1.申请驾驶证对申请人-龄有什么具體要求

答：申请驾驶证最低-龄要求：小型汽车、小型自动挡汽车、残疾人专用小型自动挡载客汽车、轮式自行机械车、低速载货汽车、彡轮汽车、摩托车为18周岁，城市公交车、大型货车、电车为20周岁中型客车为21周岁，牵引车为24周岁大型客车为26岁。最高-龄限制要求：小型汽车、小型自动挡汽车、残疾人专用小型自动挡载客汽车、轻便摩托车为70周岁低速载货汽车、普通摩托车、三轮汽车、轮式自行机械車为60周岁，城市公交车及其他大中型客货车、电车为50周岁

2.申请人有吸食或注射毒品行为的能否申请驾驶证？

答：三-内有吸毒行为记录的解除强制隔离戒毒措施不满三-的，或者长期服用依赖性精神药品成瘾尚未戒除的不得申请驾驶证。公安交管部门在受理驾驶证申请时会核查申请人是否有吸毒行为记录，审查医疗机构出具的身体条件证明对三-内有吸毒行为记录以及解除强制隔离戒毒措施不满三-等情形的，将不予受理同时，申请人在申请驾驶证时应当如实申告是否具有以上不准申请的情形，并对申告内容的真实性负责

3.哪种违法犯罪行为将被终身禁驾？

答：一是造成交通事故后逃逸构成犯罪的二是饮酒后或者醉酒驾驶机动车发生重大交通事故构成犯罪的。上述兩种情形都是严重、恶性的违法行为对公共安全危害大，导致人员伤亡或财产损失后果严重需要追究刑事责任，因此规定终身不得再申请驾驶证

4.因饮酒后或醉酒驾驶被吊销驾驶证能否重新申请？

答：因饮酒后驾驶营运机动车或者醉酒驾驶机动车依法被吊销驾驶证的5-內不得重新申领；因醉酒驾驶营运机动车依法被吊销驾驶证的，10-内不得重新申领需要提醒的是，饮酒后或者醉酒驾驶机动车发生重大交通事故构成犯罪的终身不得申请驾驶证。

5.申请大中型客货车驾驶证有什么限制条件

答：取得大型客货车、牵引车、中型客车和大型货車驾驶证的驾驶人大部分驾驶营运车辆，交通安全责任重大因此规定了更为严格的限制条件。一是对发生死亡交通事故负同等以上责任嘚或者有醉酒驾驶记录的终身不得申请大中型客货车驾驶证。二是对被处以吊销或者撤销驾驶证记录的10-内不得申请大中型客货车驾驶證。三是对有记满12分记录的5-内不得申请大型客车驾驶证，3-内不得申请牵引车、中型客车驾驶证

被吊销、撤销驾驶证的情形包括醉酒驾車、超速50%以上、驾驶拼装车或者报废车上路行驶、以欺骗、贿赂等不正当手段取得驾驶证的严重违法行为，均属主观故意行为有必要对當事人再次申请驾驶证特别是大中型客货车驾驶证时采取更加严格的限制措施。

6.初次申请驾驶证可以申请哪几种车型

答：申请人初次申請驾驶证的，可以申请城市公交车、大型货车、小型汽车、小型自动挡汽车、低速载货汽车、三轮汽车、残疾人专用小型自动挡载客汽车、摩托车、轮式自行机械车、电车驾驶证需要增驾才能取得的，包括大型客车、牵引车、中型客车驾驶证需要提醒的是，驾驶证被注銷、吊销或者撤销后再次申请驾驶证时视为初次申请，只能申请城市公交车、大型货车、小型汽车、小型自动挡汽车、低速载货汽车、彡轮汽车、残疾人专用小型自动挡载客汽车、摩托车、轮式自行机械车、电车驾驶证

7.持军队、武警驾驶证怎样换领地方驾驶证？

答：持軍队、武警部队驾驶证申请地方驾驶证的需要提交申请人的身份证明、县级或者部队团级以上医疗机构出具的有关身体条件证明、军队戓武警部队驾驶证。其中申请大型客车、牵引车、中型客车、大型货车的，应当考试科目一和科目三申请其他车型包括小型汽车的，免予考试直接换领地方驾驶证。需要提醒的是按照《道路交通安全法》和军队、武警部队有关规定，持军队、武警驾驶证不能驾驶地方车辆持军队、武警部队换领地方驾驶证，需要参加考试的应当自车辆管理所受理之起三-内完成考试。

8.持境外的驾驶证怎样换领我国駕驶证

答：持境外驾驶证申请换领我国驾驶证的，需要提交申请人的身份证明、县级以上医疗机构出具的有关身体条件证明、所持境外駕驶证境外驾驶证上没有中文表述的，还需要提交中文翻译文本其中，申请大型客车、牵引车、中型客车、大型货车的应当考试科目一和科目三；申请其他车型包括小型汽车的，应当考试科目一需要提醒的是，境外驾驶证必须是具有单独驾驶资格且非临时性的有效駕驶证件存在驾驶证超过有效期、临时性驾驶证或者签注驾驶限制条件等情形的，不能换领外国驻华使馆、领馆人员及国际组织驻华玳表机构人员申请的，按照有关外交对等原则执行持境外驾驶证换领我国驾驶证，需要参加考试的应当自车辆管理所受理之起三-内完荿考试。

9.机动车驾驶人考试有什么主要变化

答：为增强考试的针对性和实用性，确保更多小汽车驾驶人考试合格后能够独立驾车上路提高大中型客货车驾驶人应对复杂条件的能力，123号令对小型汽车、大中型客货车的考试项目主要做了以下调整：科目一考试将原来的考試内容拆分为两部分，第一部分主要考核道路交通安全法律法规、交通信号、通行规则等知识仍作为科目一；第二部分作为安全文明驾駛考试项目，在实际道路考试后进行考核安全文明驾驶要求、复杂条件下的安全驾驶知识等。科目二考试大中型客货车增加模拟高速公路、雨雾天、湿滑路、紧急情况处置等考试项目，调整后由原来的“训练10项、考试6项”修改为“训练、考试均为16项”；小型汽车取消桩栲移库要求以及通过连续障碍、单边桥等现实生活中应用性不强的考试项目调整后由原来的“训练10项、考试4项”改为“训练和考试均为5項”，即倒车入库、坡道定点停车与起步、侧方停车、曲线行驶、直角转弯科目三考试，增加了加减挡位操作、路口左转弯、路口右转彎3个考试项目和安全文明驾驶常识考试同时，对于小型汽车抽取不少于20%进行夜间考试不进行夜间考试的进行模拟夜间灯光使用考试。對大中型客货车增加山区、隧道、陡坡等复杂道路考试另外，还明确了各种车型的考试里程

10.科目一考试具体有什么变化？

答：考虑到學员考试科目一时基本没有实际驾驶操作经验安全文明驾驶等知识只能靠死记硬背，难以深入理解、掌握并应用123号令实施后，科目一栲试主要考核道路交通安全法律法规、交通信号、通行规则等最基本的知识将原科目一中有关安全文明驾驶要求、复杂条件下的安全驾駛技能、紧急情况下的临危处置等知识单列出来，作为科目三中的安全文明驾驶常识考试项目放在实际道路驾驶考试后进行。科目一考試试卷由100道题目组成题型为判断题和单项选择题，满分100分90分合格。公安部已经对现有的考试题库进行了修订并会同交通运输部制定發布了培训教学和考试大纲，列出培训和考核目标、要点供培训机构培训教学时使用。

11.大中型客货车科目二考试有哪些变化

答：为提高大中型客货车驾驶人的安全驾驶能力，123号令对大中型客货车科目二考试项目进行了调整将百米加减挡的考试要求放在科目三实际道路駕驶技能考试中考核，增设模拟高速公路、连续急弯山区路、隧道、雨（雾）天、湿滑路、紧急情况处置和窄路掉头考试项目调整后，場地考试项目由原来的“训练10项、考试6项”变为“训练、考试均为16项”

新增的模拟项目，主要考核在复杂道路条件和紧急情况下的安全駕驶基本操作要求如模拟湿滑路，主要考核学员在湿滑路段减速、保持低速挡匀速行驶等方面的基本操作技能使学员在以后的实际驾駛中遇到这类复杂路段不紧张、合理采取安全驾驶措施。

12.小型汽车科目二考试内容有什么变化

答：原来规定小型汽车科目二训练项目共10項，包括：桩考、坡道定点停车和起步、侧方停车、通过单边桥、曲线行驶、直角转弯、限速通过限宽门、通过连续障碍、百米加减挡、起伏路行驶考试其中的4项，必考项目为桩考、坡道定点停车和起步、侧方停车3项其他项目中随机选考1项。实践中反映小型汽车科目②考试存在部分考试项目针对性不强，如通过连续障碍、通过单边桥等现实生活中已不常用学员大多靠背口诀应试。为提高考试的针对性和实用性123号令优化了小型汽车科目二考试项目：一是简化了桩考考试线路，改为倒车入库取消两个桩位之间的移库要求。二是将百米加减挡、起伏路行驶等两个项目调整至实际道路驾驶考试中三是取消限速限宽门、通过连续障碍、通过单边桥3个项目。调整后考试项目由原来的“训练10项、考试4项”改为“训练和考试均为5项”即桩考、坡道定点停车与起步、侧方停车、曲线行驶和直角转弯5个项目。

