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我国跨境电子商务发展研究（论文）
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3秒自动关闭窗口浅析：我国跨境电商发展现状、趋势及对策
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浅析：我国跨境电商发展现状、趋势及对策
　　(中国电子商务研究中心讯)对传统贸易理论、贸易体系而言，的出现无疑具有破墙意义。它打破了旧壁垒，使贸易的主客关系变得简单而又实惠。从某种程度上讲，它也打破了贸易寡头的垄断，使商品价格更加接近真实。除此之外，的出现还具有非常正面的社会意义和文化意义。因此说，这是一个前途广大的朝阳行业，对下一步的发展具有超出经济范畴的意义。　　——亚夫　　-跨境电商有利于打造新的经济增长点。围绕跨境电商产业将诞生新的庞大经济链，带动国内产业转型升级，将催生新的经济增长点。跨境电商是在市场范围内配置资源的重要载体，必将提升我国全方位对外开放水平。跨境电商有利于提升国内消费者福利水平。　　-跨境电商正处在“风口”。去年交易额接近6000亿元，较2008年增加16.6倍，年均复合增长率59.71%。去年我国跨境电商平台企业超过5000家，境内开展跨境电商的企业超过20万家。　　-跨境电商正处在政策红利释放期。一是中央政府高度重视，将跨境电商视为带动产业升级、打造新增长点的重要抓手。二是各项支持政策密集出台，营造支持跨境电商发展的良好环境。三是跨境电商试点在全国范围不断拓展，正在积累可复制可推广的成熟经验。　　跨境电商是新时期下应运而生的时代产物，具有减少中间环节、降低信息成本、便捷支付等优势，有利于促进交易效率的显著提高。跨境电商融合了跨境和电商两个核心要素，通过电商平台实现分属不同关境交易主体的商业。　　与传统外贸相比，跨境电商添加了电商这个新基因，是在时代充分应用互联网技术手段，实现传统外贸、网络化和智能化的重要途径；与国内电商相比，跨境电商拓展了跨境的新空间，是在化时代将电商拓展至大市场，实现更高开放水平的重要发力点；随着我国居民收入的提高，跨境电商是在新消费时代更好满足国内居民对更高品质生活的需求，以消费升级需求引领产业升级的重要抓手。　　常务会多次研究讨论跨境电商并出台了一系列支持政策，地方试点在多个城市如火如荼开展，跨境电商正在质疑声中成长、在风浪中搏击、在挑战困难中发展壮大。　　发展跨境电商有战略战术意义　　1.跨境电商有利于打造新的经济增长点　　跨境电商是互联网时代的产物，是“互联网+外贸”的具体体现，必将成为新的经济增长热点。由于信息技术的快速发展，规模不再是外贸的决定性因素，多批次、小批量外贸订单需求正逐渐代替传统外贸大额交易，为促进外贸稳定和便利化注入了新的动力。随着相关政策性红利的不断释放，、智能物流等相关技术提升快速背景下，围绕跨境电商产业将诞生新的庞大经济链，带动国内产业转型升级，并催生出一系列新的经济增长点。　　2.跨境电商有利于提升我国对外开放水平　　跨境电商是全球化时代的产物，是在市场范围内配置资源的重要载体，必将提升我国全方位对外开放水平。跨境电商平台进一步破除全球大市场障碍，推动无国界商业流通。对企业而言，跨境电商加快了各国企业的全球化运营进程，有助于树立全球化的品牌定位，形成更加虚拟数字化的销售网络，大大降低了生产者与全球消费者的交易成本，企业可以直接与全球供应商和消费者互动交易，特别是降低了广大中小企业“零距离”加入全球大市场的成本，更多企业享受到全球化红利，有助于推动更加平等和普惠的全球贸易。　　3.跨境电商有利于提升国内消费者福利水平　　跨境电商是消费时代的产物，回应了国内消费人群追求更高质量生活的需求，必将提升消费者福利水平。去年我国人均国内生产总值已经接近7600美元，达到中等偏上发达国家水平，国内消费者对更高质量、更安全、更多样化商品的需求更加旺盛，消费对经济增长的促进作用日趋明显，我国的消费时代已经悄然来临。