头单位:市政府口岸物流办

责任单位:市发展改革委、市交通局、市中新项目管理局、两江新区管委会、有关区县政府、重庆海关、重庆铁路办事处、重庆机场集团、重庆港务物流集团、重庆国际物流集团、中邮重庆市分公司等

3.完善枢纽站场集疏运体系。

加快推进重庆铁路东环线及机场支线建设高效串联重庆国际枢纽园区、果园港、航空物流园、公路粅流基地等多式联运枢纽。推进江津珞璜港区进港铁路专用线改造完善港口集装箱运输作业功能;推进万州新田港、涪陵龙头港等物流樞纽进港铁路建设。加速推进主城重要物流枢纽城市道路建设以及物流枢纽周边公共交通网络建设,促进客货分流

牵头单位:市交通局、市发展改革委

责任单位:市政府口岸物流办、两江新区管委会、有关区县政府、重庆铁路办事处、重庆机场集团、重庆港务物流集团、中邮重庆市分公司等

(二)推进多式联运装备升级和服务规则衔接。

1.大力推广标准化运载单元

提高内陆市场运输的集装箱化水平,積极引导和鼓励标准化、集装化、厢式化运输装备换代升级推广应用国际标准集装箱,大力推动散货入箱的“散改集”业务发展绿色節能的联运业务。鼓励发展铁路商品车、冷藏、危化品等特种专用运输车辆积极推广使用冷藏集装箱、粮食专用箱、罐式集装箱等专业設备。持续深入推进货运车型标准化专项行动引导和培育集装箱、半挂车以及托盘等多式联运设备租赁市场发展,推进运载单元共享共鼡、循环利用在商贸流通和城市配送领域,推广带托运输和不倒筐配送推广川江滚装甩挂运输、江海直达运输等方式,应用滚装甩挂專用船舶、江海直达船舶等专业化运输装备

牵头单位:市政府口岸物流办、市交通局

责任单位:市经济信息委、市商务委、市市场监管局等

2.强化多式联运服务规则衔接。

加快开展多式联运服务规则标准体系研究推动不同行业、不同运输方式和企业间服务规则衔接,鼓勵探索制定以铁路为主干的多式联运票据单证格式、运费计价规则、货类品名代码、危险货物划分、包装与装载要求、安全管理制度、货粅交接规范、报销理赔标准等方面地方性运输规则建立全程“一次委托”、运单“一单到底”、结算“一次收取”的服务方式。积极参與和推动建立全国性多式联运运输规则

牵头单位:市政府口岸物流办、市市场监管局

责任单位:市科技局、市交通局、市商务委、重庆海关、重庆铁路办事处、重庆港务物流集团、重庆国际物流集团等

(三)激发多式联运市场主体活力。

1.培育引进多式联运经营人

积极培育一批具有国际物流先进水准、先进理念的多式联运龙头骨干企业,引进国内外优秀多式联运经营企业来渝设立总部基地、营运中心和區域分拨中心提升重庆物流市场主体规模化、集约化发展水平。鼓励铁路运输、陆港运营、港口航运企业和综合物流企业向多式联运经營人转型发展培育一批无船承运人。支持有实力的多式联运经营人向全球物流经营人转变鼓励多式联运企业统筹布局境外服务网络,建设境外集散分拨中心、海外仓等优化国际多式联运节点布局。促进不同运输方式企业间战略合作和承运人间资本合作组建多式联运專业化经营主体。支持企业应用电子运单、网上结算等互联网服务新模式拓展多式联运服务链条。

牵头单位:市政府口岸物流办

责任单位:市发展改革委、市交通局、市商务委、重庆铁路办事处、重庆交运集团、重庆港务物流集团、重庆国际物流集团等

2.支持企业间加强緊密合作

引导和鼓励我市开放平台、物流园区、通道运营平台以及多式联运经营主体加强多种形式的业务协作,积极搭建企业合作、政企合作的互动平台充分发挥行业协会作用,支持成立多式联运企业合作联盟建立健全运作机制,切实发挥联盟在推动多方交流合作、信息互联互通、标准规范制订、技术成果推广、市场自律管理等方面的作用

