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2016出台房产契税新政策
来源：房天下综合整理 &&发布时间：
财政部 国家税务总局 住房城乡三部门联合发布《关于调整环节 优惠政策的通知》,通知明确规定了近日政策。新房产契税政策自日起执行。也就是,只要2月22日之后去办理,就可以享受到近日的税收优惠!对于买房者来说,新的房产契税政策无疑是一大利好。
一、各地市(、除外)
调整前税率
调整后税率
90(含)平方米以下
普通1%,非普通3%
90-144平方米
普通1.5%,非普通3%
144平方米以上
第2套改善性住房
90(含)平方米以下
90平方米以上
2016年房产:(一)对个人购买家庭少有住房(家庭成员范围包括购房人、配偶以及未成年子女,下同),面积为90平方米及以下的,减按1%的税率征收契税;面积为90平方米以上的,减按1.5%的税率征收契税。(二)对个人购买家庭第2套改善性住房,面积为90平方米及以下的,减按1%的税率征收契税;面积为90平方米以上的,减按2%的税率征收契税。家庭第2套改善性住房是指已拥有一套住房的家庭,购买的家庭第2套住房。(三)纳税人申请享受税收优惠的,根据纳税人的申请或授权,由购房所在地的主管部门出具纳税人家庭住房情况书面查询结果,并将查询结果和住房信息及时传递给税务机关。暂不具备查询条件而不能提供家庭住房查询结果的,纳税人应向税务机关提交家庭住房实有套数书面诚信保证,诚信保证不实的,属于虚假纳税申报,按照《中华共和国税收征收管理》的有关规定处理,并将不诚信记录纳入个人征信系统。按照便民、高效原则,房地产主管部门应按规定及时出具纳税人家庭住房情况书面查询结果,税务机关应对纳税人提出的税收优惠申请限时办结。(四)具体操作办由各省、自治区、直辖市财政、税务、房地产主管部门共同制定。除市、、、暂不实行契税新政策第1条第2项之外,其余地区均适用本政策。新政下市民购房能省多少钱?以头次购买一套145平方米的市区房为例,按照2万元/平方米计算,此前市民需要交纳3%的契税,共87000元,如今新政下,契税降低为1.5%,这意味着市民可以省下4.35万元。如果是购买第2套改善性住房,则契税从3%降低至2%,市民可节约契税约3万元。
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过程中遇到的很多问题都可以在这里得到解答。高新地税：落实房地产交易契税新政不打折
　　讯（江湾）&前不久我开车听广播，听说有新的政策优惠，正好这段时间要来给房子做备案。一开始我还不确定，就去高新地税打听了一下，果真有这个政策。地税执行政策真到位，工作人员耐心讲解，算下来能帮我节省将近1万块钱呢！今天我就立马带上证件材料，来大厅办理备案了！&，高新区办证大厅内地税局窗口处，面对记者的镜头，市民丁女士高兴地感慨道。
　　日，财政部、国家税务总局、住建部出台有关房地产交易环节契税、营业税最新税收政策新鲜出炉，高新区地税局迅速行动，第一时间将政策宣传到位，让纳税人及时知晓并享受到税收政策给他们带来的红利。
　　对外积极推广宣传新政，高新地税干部走访所属办税服务场所，对之前张贴的政策公告进行及时地提示更新，通过广播、电视、报纸、网站等渠道向广大纳税人宣传，安排专人对大众提出的问题进行仔细解答；对内强化培训交流工作，在高新地税干部职工微信交流群内学习最新优惠政策内容及省局做好房地产交易环节契税营业税调整工作通知，吃透文件精神，为市民服务。
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最新图片文章关于景德镇市2015年市级总预算执行情况和2016年市级总预算草案的报告（书面）
来源：&景德镇日报
&&&&&&字号
――日在市十四届人民代表大会第七次会议上
市财政局局长 舒超英
各位代表：
受市人民政府委托，向大会报告2015年市级总预算执行情况和2016年市级总预算草案，请予审议；2016年市级预算草案，请予审查批准。并请市政协委员和列席会议的同志提出意见及建议。
一、2015年市级总预算和市级预算执行情况