跨境电商进口以扁平化的线上交易模式减少了多个中间环节，使得海外产品的价格下降。通过大量引入质量品质较好、丰富的海外商品，我国用海外产品培育国内市场，以消费升级引领产业加快转型升级，最终惠及国内消费者。同时，跨境电商使交易流程扁平化，海外产品提供商直接面对国内消费者，能够提供更多符合消费者偏好的商品。　　我国跨境电商呈现蓬勃发展态势　　1.跨境电商正处于“风口”　　近年来，我国电商交易增长迅速，远超同期外贸增速。电子商务研究中心的显示，今年上半年交易额达到2万亿，同比增长42.8%，较去年增速提高12.2个百分点。从进出口角度看，去年交易额接近6000亿元，较2008年增加16.6倍，年均复合增长率达59.71%，增长惊人。跨境电商已经成为进出口贸易的重要组成部分，今年上半年交易额占我国进出口总值的17.3%，较去年底提高2.5个百分点。伴随着跨境电商的快速发展，从事跨境电商业务的企业也进入急速增长期。去年我国跨境电商平台企业超过5000家，境内通过各类平台开展跨境电商的企业已超过20万家。　　2.我国跨境电商表现出一些典型特征　　由于我国收入阶段和消费特征，我国跨境电商在发展过程中表现出一些典型特征。一是从进出口看，跨境电商出口占据绝对比重，进口增长迅速。去年，跨境电商出口交易额在总交易额中的比重为86.7%，跨境电商进口不足15%，这意味着目前电商发展快速，而跨境进口电商还处于起步阶段，享受到明显的税收优惠(参见表2)。这种进出口结构集中反映了我国仍然是以出口为主、进口为辅的经济结构。　　二是从交易对象看，跨境电商业务以B2B为主。去年，B2B占比为92.4%，B2C仅7.6%。考虑到B2B交易量较大、订单较为稳定，估计未来一个时期，跨境电商交易仍将以B2B为主体，但随着政策放松和物流条件改善，B2C还有很大的增长空间。　　三是从交易品类看，跨境电商的交易品类较为集中。相关机构研究表明，我国跨境电商品类主要集中在服装服饰、3C电子产品、家居园艺和汽车配件等行业，其中3C电子产品占比高达41.2%。这些产品的标准化程度高、退货率低、便于运输存储等特点突出，适宜通过电商渠道销售。　　四是从电商卖家分布看，主要集中在外贸发达的地区。、、、、等五省市的跨境电商交易额占比接近八成，其中占比高达38.9%。这与沿海外贸发达地区经济实力较强、区位优势明显有较大关系。　　五是从跨境出口电商贸易对象看，和市场较为稳定，一些新兴市场如、、印度、巴西等地区和国家的交易也在迅速增长。当前，、地区、地区成为我国的三大跨境电商贸易对象，交易额分别占到16.6%、15.3%和11%。　　六是从用户群体来看，我国跨境电商用户主要由高学历、高收入、高职位群体构成，艾瑞咨询的研究显示，用户中25—35岁群体占比高达65%，其中25—30岁群体占比达39.7%，高于境内网购用户群体6.4个百分点，跨境电商用户更趋于年轻化。这类群体对生活品质的要求较高，对互联网购物非常熟悉，同时部分高收入群体愿意为质量较高的产品支付更高价格，对跨境电商的接受程度较高。　　3.跨境电商正处于政策红利释放期　　跨境电商的快速发展与强力的政策支持密切相关。近几年来，中央政府以释放市场活力、牵引产业升级为核心思路制定出台指导跨境电商健康快速发展的支持政策，指导地方开展试点并及时总结推广经验。各级地方部门纷纷出台配套措施，细化中央支持政策，努力积累跨境电商发展的先发优势。　　一是中央政府高度重视，将跨境电商视为带动产业升级、打造新增长点的重要抓手。2013年，办公厅出台《关于实施支持跨境电子商务零售出口有关政策意见的通知》(国办发〔2013〕89号)，提出支持跨境电商零售出口6项具体措施。今年《政府工作》要求实施鼓励进口政策，增加国内短缺产品进口，扩大跨境电商试点。今年以来，国务院层面连续出台数个支持跨境电商发展的政策文件，如《关于促进跨境电子商务健康快速发展的指导意见》(国办发〔2015〕46号)，在海关监管、检验检疫、进出口税收、支付结算等多个方面提出支持跨境电商发展的有力举措。　　