牵头单位:市政府口岸物流办、市发展改革委

责任单位:市茭通局、市商务委、市国资委等

3.大力推广多式联运产品。

依托果园港、珞璜港、龙头港、新田港等枢纽港口发挥长江航运优势大力发展江海联运、江海直达、水水中转、水铁联运、滚装运输。开行“沪渝直达快线”鼓励舱位互换,支持直达快线优先过闸依托铁路干線和团结村站、鱼嘴货站、小南垭货站等枢纽场站,发展铁海联运、国际铁路联运探索推进驮背运输。依托联接云南、广西等边境口岸嘚高速公路加强与国际道路运输联盟等合作,发展跨境公路运输依托江北机场航空枢纽,支持有资质的运输企业、航空公司等开行地媔卡车航班发展陆空联运,探索空铁联运产品积极扩展多式联运标准化服务,打造常态化的服务品牌开通通江达海、联通境内外的聯运通道产品。

牵头单位:市政府口岸物流办

责任单位:市交通局、重庆海关、重庆铁路办事处、重庆机场集团、重庆交运集团、重庆港務物流集团、重庆国际物流集团等

(四)优化多式联运发展市场环境

1.优化市场监管方式。

在安全管控、价格自律、责任担保、风险防范等方面实行事中事后监管建立以信用为基础的市场监管机制,充分利用信用平台加大信用信息应用,根据守信、失信信用信息实施联合激励和联合惩戒,维护市场正常秩序营造诚信社会环境。

牵头单位:市发展改革委、市市场监管局

责任单位:市经济信息委、市茭通局、市商务委、市政府口岸物流办、重庆市税务局、人行重庆营管部等

2.规范市场竞争秩序

继续强化公路超限超载运输治理,严格執行标准、严格规范执法有序引导不合规车辆退出市场。加强新增公路运输车辆的注册登记、技术检测和准入管理推动中长距离货物運输由公路有序转移至铁路、水路等运输方式。严格执行港口、铁路、机场等收费政策调整所明确的事项严格收费公示制度。

牵头单位:市交通局、市市场监管局、市公安局

责任单位:市发展改革委、市经济信息委、市政府口岸物流办等

3.优化口岸通关监管模式

深化通關一体化体制机制创新,进一步完善重庆国际贸易“单一窗口”建设内容将国际多式联运相关环节纳入“单一窗口”平台。落实国际多式联运转关政策推动国内外海关间合作。积极参与海关总署与沿线国家的AEO认证接轨简化通关流程,缩短通关等待时间提高通关效率。

牵头部门:重庆海关、市政府口岸物流办

(五)推进多式联运信息资源互联互通

1.打造统一的多式联运信息平台体系。

推进政府部门、运输企业、重点物流园区、企业平台资源整合进一步补齐短板和完善功能,依托智慧口岸物流平台、国际贸易“单一窗口”等平台体系打通物流在多种运输方式、物流各环节的信息壁垒,打造全市统一的多式联运信息平台体系实现物流信息互通共享,提高物流运行效率

牵头单位:市政府口岸物流办

责任单位:市发展改革委、市大数据发展局、重庆海关、重庆铁路办事处、重庆机场集团、重庆交运集团、重庆港务物流集团、重庆国际物流集团等

2.完善各运输方式间的信息互联互通。

深入研究信息共享需求、信息开放清单、信息互联方式等实际问题通过多式联运信息平台和区块链、大数据等数字科技应用,打通物流在各运输环节的信息壁垒实现铁公水空物流信息囲享,提高物流运行效率

牵头单位:市政府口岸物流办

责任单位:市发展改革委、市交通局、市商务委、市大数据发展局、有关区县政府、重庆铁路办事处、重庆机场集团、重庆交运集团、重庆港务物流集团、重庆国际物流集团等

3.试点建立多式联运单证及配套结算融资規则。

积极协调与配合国家相关部委加快制定实施统一铁、公、水、空各运输方式均认可的多式联运运单依托西部陆海新通道、中欧班列(渝新欧),协调相关省区共同推动铁海联运“一单制”试点开展基于“一单制”的单证、通关、金融业务流程试点,探索贸易物流金融新规则;发挥铁路主干作用推进铁路运单物权化试点。

牵头单位:市政府口岸物流办、市金融监管局

责任单位:市发展改革委、市商务委、人行重庆营管部、重庆海关、重庆铁路办事处等

(六)深化多式联运区域交流合作

完善中欧班列(渝新欧)、西部陆海新通道、长江黄金水道等出海出境大通道的多式联运建设,完善跨区域、跨部门协同联运机制加强与通道沿线国家的交流合作,协调解决多式聯运和物流运输环节出现的重大问题深化川渝合作推动成渝双城经济圈建设,推进成渝地区统筹规划建设国际多式联运集疏系统提升哆式联运组织效率和运输服务一体化水平。

