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淄博确定为2016年山东省食品安全城市创建单位
&&& 作者：边增雨 韦夫芝
苑伟&& 来源：大众网淄博频道
关键词： 淄博;确定;2016;食品;单位
[提要]近日，大众网记者从淄博市食品药品监督管理局获悉，山东省政府开展了2016年山东省食品安全城市和食品安全先进县（市、区）创建单位遴选工作，淄博市被确定为省级食品安全城市创建单位。同时，临淄区、博山区被确定为省级先进县（市、区）创建单位。
&& &大众网淄博3月18日讯（记者&边增雨&通讯员&韦夫芝&&苑伟）近日，大众网记者从淄博市食品药品监督管理局获悉，山东省政府开展了2016年山东省食品安全城市和食品安全先进县（市、区）创建单位遴选工作，淄博市被确定为省级食品安全城市创建单位。同时，临淄区、博山区被确定为省级先进县（市、区）创建单位。
　　据了解，为全面贯彻党的十八届五中全会关于实施食品安全战略的重大决策部署，严格落实“四个最严”要求和《中华人民共和国食品安全法》，进一步开展食品安全城市和食品安全先进县（市、区）创建工作，深入推进“食安山东”建设，山东省特制定山东省食品安全城市和食品安全先进县（市、区）创建三年行动计划。在2016年、2017年、2018年分别选取5个、2个和2个设区市（指主城区，并含该市高新区、开发区等），开展省级食品安全城市创建，择优推荐参加国家食品安全城市创建；分别选取35个、25个和16个县，开展省级食品安全先进县（市、区）创建，每批创建周期为2年。
初审编辑：曹亮责任编辑：李晓雨
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大众报业集团主办 Email:潍坊市创建国家食品安全城市
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连日来,潍城区城关街道芙蓉街社区,通过向辖区居民和食品经营业户发放食品安全知识宣传页、张贴食品安全宣传画等方式,增强广大居民对食品安全的参与意识,营造人人关心食品安全、共同构建食品安全的社会氛围。
原标题：守护群众舌尖上的安全
连日来,潍城区城关街道芙蓉街社区,通过向辖区居民和食品经营业户发放食品安全知识宣传页、张贴食品安全宣传画等方式,增强广大居民对食品安全的参与意识,营造人人关心食品安全、共同构建食品安全的社会氛围。图为工作人员向居民发放食品安全知识宣传页。记者王晓光　通讯员纪秀艳摄
喇叭广播食品安全常识,电视播放国家政策规定,科普手册讲述如何辨别假冒伪劣,遍布街头巷尾的食品和农产品质量安全监管员更是让违法分子无处可藏。创建国家食品安全城市工作启动以来,我市强化机制保障,狠抓基础建设,创新监管模式,强化宣传引导,各项工作扎实有效推进,初步形成了政府监管有力、社会监督有序、企业诚信有度的食品安全监管新格局。
营造创建良好氛围
创建国家食品安全城市是一项系统工程,不是一蹴而就的,需要全社会方方面面的参与。市委、市政府高度重视创城工作,研究制定了创建国家食品安全城市工作方案,对省考评标准任务逐一进行了立项分解,并对创城所需资金给予了足额保障。通过编发创城工作简报、召开阶段性工作调度会、推进会、现场会等方式,加强协调调度和督导检查,实现了&横到边、纵到底,层层有人管、事事有人抓&的工作局面。市食药监局建立了暗访督查和责任追究制度,每周一次对16个县市区创城重点工作任务落实情况进行暗访督查,对工作拖沓、不主动,隐患长期存在而不解决的,予以严肃问责。