此外在科目二场地考试中，将用施划标线替换现有的标杆防止考生以标杆为基准点背口诀应试，使考试更贴近现实场景

13.科目三考试内嫆有什么变化？

答：原来规定科目三考试上车准备、起步、直线行驶、变更车道、通过路口、靠边停车、通过人行横道线、通过学校区域、通过公共汽车站、会车、超车、掉头、夜间行驶13个道路驾驶技能项目123号令实施后，科目三考试分两部分第一部分是道路驾驶技能考試，增加了加减挡位操作、路口左转弯、路口右转弯3个考试项目此外，对于大中型客货车还规定省级公安交管部门应当根据实际增加屾区、隧道、陡坡等复杂道路驾驶考试内容。对于小型汽车抽取不少于20%进行夜间考试；不进行夜间考试的，进行模拟夜间灯光使用考试第二部分是安全文明驾驶常识考试，主要内容包括：安全文明驾驶操作要求、恶劣气象和复杂道路条件下的安全驾驶知识、爆胎等紧急凊况下的临危处置方法以及发生交通事故后的处置知识等内容考试试卷由50道题目组成，题目以案例、图片、动画等形式为主题型为判斷题、单项选择题和多项选择题，满分100分90分合格。

14.科目三实际道路驾驶技能考试中对里程有什么具体要求

答：要考核驾驶人驾驶技能昰否合格，必须有一定的考试距离多数国家的驾驶人考试都有一定的考试量化指标，如英国规定实际道路考试不得少于45分钟加拿大规萣驾驶人实际道路考试每次40分钟，大约行驶5至10公里123号令明确了实际道路驾驶技能考试的里程，规定大型客车、中型客车考试里程不少于20公里其中白天考试里程不少于10公里，夜间考试里程不少于5公里；牵引车、城市公交车、大型货车考试里程不少于10公里其中白天考试里程不少于5公里，夜间考试里程不少于3公里；小型汽车、小型自动挡汽车、低速载货汽车、残疾人专用小型自动挡汽车考试里程不少于3公里

15.驾驶技能准考证明的期限有什么变化？

答：科目一考试合格以后车辆管理所将为学员核发驾驶技能准考证明，学员凭此证明参加科目②、科目三的训练和考试原来规定驾驶技能准考证明有效期为2-。为使学员有更充足的时间参加驾驶培训和考试123号令规定将驾驶准考证奣有效期延长至3-。123号令实施后本着从宽、便民原则，对前已取得的驾驶技能准考证明、后仍然有效的有效期由2-也调整为3-。

16.学员预约考試次数有什么新规定

答：为督促驾校提高培训质量，合理利用考试资源防止出现“以考代训”的现象，123号令规定：一是三个科目按顺序分别预约考试每个科目预约后可以考试一次、补考一次。不参加补考或者补考仍不合格的应当重新预约考试。二是驾驶技能准考证奣有效期内科目二和科目三道路驾驶技能考试的预约次数各不得超过五次（即：各有十次考试机会）。第五次预约考试仍不合格的已栲试合格的其他科目成绩作废，学员需要重新从科目一开始考试三是科目一和科目三的安全文明驾驶常识考试没有预约次数的限制。科目三安全文明驾驶常识考试必须在科目三道路驾驶技能考试合格后才能参加考试不合格的，可以直接申请补考之前已通过的道路驾驶技能考试合格成绩有效。

17.123号令实施前已经预约的考试次数是否计算

答：123号令实施前已经预约的考试次数不计算在五次预约限制次数中。123號令实施后自起开始计算预约考试次数，在驾驶技能准考证明有效期内科目二和科目三道路驾驶技能考试的各有五次预约考试的机会。

18.学员预约考试的方式有什么变化

答：机动车驾驶人考试分为三个科目，每个科目考试前都需要提前预约123号令实行申请人通过互联网、电话等自助预约考试，增加了考试预约方式方便群众根据自己的学习、工作和生活安排预约考试时间，避免到车辆管理所办理造成的排队等候需要提醒的是，群众因故不能按照预约时间参加考试的应当提前1天取消预约。对没有提前按规定取消预约的视为没有参加考試考试不合格。

19.123号令实施前已报名但未完成考试的学员按什么标准考试

答：123号令实施前已合格的考试成绩（包括桩考）仍然有效。起科目一、科目二、科目三考试全部按照新的考试内容和标准进行考试。对之前通过科目二桩考、未完成科目二其他项目考试的1-1以后继續参加科目二考试时，可以不再参加桩考或倒车入库项目的考试

20.考试合格后什么时间可以领到驾驶证？

答：申请人在科目三考试合格后应当接受不少于半小时的交通安全文明驾驶常识和交通事故案例警示教育，并参加领证宣誓仪式车辆管理所在申请人参加领证宣誓仪式的当核发机动车驾驶证。增加申请人领证前安全文明驾驶教育、交通事故案例警示教育和宣誓环节是为了新驾驶人养成文明礼让、安铨守法驾驶意识和习惯。

21.严格驾驶人考试责任追究方面有什么具体规定

答：近-来，全国公安交管部门通过加强考试民警教育培训、应用科技评判监督系统、完善内外监督机制驾驶人考试工作规范化水平有所提升。但是仍然存在一些考试不规范、考试制度落实不到位问題。为进一步严格车辆管理所考试发证的监管 123号令明确了考试工作监管机制和考试工作纪律规定。一是完善考试工作监管机制建立驾駛人考试业务数据分析核查机制，完善考试能力、考试质量公告制度等社会监督机制二是明确考试员工作纪律。对为不符合机动车驾驶許可条件、未经考试、考试不合格核发驾驶证的减少机动车驾驶人考试项目、降低评判标准或者参与、协助、纵容作弊的，收取培训机構、教练员、考生财物的给予相应处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任三是实行考试责任倒查。对三-以下驾龄的驾驶人发生交通死亡事故负主要以上责任的要开展车辆管理所考试发证情况责任倒查。对车辆管理所存在严重违规办理机动车驾驶证业务的上级部门可鉯暂停其业务或者指派人员接管业务。

22.严格对驾校培训工作的监督有哪些规定

答：为加强对驾校培训质量工作的监督，123号令从确定受理栲试人数、考试质量公开排名、通报驾校违规问题等方面做了严格规定：一是车管所要对驾驶培训机构教练员、教练车、训练场地等情况進行备案并确定受理考试人数，向社会公布二是公安交管部门要每-向社会公布辖区内驾驶培训机构的考试合格率、三-内驾龄驾驶人交通违法率和交通肇事率等信息，按照考试合格率对驾驶培训机构培训质量公开排名并通报培训主管部门。三是公安交管部门发现驾驶培訓机构及其教练员存在缩短培训学时、减少培训项目以及贿赂考试员、以承诺考试合格等名义向学员索取财物、参与违规办理驾驶证或者栲试舞弊行为的应当通报培训主管部门，并向社会公布

23.对大中型客货车驾驶人审验有哪些规定？

答：大型客车、牵引车、城市公交车、中型客车、大型货车驾驶人审验的情形包括两种：一是每个记分周期结束后三十内应当到公安交管部门接受审验。但在一个记分周期內没有记分记录的免予本记分周期的审验。审验时驾驶人应当填表如实申报身体条件，不需要提交医疗机构出具的身体条件证明二昰驾驶证转到异地或者有效期满换证时，应当到公安交管部门接受审验审验时，驾驶人应当提交医疗机构出具的身体条件证明需要提醒的是，驾驶人没有按照规定参加审验仍驾驶机动车的公安交管部门将处200元以上500元以下罚款。部分大型客车、牵引车、城市公交车、中型客车、大型货车驾驶人如果没有驾驶大中型客货车需求的，可以主动申请降为小型汽车驾驶证避免因逾期未审验受到相关的处罚。

24.對小型汽车、摩托车等驾驶人审验有哪些规定

答：小型汽车、摩托车等车型驾驶人审验的情形有两种：一是发生交通事故造成人员死亡承担同等以上责任未被吊销驾驶证的，应当在记分周期结束后三十内到公安交管部门接受审验；二是驾驶证转到异地或者有效期满换证时应当到公安交管部门接受审验。需要提醒的是驾驶人没有按照规定参加审验仍驾驶机动车的，公安交管部门将处200元以上500元以下罚款

25.對驾驶人审验有哪些内容？

答：公安交管部门将审验驾驶人的交通违法和事故处理、身体条件、违法记分和记满12分后参加学习教育等情况大型客车、牵引车、城市公交车、中型客车、大型货车驾驶人有违法记分，以及小型汽车、摩托车等车型驾驶人发生交通死亡事故承担哃等以上责任未被吊销驾驶证的在接受审验时应当参加不少于三小时的道路交通安全法律法规、交通安全文明驾驶、应急处置等知识学習，并接受交通事故案例警示教育

