当前厦门经济经济新常态的主要特征征

厦门统计局
适应经济转型期
构建统计新常态
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当前,我国发展处于重要战略机遇期,同时也正处于增速换档期、转型阵痛期和改革攻坚期三期叠加的关键历史阶段,经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化,经济发展进入新常态,从高速增长转向中高速增长,经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长,经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整,经济发展动力正从传统增长点转向创新增长点。
一、发展新常态的内涵
在2014年12月召开的中央经济工作会议上,习近平总书记从九个方面对发展新常态作了全面、系统地诠释。
(一)从消费需求看,个性化、多样化消费替代模仿型、排浪式消费渐成主流。所谓模仿型排浪式消费,就是指在消费产品和内容上,落后地区模仿发达地区并引发集中购买的现象。与模仿型排浪式消费相对应的是个性与差异化消费,消费者更加自主,选择更具差异性。以电视为例,从改革开放之初开始,经历了黑白到彩色,屏幕从小到大再到液晶,都是跟随着发达国家时兴起来的,发达国家淘汰的商品在我国延续了生命周期,这是典型的模仿型消费。在消费能力偏低时,人们从众心理强,模仿消费增多,出现集中购买现象,这种几乎一致的步调便形成了模仿型排浪式消费。但当大家转而消费另一样商品时,前一种商品销量则大跌,因此模仿型消费的一个弊端就是消费不稳定,持续性差。随着生活水平的提高,越来越多的消费者在消费过程中不再盲目从众,不同社会阶层、文化背景、民族的消费者,会根据自己内心的感受和需求进行个性化消费,在市场上形成多个消费热点,市场上消费品和商家的服务也因此呈现出百花齐放的局面,有利于经济保持稳定发展。
(二)从投资需求看,基础设施互联互通、新技术、新产品、新业态、新商业模式的投资机会大量涌现。国家发展改革委、外交部、商务部联合发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》,从五大方面加强合作:其中,基础设施互联互通是“一带一路”建设的优先领域;投资贸易合作是“一带一路”建设的重点内容;资金融通是“一带一路”建设的重要支撑。随着低成本比较优势在发生转化,新兴产业、服务业、微小企业的作用在凸显,市场竞争更加注重个性化、多样化、定制化、差异化、小型化、智能化和专业化,新技术、新产品、新业态、新商业模式的投资机会也将大量涌现。
(三)从出口和国际收支看,我国低成本比较优势与高水平引进来、大规模走出去正在同步发生。前些年我国出口快速增长,主要因为中国劳动力成本、资源成本较低,污染也基本没有计入成本。之前我国缺乏资金,目前更缺乏技术、管理和人才;之前我国引资的重点是制造业,目前重点开始转向高科技产业和现代服务业。大规模走出去,既可以补充我国需要的资源,又可以带动商品和劳务出口,还可以培育我国的跨国公司和知名品牌。中国走出去的企业,不仅要有小舢板,更要有航母,否则将难以适应国际竞争的风浪,目前仍处于学习和适应国际化经营的阶段,要形成著名跨国公司还有较长的路要走。