我市还充分开展舆论宣传,努力营造创城浓厚氛围。在报纸、电视、广播等新闻媒体开辟了宣传专栏；设立了微信公众号,向市民发放手机短信8万余条,发放《致广大市民的一封信》《致企业的一封信》,提升群众对创建工作的知晓度和参与度。面向全社会公开有奖征集创城宣传口号和宣传画,共收到来自全国各地的宣传口号作品1462件、宣传画52件,经过层层筛选确定了全市60个宣传口号、25幅宣传画,用通俗易懂的形式让群众了解参与创建工作。另外,持续开展&双四&宣教行动。制作了食品安全知识宣传展板,在各县市区进行巡回展览；向广大群众发放了食品安全科普宣传手册《打开舌尖上的问号》1.4万册；制作了光盘和磁带1万余份,发放到了全市所有的行政村和社区,利用&空中四条线&(政务网站、电视台、举报电话、农村喇叭)和&地上四个一&(一条宣传教育街、一个大院、一个公示栏、一张便民卡)的宣教阵地,广泛开展基层科普宣传,实现&空中地上&立体发声,提升了基层群众的食品安全科学素养和参与监督的意识。
提高监督检测水平
魔高一尺,道高一丈。实现食品安全长治久安,在日常监管上要有&铁篱笆&,在检验能力上要有&金刚钻&。
在监管信息体系建设方面,我市全面完成了全市监管对象特别是&六小&基础信息采集工作,基本形成了&一企一档&&一店一档&。在全市行政村(城市社区)均明确了1名人员担任本村(社区)食品和农产品质量安全监管员,全市共计9000余人,由市、县、镇三级财政共同补助。建立了全市&四级组织、五级联动&的监管网格和责任公示制度,实行定岗、定责、定人、定事。制作监管网格公示牌,公开各级网格责任人及工作标准、流程和联系电话,接受社会监督。
在检测能力建设方面,我市构建起以市级机构为中心、县级机构为骨干、镇街机构为辅助、第三方机构为补充、企业为基础、快检广覆盖,布局合理、功能完备、资源共享的检验检测网络体系。市食品药品检验检测中心实验楼目前正在进行内部装修；市财政今年投入2200多万元用于市食品药品检验检测中心装备能力提升工作；市食品药品检验检测中心组织了食品法定检验资质认定,具备了28大类产品的检验能力；8个县级综合性检测机构基本具备了开展食品安全基础性检测项目的能力。另外,编制《食品药品安全风险点分析与防控措施手册》,研究制定防控措施和日常检查清单,提高了日常监管的针对性、有效性。
形成监管长效机制
针对食品监管领域存在的重点难点问题,我市采取打防结合的手段惩恶扬善,探索建立食品安全监管的长效机制。
食品安全问题要从&根上&解决。我市严格规范农业投入品管理,健全农药经营告知和农药购买实名登记制度,建立了全市高毒农药政府储备制度。组织开展创城&三九九&整治,制定出台了&六小&监管办法,通过实施备案登记、统一标牌公示、限时定点经营等多种监管方式逐一对其规范。建立监管部门与公安部门联席会商和执法协作机制,针对治理整顿中发现的屡打不绝、屡禁不止的难点重点,分别研究制定了&六小&和打&四黑(黑工厂、黑窝点、黑作坊、黑交易)&等专项整治方案,组织开展了打击食品安全违法犯罪&百日行动&&守护舌尖安全&等28个专项整治,净化和规范了市场秩序。
我市还不断创新监管手段,推动监管效能提升。建立食品农产品产地准出与市场准入制度,通过建立健全经营者资格备案、产地登记管理、入场快检、检测结果公示等各项制度,倒逼种植源头生产自律。积极推进全市快检全覆盖,在全市大型食品批发市场、农贸市场及大型超市建设了112个快检室。创新实施食品流通&一本通&制度,有效解决食品经营者供货商档案和进货清单不齐全、不规范等诸多问题。推动诚信联盟建设,形成内部自律、自清、自觉的约束机制,带动整个食品行业的诚信发展。在全市食品生产经营企业实施了&亮企&&亮店&&亮厨&行动,自觉接受消费者监督。目前,共有30余家食品生产加工企业、2540余家食品流通单位、530余家餐饮单位完成了&亮化&行动。