二是各项支持政策密集出台，营造支持跨境电商发展的良好环境。按照适应跨境电商发展要求、提高监管能力、提升服务水平的总体要求，有关部门从海关监管等多个方面出台细化的支持措施。　　第一，海关监管服务水平不断提高。为了提高通关效率，海关总署要求对跨境电商监管实行全年365天无休息日，优化跨境电商海关进出口通关作业流程，货到海关监管场所24小时内办结海关手续。部分城市海关正在研究跨境电商出口商品简化归类的可行性。海关总署完善海关监管方式代码，推动将跨境电商纳入合法框架。　　第二，检验检疫流程不断简化。进一步普及质检“单一窗口”和负面清单，如省出台《关于明确跨境电商检验疫工作的指导意见》，实行全备案与全申报，简化检验检疫流程，针对直邮和保税进口采取了不同监管方式。　　第三，进出口税收体系不断优化。按照更好满足国内消费需求的方向，对进口商品实施结构性减税，降低大众消费品进口税。按照减轻企业税负的方向，进一步降低电商税负，落实跨境电商零售出口货物增值税、消费税退税或免税政策；对在保税区内从事加工出口的生产性外商投资企业，给予增值税、消费税、关税优惠政策。今年8月，国务院宣布进出口收费只降不升，国税总局宣布了16项措施提高出口退税效率。　　第四，支付结算限制不断放宽。国家外汇管理局在近几年出台相关文件规范，进一步放宽外汇限额，推动人民币跨境结算更加便利化，如2015年出台《支付机构跨境电子商务外汇支付业务试点指导意见》，详细规定了企业的资质认可、支付业务和试点流程。通过让电商平台、物流企业以及试点支付公司，和海关等监管部门实现系统对接，出口电商企业按需结汇。　　三是跨境电商试点在全国范围不断拓展，正在积累可复制可推广的成熟经验。今年4月国务院出台《关于改进口岸工作支持外贸发展的若干意见》，要求支持跨境电商综合试验区建设。由和海关总署牵头启动的国家跨境电商服务试点也在不断扩展。　　目前全国各地陆续开展跨境电商试点，其中郑州、、、、宁波、、等试点地区开展跨境电商进出口综合业务试点，部分城市开展出口业务试点和直购进口业务试点，、南京、西安、沈阳等海关，通过“跨境电子商务零售出口统一版系统”开展跨境电商出口业务试点。随着跨境电商试点工作的稳步推进，将为下一步政策的精准出台和推广提供鲜活经验。　　我国跨境电商发展趋势　　跨境电商未来的发展方向必然是有利于降低交易成本、促进全球贸易便利化，有利于提升国内居民福祉，有利于营造良好的营商环境促进经济长期健康发展。　　1.跨境电商仍将继续保持高速增长　　从出口看，跨境电商出口卖家正在从广东、、浙江向中西部拓展，正在由3C等低毛利率标准品向服装、户外用品、健康美容、家居园艺和汽配等新品类扩展，这将为我国出口电商发展提供新的空间。从进口看，随着新兴市场如巴西、等新兴市场的不断加入，以及互联网技术普及、基础设施不断完善、政策不断放开，我国出口电商的空间将进一步拓展。研究表明，随着人均购买力不断增强、网络普及率提升、物流水平进步、网络支付改善，未来几年我国跨境电商仍将保持30%的复合年均增长率，预计2017年交易额将达到进出口贸易总额的20%左右。　　2.跨境电商B2C模式将迅速发展　　全球跨境电商B2C市场的规模不断壮大是重要的背景因素，埃森哲预计全球跨境电商B2C将于2020年达到近1万亿美元，年均增长高达27%；全球跨境B2C电商消费者总数也将超过9亿人，年均增幅超过21%。考虑到拥有超过2亿跨境B2C电商消费者，我国将成为全球最大的跨境B2C电商消费市场，预计2017年我国B2C出口交易额将超过7000亿元，跨境B2C电商将拉高消费品进口额年均增速超过4个百分点。　　3.跨境电商出口仍将占据主导地位，但跨境电商进口将是重要增长极　　去年我国跨境电商中出口占比达到86.7%，考虑到我国作为世界工厂的地位在未来一段时间内不会动摇，预计出口电商占比仍将保持在80%以上，2017年将达到6.64万亿的规模。