(四)从生产能力和产业组织方式看,新兴产业、服务业、小微企业作用凸显,生产小型化、智能化、专业化将成产业组织新特征。根据三经普数据显示:2013年末全国规模以上的高技术制造业企业占规模以上制造业法人单位的比重是7.8%,比重较“二经普”提高1.3个百分点,占比7.8%的高技术制造企业创造了全部制造业利润的13.1%,进一步的数据显示,2013年我国高技术制造业实现利润总额比2008年增长165.5%,增幅比其他制造业平均水平高出11.5个百分点;服务业促进GDP增长将扩大至约3%,并且比重不断提高,2013年末第三产业的法人单位占的比重比2008年提高5.7个百分点,第三产业从业人员所占的比重比2008年提高3.5个百分点;小微企业创造半数就业,创业企业集中的小微企业正是中国经济活力和就业保障的最大来源,2013年末,全国第二产业和第三产业的小微企业法人占全部企业法人单位95.6%,从业人员占全部企业法人单位从业人员50.4%,多集中于工业、批发和零售,分别占比28.5%、20.7%、12.6%。
生产小型化、智能化、专业化将成产业组织新特征。实现生产小型化是以生产设备数控化、智能化作为前提在减小生产车间的面积的同时产量不减,生产数控化了后,可通过数控机做出来可互换的标准零件,而使用智能化设备减少技术工人,使用普通工人将大大降低人工成本,专业化则是一种提高效率的生产组织方式。
(五)从生产要素相对优势看,人口日趋老龄化,农业富余人口减少,要素规模驱动力减弱,经济增长将更多依靠人力资本质量和技术进步。我国65岁及以上人口数量从1982年的近5000万人增加到2012年的12700多万人;老年人口占比从4.9%增加到9.4%,全国老龄化呈地区化差异,受经济发展水平、交通条件和地形因素的影响,东部和中部地区的老龄化程度比西部地区要高,但我国老龄化程度最高的地区不是劳动力净流入的北上广,而是老龄率12.4%的重庆,养老金问题间接导致的延迟退休成为必然。由于城镇化进程的推进,农村人口向大中小城镇聚集,从事农业的劳动力不断减少,在客观上倒逼我国农业机械化水平的发展。在此基础上,经济增长依靠人力资本质量和技术进步成为必然。
(六)从市场竞争特点看,从数量扩张和价格竞争逐步转向质量型、差异化为主的竞争。以牺牲利润争夺市场为目的红海战略造成中国行业内耗惊人,当年彩电、空调行业展开的价格战如今被人诟病。2008年,IPHONE手机以严谨的质量和便捷的功能迅速打开中国智能手机市场,将廉价而固执于塞班系统的NOKIA挤下街机的宝座,使我们深深的认识到提升产品质量和保持差异化是企业参与市场竞争的核心动力。另外,从个性化消费衍生出来的差异化竞争,已成为企业盈利的新成长模式,随着阿里巴巴的上市,马云一度成为中国首富,他创新的B2C、C2C模式已稳稳占领市场,余额宝、众筹等互联网金融模式打破传统金融壁垒,只有创新才能开拓蓝海市场,差异化的竞争使得第一个吃螃蟹的人收益颇丰。
(七)从资源环境约束看,环境承载能力已达到或接近上限,必须推动形成绿色低碳循环发展新方式。环境问题已经成为了公众关注的重点,PM2.5成为天气预报的一个常规项目,柴静的《穹顶之下》纪录片一出,人们对雾霾已是草木皆兵。我国在先发展后治理的道路上已走到尽头,改变粗旷式发展方式刻不容缓,绿色低碳可持续发展成为我国科学发展的唯一出路。
(八)从经济风险积累和化解看,经济风险总体可控,但化解以高杠杆和泡沫化为主要特征的各类风险将持续一段时间。“以高杠杆和泡沫化为主要特征的各类风险”指的是我国货币“对内贬值、对外升值”问题、M2巨幅膨胀问题、企业高负债问题、政府地方债问题,资金流出实体经济问题、房产等资产泡沫化问题,这些问题随着增长减速,结构调整的深化,各类风险逐步显性化并在短期内不会消失。随着目前全面刺激政策的边际效果明显递减,政府不再出台大手笔的刺激政策,只有通过转变发展方式,由传统的投资驱动逐步转换到创新驱动,才能实现经济增长减速换挡。