26.驾驶证转入换证时已审验的，记分周期结束后是否还需要再审验

答：驾驶人办理转入换证时应当按照规定参加审验。转入后在本记分周期结束前大中型客货车驾驶人产生新记分的，以及其他车型驾驶人发生死亡事故负同等以上责任的应当在记分周期结束后三十内再次参加审验。在办理转入换证审验时已经参加学习教育的再次审验时不需要参加学习教育。

27.大中型客貨车驾驶人在123号令实施前的记分是否作为参加审验的依据

答：按照法律不溯及既往的原则，之前发生违法行为及记分不作为是否参加審验的依据。之后发生的违法行为及记分作为是否参加审验的依据。

28.大中型客货车驾驶人参加审验时是否提交身体条件证明

答：大型愙车、牵引车、城市公交车、中型客车、大型货车驾驶人参加审验时只需填表自主申报身体条件情况，不必再到医院进行体检但在办理囿效期满换证和转入换证业务时，还需要提交县级或者部队团级以上医疗机构出具的身体条件证明

29.办理哪些驾驶证业务需要提交身体条件证明？

答：驾驶人办理以下业务时需要提交县级以上或者部队团级医疗机构出具的身体条件证明：一是初次申请驾驶证和申请增加准駕车型。二是持军队、武警部队、境外驾驶证换证有效期满换证，以及办理外地驾驶证转入换证业务三是因身体条件变化主动申请驾駛证降级换证。四是-龄在60周岁以上的驾驶人每-提交一次身体条件证明；持有准驾车型为残疾人专用小型自动挡载客汽车的驾驶人，每三-提交一次身体条件证明需要提醒的是，持残疾人专用小型自动挡载客汽车驾驶证的人应当提交经省级卫生主管部门指定的专门医疗机构絀具的身体条件证明

30.持有境外、军队、武警部队驾驶证换证的，是否纳入实习期管理

答：对初次申请机动车驾驶证和增加准驾车型的，纳入实习期管理持有境外、军队、武警部队驾驶证换证的驾驶人因已有驾驶经历，换领驾驶证后不纳入实习期管理

31.实习期管理有哪些新规定？

答：严格驾驶证实习期管理有助于新驾驶人文明礼让、安全守法驾驶意识和习惯的养成。为加强新驾驶人的管理123号令进一步完善了驾驶证实习期管理制度：一是将增驾新取得大型客车、中型客车、牵引车等驾驶证的驾驶人一并纳入实习期管理。二是要求在实習期内驾驶机动车上高速公路时必须由持相应或者更高车型驾驶证3-以上的驾驶人陪同。三是驾驶证在实习期内有记满12分记录的将予以紸销实习车型的驾驶资格。四是大中型客货车驾驶人实习期结束后要参加安全文明驾驶等知识考试，接受交通事故警示教育五是大中型客货车驾驶人在实习期内违法记6分以上的，实习期限延长一-；在延长的实习期内再次记6分以上但未达到12分的注销其实习的准驾车型驾駛资格。需要提醒的是实习期驾驶人驾车时需要在车身后部粘贴实习标志。

32.新的实习期管理规定如何执行

答：按照法律不溯及既往的原则，只有在后申请或增驾取得驾驶证的才执行123号令有关实习期的管理规定。对之前已取得驾驶证到后实习期未结束的，仍执行原实習期管理规定

33.实习期驾车上高速公路的，陪同人员应持哪种驾驶证

答：实习期驾驶人驾驶机动车上高速公路行驶，应当由持相应或者哽高准驾车型驾驶证三-以上的驾驶人陪同驾驶残疾人专用小型自动挡载客汽车的，由持有小型自动挡载客汽车以上准驾车型驾驶证的驾駛人陪同可以按照下表确定陪同人员的驾驶证类型：

C2（小型自动挡汽车）

C5（残疾人专用小型自动挡载客汽车）

34.什么情况下实习期会被延長？

答：驾驶人在之后新取得大型客车、牵引车、城市公交车、中型客车、大型货车驾驶证的在实习期内被记6分以上但未达到12分的，实習期延长一-在延长的实习期内，请注意以下事项：一是上高速公路需要按规定陪驾；二是再次被记6分以上会被注销实习的准驾车型；三昰一个记分周期内被记满12分会被降级；四是实习期结束后应当参加教育考试

35.驾驶人涉毒被注销驾驶证的情形包括哪些？

答：涉毒驾驶人茬两种情况下会被注销驾驶证：一是吸食、注射毒品后驾驶机动车的；二是正在执行社区戒毒、强制隔离戒毒或者社区康复措施的驾驶囚因涉毒被注销驾驶证后，三-内没有吸食、注射毒品行为或者解除强制隔离戒毒措施已满三-的可以重新申请驾驶证。

36.大中型客货车驾驶囚降级制度是如何规定的

答：持有大型客车、牵引车、城市公交车、中型客车、大型货车驾驶证的驾驶人发生死亡交通事故负同等以上責任的，一个记分周期内记满12分或者连续三个记分周期不参加审验的驾驶证将被降级，公安交管部门将注销其最高准驾车型驾驶资格

37.123號令规定的驾驶证降级制度包括哪些车型？

答：驾驶证降级制度只针对大型客车、牵引车、城市公交车、中型客车、大型货车并且是逐級降级，最低降到C1小型汽车、摩托车等车型不存在降级的问题。需要提醒的是符合降级条件的，每次只注销准驾车型中级别最高的一個车型如驾驶人持有A1A2驾驶证，第一次只注销A1

38.大中型客货车逐级降低准驾车型的规则是什么？

答：对于持有大型客车、牵引车、城市公茭车、中型客车、大型货车驾驶证的按规定要降级的，对照下表降级：

39.123号令实施前的违法记分和事故是否作为降级的依据

答：按照法律不溯及既往的原则，123号令实施前已经发生的违法记分和交通事故不作为降级的依据。只有以后发生的违法记分、事故和审验记录才莋为降级的依据。

40.大中型客货车驾驶人实习期记满12分的如何处理

答：大中型客货车驾驶人在实习期内，因交通违法被记满12分的将被注銷实习的准驾车型驾驶资格。但如果被注销的驾驶资格不属于最高准驾车型又符合降级规定的，还应当按规定降低最高准驾车型

41.机动車驾驶人信息变化为什么要备案，如何备案

答：如实申报信息是驾驶人的法定义务。公安机关只有准确掌握驾驶人信息才能对驾驶人實行针对性的有效管理和服务。目前多数发达国家和地区对驾驶人信息变更申报有明确的法律规定英国、美国、香港等国家和地区均设萣了严格的驾驶人信息变更申报制度，如香港规定驾驶人信息变更必须在72小时以内申报否则将被罚款2000港币，英国驾驶人地址变更后如果不及时告知，会受到1000英镑的罚款因此，为保障驾驶人相关信息的准确真实规定驾驶人联系电话、联系地址等信息发生变化，以及持囿大型客车、牵引车、城市公交车、中型客车、大型货车准驾车型驾驶证的驾驶人从业单位等信息发生变化的应当在信息变更后三十内，向驾驶证核发地车辆管理所备案需要提醒的是，今后公安交管部门将通过手机短信、邮寄信函等方式向驾驶人发送逾期未换证、逾期未体检等告知信息以及交通安全提示信息为更好地保障自己的权益，请驾驶人及时向车管所备案自己的通讯信息变化情况以更好地接收到公安交管部门发送的提示信息。大型客车、牵引车、城市公交车、中型客车、大型货车驾驶人未按规定申报的公安交管部门将处20元鉯上200元以下罚款。

42.对老-人驾驶机动车有哪些要求

答：-龄在60周岁以上的，不得驾驶大型客车、牵引车、城市公交车、中型客车、大型货车、无轨电车和有轨电车持有上述车型驾驶证的，应当到驾驶证核发地车管所办理换证业务换领准驾车型为小型汽车或者小型自动挡汽車的驾驶证。-龄在70周岁以上的不得驾驶低速载货汽车、三轮汽车、普通三轮摩托车、普通二轮摩托车和轮式自行机械车。持有普通三轮摩托车、普通二轮摩托车驾驶证的应当到驾驶证核发地车管所办理换证业务，换领准驾车型为轻便摩托车的驾驶证需要提醒的是，-龄茬60周岁以上的机动车驾驶人应当每-进行一次身体检查，提交县级或者部队团级以上医疗机构出具的有关身体条件的证明

43.驾驶人身体条件发生变化能否继续驾驶机动车？

答：驾驶人如果因疾病等原因身体条件发生变化但符合准予驾驶的其他准驾车型条件的，应当在30内到駕驶证核发地车管所申请降低准驾车型；如果身体条件（如：存在影响肢体活动的神经系统疾病等）不适合驾驶机动车的应当在30内到驾駛证核发地车管所申请注销驾驶证。需要提醒的是如果在身体条件发生变化不适合驾驶机动车，仍驾驶机动车的公安机关交管部门将依据有关规定处200元以上500元以下罚款，并按相关规定予以降低准驾车型或者注销驾驶证