过去的一年，是“十二五”规划收官之年，是不平凡的一年。在市委、市政府的正确领导下，在市人大、市政协的监督和指导下，财税部门紧紧围绕“复兴千年古镇，重塑世界瓷都，建设生态之城”宏伟目标，统一思想，切实转变工作作风，以全面深化改革为动力，着力服务“三大战役”质量提升，积极发挥财政职能作用，加强财源建设，统筹推进经济社会和生态建设，大力推进财政改革，切实加强财政收支管理，全市预算执行情况总体良好。主要体现在：
（一）积极落实稳增长措施，促进经济平稳增长。全市各级财税部门努力克服经济下行压力影响，积极抓好省政府22条和市政府39条稳增长措施的落实，通过争取上级政策、资金支持，千方百计筹措、调度资金，加大对促进产业发展的基础设施和重大项目的投入，服务“三大战役”，促进经济社会平稳协调发展。一是大力支持重大项目建设。通过多渠道整合资金，优先支持发展航空产业、汽车及零部件制造业、陶瓷及文化创意等主导产业。大力支持北汽昌河汽车基地于2015年底前顺利投产，落实专项资金6亿元；构建会展经济平台，落实国际会展中心收购资金1.5亿元；争取重大水利工程浯溪口水利枢纽工程建设资金3.6亿元，安排省运会体育场馆建设资金5000万元，新增安排落实中国陶瓷博物馆维修改造项目资金7275万元、珠山中路建筑立面改造资金5000万元。二是发挥财政资金杠杆作用。制定出台了《景德镇市培育发展规模以上工业企业实施意见》，从加强服务保障、实行规费优惠、陶瓷企业税收优惠、建立目标考核等多方面入手，鼓励企业积极申报规模以上工业企业，并对纳入统计的规模以上工业企业，实行相关资金奖励和工作补贴政策；大力推进“财园信贷通”和“惠农信贷通”政策，2015年全市落实“惠农信贷通”风险补偿金2145万元，撬动金融资本投入“三农”资金达1.98亿元，受益农户292户。落实“财园信贷通”风险保证金7500万元，发放“财园信贷通” 贷款近6亿元；同时积极扶持中小企业发展，拟定了《景德镇市实体经济还贷周转基金管理办法》，通过设立8000万元的还贷周转基金，缓解中小微企业融资困难。三是实行财政补贴政策，促进消费升级。制定出台了《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展实施意见（试行）》，对购房契税实施补贴。同时对缴存职工首次使用住房公积金个人住房贷款购买普通自住住房，实施了贷款最低首付比例为20%相关政策；2015年连续第七年继续实施景德镇市市民购买北汽昌河地产车补贴政策，发放财政补贴385万元；四是加大城市建设管理投入。安排1.5亿元资金加快城区基础设施改造和建设，落实了城市绿化项目专项资金5000万元，城建项目专项资金1.78亿元，御窑遗址保护资金2.2亿元，景德大道延伸项目资金1.5亿元，城市再生资源回收利用体系建设项目资金2700万元，支持城区范围内城管体制改革，管理重心下移，市本级城管体制管理经费下划3185万元。
（二）落实公共财政政策，保障民生持续改善。通过强化组织领导，加大资金统筹力度，不断优化支出结构，集中财力加大对民生实事的投入，努力办好省委、省政府确定的涉及群众利益的50件实事和市政府确定的10件实事。2015年，全市财政用于教育、医疗卫生与计划生育、社会保障和就业、农林水、文化体育、住房保障等民生方面支出105.6亿元，占全市一般公共预算支出的61.1%，比上年提高4.5个百分点。一是促进教育均衡发展，优化教育资源分配，支持各类教育改善办学条件，增加高等教育生均经费投入700万元，支持农村义务教育标准化建设项目262个，投入资金1.12亿元；二是支持大众创业。落实就业补助1亿元，残疾人就业保障补助100万元，安排1500万元为城乡困难群众购买公益性就业岗位，对在小微企业创业园和创业孵化基地创业的小微企业，从创办之日起，三年内免缴物管费、卫生费，一年内减半缴纳房租、水电费，其减免费用由受益财政给予补贴，并根据创业效果给予一次性奖励；三是不断完善社会保障体系。进一步完善失地农民养老保险、城镇居民养老保险、失业保险基金市级统筹制度，加大对已改制企业养老保险基金挂账的清偿力度，保障养老保险基金平稳运行。全市社会保障和就业支出25.4亿元，同比增长21.9%。其中，财政对社会保障基金的补助资金18.8亿元，同比增长21.9%，社会保障调标得到落实，消化国企改制社保挂账1000万元；四是着力深化医药卫生体制改革，推进公共卫生服务均等化。