随着我国进出口税收体系的进一步理顺和进口物流配套的持续升级，按照更多进口满足消费者需求的方向，预计未来3年，跨境电商进口的份额占比可提升至16.2%左右，将成为跨境电商的重要增长点。　　4.跨境电商阳光化将是大势所趋　　由于历史因素和体制机制不完善，海关对邮包的综合抽查率较低，难以对每个邮包进行拆包查验货值和商品种类，大量的快件邮包实际上不征税，直接导致我国跨境电商还存在不符合条件商品利用政策漏洞的灰色通关现象。随着跨境电商规模的扩大，开正门、堵偏门，将灰色清关物品纳入到法定行邮监管的必要性不断增强。同时，跨境电商阳光化有助于保障正品销售、降低物流成本、完善售后制度，是未来跨境电商发展的必然方向。未来随着跨境电商试点阳光化继续推进，监管经验不断累积丰富，使阳光模式流程化、制度化。　　5.跨境电商保税模式潜力巨大　　保税模式是商家通过分析，将可能热卖的商品通过海运等物流方式提前进口到保税区，国内消费者通过网络下单后，商家直接从保税区发货，更类似于B2B2C。相比于散、小、慢的直邮方式，保税模式可以通过集中进口采用海运等物流方式，降低物流成本。同时，商家从保税区发货的物流速度较快，几乎与国内网购无差别，缩短等待时间从而有更好的网购体验。　　从监管角度讲，保税模式也有利于提高税收监管的便利性。虽然保税模式会对商家的资金实力提出更高要求，但目前来看保税模式是最为适合跨境电商发展的集货模式，也是国内电商平台选用的主要模式。同时也要看到，通过保税模式进入仓库的货物能以个品清关，无需缴纳传统进口贸易17%的增值税，可能会对传统进口贸易带来冲击，监管部门也正在摸索着制定和完善相应的监管政策。　　6.“自营+平台”类跨境电商企业可能是主流模式　　保障正品、有价格优势、物流体验好、售后完善将是跨境电商企业的核心竞争领域。跨境电商平台类企业的综合竞争力主要体现在产品丰富等方面，其不参与交易，只是为平台上的买卖双方提供撮合机会。而自营类企业由于需要先采购海外商品，对企业资金实力和选择商品水平都提出了更高要求，其综合竞争力主要体现在正品保障、售后服务响应迅速等方面，对母婴用品、3C、服饰等等标准化、易于运输的重点消费产品，如果自营类企业能够把握市场热点，能够在细分市场中形成较强的竞争力。综合考虑，下一阶段跨境电商企业的发展方向应是“自营+平台”类型企业，融合产品丰富、正品保障等多项优势。　　我国跨境电商发展还存在制约因素　　当前，政府的管理能力还未能跟上跨境电商飞速发展的形势，在体制机制等方面仍然较为被动地应对跨境电商的发展需求，客观上制约了跨境电商发展。　　1.成本较高　　我国体系不完善，配送周期过长，以出口为例，从国内到美国和一般要7-15天左右，到南美、巴西、俄罗斯要25-35天左右，相比于国内网上购物3天左右的物流时间，等待时间过长严重影响购物体验。同时，部分境外地区难以追踪物流，包裹破损甚至丢失的问题也经常出现。由于跨境电商B2C的单件体量小，较为依赖航空运输，导致物流价格偏高。目前物流费用大约占到我国跨境电商企业销售费用的25%，成为跨境电商利润的主要吞噬点。　　2.跨境消费者权益保护不足　　由于跨境电商是跨越国界的，涉及不同国家或地区的法律法规，如果管辖权的认定存在争议，我国现行消费者保护法律法规很难保障消费者的跨境电商消费权益，将提高消费者维权的成本。如当前大量进口的母婴用品和食品，国内商品标准与海外商品标准存在一定差异性，以跨境包裹形式入境后很难进行完全的检疫检测，可能会带来商品使用问题食品安全隐患。一旦发生涉及较多人数的事故，国内消费者很难通过国际诉讼获得赔偿。考虑到跨境电商消费的物流成本较高，退换货难度也较大。　　3.跨境电商服务体系不完善　　海关监管方面，跨境B2C电商全面放开之后，小规模B2B和B2C之间的界限越来越模糊，交易频次的增加带来海关监管和检验检疫等方面服务工作量的几何级增长，这增加了监管难度，对海关监管能力提出了很大挑战。统计方面，由于现有监管力量很难对每个邮包进行核定，很多邮包的价值与申报不符，使得贸易统计难以反映真实交易情况。　　4.跨境电商税收体系需调整优化　　目前电商主要是以快件为主，卖家无法提供报关单，大部分卖家无法享受到退税政策。