(九)从资源配置模式和宏观调控方式看,既要全面化解产能过剩,也要通过发挥市场机制作用探索未来产业发展方向。习总书记在党的十八届三中全会提出,经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用。我国的钢铁行业、光伏产业产能过剩有很大原因是政府“这只手”使劲太大导致的,我国政府已清醒的认识到市场的重要性,逐步简政放权释放企业创新发展活力,“一带一路”的基础设施建设也是化解产能过剩的重要举措。
  二、统计新常态的理解
作为反映经济发展状况的统计进入新常态已成必然,何为统计新常态?如何构建统计新常态呢?对此,笔者做出以下思考。
  (一)统计新常态的定义
  统计新常态就是以大数据为技术手段,以政府和社会为主要服务对象,强化用户导向意识和服务意识,通过统计分析需求结构、产业结构、城乡结构、区域结构、收入分配结构等变化,全面揭示经济增长质量效益是否符合经济、社会、自然规律及改革开放、创新驱动对经济贡献作用。
  (二)统计新常态的必然性
  1.经济新常态,时代新要求。中国的发展目前处于重要战略机遇期,2014年中央经济工作会议明确要求“各级政府要主动适应新常态”,统计作为国民经济的晴雨表,更要深刻理解把握并主动适应当前我国经济新常态,必须适应并服务经济新常态。
  2.科技大数据,统计大生产。国家统计局推进以“企业一套表”为核心的统计“四大工程”,使数据采集生产方式由以往各专业各行其是的传统“小生产”模式,逐步向以联网直报为特征的现代“大生产”模式转变,利用现代信息技术变革统计生产方式,推广PDA等线下电子设备和联网直报线上云端相结合在统计调查中的使用,使统计工作更加高效、规范、科学。国家统计局提出的“总体设计、牵头攻关、先易后难、专业突破”的大数据思路,与阿里巴巴、百度等知名企业签订《大数据战略合作框架协议》,共同探索推进大数据在政府统计中的应用。
  3.社会环境变化,加快改革创新。随着信息时代到来,以及执政理念的转变、管理能力的提升、公民意识的增强,政府、社会和个人对统计信息及时性、准确性和透明性的要求越来越高,社会对统计数据的质疑也将加快推动统计自身的改革和创新;统计服务对象不断拓展,统计不仅仅为党政部门服务,也为基层、社会公众和调查对象服务;统计环境不断发展,部门统计逐渐弱化,民间形式、社会咨询机构已达发展起步阶段,以政府购买统计服务外包形式也将成为趋势。
  (三)统计新常态六大特征
  1.高度关注常态化。一方面,党的十八大以来,新一届中央领导集体多次就统计工作作出重要指示。习近平总书记多次指出,不能简单以国内生产总值增长率来论英雄,要改进考核方法手段,把民生改善、社会进步、生态效益等指标和实绩作为重要考核内容,李克强总理强调,统计指标要更好地反映经济发展中的提质增效升级。另一方面,社会对统计数据的关注度日益上升,每季度国家统计局公布的GDP、房地产价格指数、CPI、PPI等统计数据都是各大媒体报道的热点。
  2.社会质疑常态化。在统计数据受到社会高度关注的同时,也面临着严峻的质疑,每当公布有关数据时,社会上总会发出一些质疑声音。如,地方GDP简单相加数超过全国GDP数;老百姓对于物价上涨和房价的感受犹如“青蛙跳”,可CPI和房价的统计数据却犹如“蜗牛爬”;近几年居民可支配收入上涨高于GDP增幅,但许多人总感觉自己的收入“被增长”,这些都从不同侧面反映了数据统计过程中的一些显而易见的“硬伤”。
  3.数据透明常态化。一方面,全球化背景下,我国经济与全球经济紧密相连,统计数据在国际社会中的应用更加广泛。另一方面,企业进行经营决策,社会公众参政议政、投资经营、安排生活对统计数据的需求不断增加,要求不断提高,监督力度不断加大。在G20领导人第九次峰会上,国家主席习近平向世界宣布,中国将采纳国际货币基金组织的数据公布特殊标准(SDDS)。这些都要求统计更加开放透明,包括将数据、数据产生的办法、统计指标、工作流程、计算方法等等都要及时、常态化向社会公开。