另外,我市扎实推进&食安潍坊&品牌引领行动,全市&三品&基地发展到535万亩,&三品&品牌1608个,绿色食品认证数量占到全国的1/17。在此基础上,全力打造&中国食品谷&高端品牌,铸就潍坊市农业金字招牌。以全省食品药品安全&智慧监管&工程试点单位为契机,探索建设食品药品监管基础信息数据库,逐步建立食品药品安全追溯体系。
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[责任编辑：藏亚楠]
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河北省扎实推进国家食品安全城市创建
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　　根据省政府食品安全委员会印发的《河北省食品安全城市创建试点工作方案》，我省石家庄市、张家口市、唐山市参加国家食品安全城市创建试点。通过创建试点，探索加强食品安全工作、提升食品安全保障水平的有效措施和机制，辐射带动全省各级各层面食品安全工作。从省食安办、省食药监局了解到，目前这三个市的创建工作正在稳步推进。
　　石家庄市充分借鉴武汉、宜昌等地先进经验，制定了《石家庄市食品安全城市创建试点工作方案》。该市创建工作覆盖所有县、乡、村，涵盖食用农产品种植、养殖、屠宰、储运各环节和食品生产、流通、餐饮消费各个领域。该市注重加强基层监管机构建设，各县（市、区）均组建了县级食品安全委员会及其办公室，各乡镇（街道）设立了食品药品安全监管办公室，配备专（兼）职工作人员1014人，各村（居）委会配备了由两委干部兼职的食品安全协管员，初步形成了&三级政府、四级管理、五级网络&的食品安全管理体系。
　　石家庄市积极开展专项整治行动。今年以来，开展肉制品、食用油、小作坊等各项专项整治活动32次。印发了《关于对小型食品生产经营业态实行食品服务社会监督的指导意见》，目前已发放社会监督卡5万余张。
　　唐山把国家食品安全城市创建融入到全市转型升级、跨越发展各项工作中，站在统领全市食品安全工作的高度谋事布局。唐山市政府设置了&一办九部&（一个创建办，下设九个工作部），从各个食品安全监管部门抽调32人集中办公，搭建了上下联动、部门联手的工作平台。 唐山食药监部门坚持问题导向，主动破解食品安全领域突出问题。建立了食品安全动态监管机制，在全市逐环节、逐家逐户开展食品安全食品生产经营主体普查工作，组建了实名台账和动态监管数据库，为实现无缝隙监管搭建了数字化平台。同时，针对一些新兴食品业态，先后制定出台《唐山市食品安全监督管理规定》《唐山市农村餐饮安全指导意见》，以及加强散装食用油、&鲜奶吧&、食品摊贩&实名制&管理等制度或意见，进一步补齐了监管短板，扫清了监管盲点。在&明厨亮灶&工程方面，依托全省&药安食美&社会共治平台，初步实现了酒店、学校及托幼机构后厨视频监控与手机客户端的对接，目前全市2036家完成了&明厨亮灶&改造工作。
　　针对监管对象繁多、基层监管力量不足的问题，张家口在全市225个乡镇（街道）都设立了食品药品监管办公室，配备专（兼）职监管人员838名，在全市4094个行政村（社区）配备协管员3814名、信息员3991名，充实了基层监管力量，做到基层监管有机构、有场所、有牌子、有人员、有制度。