落实城乡基本公共服务人均标准的提高，进一步推行基本药物制度工作，抓好多渠道补偿机制的贯彻落实及跟踪问效，全面推进基层医疗卫生机构综合改革。2015年全市医疗卫生与计划生育支出11亿元，其中，医疗保障支出5.38亿元、公共卫生支出1.6亿元，用于基层医疗卫生机构的经费6744万元；五是推进保障性住房建设，加快棚户区改造。落实公租房和廉租房建设资金3.85亿元、棚户区改造资金34.66亿元，拨付廉租房补贴资金1630万元，7034户困难家庭享受优惠政策；六是强农惠农积极有效。进一步加大财政支农力度，支持发展现代农业，加快农田水利等基本设施建设，认真落实好各项财政惠农补贴政策，促进农民增收。2015年共下达水稻、油菜、棉花等农作物良种补贴资金2154万元、农机购置补贴资金3066万元、生态公益林补偿资金3829万元、高标准农田建设项目资金2057万元、新增全市243座地方一般小（2）型水库除险加固专项资金3260万元。
（三）积极争取支持，增强财政统筹能力。为加大经济社会发展投入，通过争取上级部门支持，向金融机构融资，争取债务减免等方法，积极筹措资金。一是争取省财政对我市产业发展建设支持，省财政安排专项资金给予北汽昌河汽车技改三年贴息，每年9000万元，三年2.7亿元。支持直升机产业基地发展专项资金1亿元；二是争取豁免2009年市本级养老金借款5400万元，同时拉长市本级2009年国企改革职工养老保险挂账8.34亿元消化期限；三是争取地方政府债券支持。2015年存量债置换债券额度33.13亿元，新增地方债券8.28亿元，共计41.41亿元；四是积极依托市场化运作，协调有关银行机构做好各项融资工作，争取棚户区改造贷款额度35.66亿元。通过以上措施确保了每年债务的还本付息和重点建设资金的需要。
（四）推进财政重点改革，完善体制机制。一是预算管理制度改革取得初步成效。以预算管理制度改革为抓手，推动财税改革全面推进，初步搭建“综合治税信息平台”。制定了《完善预算管理制度的意见》《景德镇市市级财政结转结余资金管理办法》等一系列涉及预算编制、预算执行、预算监督的有关规定和政策文件；二是政府购买社会服务改革加快推进。一方面对我市已实施的环卫清扫保洁和环境监测设备购买服务改革工作进行认真总结，发现问题，巩固提高，为进一步扩大改革范围提供有益借鉴。同时出台了《关于推进政府向社会力量购买服务的实施意见》和《政府向社会力量购买服务试点工作实施方案》两个文件，在省里出台的实施意见和实施方案的原则框架下，对我市推行购买服务工作提出了具体要求和实施细则；三是提高城乡居民收入改革稳步实施。2015年已完成企业退休人员生活费提标、机关事业单位调整工资等工作。对城区范围内的昌江、珠山两区的津补贴和绩效工资，与市直单位实行同城同待遇，消除了差额。目前正按照全省统一部署，开展县以下机关工作人员职级并行和乡镇工作人员津贴核发等项工作，进一步落实提高相关人员收入待遇的各项政策；四是整合涉农专项资金改革同步推进。已正式下发了《景德镇市推进涉农资金整合工作实施意见》，努力实现涉农资金“投入科学、安排规范、使用高效、运行安全”的目标。另外，其他改革和完善预算体系，全面推进预决算公开，深化国库集中支付改革，扩大集中支付覆盖面和扩大直接支付覆盖面等改革正在稳步推进。
（五）强化监督绩效，提升管理效能。一是盘活财政存量资金。盘活财政存量资金，是提升财政资金使用效率的重要手段，2015年以来，我们对全市财政存量资金进行了清理盘活，全市共盘活财政存量资金3.6亿元，其中市本级盘活资金15957万元，有效地实现了资金由“碎”化“整”，为加快预算执行，加强统筹协调，更好发挥积极财政政策稳增长调结构惠民生作用；二是开展预算绩效管理工作。完善相关规章制度，逐步建立健全预算绩效管理制度体系。全面启动全市预算资金100万元以上项目的绩效目标运行跟踪监控工作，并选取2014年度社会关注的8个重点项目实施财政重点评价，选取2个部门开展部门整体支出绩效评价；三是做好预算执行监督工作。坚决贯彻落实党中央“八项规定”，把好理财关，在日常财政资金使用审核中注重把财政审核与部门预算、政府采购、国库集中支付、国有资产管理等有关工作结合起来，坚持“按预算、按计划、按进度、按程序”原则，规范公务支出，提高预算执行的规范性，加强对预算执行的监督，切实提高财政资金使用效益；四是健全防控和监督网络。开展“三单一网”建设工作，将财政行政权力进行梳理分类，对一些业务岗位建立了权力清单、责任清单、负面清单，对涉及行政权力的岗位实行重点防控，使权力和责任相统一，加强对权力运行的监督和制约；开展执行财经纪律大检查、民生资金专项检查、“小金库”专项检查，加强对项目资金的常规性检查，实行资金监管责任追究；五是稳步实施政府建设项目预算评审工作，完善相关管理，强化服务意识。