  4.服务精准常态化。在我国处于三期叠加的矛盾错综交织时期,更需要有精准思维,科学高效地解决问题。比如,经济增速是否处于合理区域,经济转型升级是否有成效,科学研究对经济的贡献,对居民收入占比是否正常上升,CPI是否处于可承受范围,城乡区域差距是否逐步缩小,广大民众是否享受发展成果等等。对于这些,无论政府,还是社会、企业、个人,都要求统计服务不再局限于简单的数据提供和信息服务,也需要为适应经济新常态下的企业多样化经营调整统计制度保障数据更加全面准确,更需要有深度的统计分析及前瞻性、精准性的研判和对策。
  5.任务艰巨常态化。一方面,在经济新常态下,我国经济发展不但面临产能过剩、消费不足、产业结构不合理、社会保障水平不高、区域发展不均衡等诸多老难题,同时,还将面对经济下行压力下出现的结构调整显现的企业转型利润下滑、融资困难等阵痛式的、不可预见的新问题。这些困难和问题的解决,都离不开统计数据的支撑,必将给统计工作带来巨大任务和压力。另一方面,在工作人员没有增长的前提下,统计调查对象的巨量化、多变化和非行政化趋势,将成为统计工作面对的新难点和新压力。
  6.大数据统计常态化。随着互联网、企业信息化、电子政务等现代化应用的不断普及,海量的电子化互联网信息、企业生产经营记录和政府部门行政记录等大数据,正在成为统计数据重要来源,未来统计对大数据的应用必将进入常态化。与传统统计方式相比,大数据采用现代信息技术快速对所有数据进行筛选、整理、找出,以获取可用数据,不但节约统计成本,更能满足统计对数据信息的海量需求,提高统计的科学性、精准性和预测能力。努力推进以基本单位名录库为基础,以企业一套表制度为核心,以数据采集处理软件系统和联网直报为手段的统计“四大工程”建设将成为构建大数据统计的重要手段。
  三、适应统计新常态的意见建议
 &进入发展新常态是党中央审时度势对我国历史新阶段作出的重要判断,也是我国经济社会发展的客观趋势,我们要在深刻认识新常态的前提下,用“发展新常态”引领统计思维,着力构建统计新常态,全面、准确、及时反映新常态,分析新常态下的经济发展形势,并作出科学预警。
  (一)处理好统计新常态的三大关系
1.处理好传统统计体系与构建新统计体系的关系。一方面,传统统计体系更强调GDP增速,罗伯特·肯尼迪(美国)说过,“GDP衡量一切,但并不包括使我们的生活有意义的东西”,GDP只能衡量易于度量的经济活动的营业额,不能全面反映经济增长的质量,不能反映环境污染的程度,不能反映资源的浪费程度,构建新体系要适应新常态下淡化GDP增长速度,更加强调发展质量,重视可持续发展。另一方面,尽管GDP存在着种种缺陷,目前在我们现在使用的所有描述和衡量一国经济发展状况的指标体系中,GDP仍然是最重要的一个指标,应加强GDP制度改革以适应经济新常态,统计新常态既不能不顾传承造成断裂,也不能固步自封、墨守成规,只做简单的修补。
2.处理好数据保密与公开透明的关系。既要按照SDDS数据发布体系要求厘清数据安全保密的范围和界限,也要适应统计新常态下的数据发布要求。统计数据的发布并不仅仅是一连串数据的公布,更应当包括详尽的数据来源、生产过程、适用范围。这意味着在生产统计数据这项“产品”的同时,也提供“说明书”,避免公众误读,提高统计数据公信力。