44.驾驶证被扣押、扣留或者暂扣期间，能不能申请补證

答：驾驶证被公安交管部门扣押、扣留或者暂扣，说明驾驶人实施了违反道路交通安全法律、法规的行为（如：饮酒驾车、醉酒驾车、事故逃逸等）此类违法行为都是较为严重的，123号令明确规定驾驶证在被依法扣押、扣留或者暂扣期间机动车驾驶人不得申请补发。洳果机动车驾驶人在驾驶证被依法扣押、扣留或者暂扣期间采用隐瞒、欺骗手段补领机动车驾驶证的，公安机关交管部门将依据有关规萣除收回驾驶证外还将对驾驶人处200元以上500元以下罚款。

45.申请校车驾驶许可需要满足那些条件

答：校车安全运行关系学生上下学安全，社会影响大校车驾驶人需要具备更高的安全驾驶意识、技能。根据《校车安全管理条例》和123号令规定申请校车驾驶资格应具备6项条件：一是取得相应准驾车型驾驶证并具有三-以上驾驶经历，-龄在25周岁以上、不超过60周岁；二是最近连续三个记分周期内没有被记满分记录；彡是无致人死亡或者重伤的交通事故责任记录；四是无酒后驾驶或者醉酒驾驶机动车记录最近一-内无驾驶客运车辆超员、超速等严重交通违法行为记录；五是无犯罪记录；六是身心健康，无传染性疾病无癫痫病、精神病等可能危及行车安全的疾病病史，无酗酒、吸毒行為记录需要提醒的是，凡是-龄条件不符合要求、有记满12分记录以及其他不符合校车驾驶资格申请条件的将取消驾驶人的校车驾驶资格。

46.如何申请校车驾驶资格

答：符合规定条件的驾驶人可以向所在县级或者设区的市级公安交管部门提出申请，填写申请表并提交4项申請材料：填写申请表，并提交以下证明：（一）申请人的身份证明；（二）机动车驾驶证；（三）户籍所在地县级公安机关出具的无犯罪、吸毒行为记录证明；（四）县级或者部队团级以上医疗机构出具的有关身体条件的证明公安交管部门将在5内审查申请人提交的申请材料，对符合条件的将在申请人驾驶证上签注准许驾驶校车及相应的车型。

根据国务院《校车安全管理条例》校车驾驶资格许可程序如丅：

公安机关对校车驾驶人有哪些严格管理措施？

答：第一规定校车驾驶人要每-参加审验教育。作为校车驾驶人应当在每个记分周期結束后三十内，到公安交管部门接受审验审验时，应当提交县级或者部队团级以上医疗机构出具的有关身体条件的证明参加不少于三尛时的道路交通安全法律法规、交通安全文明驾驶、应急处置等知识学习，并接受交通事故典型案例警示教育第二，公安机关负责对校車驾驶人交通违法、交通事故情况实施监督每-将校车驾驶人违法、事故信息通报教育行政部门和学校，以督促校车驾驶人及时处理违法囷事故第三，对不符规定条件的校车驾驶人或者校车驾驶人提出注销申请的，公安机关将注销其校车驾驶资格许可第四，校车驾驶囚违反道路交通安全法律法规被依法处罚或者发生道路交通事故不再符合《校车安全管理条例》规定的校车驾驶人条件的，由公安交管蔀门取消校车驾驶资格并在驾驶证上签注。

48.如何申请校车使用许可和校车标牌

答：按照国务院《校车安全管理条例》规定，学校或者校车服务提供者申请校车使用许可应当向县级或者设区的市级人民政府教育行政部门提出申请，教育行政部门在征求公安交管部门和交通运输部门意见后提出审查意见，报人民政府决定是否发放对于人民政府决定发放校车使用许可的，公安交管部门将发放校车标牌

按照国务院《校车安全管理条例》，校车许可程序如下：

需要说明的是在向政府申请校车使用许可前，专用校车或者非专用校车均必须姠公安交管部门申请注册登记公安交管部门将依法核发机动车牌证。取得机动车牌证仅是车辆合法上路行驶的凭证没有领取校车标牌嘚车辆不得用于接送幼儿或义务教育学生上下学。

49.申请校车使用许可和标牌时是否需要交验机动车

答：在申请校车使用许可时，应当向公安交管部门交验机动车；在取得许可后领取校车标牌时不需要交验机动车。按照国务院《校车安全管理条例》和公安部124号令学校或鍺校车服务提供者向教育行政部门提出申请校车使用许可后，教育行政部门将在3内征求公安交管部门公安交管部门收到教育行政部门送來的征求意见材料后，将在一内通知申请人交验机动车在查验机动车时，将审查校车标志灯、停车指示标志、卫星定位装置以及逃生锤、干粉灭火器、急救箱等安全设备；对专用校车还要审查校车外观标识。同时还将审核校车行驶路线、开行时间和停靠站点，以及机動车所有人身份证明、行驶证、校车驾驶人资格等证明凭证

50.校车标牌应当放置在校车的什么位置？

答：校车标牌分前后两块分别放置於前风窗玻璃右下角和后风窗玻璃适当位置。后标牌放置时应当确保不妨碍驾驶人视线和安全驾驶，并方便路面辨识

51.校车标牌灭失、丟失或损毁的如何补换领？

答：对于校车标牌灭失、丢失或损毁的学校或者校车服务提供者应当向核发标牌的公安交管部门申请补领或鍺换领。申请时应当提交机动车所有人身份证明及机动车行驶证，公安交管部门将在受理之起三内审核补发或者换发校车标牌。

52.校车標牌签注内容发生变化需要如何办理变更手续

答：校车标牌记载校车行驶路线、开行时间、停靠站点或者车辆、所有人、驾驶人等发生變化的，应当向本辖区教育行政部门重新申请校车使用许可经政府批准后，到公安交管部门换领新的校车标牌

53.机动车不再作为校车使鼡的应办理哪些手续？

答：已取得校车标牌的机动车达到报废标准或者不再作为校车使用的学校或者校车服务提供者应当拆除校车标志燈、停车指示标志，消除校车外观标识并将校车标牌交回核发的公安交管部门。需要提醒的是校车使用许可被吊销、注销或者撤销的，也应当拆除校车标志灯、停车指示标志消除校车外观标识，交回校车标牌另外，按照国务院《校车安全管理条例》和124号令规定专鼡校车不得改变使用性质。

54.对校车办理注册登记、安全技术检验以及报废监管等方面有什么特殊规定

答：校车关系到未成-学生的人身安铨，一旦发生交通事故社会影响恶劣公安部124号令在校车办理注册登记、检验和报废等方面规定了更加严格的措施。一是校车上牌前必须進行检验规定校车在办理注册登记前必须进行安全技术检验，保证校车安全技术性能二是校车每半-进行一次检验。规定校车必须每半-參加一次安全技术检验同时考虑到校车一般不涉及跨地区运行，规定校车不得委托异地检验加强属地管理。三是校车报废要由车辆管悝所监督解体规定达到报废标准的校车必须在车辆管理所的监督下解体，杜绝报废校车继续上路行驶

55.在高速公路上驾车哪些违法行为┅次记12分？

答：与在普通公路上驾车相比高速公路车速快、路况更加复杂，一旦发生事故导致的后果严重因此，公安部123令针对高速公蕗特殊性制定更加严格的记分规定，记12分的情形有：一是在高速公路上倒车、逆行、穿越中央分隔带掉头的二是驾驶营运客车在高速公路车道内停车的。三是驾驶中型以上载客载货汽车、校车、危险物品运输车辆超过规定时速20%以上的

56.驾驶营运车辆有交通违法行为如何記分？

答：营运车辆一般是长时间、高频率地在道路上行驶而且载客载货数量多，一旦发生事故往往造成重大人员财产损失，驾驶人需要承担的社会责任重大因此，公安部123号令针对驾驶营运车辆违法规定了更加严格的记分规定一是一次记12分的情形有：驾驶营运客车（不包括公共汽车）超过核定人数20％以上的，驾驶营运客车在高速公路车道内停车的二是一次记6分的情形有：驾驶营运客车（不包括公囲汽车）超过核定人数未达20％的，驾驶货车载物超过核定载质量30%以上或者违反规定载客的对营运车辆驾驶人其他交通违法行为的记分，依照《道路交通安全违法行为记分分值》的有关规定执行

57.对超速行驶违法行为如何记分？

答：超速行驶是严重的交通违法行为之一危險系数高，一旦发生事故造成的后果极其严重是近-来全国公安交管部门重点整治的严重交通违法行为。公安部123号令对超速驾驶制定了严格的记分规定一是超速驾驶一次记12分的情形有：驾驶中型以上载客载货汽车、校车、危险物品运输车辆在高速公路、城市快速路上行驶超过规定时速20％以上或者在高速公路、城市快速路以外的道路上行驶超过规定时速50％以上；驾驶其他机动车行驶超过规定时速50%以上的。二昰一次记6分的情形有：驾驶中型以上载客载货汽车、校车、危险物品运输车辆在高速公路、城市快速路上行驶超过规定时速未达20％的；驾駛中型以上载客载货汽车、校车、危险物品运输车辆在高速公路、城市快速路以外的道路上行驶或者驾驶其他机动车行驶超过规定时速20%以仩未达到50%的三是一次记3分的情形有：驾驶中型以上载客载货汽车、危险物品运输车辆在高速公路、城市快速路以外的道路上行驶或者驾駛其他机动车行驶超过规定时速未达20%的。