货物属性认定与税收制度的冲突日益明显，以B2C进口为例，商品需要征收关税、消费税和增值税，而被视为个人使用的物品只需缴纳远低于商品税收的行邮税，由于实际操作中只能依据数量多少来分辨商品和自用物品。这种操作方法在跨境电商兴起之前还未有太大影响，但随着跨境电商B2C规模的日益壮大，海量的小批量物品成为流通商品，给税务界定带来很难困难，　　5.跨境电子支付安全需加强　　支付结算是涉及交易双方的资金安全，是电商的核心环节。在信息传输过程中可能由于系统故障导致支付信息丢失，更为重要的是电子支付的安全性问题。艾瑞调研数据显示，年中国网民在决定是否使用跨境支付方式时受到的最主要影响因素中，安全因素的占比最高，达到了36.1%。这突出显示出跨境电商的支付安全是薄弱环节。　　促进跨境电商健康发展的对策措施　　着眼于连通境内境外、促进形成全球统一大市场，要继续完善支持跨境电商发展的政策体系，推动跨境电商各项支持政策落地生根，为跨境电商发展壮大保驾护航。　　1.推动跨境电商在规范中健康发展　　一是加强对跨境电商诚信经营的监管，以诚信信息互通为重点推动各监管部门之间的信息共享、监管互认、执法互助，改进跨境电商统计制度，营造公平竞争的市场环境。二是加强跨境电商质量安全监管，健全消费者权益保护和售后服务制度，落实企业承担质量安全的主体责任，引导跨境电商企业规范经营。三是更好发挥行业组织作用，发挥行业组织在政府与企业间的桥梁作用。四是打击跨境电商中出现的各种违法侵权行为，强化海关执法监管力量，特别要加大对知识产权的跨国保护力度。　　2.增强服务跨境电商快速发展的综合能力　　一是完善跨境电商进出境货物、物品管理模式，鼓励外贸综合服务企业为跨境电商企业提供通关、物流、仓储、融资等全方位服务。二是精简检验检疫监管流程，对跨境电商进出口商品实施集中申报、集中查验、集中放行等便利措施，在试点城市率先探索跨境电商经营主体及商品备案管理制度。三是提升跨境支付结算的服务能力，鼓励境内银行、支付机构依法合规开展跨境电子支付业务，在加强大额在线交易监测、防范金融风险的基础上，尽量满足境内外企业及个人跨境电子支付需要。四是为跨境电商提供金融支持，鼓励商业银行探索适宜跨境电商发展的贷款模式，为跨境电商外贸综合服务企业提供融资、保险等综合金融支持。　　3.降低跨境电商物流成本　　一是鼓励企业加大海外建仓力度。海外建仓是突破跨境物流瓶颈的重要方式，有利于以大宗运输替代零散小包的运输降低物流成本，缩短配送时间，实现供应链效率的提升和本地化。二是提高跨境物流信息化、智能化水平，鼓励跨境电商企业提高信息处理能力，采用现代信息技术处理物流信息并完善供应链。三是推动跨境物流标准化发展，推动跨境物流服务的运输工具、包装、装卸、仓储等方面采用统一标准，以标准化提高物流速度和效率。四是支持国内龙头物流企业开展跨境物流业务，积极引入国际现代物流企业在国内加大投资。　　4.优化跨境电商税收政策　　一是加强国际税收协调，明确规范进出口税收政策，加大对逃税漏税商品的抽查和监管，实现税收公平。二是进一步简化征税环节，更多采用信息化手段，为企业提供更加便利和优质的税收服务。三是严格落实跨境电商零售出口货物增值税、消费税退税或免税政策，切实降低企业特别是小微企业税负。　　5.加强跨境电商培养　　一是鼓励高校和职业机构集合企业实际需求培养跨境电商领域的专业技术，支持、企业及社会组织合作办学，重点支持税务、法律、金融等方面的人才培养，以适应跨境电商快速发展的人才需求。二是支持跨境电商企业开展岗前、技能提升，探索以企业为平台开展实训式电商人才培养与培训。三是鼓励社会培训机构开展跨境电商业务培训，对相关课程给予财政补贴。四是鼓励有条件的职业院校、社会培训机构和电商企业开展跨境电商创业培训。（来源：上海证券报 文/余竹 编选：中国电子商务研究中心）　