2015年市级总预算具体执行情况：
（一）一般公共预算执行情况
2015年全市完成财政总收入111.56亿元，完成全市汇总预算的100.04%，比上年实际完成数增长9.9%。全市一般公共预算收入完成90.6亿元，完成预算的101.9%，比上年增长10.3%。一般公共预算收入主要项目执行情况是：税收收入69.3亿元，比上年增长11.7%；非税收入21.3亿元，比上年增长6%。
2015年全市一般公共预算支出完成173亿元，完成调整预算（含上级专项追加、结转下年支出等，下同）的89%，比上年增长15.8%。主要项目执行情况是：一般公共服务支出192576万元，公共安全支出65441万元，教育支出249324万元，科学技术支出26071万元，文化体育与传媒支出30354万元，社会保障和就业支出254471万元，医疗卫生支出109690万元，节能环保支出31728万元，城乡社区事务支出103740万元，农林水事务支出234333万元，交通运输支出27995万元，资源勘探信息等支出213445万元，商业服务业等支出9251万元，国土海洋气象等支出12626万元、住房保障支出78093万元，粮油物资储备支出3000万元，其他支出86040万元。
（二）政府性基金预算执行情况
2015年全市政府性基金收入379950万元，同比增长14.8%。主要项目执行情况是：国有土地使用权出让收入360149万元，国有土地收益基金收入13526万元，农业土地开发资金收入1377万元，散装水泥专项资金收入187万元，新型墙体材料专项基金收入380万元，彩票公益金收入2474万元，城市公用事业附加收入972万元，城市基础设施配套费收入634万元、水土保持补偿费收入166万元，住房基金收入85万元。
全市政府性基金支出332037万元，同比增长1.3%。主要支出项目情况是：社会保障和就业支出3401万元，城乡和社区支出320562万元，农林水支出87万元，资源勘探信息等支出209万元，商业服务业等支出50万元，其他支出7728万元。
（三）社会保险基金预算执行情况
2015年全市社会保险基金收入460727万元，支出443035万元。其中：企业职工基本养老保险基金收入294311万元，支出298645万元；失业保险基金收入3923万元，支出5473万元；城镇职工基本医疗保险基金收入72434万元，支出66576万元；工伤保险基金收入9599万元，支出5432万元；生育保险基金收入2856万元，支出913万元；城乡居民社会养老保险基金收入17685万元，支出13027万元；居民基本医疗保险基金收入59919万元，支出52969万元。
（四）国有资本经营预算执行情况
按照省政府《关于完善国有资本经营预算制度的意见》要求，各设区市都要开展国有资本经营预算编制工作，鼓励有条件的县（市）开展国有资本经营预算编制工作。对县（市、区）编制国有资本经营预算未作硬性要求，根据我市的实际情况，各县（市、区）2015年都没有编制国有资本经营预算。市本级2015年国有资本经营预算执行情况在市本级预算执行情况中报告。
（五）上级转移支付情况
2015年，中央和省财政补助我市一般公共预算转移支付总额为695201万元，其中：一般性转移支付补助463548万元、专项转移支付补助231653万元。
2015年，中央和省财政补助我市政府性基金转移支付总额14109万元。
（六）地方政府债券情况
2015年省财政转贷我市地方政府债券总计414144万元，其中：置换债券331345万元，新增债券82799万元。置换债券已全部用于置换截止2013年6月底全国债务审计确认2015年到期债务本金和截止2014年底债务甄别确认债务2015年到期本金，新增债券已全部安排保障性住房建设等公益性事业项目建设，已分别于日第十四届人大常委会第29次会议和日第十四届人大常委会第31次会议审议通过。
2015年市级预算具体执行情况：