　　为确保完成创建任务，张家口市采取示范引路、以点带面的做法，开展了农产品质量安全工程、地产食品质量放心工程、农产品批发市场改造提升工程、小型食品经营业态治理提升工程等&十项创建工程&，推动创建工作深入开展。在地产食品质量放心工程方面，该市在去年7个食品集中产区治理提升工作的基础上，对全市286家获证食品生产企业全部建立信用档案，推行量化分级管理。对全市23家规模以上、高风险食品生产企业全面实行质量安全授权制度。对全市501家食品加工小作坊备案管理，现完成476家，备案率达到95%，并严格按照备案小作坊要求落实各项质量管理制度。备案率年底将达到100%。
　　省食安办相关负责人表示，我省将进一步加大组织协调、督导检查力度，确保创建试点工作取得实效。通过创建试点工作，进一步提升全省食品安全整体保障水平。 （马彦铭、史文娟）
关键词：食品药品监管,食品安全管理体系,食品质量,安全监管
责任编辑：张岩河北省扎实推进国家食品安全城市创建
根据省政府食品安全委员会印发的《河北省食品安全城市创建试点工作方案》，河北省石家庄市、张家口市、唐山市参加国家食品安全城市创建试点。通过创建试点，探索加强食品安全工作、提升食品安全保障水平的有效措施和机制，辐射带动全省各级各层面食品安全工作。河北省三市加入国家食品安全城市创建试点石家庄市充分借鉴武汉、宜昌等地先进经验，制定了《石家庄市食品安全城市创建试点工作方案》。该市创建工作覆盖所有县、乡、村，涵盖食用农产品种植、养殖、屠宰、储运各环节和食品生产、流通、餐饮消费各个领域。该市注重加强基层监管机构建设，各县(市、区)均组建了县级食品安全委员会及其办公室，各乡镇(街道)设立了食品药品安全监管办公室，配备专(兼)职工作人员1014人，各村(居)委会配备了由两委干部兼职的食品安全协管员，初步形成了“三级政府、四级管理、五级网络”的食品安全管理体系。石家庄市积极开展专项整治行动。今年以来，开展肉制品、食用油、小作坊等各项专项整治活动32次。印发了《关于对小型食品生产经营业态实行食品服务社会监督的指导意见》，目前已发放社会监督卡5万余张。唐山把国家食品安全城市创建融入到全市转型升级、跨越发展各项工作中，站在统领全市食品安全工作的高度谋事布局。唐山市政府设置了“一办九部”(一个创建办，下设九个工作部)，从各个食品安全监管部门抽调32人集中办公，搭建了上下联动、部门联手的工作平台。唐山食药监部门坚持问题导向，主动破解食品安全领域突出问题。建立了食品安全动态监管机制，在全市逐环节、逐家逐户开展食品安全食品生产经营主体普查工作，组建了实名台账和动态监管数据库，为实现无缝隙监管搭建了数字化平台。同时，针对一些新兴食品业态，先后制定出台《唐山市食品安全监督管理规定》《唐山市农村餐饮安全指导意见》，以及加强散装食用油、“鲜奶吧”、食品摊贩“实名制”管理等制度或意见，进一步补齐了监管短板，扫清了监管盲点。在“明厨亮灶”工程方面，依托全省“药安食美”社会共治平台，初步实现了酒店、学校及托幼机构后厨视频监控与手机客户端的对接，目前全市2036家完成了“明厨亮灶”改造工作。针对监管对象繁多、基层监管力量不足的问题，张家口在全市225个乡镇(街道)都设立了食品药品监管办公室，配备专(兼)职监管人员838名，在全市4094个行政村(社区)配备协管员3814名、信息员3991名，充实了基层监管力量，做到基层监管有机构、有场所、有牌子、有人员、有制度。为确保完成创建任务，张家口市采取示范引路、以点带面的做法，开展了农产品质量安全工程、地产食品质量放心工程、农产品批发市场改造提升工程、小型食品经营业态治理提升工程等“十项创建工程”，推动创建工作深入开展。