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我国跨境电子商务行业近年来发展迅猛，论文通过总结现有跨境电商各种模式的特点，并通过自制调查问卷的方式了解现有消费者对跨境电商的消费状况、需求、满意度、期望等，分析我国跨境电商行业在繁荣的现状下存在的诸多问题，比如行业面临政策未来方向不确定、与现有法律法规相矛盾、消费者权益问题难以保障以及跨境电商人才极度缺乏等诸多问题。　　论文在此基础上分析并提出我国未来跨境电商发展的方向，在国家层面，需要进行政策、法律法规的完善。在企业层面，需要加强对供应链的控制力，以增强在国内外市场的竞争力；加大对消费者需求的研究，在逐渐细分的市场上找准企业定位；同时全社会需关注人才培养为跨境电商行业的长期发展做好充分的人才储备。收起
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&&8:00-11:30,13:00-17:00(工作日)我国跨境贸易电子商务发展现状及对策分析
　　一、中国跨境贸易电子商务的政策支持　　近年来跨境贸易电子商务的发展吸引了社会各界的关注，政府部门也高度关注我国跨境贸易电子商务的未来发展。为了营造一个有利于其发展的环境，各部门纷纷出台相关措施，旨在建立和完善电子商务发展的公共基础设施，积极引导企业参与跨境贸易电子商务。　　2005年4月，《中华人民共和国电子签名法》开始实施；月商务部发布《关于促进电子商务规范发展的意见》，对如何规范发展电子商务提出了针对性意见；月，《关于加快流通领域电子商务发展的意见》由商务部发布并实施；20 1 0年国务院出台了《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》；20 1 2年3月，商务部发布《关于利用电子商务平台开展对外贸易的若干意见》，对增强我国电子商务平台的对外贸易能力和水平提出相关指导意见；20 1 3年2月，国家税务局发布《网络发票管理办法》，规范了网络发票的开具和使用，并表明在一定条件下可开具电子发票。近期国务院批准的《中国（上海）自由贸易试验区总体方案》中也明确指出，自贸区的主要任务包括了加快培育跨境贸易电子商务服务功能，试点建立与之相适应的海关监管、检验检疫、退税、跨境支付、物流等支撑系统。　　全国各省市也分别利用地区资源，辅以相关政策给予支持，大力开展跨境贸易电子商务示范城市和示范基地的建设工作。其中，福建、广东、重庆、上海、北京、杭州等省市的创建工作位于全国前列。　　二、中国跨境贸易电子商务的发展现状及存在的问题　　（一）发展现状　　中国跨境电商运营模式可分为传统跨境大宗交易平台（大宗B2B）模式、综合门户类跨境小额批发零售平台（小　　宗B2B或C2C）模式、垂直类跨境小额批发零售平台(独立B2C)模式和专业第三方服务平台（代运营）模式四种不同类型。当前仍以传统的提供信息服务为主体，随着产业链各环节的合作形成，行业将呈现出多层次服务体系并行的趋势，同时小额跨境电商交易也将实现爆发式增长。　　据统计，跨境电子商务企业平台现已超过5 000家，境内通过各类平台开展跨境电子商务业务的外贸企业已超过20万家。　　据估算，目前每年在跨境电子商务平台上注册的新经营主体中，中小企业和个体商户已经占到90%以上。另外，巴西、俄罗斯、印度等新兴市场交易额大幅提升，推动了境内跨境电子商务平台的发展。目前，我国跨境贸易电子商务的进口规模小，出口规模大。进口商品主要包括奶粉等食品和化妆品等奢侈品，规模较小；出口商品主要包括服装、饰品、小家电、数码产品等日用消费品，规模较大，每年增速很快。　　在已经建立的几座试点城市中，跨境贸易电子商务的发展依然处在摸索阶段，其中跨境物流及跨境第三方支付方面仍在试验探索阶段，尚未跟上跨境电商的步伐。　　跨境贸易电子商务的商家和消费者遍布全球，拥有强大的市场潜力，而在中国政府和企业的大力推动下，市场规模逐渐增加，已围绕整个跨境贸易形成了一条从营销到支付、物流和金融服务的清晰、完整的产业链。　　（二）存在的问题　　尽管跨境贸易电子商务存在诸多优势，但依然还有许多不和谐的因素，阻碍和制约着跨境贸易电子商务的发展。