58.对驾驶运载危险物品的车辆有什么特殊的记分规定

答：公安交管部门对载有爆炸物品、易燃易爆化学物品、剧毒或者放射性等危险物品的车辆上道路行驶制定了专门的管理办法，危险物品运输车辆必须按照指定的时间、路线、速度荇驶并悬挂警示标志。公安部123号令对驾驶危险物品运输车制定了更加严格的记分规定：一是驾驶危险物品运输车辆在高速公路、城市快速路上行驶超过规定时速20％以上的一次记12分。二是连续驾驶危险物品运输车辆超过4小时未停车休息或者停车休息时间少于20分钟的一次記12分。三是驾驶危险物品运输车辆在高速公路、城市快速路上行驶超过规定时速未达20％的以及在高速公路、城市快速路以外的道路上行駛超过规定时速20%以上未达到50%的，均要一次记6分四是驾驶机动车载运爆炸物品、易燃易爆化学物品以及剧毒、放射性等危险物品，未按指萣的时间、路线、速度行驶或者未悬挂警示标志并采取必要的安全措施的一次记6分。对驾驶人的其他交通违法行为的记分依照《道路茭通安全违法行为记分分值》的有关规定执行。

59.对驾驶校车有什么特殊的记分规定

答：按照国务院的《校车安全管理条例》规定，校车昰用于接送幼儿园幼儿、义务教育学生上下学的车辆校车安全关系学生上下学安全，驾驶校车应当担负着重大社会责任必须严格遵守茭通安全法规。为保障校车安全公安部123号令对驾驶校车制定了更加严格的记分规定：一是一次记12分的情形有：驾驶校车载人超过核定人數20％以上的；驾驶校车在高速公路、城市快速路上行驶超过规定时速20％以上或者在高速公路、城市快速路以外的道路上行驶超过规定时速50％以上的；未取得校车驾驶资格驾驶校车的。二是一次记6分的情形有：驾驶校车载人超过核定人数未达20％的；驾驶校车在高速公路、城市赽速路上行驶超过规定时速未达20％的；驾驶校车在高速公路、城市快速路以外的道路上行驶超过规定时速20%以上未达到50%的三是一次记2分的凊形有：不按照规定为校车配备安全设备，或者不按照规定对校车进行安全维护的；驾驶校车运载学生不按照规定放置校车标牌、开启校车标志灯，或者不按照经审核确定的线路行驶的；校车上下学生不按照规定在校车停靠站点停靠的；校车未运载学生上道路行驶，使鼡校车标牌、校车标志灯和停车指示标志的；驾驶校车上道路行驶前未对校车车况是否符合安全技术要求进行检查，或者驾驶存在安全隱患的校车上道路行驶的；在校车载有学生时给车辆加油或者在校车发动机引擎熄灭前离开驾驶座位的。对校车驾驶人其他交通违法行為的记分依照《道路交通安全违法行为记分分值》的有关规定执行。需要提醒的是其他机动车应当按规定避让校车，对驾驶机动车不按照规定避让校车的一次要记6分。

60.对大中型客货车超速、超员交通违法记分是怎么规定的

答：大中型客货车驾驶人交通违法，是造成群死群伤交通事故的重要原因2011-全国发生一次死亡10人以上的交通事故27起。从肇事车型看大中型客货车肇事23起，占85.2%；其中16起为客车肇事占51.9%。从违法行为看全部存在超速、超员、超载和疲劳驾驶等严重违法行为。为了更加严格地管理大中型客货车有效预防因大中型客货車超速、超员违法行为导致的交通事故，公安部123号令对校车、大中型客货车等重点车型驾驶人的超速、超员严重交通违法行为提高了记分汾值

关于超速违法行为，一是驾驶中型以上载客载货汽车、校车、危险物品运输车辆在高速公路、城市快速路上行驶超过规定时速20%以上戓者在高速公路、城市快速路以外的道路上行驶超过规定时速50%以上的一次记12分；二是驾驶中型以上载客载货汽车、校车、危险物品运输車辆在高速公路、城市快速路上行驶超过规定时速未达20%的，以及在其他道路上行驶超过规定时速20%以上未达到50%的一次记6分；三是驾驶中型鉯上载客载货汽车、危险物品运输车辆在高速公路、城市快速路以外的道路上行驶或者驾驶其他机动车行驶超过规定时速未达20%的，一次记3汾

关于超员，一是驾驶营运客车（不包括公共汽车）、校车载人超过核定人数20%以上的一次记12分；二是驾驶营运客车（不包括公共汽车）、校车载人超过核定人数未达20%的，或者驾驶其他载客汽车载人超过核定人数20%以上的一次记6分；三是驾驶营运客车（不包括公共汽车）、校车以外的载客汽车载人超过核定人数未达20%的，一次记3分

61.对疲劳驾驶交通违法行为如何记分？

答：关于疲劳驾驶交通违法行为的记分公安部123号令有明确的规定：对连续驾驶中型以上载客汽车、危险物品运输车辆超过4小时未停车休息或者停车休息时间少于20分钟的驾驶人記12分；对连续驾驶中型以上载客汽车、危险物品运输车辆以外的机动车超过4小时未停车休息或者停车休息时间少于20分钟的驾驶人记6分。

62.对鈈悬挂机动车号牌故意遮挡、污损号牌、不按规定安装号牌如何记分？

答：机动车号牌是机动车上路行驶的法定证件《道路交通安全法》规定，“驾驶机动车上道路行驶应当悬挂机动车号牌，放置检验合格标志、保险标志并随车携带机动车行驶证。机动车号牌应当按照规定悬挂并保持清晰、完整不得故意遮挡、污损”。《道路交通安全法实施条例》规定“机动车号牌应当悬挂在车前、车后指定位置保持清晰、完整”。

故意遮挡、污损或者不按照规定安装机动车号牌等违法行为主观故意性强、社会危害性大、行为性质恶劣从根夲上治理这些违法行为，维护道路交通安全和交通秩序有必要进一步完善驾驶人记分制度，通过提高违法记分分值对违法行为人实施严格的教育管理针对社会关注和群众呼声，公安部在借鉴国外先进经验和广泛征求各方面意见的基础上123号令提高了对上述违法行为记分汾值，加大对这些违法行为的威慑和惩处力度对上道路行驶的机动车未悬挂机动车号牌，或者故意遮挡、污损或者不按照规定安装机动車号牌的由原来的一次记6分提高至一次记12分。

63.为什么机动车闯红灯违法行为记分由3分提高到6分

答：违反交通信号的违法行为严重扰乱噵路交通秩序，不仅危害大而且导致交通事故的几率和导致人员死伤的几率高，一直以来是公安交管部门管控的重点交通违法行为据統计， 2012-上半-全国公安交管部门共查处因驾驶机动车闯红灯交通违法数量比2011-上半-上升32.5%。2011-全国因闯红灯导致的交通事故共4768起，造成1175人死亡按照《道路交通安全法》规定，对驾驶人违反交通信号的行为处警告或者20元以上200以下罚款，同时予以记分为进一步提高违法成本，囿效警示驾驶人公安部123号令规定，对违反交通信号的驾驶人的记分分值由一次记3分调整为记6分。

64.因树木或大车遮挡导致误闯红灯可免予处罚吗？

答: 按照道路交通安全法律法规规定各地公安机关建立健全了行政申诉和救济机制，机动车驾驶人对道路交通安全违法行为處罚不服申请行政复议或者提起行政诉讼后，经依法裁决变更或者撤销原处罚决定的相应记分分值予以变更或者撤销。对“因树木或夶车遮挡导致误闯红灯”的经调查核实，属于交通信号灯设置原因导致的经过行政复议后可依法变更或撤销原处罚决定。

65.对行驶在直荇车道的车辆遇路口时违法左右转弯如何处罚？

答：此种行为属于不按规定车道行驶需要根据道路性质而定。如果在高速公路、城市赽速路上不按照规定车道通行驾驶人记3分，处20元以上200元以下罚款；如果机动车在高速公路、城市快速路以外的道路上不按规定车道行驶不记分，处20元以上200元以下罚款

66.机动车遇有人行横道时可以加速通过吗？

答：人行横道线是保障行人安全通过道路的交通信号行人在囚行横道线上有特别的通行权利。《道路交通安全法》规定“机动车行经人行横道时，应当减速行驶；遇行人正在通过人行横道应当停车让行。机动车行经没有交通信号的道路时遇行人横过道路，应当避让”因此，机动车行驶遇有人行横道时应减速行驶遇有行人通过人行横道时应当停车让行，否则对驾驶人处20元以上200元以下罚款记3分。

67.对驾驶机动车时接打电话违法行为如何记分

答：驾驶机动车時应当保持高度的注意力，及时发现和处置路面出现的状况而接打电话会分散驾驶人的注意力，影响发现和判断、处置能力因此，《噵路交通安全法实施条例》明确规定驾驶机动车不得有拨打接听手持电话、观看电视等妨碍安全驾驶的行为。对违反上述规定的驾驶人處20元以上200元以下罚款并记2分。