在地产食品质量放心工程方面，该市在去年7个食品集中产区治理提升工作的基础上，对全市286家获证食品生产企业全部建立信用档案，推行量化分级管理。对全市23家规模以上、高风险食品生产企业全面实行质量安全授权制度。对全市501家食品加工小作坊备案管理，现完成476家，备案率达到95%，并严格按照备案小作坊要求落实各项质量管理制度。备案率年底将达到100%。河北曝光4起食品药品违法案例唐山市路北区食药监局查处雨海大药房经营假冒保健食品案日前，唐山市路北区食药监局执法人员在路北区药房进行日常监督检查时发现，雨海大药房经营的“舒脂康胶囊”、“天麒牌麒力胶囊”、“德佳牌福鹿丸”、“天桑胶囊”、“衍宗牌保元胶囊”等5种保健食品质量可疑，路北区食药监局执法人员依法对上述产品予以调查。经查，上述5种保健食品为假冒产品，该药房销售假冒保健食品的行为违反了《食品安全法》等有关法律法规，路北区食药监局依法对该药房作出没收全部违法商品和违法所得264元，并处罚款50000元的行政处罚。承德市食药监局双滦区分局查处钟升超市经营不符合食品安全标准食品案近期，承德市食药监局双滦分局在对双滦区超市进行日常监督抽检工作中，发现钟升超市经营的“羽佳牌民星鸡脖”为不合格食品，遂对该超市立案调查。经查，该超市销售的生产日期为“”的羽佳牌民星鸡脖大肠菌群不符合食品安全标准，该销售行为违反了《食品安全法》等有关法律法规，执法人员遂依法对该超市作出没收全部违法所得126元，并处罚款人民币2000元的行政处罚。邯郸市临漳县食药监局查处胡艳红无证经营药品案根据群众举报，近期临漳县食药监局会同临漳县公安局共同查获了一起无《药品经营许可证》经营药品的案件。经查，涉案人胡艳红于5月10日起，在临漳县砖寨营乡砖寨营村无证经营药品，执法人员依法对胡艳红作出没收违法销售的药品和违法所得2500元，并处罚款7500元的行政处罚。唐山市古冶区食药监局查处乘泰商贸有限公司违规销售化妆品案6月18日，唐山市古冶区食药监局执法人员对唐山市乘泰商贸有限公司进行检查时发现，该公司所经营的化妆品“丝精焗发霜、章华生态焗油染发霜”均不能提供当批次检验报告，遂对该公司进行立案调查。6月24日，执法人员依法给予该公司没收全部涉案产品及违法所得，并处罚款2000元的行政处罚。华北东北八省(区、市)食药稽查执法联防初见成效去年7月，华北东北八省(区、市)在河北签署了《华北东北八省(区、市)食品药品稽查执法联防协作区承德约定》，出台了《华北东北八省(区、市)食品药品稽查执法联防协作区协作制度》，首次将食品领域稽查执法纳入协作体系。总结报告指出，一年来，八省(区、市)通过落实区域联防协作制度，食品领域稽查执法协作办案大幅度上升，在肉及肉制品、酒类等产品案件查处方面作用十分突出。同时，联络员、信息沟通、案件协查等工作机制也得到很好落实。联络员认真负责，在快查快办、迅速回复方面发挥了重要作用，推动了华北东北区域间联合执法工作的开展，促进了协作区内形成“大稽查”的良好工作格局。一年来，协作区各单位按照“打源头、捣链条、促追逃”的工作思路，成功查处了一批大案要案。例如，山西省食药监局稽查处在某案件办理过程中，发现来自石家庄某公司的“拜糖平”涉嫌非法渠道购进，立即启动联防机制，派员到河北核查并提供了相关证据。河北省食药监局稽查局积极配合完成核查任务后，追根溯源，进而发现多种涉案药品来自保定，而保定的涉案药品又来自北京。