（一）一般公共预算执行情况
2015年市本级完成财政总收入27.9亿元，完成预算的98.9%，增长7.8%，其中一般公共预算收入22亿元，完成预算的97.3%，同比增长3.3%。需要说明的是，为帮助县区完成财政收入任务和提高收入质量，市本级2015年将部分税收调库至有关县区，调库金额共计2.2亿元。如加上调库金额，市本级共计完成财政总收入30.1亿元，完成预算的106.7%。
市本级一般公共预算收入主要项目执行情况是：税收收入127348万元，比上年增长0.4%；非税收入92799万元，比上年增长7.6%。
2015年市本级一般公共预算支出完成61.5亿元，完成调整预算的80.4%，同比增长18.5%。主要项目执行情况是：一般公共服务支出31796万元，国防支出1184万元，公共安全支出35101万元，教育支出58809万元，科学技术支出2969万元，文化体育与传媒支出17175万元，社会保障和就业支出116551万元，医疗卫生支出16408万元，节能环保支出11278万元，城乡社区事务支出59093万元，农林水事务支出65515万元，交通运输支出10752万元，资源勘探信息等支出102513万元，商业服务业等支出2960万元，住房保障支出59588万元，粮油物资储备支出1591万元，其他支出14357万元。
（二）政府性基金预算执行情况
2015年市本级政府性基金收入173592万元，同比增长24.6%。主要项目执行情况是：国有土地使用权出让收入166596万元，国有土地收益基金收入3880万元，农业土地开发资金收入213万元，散装水泥专项资金收入137万元，新型墙体材料专项基金收入300万元，彩票公益金收入1494万元，城市公用事业附加收入972万元。
市本级政府性基金支出70856万元，同比下降40.4%。主要支出项目情况是：城乡社区支出66592万元，资源勘探信息等支出99万元，商业服务业等支出50万元，其他支出4115万元。
（三）社会保险基金预算执行情况
2015年市本级社会保险基金收入214178万元，支出202093万元。其中：企业职工基本养老保险基金收入158823万元，支出154547万元；失业保险基金收入2711万元，支出4016万元；城镇职工基本医疗保险基金收入43349万元，支出38187万元；工伤保险基金收入7785万元，支出4576万元；生育保险基金收入1510万元，支出767万元。
（四）国有资本经营预算执行情况
2015年市级国有资本经营预算实际收入415.5万元（不含直接转增股本收入61.2万元）完成预算收入100%；其中：利润收入341.4万元，股利、股息收入74.1万元。
2015年市级国有资本经营预算实际支出415.5万元，完成预算支出100%（不含直接转增股本支出61.22万元），其中：国有资本结构调整支出（用于向国有企业注入国有资本金的支出）280万元；其他国有资本经营预算支出（用于主管部门监管费用）10万元；调出资金125.5万元。2015年国有资本经营预算收支平衡。
（五）上级转移支付情况
2015年，中央和省财政补助市本级一般公共预算转移支付金额为269369万元，其中：一般性转移支付补助166795万元，专项转移支付补助102574万元。
2015年，中央和省财政补助市本级政府性基金转移支付金额5698万元。
（六）地方政府债券情况
2015年省财政转贷市本级地方政府债券总计300212万元，其中：置换债券237556万元，新增债券60805万元。置换债券已全部用于置换截止2013年6月底全国债务审计确认2015年到期债务本金和截止2014年底债务甄别确认债务2015年到期本金，新增债券已全部安排保障性住房建设等公益性事业项目建设，已分别于日第十四届人大常委会第29次会议和日第十四届人大常委会第31次会议审议通过。
以上为市级总预算2015年执行数，在年度决算编成后以及与省财政结算后还将会发生一些变化，届时再向市人大常委会报告。