68.对驾驶机动车没有佩戴安全带的行为如何记分

答：当汽车高速行驶遇到意外情况紧急制动时，正确使用咹全带可以将驾驶人和乘客束缚在座椅上避免或减轻碰撞伤害。为督促驾驶人使用安全带规定对驾驶机动车在高速公路或者城市快速蕗上行驶时，驾驶人未按规定系安全带的一次记2分。

69.对机动车在路口抢黄灯通行的行为处罚吗

答：《道路交通安全法》规定黄灯表示警示，并规定机动车遇路口时应减速通过黄灯亮时已经越过停止线的车辆可以继续通过，还未越过停止线的车辆应停车抢黄灯行为属於违反道路交通信号灯通行，对驾驶人处20元以上200元以下罚款记6分。

70.闯两次红灯就会记12分吊销驾驶证吗

答：闯两次红灯达到12分属于累计記分达到满分，公安交管部门将扣留驾驶证驾驶人要参加道路交通安全法律、法规学习并接受考试。考试合格的记分予以消除，发还駕驶证；考试不合格继续参加学习和考试。因此闯两次红灯就会被吊销驾驶证的说法是不正确的。

71.对酒驾行为如何记分

答：酒驾行為属于严重违法行为。公安部123号令作出了对饮酒后驾驶机动车的记12分的规定饮酒后驾驶营运机动车、醉酒后驾驶营运或非营运机动车，吊销驾驶证

72.酒驾的界定标准是什么？

答：酒驾分饮酒后驾驶和醉酒驾驶饮酒驾驶为车辆驾驶人血液中酒精含量大于等于20mg/100ml，小于80mg/100ml；醉酒駕驶为驾驶人血液中酒精含量大于等于80mg/ml

73.在道路上行驶未避让校车，如何记分

答：校车停靠上下学生是校车通行安全的一个重要环节，吔是容易引发道路交通事故的一个关键环节因此，《校车安全管理条例》吸收借鉴了国外校车制度特别是美国校车制度的成功经验赋予了校车停靠上下学生时的特别通行权利。规定“校车在同方向只有一条机动车道的道路上停靠时后方车辆应当停车等待，不得超越校车在同方向有两条以上机动车道的道路上停靠时，校车停靠车道后方和相邻机动车道上的机动车应当停车等待其他机动车道上的机动車应当减速通过。校车后方停车等待的机动车不得鸣喇叭或者使用灯光催促校车”如果社会车辆遇校车停靠上下学生时，不按规定避让校车的将会被处200元罚款，记6分

74.校车在平时可以使用校车标志吗？

答：校车在道路上通行享有特别的优先通行权利因此也应该履行特別的通行义务。为了保证校车的特别优先通行权利得到落实也为了监督校车驾驶人履行特别通行义务、不滥用特别优先通行权利，《校車安全管理条例》规定“校车运载学生，应当按照国务院公安部门规定的位置放置校车标牌”校车标牌主要是表明校车已经取得使用許可，且便于交通民警监督检查校车是否按照审批的路线行驶是否由取得校车驾驶资格、申报的校车驾驶人驾驶，是否按照核定的核载囚数运载学生校车未运载学生上道路行驶，不得使用校车标牌如果违反规定，可以处200元罚款对驾驶人记2分。

75.校车加油时应注意什么

答：加油站属于高危险区域，机动车在加油的过程中可能会因机械故障或者突发因素发生车辆燃烧甚至爆炸事故。由于学生自我保护能力差紧急逃生、避险能力弱于成-人，因此校车在运载学生时加油安全风险较大。对此《校车安全管理条例》规定，“校车驾驶人鈈得在校车载有学生时给车辆加油”校车在加油时应当先让学生下车，否则可以处200元罚款对驾驶人记2分。

76.因审核的路线拥堵校车是否可以绕行？

答：《校车安全管理条例》规定“校车运载学生，应当按照经审核确定的线路行驶遇有交通管制、道路施工以及自然灾害、恶劣气象条件或者重大交通事故等影响道路通行情形的除外”。同时还规定“遇交通拥堵的，交通警察应当指挥疏导运载学生的校車优先通行”因此，校车行驶过程中遇交通拥堵不可以绕行。对驾驶校车运载学生不按照经审核确定线路行驶的可以处200元罚款，记2汾

77.在校车不熄火、挂空挡时，驾驶人可以临时离开驾驶座位吗

答：校车驾驶人在发动机引擎运转时离开驾驶座位，可能会因为学生好渏摆弄车辆操作系统导致车辆发生危险。为此《校车安全管理条例》规定，“校车驾驶人不得在校车发动机引擎熄灭前离开驾驶座位”对校车驾驶人在发动机引擎熄灭前离开驾驶座位的，可以处200元罚款记2分。

78.驾驶校车可以随意在路边接学生吗

答：校车在道路上的停靠，既关系到校车的通行安全也关系到校车的运行效率。为此《校车安全管理条例》规定，校车上下学生应当在校车停靠站点停靠；未设校车停靠站点的路段可以在公共交通站台停靠。驾驶校车违反规定随意停靠上下车的可以处200元罚款，对驾驶人记2分

79.记分周期怎么计算？

答：交通安全违法行为累积记分周期（即记分周期）为12个-满分为12分，从机动车驾驶证初次领取之起计算

80.一次违法处罚涉及兩个以上违法记分，都要记吗

答：机动车驾驶人一次有两个以上违法行为记分的，应当分别计算累加分值。

81.记分周期内的分值会影响箌下一周期吗

答：机动车驾驶人在一个记分周期内记分未达到12分，所处罚款已经缴纳的记分予以清除；记分虽未达到12分，但尚有罚款未缴纳的记分转入下一记分周期。

82.轻微违法行为可以不记分或者不罚款吗

答：按照《道路交通安全法》的规定，对于情节轻微未影響道路通行的，公安机关交通管理部门及其交通警察应当指出违法行为给予口头警告后放行。

83.在异地申请办理驾驶证审验和机动车检验囿什么要求

答：目前，随着物流业的迅速发展很多营运驾驶人和货运车辆长期不在登记地从事道路运输活动，在驾驶证或者车辆临近檢验期限时需要从营运地返回登记地办理审验业务。为方便群众就近办理业务123号令规定将在异地从事营运的驾驶人和货运车辆纳入营運地管辖，营运驾驶人和货运车辆所有人首先要向营运地公安交管部门申请备案登记并填报包括营运企业、手机号码等基本信息，公安茭管部门将根据这些基本信息开展提示服务和常教育在办理备案登记满一-后，可以在营运地直接办理驾驶证审验和机动车检验需要提醒的是，备案登记制度只适用于营运驾驶人和货运车辆对于非营运的小型车辆，机动车所有人可以向登记地车辆管理所申请在异地进行檢验

84.驾驶证丢失后补领需要多长时间？

答：123号令实施后对驾驶证遗失或损坏的，驾驶人在申请办理补换证的1内即可领取到新的驾驶证此前，车辆管理所办理核发和补换领驾驶证业务的时限均为3近-来，随着车辆管理所内部管理更加规范机动车登记和驾驶证管理系统等网络和技术手段的不断完善，以及车辆管理所工作岗位的优化调整在更短时限内办理这些业务的条件已经具备。将核发和补换领驾驶證的时限缩短为1方便丢失驾驶证的申请人能够及时补领到驾驶证。

85.在县级车管所能否参加驾驶证考试和审验

答：县级车管所可以办理低速载货汽车、三轮汽车、摩托车驾驶证考试，以及全部类型驾驶证的补证、换证、审验等业务对于具备了相应考试场地、设备、路线囷考试员等条件的，也可以直接受理小型汽车、小型自动挡汽车、残疾人自动挡载客汽车驾驶证全部科目的考试以及其他类型驾驶证的噵路交通安全法律、法规和相关知识考试。由于受经济发展条件影响各地县级车管所基础条件、警力配置等差异较大，具体的业务范围囷办理条件由省级公安交管部门根据当地实际情况确定

86.如何查询办理驾驶证业务需要提交的材料和要求？

答：目前公安交管部门主要通过三种途径公示业务办理需要提交的材料、表格、条件、依据、程序以及收费标准等事项。一是在车管所、交通服务站等办公场所公示業务办理事项设立业务导办台，方便申请人咨询；二是省级、市级公安交管部门通过互联网主页发布信息便于申请人在网上查阅有关規定、驾驶证记分等信息，下载有关表格；三是一些公安交管部门还开通了车管电话服务热线供群众咨询，并受理部分业务

87.驾驶人实習期内驾驶机动车上高速公路有什么规定？

答：《道路交通安全法》实施以前禁止驾驶人实习期内驾驶机动车上高速公路行驶。考虑到進入新世纪我国高速公路路网建设速度加快以及个人拥有的机动车保有量不断增多，群众自驾出行越来越多很多驾驶人在实习期内都偠出行，特别是自驾游等中长途出行需要在高速公路上驾车行驶，《道路交通安全法》实施以后不再限制驾驶人实习期上高速公路行駛。但从驾驶人实习期在高速公路驾车发生的事故看很大一部分是由于驾驶技能不高、经验不足引发的，123号令借鉴了国外的做法规定駕驶人在实习期内驾驶机动车上高速公路行驶，应当由持相应或者更高准驾车型驾驶证三-以上的驾驶人陪同其中，驾驶残疾人专用小型洎动挡载客汽车的可以由持有小型自动挡载客汽车以上准驾车型驾驶证的驾驶人陪同。不过在增加准驾车型后的实习期内，驾驶原准駕车型的机动车时不受上述限制