3.处理好服务政府与服务社会的关系。新常态下统计工作的服务对象发生了变化,由对上的党政领导、对下的统计基层、对平级的政府部门和对外的社会公众服务为主题的“四位一体”,向加入了调查对象的“五位一体”转换,未来在互联网思维的指导下,强化用户导向意识和服务意识,细化社会公众服务对象,将社会公众服务划分为一般浏览用户和高级科研用户,向“六位一体”转换。努力提高统计服务的有效性和针对性,争取为宏观管理和决策、政府部门、社会公众、调查对象和统计基层等各类服务对象提供更加优质的统计服务。
  (二)推进大数据时代统计新常态的“四化建设”
大数据时代的统计简单说来有三大特征:首先,单个信息价值不显,依靠互联网技术形成的海量数据将引起质变,这就是统计数据海量化;其次,如何有效使用信息,能够分析信息背后的内容才是利用信息的关键,这就涉及统计精准化;最后,数据再多,如果被屏蔽或没有使用就没有价值,这就涉及统计服务化、统计法制化的范畴。
1.统计数据海量化。不仅要关注GDP的数据,更要健全和改进统计调查体系、统计指标体系和监测评价体系,逐步建立覆盖经济、政治、文化、社会和生态文明“五位一体”的统计新体系,大力推进大数据统计应用。一是加强数据共享的顶层设计。分离、独立的数据只是信息的孤岛,数据再多也无法发挥真正的价值,从国家层面加强信息数据共享顶层设计,制定数据共享的流程标准、指标标准,强化基础框架和整体设计,会同机构编制、民政、税务、工商、质检等部门,充分利用国家法人单位信息资源库和有关部门名录信息,建立健全统一完整、及时更新、按需共享的国家统计基本单位名录库,加快推进政府部门间、统计内部各专业及各地区间的数据共享,避免重复建设造成的资源浪费,简化企业统计上报环节,从法律制度层面规范各主体数据提供和共享的权利和义务,提高政府统计工作效率;建立健全政企数据共享合作机制,加快企业大数据统计应用的实践。二是加强和完善部门统计。我国政府统计由国家统计、部门统计和地方统计构成,部门统计是政府统计的重要组成部分,承担着事关国计民生的重要统计调查任务。在统计任务日益艰巨的常态化下,我国亟须改进政府统计思路,建立规范统一的部门统计标准,建设制度完善、方法科学、行为严谨、过程可控、信息化程度较高的部门统计调查体系,使部门统计成为政府统计的有益补充。三是加强数据基础平台建设。在国家、省级层面,加强云计算应用平台的顶层设计,重点打造集中的基础设施、系统平台、数据库,进行集中式统一管理,为统计信息数据库共享提供可靠技术保障,为大数据统计应用打好基础。福建省统计局创建的正统网就是“以服务换数据,以服务促发展”为服务理念的电子商务与服务外包统计公共服务平台,其中包括电商与服务外包统计、行业分析、业务类型分析及市场环境评估等大数据应用。四是强化数据管理。建立科学的大数据资源管理技术规范和全面质量控制流程,积极推动大数据和云计算等现代信息技术应用,强化信息系统和数据库的安全基础设施建设,严格管控数据的收集、管理、使用和发布,加强数据安全防护,有效控制数据安全风险。
2.统计精准化。统计精准服务就是深入调查研究、摸清情况、把握规律的前提下,重点精准分析经济新常态的行业发展结构以及未来选择的方向。经济新常态下产生复杂多变的经营主体、产业和经营模式,不断涌现出新业态、新产品、新服务,而个性化、差异化消费使得越来越多的企业为迎合客户对产品质量的要求将经营范围向上下游或跨行业发展,尤其是互联网经济的发展使得传统的行业统计遭遇瓶颈,以企业主营业务为行业划分的统计制度可能造成漏统或数据不实等状况,改革统计制度适应新常态迫在眉睫,数据采集要在联网直报基础上扩展统计领域,及时掌握、全面反映和科学分析。在全面统计社会经济数据的基础上进行SWOT分析,分清各产业的增、减、快、慢,结构合理与否,在看清经济发展结构的基础上,做出下一步发展的重点、结构调整方向、发展战略、发展环节、发展平衡等分析的推断,预测经济未来选择方向,为各级政府、企业、社会、个人提供明晰的政略经济信息。