各位代表，2015年财政收支预算任务的完成和财政工作取得的成绩，是市委、市政府坚强领导的结果，是市人大依法监督和市政协民主监督的结果，是全市各级、各部门共同努力的结果。同时，我们也清醒地认识到，在经济发展进入新常态后，财政收入增速回落与财政支出刚性增长之间的矛盾更加突出；预算管理制度还不够系统、科学、规范，透明度还有待增强；事权和支出责任划分还不清晰、不合理、不规范、不稳定；税收等优惠政策还需清理规范；对财税改革重大问题的研究还需要进一步深入，推进改革的力度需要进一步加大；财政管理仍需加强，资金使用效益有待进一步提高等等。对这些问题我们将采取有效措施，逐步加以解决。
二、2016年市级总预算和市级预算草案
2016年全市财政工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，以“五大发展”理念为引领，按照“一个总目标、四个重要支撑”的总体要求，落实积极的财政政策，推进财税体制改革，转变财政扶持经济发展方式，完善预算管理制度，进一步推进政府和部门预决算公开，调整优化支出结构，支持社会民生等领域改革，加强和改进政府债务管理，防范化解财政风险，盘活财政资金存量，提高财政资金支出绩效，为加快实现“提质翻番，率先小康”目标提供有力的财政保障。
按照上述总体要求，我们编制了2016年市级总预算和市级预算草案。
（一）2016年市级总预算
1、一般公共预算收支安排情况
2016年全市财政总收入预算安排121.6亿元，比2015年执行数增长9%，一般公共预算收入预算安排98.7亿元，比2015年执行数增长9%。
2016年公共财政预算收入，加上省提前下达补助、税收返还、其他各项补助、上年结转等，减去上解支出等，预算财力约为157.4亿元。2016年全市财政支出计划安排157.4亿元，预算收支平衡。
2、政府性基金预算收支安排情况
2016年全市政府性基金预算收入安排28.25亿元。其中：国有土地使用权出让收入266595万元，国有土地收益基金收入9692万元，农业土地开发资金收入1613万元，新型墙体材料专项基金收入310万元，散装水泥专项资金收入160万元，城市公用事业附加收入990万元，彩票公益金收入2300万元, 城市基础设施配套费收入620万元，污水处理费收入170万元，新菜地开发建设基金收入50万元。
2016年全市政府性基金预算支出安排26.6亿元。其中：城乡社区支出263180万元，资源勘探信息等支出430万元，其他支出2488万元。调出基金1.65亿元，2016年全市政府性基金预算收支平衡。
3、社会保险基金预算收支安排情况
全市社会保险基金收入安排511305万元，支出安排507735万元。其中：企业职工基本养老保险基金收入259517万元，支出346780万元；失业保险基金收入3945万元，支出2541万元；城镇职工基本医疗保险基金收入77068万元，支出75832万元；工伤保险基金收入9510万元，支出5882万元；生育保险基金收入1759万元，支出1090万元；城乡居民社会养老保险基金收入19154万元，支出13027万元；居民基本医疗保险基金收入67149万元，支出62583万元。
4、国有资本经营预算收支安排情况
2016年全市国有资本经营预算收入安排597.4万元，2016年预算数比2015年执行数增加74.9%；其中：利润收入597.2万元，2016年股利、股息收入要待参股企业按照股东大会决议上交国有股利、股息确定。
2016年全市国有资本经营预算支出安排597.4万元，其中：国有资本结构调整支出（用于向国有企业注入国有资本金的支出）462.92万元；其他国有资本经营预算支出（用于主管部门监管费用）15万元；调出资金119.48万元。2016年国有资本经营预算收支平衡。
需要说明的是，以上是市代编预算，待各级人代会批准同级预算并逐级上报后，再汇编2016年市级总预算，报市人大常委会备案。此外，2016年省财政将代理发行地方政府债券，目前我市正在申报发债额度和项目，待上级财政批准后再编制调整预算方案，专门提请市人大常委会审查批准。
（二）2016年市级预算
市级支出预算的编制原则是：收入预算实事求是、积极稳妥、留有余地，支出预算统筹兼顾、突出重点、有保有压。2016年市级一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算统筹安排如下：
1、一般公共预算收支安排情况
2016年市本级财政总收入预算安排30.4亿元，比2015年执行数增长9%，一般公共预算收入预算安排24亿元，比2015年执行数增长9%。