具体表现在通关效率、物流与电子支付及退税三个方面。　　1．通关效率低。所谓传统贸易一般是指货物贸易，通常具有批量大、周期长、频率低的特点。而电子商务的供应商与客户是直接见面的，这种变化会引发整个跨境贸易电子商务产业链或者环节上的变化。所以单个客户商与单个客户之间批量就很小，相对应的频率也发生变化，由过去的低频变成高频。这样的频率变换降低了通关效率，对海关的监管提出了新的挑战。　　跨境贸易电子商务在交易的过程中不可避免的会涉及到海关通关监管与征税。大量的货物通过快件渠道和邮递渠道进境，对海关的监管方式与征税带来了更高的要求。而面对跨境货物的邮递与退换等问题，现行的海关监管模式仍不能很好地解决。一些电子商务企业在跨境贸易方面已经出现了一些问题，特别是难以快速通关与规范结汇。因此，相关企业和社会迫切期待海关进一步提高通关效率。　　2．物流与电子支付问题。物流通常包括仓储、分拣、包装和配送服务，它作为连通买家和卖家的一根纽带，在电子商务交易中占据着重要位置。在我国，刚刚起步跨境物流却存在很多的困难与问题。首先，跨境物流成本偏高，跨境物流很多都依靠空运，这无疑增加了物流成本。其次，跨境物流尚未跟上跨境贸易电子商务的步伐，存在一定滞后性，而且体系建设不合理，基础设施不完善，满足不了爆发式增长的跨境电子商的交易需求，严重制约了跨境贸易电子商务的发展。香港邮政小包就出现过因不堪过多小包业务量而造成大量货物堆积、迟到，因此遭受到各种投诉。　　跨境电子支付涉及到交易双方资金转账安全，是跨境贸易电子商务的核心环节。目前，电子支付也存在着一定的风险。一方面，在信息传输过程中，因系统故障或信息故障而造成支付信息丢失，另一方面，存在一些外部人员非法利用计算机技术盗取支付信息，对交易的一方造成损失。2013年3月，江苏省徐州市铜山区人民法院开庭审理的“浮云木马”盗窃案让世人对电子支付的风险有了更清晰的认识。艾瑞调研数据显示，年中国网民在决定是否使用跨境支付方式时受到的最主要影响因素有安全性、费率、支付效率与便捷性以及个人支付习惯。其中，安全性占比最高，为36.1%。　　在跨境贸易电子商务过程中，人民币由于不能自由兑换，因此不能作为结算货币进行支付。人民银行、国家外汇　　管理局、国家税务总局相配套的制度尚在完善当中，办理相关的跨境贸易电子商务支付业务缺乏系统的管理办法及实施细则。同时，人民币汇率的上升会对劳动密集型的出口企业成本产生较大的影响。另外，一些跨境贸易电子商务平台目前还不能提供高效的售后服务和纠纷解决方案，没有牢靠的诚信体系，规模成本减少的效益还没有完全体现。　　第三方支付业务是一项新兴的业务，从年中国网民在境外电商网站使用的第三方支付平台分布来看，境外电商网站用户主要选择PayPal，用户占比41. 3%。　　由此可见，在国际市场上，PayPal仍占据着主体地位，中国第三方支付平台国际化的进程仍有提升空间。　　3．退税问题。出口退税是指对出口货物退还其在国内生产和流通环节实际缴纳的产品税、增值税、营业税和特别　　消费税。出口货物退税制度，是一个国家税收的重要组成部分，主要是通过退还出口货物的国内已纳税款，使本国产品以不含税成本进入国际市场，与国外产品在同等条件下竞争。目前跨境贸易电子商务主要是以快件为主，卖家无法提供报关单，大部分卖家无法享受到退税政策。　　义乌是全球最大的小商品市场，产品主要销往世界各地。在义乌的跨境贸易电子商务发展很快，已成为战略性产业。据了解，20 1 2年，义乌通过国外ebay、亚马逊、敦煌网等国际电子商务平台，以零售(B2C)为主的跨境快递日均出货量达l 5万件。但是这些货物都是以航空小包、邮寄、快递等方式出境，没有纳入海关的货物贸易监管体系，回避了报检、退税等问题，因此无法作为货物贸易结汇。　　三、推动中国跨境贸易电子商务健康发展的对策　　（一）提高通关效率　　蓬勃发展的跨境贸易电子商务对海关监管体系提出更高要求，按照世界海关组织公布的《全球贸易安全与便利标准框架》中要求海关应做好实际货物的监管与查验。