3.统计服务化。紧跟大数据时代潮流,发挥部门统计和社会咨询机构的作用,调整政府统计部门职能范围,不断加强统计管理职能,真正实现做统计、管统计两手都硬。提高部门统计能力,规范部门统计标准,推进部门信息共享;理清政府统计与社会统计的职责划分,鼓励政府部门有序购买统计代理业务,大力扶持、发展壮大统计中介机构。运用大数据、云计算等高科技手段和现代统计分析方法,拓展统计服务领域、增强统计服务能力、提高统计服务质量,以高质量的统计数据和统计服务提升统计公信力;将调查对象纳入统计服务对象体系,细分社会公众服务对象,与党政领导、政府部门、基层统计共同形成“六位一体”的统计服务对象新体系,树立主动服务观念,建立与调查对象平等、合作、互惠的新型调查关系。
4.统计法制化。大力促进统计知识的普及性和统计法规的强化力度,推广普及性要通过加强舆论引导,注重宣传针对性,增强全民统计意识,提高统计民众知晓率和调查对象的配合程度;加强对各级政府领导的统计法制宣传教育,克服过度追求政绩冲动;通过数据发布规范化、法制化和常态化,实现统计数据采集、计算方法和统计数据的公开透明。在依法治国理政的大背景下,统计要强化执法力度、规范执法程序,以精准的统计数据和高质量的统计服务确立政府统计的权威,增强统计公信力;主动与信用体系建设对接,尽早将单位和个人的统计行为纳入社会诚信体系,让守法诚信者受益,违法失信者受罚,既能实现对统计违信行为的精准惩罚,又能提高守法企业的依法统计自觉性,推进统计信用体系建设。
                课题指导:潘力方
                              课题负责:彭&勇
                              课题成员:骆惠珠、王正凯
                              课题执笔:王正凯
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2010年厦门市旅游经济运行特点及发展思路
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自从上海成立自贸区之后,包括广州、厦门、天津、舟山等地也纷纷传出消息,拟推进自贸区的申请及建设。
中国商报记者获悉的确切消息指出,厦门自贸区的申请工作已经进入实质性发展阶段。国台办发言人范丽青13日表示,厦门积极从事对台交流工作,如厦门、台湾、上海连接形成两岸自贸区的黄金大三角,当然很欢迎。
厦门市日前成立厦门自贸区相关申报工作组。厦门市海沧区也于日前成立申报自由贸易试验区工作协调组,由海沧台商投资区管委会主任、海沧区代区长李伟华亲自&挂帅&。
由于对台合作是厦门的独特优势与重要使命,所以,从目前种种探讨来看,对台自由贸易区是其中可能的一大选项。
民盟厦门市委经济与城市建设委员会副主任龚小玮可谓&厦门自贸区&设想第一人,他在去年&两会&期间曾提出相关提案,他在接受中国商报记者采访时指出,关于&厦门自贸区&的申请方案现在不便对外界公布,还需要具体的修改。&但是,成功申请的可能性非常大,我很看好。&
记者从厦门方面获得的消息称,&厦门自贸区&申请工作小组已经成立,他们正在与国台办、商务部等相关部门申请及寻求支持。
中投顾问产业研究部经理郭凡礼在接受中国商报记者采访时表示:&厦门申请自贸区的优势主要在于地理位置优越,与台湾临近,建立自贸区有望进一步加强与台湾地区的贸易往来,这是其申请自贸区的亮点。&