一般公共预算收入项目安排情况是：
税收收入145391万元，其中：增值税11400万元，营业税45000万元，企业所得税15000万元，个人所得税6500万元，城市维护建设税7020万元，房产税7200万元，契税15000万元，其他各项税收收入38271万元；非税收入94597万元，其中：行政事业性收费收入24000万元；罚没收入6000万元，专项收入7500万元，其他非税收入57097万元。
市本级一般公共预算收入，加上省提前下达补助、税收返还、结算补助、上年结转等，减去提前下达下级补助、上解支出、补助下级支出等，2016年市本级预算财力约为60.87亿元。据此，2016年市级支出预算安排60.87亿元，预算收支平衡。
一般公共预算支出项目安排情况是：
一般公共服务支出24175万元；国防支出850万元；公共安全支出29626万元；教育支出47621万元，科学技术支出3354万元，文化体育与传媒支出9610万元，社会保障和就业支出110241万元，医疗卫生与计划生育支出14524万元，节能环保支出20464万元，城乡社区支出24895万元，农林水支出42656万元，交通运输支出6657万元，资源勘探电力信息等支出43728万元，商业服务业等支出2189万元，国土资源气象等支出2497万元，住房保障支出47410万元，粮油物资储备支出882万元，预备费3000万元，其他支出174340万元。
2、政府性基金预算收支安排情况
2016年市本级政府性基金收入预算安排123370万元，其中：国有土地使用权出让收入113952万元，国有土地收益基金收入5830万元，农业土地开发资金收入498万元，新型墙体材料专项基金收入280万元，散装水泥专项资金收入120万元，城市公用事业附加收入990万元，彩票公益金收入1700万元。基金预算收入加上预计上级补助收入，减去上解上级支出、补助下级支出等，政府性基金预算财力约为123370万元。
2016年市本级基金预算支出安排113290万元，其中国有土地使用权出让收入安排的支出103592万元，国有土地收益基金支出498万元，农业土地开发资金支出5830万元，新型墙体材料专项基金支出224万元，散装水泥专项资金支出96万元，城市公用附加支出990万元，彩票公益金支出1700万元。政府性基金上解支出80万元，调出基金10000万元。2016年市级基金预算财力和支出相抵，收支平衡。
3、社会保险基金预算收支安排情况
2016年市本级社会保险基金收入安排226992万元，支出安排227477万元。其中：企业职工基本养老保险基金收入167721万元，支出174037万元；失业保险基金收入2817万元，支出1509万元；城镇职工基本医疗保险基金收入47638万元，支出46061万元；工伤保险基金收入7880万元，支出4950万元；生育保险基金收入936万元，支出920万元。
4、国有资本经营预算收支安排情况
2016年市级国有资本经营预算收入安排597.4万元，2016年预算数比2015年执行数增加74.9%；其中：利润收入597.2万元，2016年股利、股息收入要待参股企业按照股东大会决议上交国有股利、股息确定。
2016年国有资本经营预算支出安排597.4万元，其中：国有资本结构调整支出（用于向国有企业注入国有资本金的支出）462.92万元；其他国有资本经营预算支出（用于主管部门监管费用）15万元；调出资金119.48万元。2016年国有资本经营预算收支平衡。
（三）市科技局部门预算收支情况
按照市人大常委会的要求，今年重点审查市科技局部门预算草案。
市科技局2016年部门预算收支安排的主要情况是：1、收入预算2543.97万元。其中：财政拨款1755.24万元，其他收入20.37万元，上年结转收入768.36万元。2、支出预算2543.97万元。按支出项目情况是：基本支出565.14万元，包括工资福利支出295.28万元、对个人和家庭补助支出241.83万元、商品和服务支出28.03万元，项目支出1978.83万元。按支出功能科目情况是：一般公共服务支出7万元、科学技术支出2536.97万元。
以上是市科技局本级及所属单位收支预算总体安排情况。
今年在提交市人民代表大会审查市级预决算草案的同时，还附上市本级94个部门预算草案以及市高新技术产业园区和陶瓷工业园区预算执行和安排情况，请各位代表审阅。