另外，要在无纸通关的基础上依托电子口岸，以信息化为手段解决制约出口小额B2B、B2C业务发展中难以快速通关、规范结汇及退税等瓶颈问题，提高通关效率，降低通关成本。　　对于这一问题，试点城市采取了一些措施提高效率。例如杭州跨境贸易电子商务服务平台，主要面向一些小额跨境贸易电子商务，出口时，把跨境贸易电子商务纳入一般贸易货物管理，进口时，海外订购的货物通过平台集中报关进境，在规定时间内集中申报，从而提高通关效率。　　在杭州跨境贸易电子商务产业园中，设有海关报关服务大厅、通关流水线、公共服务中心、信息发布中心、物业管理等配套齐全的办公部门。园区利用信息化手段，特别是通过“定期申报”、&&“集中申报”业务实现园区内海关、国检、国税、外管、电商企业、物流企业之间的流程优化，在很大程度上降低了跨境电子商务企业的通关成本，实现了园区内的“现场通关”。企业的货物可以先行出关，再将某个时间段的出口总数向海关统一申报。　　（二）解决退税问题　　规范出口退税政策会带动相关企业尤其是中小企业外贸出口的发展，税收优惠加之电商本身特性，对降低企业成本，促进外贸转型升级也将起到积极作用。　　出口方面，为解决中小微企业不能结汇、退税问题，可以采用“清单核放、定期申报”模式，通过电子订单、电子支付凭证、电子运单与报关清单的自动对比，实现分类通关、快速验放，并定期汇总清单数据形成一般贸易报关单，通过与国税、外汇部门的电子数据联网，为企业办理退税、结汇，扶持中小微电商企业的发展。　　进口方面，一是建立阳光跨境直购渠道，打造一批明码标注商品价格、税款及运费的电子商务平台，为国内购买者提供放心、保质的网购环境，做到税费应收尽收，监管快捷便利。二是充分发挥海关保税区域监管优势，允许电商企业将涉及国计民生、国内消费者欢迎的消费品事先批量进入报税区域存放，境内消费者网上购买后再逐批分拨配送，节省国际邮件运输成本，加快购物交付时间。另外，还可以实施适应电子商务出口的税收政策，用以解决电子商务出口企业无法办理出口退税问题。　　（三）完善我国跨境电子支付监管与外汇管理体系　　对于电子支付面临风险这一问题，从制度上讲，应加强电子支付服务交易的立法，可以借鉴美国的《电子资金划拨法》和《统一商法典》中关于电子支付中参与各方权利义务及责任分担的内容，同时结合我国电子支付服务实践，制定相应法律，以规范电子支付服务中参与主体间的权利义务关系，特别是风险分担规则的制定。　　另外，第三方支付公司应就某项跨境业务向外汇管理局提出申请，外汇管理局对所提交的申请进行评估，核定年度购付汇额度，银行凭外汇管理局出具的核准件为第三方支付公司办理限额内售付汇业务。对法规未明确规定审核凭证的跨境贸易电子商务售付汇业务，由银行审核等值1 0万美元以下的业务，审核的单据为能证明第三方支付公司真实交易的单据，在把握风险控制的基础上，尽量简化单据的种类，促进贸易便利化。超过10万美元以上的由所在地外汇局审核，银行凭外汇管理局的核准件办理售付汇业务。　　（四）建立新型跨境第三方物流企业模式　　现有的跨境物流主要有国际小包和快递、海外仓储、聚集后规模运输这三种方式。对于规模较小的但又占跨境电商主体的中小企业来说，国际小包和快递几乎是唯一的选择。而目前，大部分跨境物流都被国外企业垄断，如美国联邦快递等，而且他们收费往往较高。因此，未来跨境物流的发展方向应该是加强资源整合能力，建立新型跨境第三方物流企业，提高处理仓储、库存、订单、物流配送的效率，提升服务质量，更好的服务于跨境贸易电子商务。　　第三方物流还处于发展阶段，目前在国内经营的企业如EMS、UPS、DHL等在技术与创新方面仍不能满足需求。面对如今发达的资本市场，在建立新型跨境第三方物流企业的过程中，更应该首先加强与外资的合作，在已经比较成熟的物流管理经验的基础上，提高技术水平，创新管理方式，为客户提供更高效快捷的服务。　　（信息来源：商务部驻广州特派员办事处）
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