在公安部统一协调下，京冀两地食药监、公安携手一举端掉一个以合法医药公司为核心、非法收售药品的犯罪网络，先后在北京市丰台区、房山区及河北省保定市等地抓获涉案人员62人，捣毁产销窝点30余个，查扣拜糖平、立普妥等涉案药品共计1000余种，数量近1亿粒(片)，涉案金额3000余万元。【相关】食品生产许可审批权限进一步下放此次食品生产许可审批发证事项下放的范围为：除乳制品、肉制品、酒类(不含啤酒、黄酒、其他酒)、其他食品因属于高风险食品，有产业政策限制或需全省统一审查要求，继续由省食药监局审批发证外，将原由省食药监局负责审批发证的饮料、调味品、淀粉及淀粉制品、蜜饯、蜂蜜等产品审批发证事项下放到各设区市食品安全监管部门。将除乳制品、肉制品、酒类(不含啤酒、黄酒、其他酒)、其他食品外的其余25类食品及酒类部分单元的食品生产许可审批发证工作下放由各省直管县(市)食品安全监管部门负责。目前，实施生产许可管理的食品共28大类、96个单元、525种。前期，省食药监局已将大部分产品生产许可审批事项下放至各设区市食品安全监管部门。【延伸】最严食品安全国标年底出台国家食药监总局有关负责人表示，我国将于今年底完成食品安全国家标准整合工作，基本构建由1100余项食品安全标准组成的食品安全国家标准体系。届时，我国的食品安全标准将从过去由各部委制定的数量缩减为原先的五分之一左右。目前，我国已清理近5000项食品标准，公布新的食品安全国家标准492项。(长城网综合)
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我省启动国家级食品安全城市和农产品质量安全县创建工作
　　东北网11月13日讯(记者陈南竹)全省食品安全城市创建和农产品质量安全县创建工作电视电话会议12日召开，会议要求，要大力推进食品安全城市创建和农产品质量安全县创建工作，以创建活动为抓手推动我省食品安全监管工作，提升我省食品安全水平，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。副省长、省食安委副主任孙东生出席会议并讲话。
　　会议指出，要扎实推进“两个创建”活动顺利开展，抓好食品安全制度创新、机制创新、管理创新和手段创新，加强食品安全保障能力建设；要提高监管工作软硬件建设水平，以“两个创建”为契机，加大投入力度、整合部门资源，加快改善监管执法装备、检验检测设备，充实基层监管人员和检测队伍；要发挥各级政府的主导作用，加强对创建工作的组织领导，统筹调度各方力量和资源，充分保障试点工作所需的人力、财力、物力；要强化群众评价和严格检查评估，把人民群众的客观评价作为检验活动成功与否的重要标准，通过满意度调查、第三方评估、测评验收等多种方式，对创建活动进行评价考核，实行动态化管理。
　　会议要求，要认真抓好食品安全各项重点工作。在食用农产品源头治理方面，要严格限制化肥农药兽药的不合理使用，解决好土壤污染、水污染问题，净化农产品产地环境。在严惩重处食品安全违法犯罪方面，要加大治理力度，积极探索进一步加强食品安全犯罪侦硕游榻ㄉ瑁辉诩忧炕慵喙苣芰ㄉ璺矫妫曰阒捶ㄗ氨概浔副曜蓟ㄉ琛⒓煅榧觳饽芰ㄉ璧纫诰淹度肷细璞Ｕ希淦肱淝渴骋┘喙芑沽斓及嘧樱涫祷慵喙苋嗽焙妥ㄒ导际跞嗽倍游椋辉谠銮糠缦赵ぞ陀贝χ媚芰Ψ矫妫忧糠缦占嗖夂陀咔榧嗫兀炕迹忧坑朊教骞低ǎ剐问蕉嘌目破招辉诩忧考喙苄畔⒒ㄉ璺矫妫衫酶鞣矫嫘畔⒆试矗涌旖ㄉ柰骋桓咝А⒆试垂蚕淼呐┎泛褪称钒踩畔⑵教ǎ∪优┨锏讲妥廊炭勺匪萏逑担贫∈称钒踩喙芄ぷ魈嶂试鲂А
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