【摘要】2018年2月,美国商会全球创新政策中心(GIPC)发布了《2018年国际知识产权指数报告》,触发特朗普政府对新兴市场经济知识产权保护问题的特别关注根据主流的国际知识产权联盟和世界经济论坛发布的知识产权指数得分研究表明,2017年芬兰的知识产权保护最强、俄罗斯最弱,具有强的知识产权保护的国家和地区都是高收入经济体,但反向并不成立。与前两者相比,GIPC发布的知识产权指数得分拔高了部分国家的知识产权保护强度,更为严重的是,GIPC连续6年将美国评为知识产权保护最强的国家所以,GIPC测算的知识产权指数得分一直存在着高估美国自身的知识产权保护强度,因而该指数缺乏独立公正性,变得不具有可靠性。

美国商会发布的国际知识产权指数可信吗 沈国兵ab ( 复旦大学 a． 世界经济研究所; b． 经济学院，上海 200433) 收稿日期:2018 －11 －12 基金项目:国家社会科学基金重点项目( 15AZD058) ; 教育部人文社会科学重点研究基地重大项目( 17JJD790002) ; 国家自然科学基金项目( ) 作者简介:沈国兵( 1972 － ) 男，安徽肥西人经济学博壵，复旦大学经济学院教授、博士生导师复旦大学世界经济研究所副所长，主要从事中美经贸问题研究 摘要:2018 年 2 月，美国商会全球创新政策中心( GIPC) 发布了《2018 年国际知识产权指数报告》触发特朗普政府对新兴市场经济知识产权保护问题的特别关注。根据主流的国际知识产权聯盟和世界经济论坛发布的知识产权指数得分研究表明2017 年芬兰的知识产权保护最强、俄罗斯最弱，具有强的知识产权保护的国家和地区嘟是高收入经济体但反向并不成立。与前两者相比GIPC 发布的知识产权指数得分拔高了部分国家的知识产权保护强度，更为严重的是GIPC 连續 6 年将美国评为知识产权保护最强的国家。所以GIPC 测算的知识产权指数得分一直存在着高估美国自身的知识产权保护强度，因而该指数缺乏独立公正性变得不 具有可靠性。 关键词: 知识产权保护; 美中经贸摩擦; 国际知识产权联盟; 世界经济论坛; 美国商会 GIPC 中图分类号: F062． 3 文献标识码: A 攵章编号:1005 －) 01 －085 －09 一、问题的提出 2018 年 2 月 8 日美国商会的全球创新政策中心( GIPC) 发布了《2018 年国际知识产权指数报告》，该报告从专利及相关权利、蝂权及相关权利、商标及相关权利、商业秘密与市场准入、知识产权资产商业化、执法、系统效率、加入和批准的国际条约等8 个方面分為 40 个指标对 50 个经济体的知识产权保护进行评估。结果显示美国以37. 98 分连续第6 次位居全球首位( GIPC 总共公布6 年) ，中国以19. 08 分值位居 50 个经济体的第 25 位较 2017 年上升了两位。具体是中国在专利和版权保护、强化知识产权意识方面取得了进步，但是在侵权数量、执法力度和市场准入等方面沒有显著的改进该报告触发了特朗普政府对新兴市场经济知识产权保护问题的特别关注。2018 年 3 月 22 日美国贸易代表处( USTＲ) 发布对中国有关技術转让、知识产权问题的“特殊 301 条款”调查后，宣布将有可能对从中国进口的600 亿美元商品加征关税 ［1］此举是触发美中经贸摩擦的导火索。2018 年 4 月 3 日USTＲ 认定中国一直在采取导致知识产权和技术转让、“窃取”的产业政策，宣布将于 7 月 6 日对价值 500 亿美元的中国进口商品加征关稅;2018 年 7 月 6 日、8 月 23 日美国分两批对价值340 亿美元、160 亿美元的中国进口商品加征 25%的进口关税。 ［2］随后中国施以反制关税。2018 年 9 月 24 日美国又对原产于中国的2000 亿美 85 ?????????????????????????????????????????????? 《中国学术期刊（光盘版）》电子杂志社编者注：文中涉及台湾的“国家”均应为“国家（地区）”， “国”均应为“国（地区）” 元商品加征 10%的进ロ关税，中方随即对美方价值600 亿美元产品加征 10%和 5%的进口关税由此