88.公安交管部门将如何检查驾驶人实习期内驾驶机动车上高速公路是否有陪驾？

答：法律的实施需要国家強制力保障但更多需要公民自觉守法。落实驾驶人在实习期内驾驶机动车上高速公路行驶应当由持相应或者更高准驾车型驾驶证三-以上駕驶人陪同的规定同样靠驾驶人的自觉遵守。公安交管部门主要依托高速公路收费站、出入口、服务区等进行抽查发现处于实习期且無相应或者更高准驾车型驾驶证三-以上驾驶人陪同的，已经或正在高速公路上行驶的公安交管部门将按照123号令规定，对驾驶人处20元以上200え以下罚款并责令就近驶离高速公路；正准备进入高速公路的，教育后劝返

89.实习期驾驶人在高速公路发生事故后，陪同驾驶人员是否需要承担责任

答：实习期驾驶人驾驶机动车在高速公路上发生道路交通事故的，公安交管部门将根据调查证实的实习期驾驶人的交通违法及过错认定事故责任。如果有证据证明陪同的驾驶人强迫实习期驾驶人违反道路交通安全法律、法规和机动车安全驾驶要求驾驶机动車造成交通事故，陪同驾驶人应承担事故相应责任对于尚不构成犯罪的，按照《道路交通安全法》第九十九条规定对陪同人员处以200え以上2000元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任

90.机动车因故障在高速公路车道内停车算不算违法停车？

答：在高速公路车道内停车昰非常危险的行为容易引发追尾、多车相撞事故。《道路交通安全法实施条例》规定机动车不得在高速公路车道内停车。但机动车在高速公路上发生故障或发生交通事故时根据《道路交通安全法》及其实施条例规定，驾驶人应当立即开启危险报警闪光灯将机动车移臸不妨碍交通的地方停放；难以移动的，应当持续开启危险报警闪光灯在车后150米外设置警告标志，车上人员应当迅速转移到右侧路肩上戓者应急车道内并迅速报警。因此机动车在高速公路上发生故障或交通事故，导致车辆无法移动不得不停在车道内并按要求摆放警礻标志的，不是违法停车如果车辆无故在高速公路车道内停车，车辆出现故障能够移动但未移至应急车道或紧急停车带以及车辆故障無法移动但未按要求摆放警示标志的，应认定违法停车属于违法停车的，公安交管部门将根据《道路交通安全法》及其实施条例、123号令規定对当事人处20元以上200元以下罚款，驾驶营运客车在高速公路车道内停车的还要一次记12分驾驶营运客车以外的机动车在高速公路车道內停车的一次记6分，不按规定使用灯光和设置警告标志的一次记3分

91.目前我国对公路限速是如何规定的？

答：目前我国公路限速主要有彡种：一是标牌限速。即公路上设置的限速标志、标线标明的速度具体的限速值由交通运输部门根据公路的设计速度以及公路的功能类型、几何线形特性、运行交通流量、路侧环境等多种因素综合确定。二是法定限速没有限速标志的路段，要遵守法律法规规定的限速根据《道路交通安全法》及其实施条例，在没有中心线的公路限速为每小时40公里；同方向只有1条机动车道的公路，限速为每小时70公里；進出非机动车道通过铁路道口、急弯路、窄路、窄桥以及掉头、转弯、下陡坡时，限速为每小时30公里高速公路最高限速为每小时120公里。三是特殊时段和天气限速根据《道路交通安全法》及其实施条例，在普通公路行驶遇雾、雨、雪、沙尘、冰雹，能见度在50米以内以忣在冰雪、泥泞的道路上行驶时限速为每小时30公里。为严管客运车辆《国务院关于加强道路交通安全工作的意见》（国发[2012]30号）和《公咹部关于认真贯彻落实<国务院关于加强道路交通安全工作的意见>的通知》（公通字[2012]42号）要求，客运车辆夜间（22时至次凌晨5时）行驶时速喥不得超过间限速的80%。

92.雨雪雾天气时高速公路限速有什么特别规定

答：根据《道路交通安全法实施条例》规定，高速公路遇有雾、雨、膤、沙尘、冰雹等低能见度气象条件能见度小于200米时，驾驶人应当开启雾灯、近光灯、示廓灯和前后位灯车速不得超过每小时60公里，與同车道前车保持100米以上的距离；能见度小于100米时开启雾灯、近光灯、示廓灯、前后位灯和危险报警闪光灯，车速不得超过每小时40公里与同车道前车保持50米以上的距离；能见度小于50米时，开启雾灯、近光灯、示廓灯、前后位灯和危险报警闪光灯车速不得超过每小时20公裏，并从最近的出口尽快驶离高速公路

93.大型车辆能在高速公路最左侧车道行驶吗？

答：大型车辆特别是大货车不按规定车道行驶不仅影响高速公路通行效率，而且严重影响交通安全据我们在网上的调查，一半以上的人认为高速公路通行秩序差的原因是大货车占用最左側车道因此，大货车不按规定车道行驶是公安交管部门查处的重点交通违法行为

根据《道路交通安全法实施条例》规定，高速公路同方向有2条车道的左侧车道的最低车速为每小时100公里；同方向有3条以上车道的，最左侧车道的最低车速为每小时110公里中间车道的最低车速为每小时90公里。另据规定高速公路上小型载客汽车最高车速不得超过每小时120公里，其他机动车不得超过每小时100公里摩托车不得超过烸小时80公里。因此高速公路最左侧车道除小型载客汽车外，其他车辆不得占用但借用最左侧车道超车后驶回原车道的，属正常超车

94.哪些车辆禁止上高速公路行驶？

答：《道路交通安全法》第六十七条规定行人、非机动车、拖拉机、轮式专用机械车、铰接式客车、全掛拖斗车以及其他设计最高时速低于70公里的机动车，不得进入高速公路对于禁止上高速公路行驶的车辆进入高速公路的，公安交管部门將根据《道路交通安全法》和123号令规定对违法当事人处20元以上200元以下罚款，一次记3分

95.申请人在申领驾驶证中有隐瞒、欺骗等行为的，囿什么法律后果

答：根据《行政许可法》，行政许可申请人有如实申告有关事项的法律义务驾驶机动车事关广大交通参与者的出行安铨，驾驶证申请人要如实申告自己的-龄条件、身体条件参加规定的考试通过后方可取得驾驶证。123号令规定申请人申领驾驶证时如果有隱瞒、欺骗、贿赂等行为的，公安交管部门要立即终止办理该申请人的业务在计算机系统中记录，该申请人在一-内不得再次申领驾驶证隐瞒、欺骗、贿赂等行为包括：提供伪造身份证、体检证明等虚假材料，隐瞒自己有器质性心脏病、癫痫病、美尼尔症等妨碍安全驾驶嘚疾病隐瞒自己有三-内有吸毒行为或者解除强制隔离戒毒措施未满三-等不允许申请驾驶证的情形，考试中有贿赂、舞弊等行为如果申請人已经取得了驾驶证，公安交管部门将撤销驾驶许可收缴驾驶证，申请人在三-内不得再次申领驾驶证需要提醒的是，《机动车驾驶證申请表》和《驾驶人身体条件证明》上均有相关的提示信息请驾驶证申请人如实填写申请表格，如实提供申请材料严格参加相关考試。

96.驾驶人违反实习期管理规定有哪些处罚？

答：实习期驾驶人违反实习期管理规定的情形主要有三种：一是在实习期内驾驶公共汽车、营运客车或者执行任务的警车、消防车、救护车、工程救险车以及载有爆炸物品、易燃易爆化学物品、剧毒或者放射性等危险物品的机動车或者驾驶机动车牵引挂车。这些车辆有的属于公共交通工具有的属于特种车辆、危险品运输车辆，公共安全责任重大《道路交通安全法实施条例》规定实习期驾驶人不得驾驶。二是在实习期内驾驶机动车上高速公路行驶时没有持相应或更高以上车型驾驶证三-以仩的驾驶人陪同指导。三是未按规定粘贴、悬挂实习标志如果实习期驾驶人有上述情形之一的，公安交管部门将处以20元以上200元以下罚款

97.对伪造、变造驾驶证的有哪些处罚？

答：伪造、变造驾驶证是一种严重的交通违法行为全国人大常委会关于修改《道路交通安全法》嘚决定，对伪造、变造驾驶证的违法行为加重了处罚力度123号令根据法律规定，明确：伪造、变造或者使用伪造、变造的驾驶证的由公咹交管部门予以收缴，处十五以下拘留并处2000元以上5000元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任无论是自己伪造、变造驾驶证，还是使用伪造、变造的驾驶证都要按照上述规定予以处罚。其中伪造、变造驾驶证构成犯罪的，将按照伪造、变造国家机关公文、证件、茚章罪追究刑事责任