厦门大学台湾研究院经济研究所所长唐永红是厦门自贸区方案研究的参与者,他在接受中国商报记者采访时说,厦门具有自己独特的对台优势,厦门要设立自贸区,就是&要力争通过自贸区建设,促进ECFA更快推进,促进两岸经贸交流自由化,为两岸经贸自由化先行先试&。
方案仍需修改 工作组已经成立
今年厦门&两会&期间,民盟厦门市委经济与城市建设委员会副主任龚小玮,曾向厦门市委、市政府递交了一份《厦门建设对台自由贸易园区的对策与建议》的提案。这份提案一般被外界解读为&厦门自贸区方案&的雏形。
&当时提出提案的背景是基于两岸合作的背景下提出来的。&龚小玮在接受中国商报记者采访时说,&当初的提案定位非常准确,厦门应该搞自由贸易区。因为自由贸易区成立后,对两岸经济合作的深度和广度都有帮助。&
龚小玮没有料想到,当初的提案与上海自贸区,以及十八届三中全会的相关决定相吻合。
今年8月国务院正式批准设立中国(上海)自由贸易试验区。自贸区建设成为国内外关注中国经济改革的热点。
中共十八届三中全会《决定》提出&在推进现有试点基础上,选择若干具备条件地方发展自由贸易园(港)区&。
&当时的提案,我提出了七条意见。但是有些内容是互相重合的。现在,厦门自贸区的主要内容分为三步走。&龚小玮在接受采访时说,&主要是象屿保税区、海沧保税港区、大嶝对台小额商品交易市场,还有火炬(翔安)保税物流中心B型以及航空港,这三区一港的建设。&
&接下来主要关注厦门与金门、高雄台中之间的自由贸易。&他希望能逐渐恢复自由往来,拆除贸易壁垒。&这是从战略角度考虑。&
若按照龚小玮提交的方案,&厦门对台自由贸易园区&范围包括海沧港区、嵩屿港区、厦门出口加工区和海沧物流园区,规划面积9.51平方公里,可建设32个万吨级以上深水泊位,设计年吞吐能力1亿吨,其中年集装箱吞吐能力1000万标箱。
之前,出于谨慎的目的,关于厦门自贸区的申请问题,当地一直持保守的态度,最近厦门表现得相对积极。11月8日,&台湾厦门自贸区研讨会&在厦门举行。厦门市委副书记钟兴国在会议上表示,上海自贸区的设立标志着内地开始了新一轮的改革开放实践,台湾地区也正在规划建设以&六海一空&为核心的自由经济示范区。在此基础上,厦门提出了&立足综改、借鉴上海、对接台湾、敢行敢试&的改革思路。
自从上海自贸区挂牌运作后,各地自贸区申报开始加速。十八届三中全会公报提出的放宽投资准入,加快自由贸易区建设,更为各地申报提供了动力。
厦门市日前成立了厦门自贸区申报相关工作组,同时,厦门市海沧区成立了申报自贸区工作协调组,由海沧台商投资区管委会主任、海沧区代区长李伟华亲自&挂帅&。
最早提出相关提案的龚小玮,以及参与了方案申报工作的厦门大学台湾研究院经济研究所所长唐永红在接受中国商报记者采访时明确表示,厦门市已经成立了申报自贸区的工作协调组,目前正在准备方案的制定和申报工作。
&厦门申报自贸区进入实质阶段。&民盟厦门市委经济与城市建设委员会副主任龚小玮对本报说,他提交的《厦门自贸区总体方案》曾作为优秀提案专报给厦门市委、市政府相关领导。此次方案不少内容都被采纳,但最后方案有关部门还要再细化研究。
在采访中,两位均表示对厦门成功申报自贸区持有乐观态度。
&上海模式&为准 突出对台特色
关于&厦门自贸区&有多种猜想与构想。但是已经成立的上海自贸区一定会给厦门带来参照作用。
在采访中,厦门的象屿保税区、海沧保税港区、大嶝对台小额商品交易市场,还有火炬(翔安)保税物流中心B型以及航空港等被采访者一再提到,在厦门自贸区中&三区一港将扮演重要作用。&
象屿保税区于日国务院批准设立,面积0.63平方公里。累计设立企业1100家,引进外资8亿美元,实现进出口贸易总额超200亿美元,地方财政收入15亿元。区内企业主要从事保税仓储、分拨、配送和国际贸易、转口贸易业务,保税物流的业务量始终占保税区业务总量的90%以上,其比重居全国15个保税区之首。