三、全面完成2016年财政预算任务
2016年是实施“十三五”规划的开局之年，是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。全市各级财政部门要将“五大发展”理念贯穿于财政工作的各个环节，主动适应经济发展新常态，以全面深化改革为动力，推进大众创业万众创新，走创新驱动发展道路，主动落实“提质翻番、率先小康”目标措施，努力保持财政收入稳定增长，合理安排财政支出，全面完成2016年财政预算任务。
（一）转方式调结构，适应经济新常态
新常态蕴藏着新机遇。积极落实稳增长政策措施，继续服务推进“三大战役”， 坚定不移地强攻工业，提升发展实力，扶持骨干企业加快发展。综合运用财政政策手段，打破政策壁垒，灵活运用“财园信贷通”等政策，激发中小企业的发展活力。全力支持北汽昌河汽车新基地和直升机总装扩批项目，加快推进昌河汽车技改、直升机产业集聚区、陶瓷“名坊园”、陶溪川产业园等重点产业项目，推动经济结构调整，增强经济增长的内生活力和动力。进一步优化投资结构，夯实招商工作基础，创新招商引资方式，加大招商项目落实力度，强化项目推进保障，多渠道筹集资金，重点推进中心城昌南拓展区、高铁商务区等建设，完善园区配套设施，创新服务管理机制，提高园区对生产要素的聚集能力和综合服务功能。进一步落实结构性减税政策，全面推进“营改增”改革试点。不断优化农业产业结构，积极培育农业专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体，发展壮大农业产业化龙头企业。
（二）稳财源培财力，更加注重保民生
在新常态下守住底线，关键是坚持民生为本。从强攻工业入手，着力提高工业企业对财税增收的贡献率，紧紧扭住“三大战役”不放松，努力稳固财政增收财源。认真落实各项民生政策，加强对财力的调控和管理，整合专项资金，清理结余结转，集中财力保障民生等重点支出。围绕省委、省政府加强以民生工程为重点的社会建设要求，以市委、市政府为民办实事的举措为基础，进一步加大对大众创业万众创新的扶持力度，继续加大教育科技投入，优化教育支出结构，巩固完善农村义务教育保障机制，合理配置义务教育教学资源。合理安排科技专项资金，加大支持科技创新力度。进一步完善社会保障体系，积极推进养老金并轨，统筹推进城乡社会保障体系建设，建立与城镇职工统一的养老保险制度。支持社会保险基金征缴扩面，完善激励机制，加大对社会保障的投入力度，落实相关配套资金。加快推进保障性住房建设，进一步加大资金筹集力度，落实好相关税费减免优惠政策，重点推进棚户区改造、公共租赁住房和廉租住房建设，创新财政支持方式，全面落实工作任务和各项政策措施。
（三）促改革谋创新，财政管理提绩效
深化预算管理制度改革。完善政府预算体系，将政府的收入和支出全部纳入预算管理。改进预算管理和控制，建立跨年度预算平衡机制。规范财政收支业务管理规程，实行归口支付的管理机制，强化预算执行管理。规范和加强财政拨款结转和结余资金管理，加快结转项目执行，建立结转结余资金定期清理机制。清理整合专项资金，加大资金统筹力度，提高财政资金整合效应。规范财政暂付款、暂存款管理，全面清理对外借款，规范国库资金管理，提高国库资金收支运行效率。进一步清理整顿财政专户，一律不得新设专项支出财政专户，加强和规范财政专户管理。建立预算评审制度，对使用财政性资金的政府投资性建设项目实行预算评审。全面实施预算绩效目标管理，强化绩效评价结果应用。规范地方政府债务管理，建立政府债务归口管理制度，建立债务风险预警及化解机制。积极推进预决算公开。政府预决算支出全部细化公开到功能分类的项级科目，专项转移支付预决算按项目按地区公开，细化部门预决算公开内容，加大“三公”经费公开力度，提高财政收支透明度。强化监督检查，切实加强财政监督工作。
各位代表，新的一年，我们将紧紧围绕市委的决策部署，以良好的精神状态和求真务实、改革创新的作风，以“提质翻番、率先小康”为目标，扎实做好2016年的各项财政工作，为复兴千年古镇、重塑世界瓷都、保护生态家园、建设旅游名城，打造一座与世界对话的城市作出应有的贡献!
(责编：毛思远、帅筠)
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