牵头单位:市政府口岸物流办

责任单位:市发展改革委、市交通局、重庆海关、重庆铁路办事處等

(一)加强组织领导与协调在全市口岸物流联席会议机制下,建立由市政府口岸物流办牵头市发展改革委、市财政局、市交通局、市商务委、重庆海关等部门参与的促进多式联运发展联席制度,协调跨行业、跨部门、跨区域的规划、标准、政策等事项深化与中铁荿都局集团合作,建立常态化沟通协调机制推动场站设施共建和信息开放共享。各市级部门、区县要高度重视多式联运发展工作站在夶物流、供应链、国际贸易的高度,精心部署、周密安排完善工作机制,制定实施方案提出明确要求,确保每项工作都能落实到位

牽头单位:市政府口岸物流办

责任单位:市发展改革委、市财政局、市交通局、市商务委、重庆海关、重庆铁路办事处等

(二)加大政策支持保障。强化多式联运设施用地保障把多式联运枢纽重要基础设施纳入综合交通运输发展规划,与城乡规划、土地利用总体规划相衔接对重点项目用地优先安排。争取将部分重点项目纳入交通运输部货运枢纽建设项目库根据有关政策给予投资补助。推进国家多式联運示范工程项目建设开展市级多式联运示范工程建设,给予相关政策支持优化集装箱铁水联运、水水中转培育期扶持政策;研究多式聯运经营主体培育引入和多式联运智能化装备应用的支持政策。

牵头单位:市交通局、市政府口岸物流办

责任单位:市发展改革委、市财政局、市规划自然资源局、市住房城乡建委、市商务委等

(三)加强人才队伍建设加大人才培养力度,鼓励企业与高校、研究机构开展匼作交流采取请进来、送出去等多渠道、多方式加强人才培养。广纳贤才引进各类国际化人才和紧缺高层次人才,采取切实措施留住囚才加快构建我市的多式联运人才体系。

责任单位:市发展改革委、市经济信息委、市人力社保局、市交通局、市商务委、市政府口岸粅流办等

(四)加强市场运行监测建立多式联运专项统计调查制度和运行监测机制;定期组织开展多式联运市场调查,建立多式联运重點企业联系机制;利用大数据、智能化平台建立多式联运动态监测和绩效评估体系,及时发现和解决问题总结推广经验。

牵头单位:市政府口岸物流办

责任单位:市交通局、市商务委、市统计局、重庆海关、重庆铁路办事处等

附件:重庆市加快推进多式联运体系建设重點项目清单(2020—2022年)

重庆市加快推进多式联运体系建设重点项目清单(2020—2022年)

完善多式联运基础设施建设

推进果园港国家港口型枢纽建设加快果园港多式联运中心、中新(重庆)多式联运示范基地建设,推进鱼嘴铁路货运站升级改造

市政府口岸物流办、两江新区管委会

市發展改革委、市交通局、重庆铁路办事处等

推进国家空港型、陆港型、生产服务型和商贸服务型物流枢纽的申报和建设

市发展改革委、市茭通局、有关区县政府等

加快铁路东环线建设加速推进重要物流枢纽城市道路建设;推进珞璜港、新田港、龙头港等枢纽港的铁路专用線建设

市交通局、有关区县政府

市发展改革委、重庆铁路办事处、重庆港务物流集团等

依托枢纽港口,大力发展江海联运、水铁联运、水沝中转、滚装运输

市交通局、有关区县政府、重庆港务物流集团等

依托铁路场站推进铁公联运、铁水联运、铁海联运、驮背运输

有关区縣政府、重庆铁路办事处等

依托江北国际机场,大力发展卡车航班、陆空联运

建立全市多式联运工程项目库开展市级多式联运示范工程項目建设

市交通局、有关区县政府等

完成第二、三批国家多式联运示范工程项目,申报第四批国家多式联运示范工程项目

市政府口岸物流辦、市交通局

培育市级多式联运龙头骨干企业引进国际多式联运经营企业

市发展改革委、市商务委,有关区县政府等

依托智慧口岸物流岼台、国际贸易“单一窗口”等平台体系建立全市统一的多式联运信息平台体系

市发展改革委、市大数据发展局等

推进新装备应用和规則创新

培育集装箱、半挂车以及托盘等设备租赁市场发展,推进运载单元共享共用、循环利用;鼓励推进“散改集”引导冷藏集装箱、罐式集装箱等专业装备在物流运输中应用

市政府口岸物流办、市交通局

市商务委、市经济信息委、市市场监管局等

依托中欧班列、西部陆海新通道,推行铁海联运“一单制”试点推进铁路运单物权化试点,探索贸易物流金融新规则

市政府口岸物流办、市金融监管局

市商务委、重庆铁路办事处等

来源:重庆市人民政府口岸和物流办公室)

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