厦门海沧保税港区于日获国务院批准设立,位于1989年国务院最早批准设立、全国最大的台商投资区&&海沧台商投资区;也是2011年12月厦门海沧特区建设30周年之际,国务院批复的《厦门市深化两岸交流合作综合配套改革试验总体方案》中&东南国际航运中心&核心港区&&海沧港区的主要组成部分;是全国第七个获批的保税港区,是海峡西岸经济区首个开放层次最高、政策最优惠、功能最齐全、通关最快捷的特殊监管区域,具备出口加工、保税物流、现代港区&三位一体&的功能。厦门海沧保税港区规划面积9.5092平方公里,分为港区、出口加工区、仓储物流园区三个功能区。计划分三期建设,目前已完成两期封关,面积5.55平方公里。
在&厦门自贸区&猜想中,海沧保税港区、象屿保税港区,一直被视为其中的两大&主力&板块。
&三区一港启动以后,将以上海模式为准,然后突出对台特色。&龚小玮认为,&其实,国家对设立自贸区很重视也很谨慎,上海自贸区方案一直在调整,厦门的方案也一直在改。&
&由于区位优势独特,厦门自贸区最主要侧重对台贸易,这个特点是要放大的。&
现在,厦门拥有3个台商投资区,分别是海沧、杏林和集美台商投资区,这是台商在大陆投资最密集的地区之一,并已形成光电、石化及零部件、工程机械、计算机及外设、物流等产业集群。
唐永红在接受中国商报记者采访时强调,厦门特别需要推进经贸自由化,其特点就是对台经济作用。他说,除了对推进对外开放、深化体制改革具有重要作用外,对促进两岸关系发展也有特殊意义。因为特殊的地理位置决定了厦门在对台经济中的独特作用。
&厦门自贸区&带来的经济辐射作用
&厦门申请自贸区的优势主要在于,地理位置优越,与台湾临近,建立自贸区有望进一步加强与台湾地区的贸易往来,这是其申请自贸区的亮点。&中投顾问产业研究部经理郭凡礼在接受中国商报记者采访时表示,&厦门港为天然港口,港阔水深,终年不冻,航运便利。而且之前已经为经济特区,区内经济繁荣,环境良好,资源、人才聚集,为其奠定了一定基础。&
郭凡礼分析认为,除了海沧港区、嵩屿港区、厦门出口加工区和海沧物流园等,厦门自贸区可能还会涵盖大嶝对台小额贸易市场、象屿保税区、海沧港保税区等。
&如果未来厦门自贸区申请成功,发展良好,厦门自贸区完全可以对整个厦门经济特区有强大的辐射作用,整个厦门可以都涵盖如自贸区范围内。&
&厦门自贸区如果成立,首先将对周边省份有强大的辐射作用,与其临近的漳州市、泉州市等都将有所惠及。&他说,&自贸区内经济、政治、文化的频繁交流,产业的转型升级以及低端产业向周边地区转移等,都能够给周边地区带来发展的机会。&
&目前,厦门自贸区申请主打的招牌,与台湾省加强商贸往来等,对台湾省内经济发展也有良好的带动作用,促进两岸旅游业发展。&
上海自贸区的成立,促成了当房地产市场的上扬。 目前,&厦门自贸区没有出现房价大幅上涨的情况。&龚小玮说,&对厦门个股的影响比较大,每次相关新闻出现都会给厦门个股带来一波涨幅,这是我预料到的。&
唐永红则认为,对房价的影响是间接和有限的,对相关经济行业的影响是直接的。
郭凡礼分析指出,如果厦门自贸区申请成功,肯定会给当地房地产市场造成和上海一样的影响。&自贸区的建立会划定区域,而区域内土地资源有限,各种优惠政策集中,企业进入区内不仅可以享受到合理规划带来的便利,而且可以公用基础设施来降低成本,自然会吸引国内外知名企业和人才的进入,资源稀缺,价格水涨船高也就成为必然。&他认为,尤其是前期有大量土地储备的地产企业,将获利颇丰。}

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