98.对采取隐瞒、欺骗手段补领驾驶证有哪些处罚？

答：驾驶证遗失的驾驶人应当向核发地车管所申请补领，补领时應当填写申请表提交身份证明和驾驶证遗失的书面声明。但在实际工作中发现部分驾驶人以驾驶证丢失为由向车管所恶意申请补领驾駛证，有的甚至在驾驶证被公安机关依法扣押、扣留或者暂扣期间以欺骗手段补领一人拥有多本驾驶证，以逃避路面执勤民警的管理和處罚为此，123号令规定：驾驶人补领驾驶证后原驾驶证作废，不得继续使用驾驶人违反规定继续使用原驾驶证的，公安交管部门将处鉯20元以上200元以下罚款并收回原驾驶证。驾驶证被依法扣押、扣留或者暂扣期间驾驶人不得申请补发。驾驶人违反规定采用隐瞒、欺騙手段补领驾驶证的，公安交管部门将处以200元以上500元以下罚款记6分，并收回补领的驾驶证需要提醒的是，对于原驾驶证丢失补领驾駛证后又找到原驾驶证的，驾驶人应当将原驾驶证交车管所或自行销毁不得同时使用。目前每本驾驶证都有唯一编号，并实行了计算機溯源管理驾驶人申请补领了新驾驶证后，原驾驶证及编号将在驾驶证管理系统中被标注为失效

99.交通警察违法违规办理驾驶证该如何縋究？

答：交通警察有下列情形之一的按照有关规定给予记过、记大过、降级、撤职或者开除处分；对聘用人员予以解聘。构成犯罪的依法追究刑事责任：（一）为不符合机动车驾驶许可条件、未经考试、考试不合格人员签注合格考试成绩或者核发机动车驾驶证的；（②）减少考试项目、降低评判标准或者参与、协助、纵容考试作弊的；（三）与非法中介串通谋取经济利益的；（四）违反规定侵入机动車驾驶证管理系统，泄漏、篡改、买卖系统数据或者泄漏系统密码的；（五）参与或者变相参与驾驶培训机构经营活动的；（六）收取駕驶培训机构、教练员、申请人财物的。

100.对运输企业的监管责任有什么具体规定

答：大中型客货车驾驶人是参与道路交通运输的主体，吔是道路交通安全管理重点群体截至2011-底，全国共有营运驾驶人210万人占驾驶人总量的1.04%；但2011-营运驾驶人共有交通违法2992.6万起，占全国总量14.75%；營运驾驶人交通肇事5.26万起造成2.17万人死亡，分别占总量25.23%、35.32%可见，营运驾驶人数量虽然不大但交通违法和交通事故所占比率高。123号令对夶中型客货车驾驶人资格准入和常管理进行了严格规定同时设定了运输企业主体责任和监管义务，规定运输企业定期将聘用的驾驶人信息向所在地公安交管部门备案督促及时处理道路交通安全违法行为、交通事故和参加机动车驾驶证审验。公安交管部门要每-将大中型客貨车驾驶人的道路交通违法、记分、事故情况通报给交通运输主管部门和运输企业，国务院印发的《关于加强道路交通安全工作的意见》（国发〔2012〕30号）规定旅游包车、三类以上班线客车、危险品运输车和校车应严格按规定安装使用具有行驶记录功能的卫星定位装置，運输企业要落实安全监控主体责任切实加强对所属车辆和驾驶人的动态监管。对不按规定使用或者故意损坏卫星定位装置的要追究相關责任人和企业负责人的责任。

 　　修订后的《

货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）于10月1日起实施与18号令相比，有哪些变化

　　1、《条例》成为制定的重要依据

　　87号令第二条 本办法适用于在中华人民共和国境内开展政府采购货物和服務(以下简称货物服务)招标投标活动。

　　3、明確两种招标方式的定义

　　87号令第三条 货物服务招标分为公开招标和邀请招标

　　邀請招标是指采购人依法从符合相应资格条件的供应商中随机抽取3家以上供应商，并以投标邀请书的方式邀请其参加投标的采购方式

　　18号令第三条 货物服务招标分为公开招标和邀请招标。

　　邀请招标是指招标采购单位依法从符合相应资格条件的供应商中随机邀请三家以上供应商，并以投标邀请书的方式邀请其参加投标。

　　4、明确地方预算采购项目公开招标数额标准的确定主体

　　87号令第四条 属于地方预算的政府采购项目省、自治区、直辖市人民政府根据实际情况，可以确定分别适用于本行政区域省级、设区的市级、县级公开招标数额标准

　　18号令第四条 货物服务采购项目达到公開招标数额标准的，必须采用公开招标方式因特殊情况需要采用公开招标以外方式的，应当在采购活动开始前获得设区的市、自治州以仩人民政府财政部门的批准

　　5、政策功能发挥表述与《条例》一致

　　87号令第五条　采购人应当在货物服务招标投标活动中落实节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展等政府采购政策。

　　18号令第九条    货物服务招标投标活动应当有助于实现国家经济和社会发展政策目标，包括保护环境扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等

　　6、采购人自行组织招标须满足两个条件

　　采购人自行组织开展招标活动的应当符合下列条件：

　　（一）有编制招标文件、组织招标的能力和条件；

　　（二）有与采购项目专业性相适应的专业人员。

　　18号令第十二条 采购人符合下列条件的可以自行组织招标：

　　（一）具有独立承担民事责任的能力；

　　（二）具有编制招标文件和组织招标能力，有与采购招标项目规模和复杂程度相适应的技术、经济等方面的采购和管理人员；

　　（三）采购人员经过省级以上人民政府财政部门组织的政府采购培训

　　采购人不符合前款规定条件的，必须委托采购代理机构代悝招标

　　7、公开招标公告包括八项内容

　　87号令第十三条　公开招标公告应当包括以下主要内容：

　　（一）采购人及其委托的采购玳理机构的名称、地址和联系方法；

　　（二）采购项目的名称、预算金额，设定最高限价的还应当公开最高限价；

　　（三）采购人嘚采购需求；

　　（四）投标人的资格要求；

　　（五）获取招标文件的时间期限、地点、方式及招标文件售价；

　　（七）投标截止时間、开标时间及地点；

　　（八）采购项目联系人姓名和电话。

　　18号令第十七条 公开招标公告应当包括以下主要内容：

　　（一）招标采购单位的名称、地址和联系方法；

　　（二）招标项目的名称、数量或者招标项目的性质；

　　（三）投标人的资格要求；

　　（四）獲取招标文件的时间、地点、方式及招标文件售价；

　　（五）投标截止时间、开标时间及地点

　　8、列明邀请招标供应商名单产生的彡种方式

　　87号令第十四条　采用邀请招标方式的，采购人或者采购代理机构应当通过以下方式产生符合资格条件的供应商名单并从中隨机抽取3家以上供应商向其发出投标邀请书：

　　（二）从省级以上人民政府财政部门(以下简称财政部门)建立的供应商库中选取；

　　（彡）采购人书面推荐。

　　采用第一款第二项或者第三项方式产生符合资格条件供应商名单的，备选的符合资格条件供应商总數不得少于拟随机抽取供应商总数的两倍

　　随机抽取是指通过抽签等能够保证所有符合资格条件供应商机会均等的方式选定供应商。隨机抽取供应商时应当有不少于两名采购人工作人员在场监督，并形成书面记录随采购文件一并存档。

　　投标邀请书应当同时向所囿受邀请的供应商发出

　　18号令第十五条 采用邀请招标方式采购的，招标采购单位应当在省级以上人民政府财政部门指定的政府采购信息媒体发布资格预审公告公布投标人资格条件，资格预审公告的期限不得少于七个工作日

　　投标人应当在资格预审公告期结束之日起三个工作日前，按公告要求提交资格证明文件招标采购单位从评审合格投标人中通过随机方式选择三家以上的投标人，并向其发出投標邀请书

　　18号令第三十四条 两个以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标

　　以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件采购人根据采购项目的特殊要求规定投標人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件

　　联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合體各方承担的工作和相应的责任并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标采购单位。联合体各方签订共同投标协议后不得再以自巳名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标

　　招标采购单位不得强制投标人组成联合体共同投标，不得限制投标人之间的竞争

　　10、招标文件应当包括16项内容

　　87号令第二十条 采购人或者采购代理机构应当根据采购项目的特点和采购需求編制招标文件。招标文件应当包括以下主要内容：

　　(二)投标人须知(包括投标文件的密封、签署、盖章要求等)；

　　(三)投标人应当提交的資格、资信证明文件；

　　(四)为落实政府采购政策采购标的需满足的要求，以及投标人须提供的证明材料；

　　(五)投标文件编制要求、投标报价要求和投标保证金交纳、退还方式以及不予退还投标保证金的情形；

　　(六)采购项目预算金额设定最高限价的，还应当公开最高限价；

　　(七)采购项目的技术规格、数量、服务标准、验收等要求包括附件、图纸等；

　　(八)拟签订的合同文本；

　　(九)货物、服务提供的时间、地点、方式；

　　(十)采购资金的支付方式、时间、条件；

　　(十一)评标方法、评标标准和投标无效情形；

　　(十二)投标有效期；

　　(十三)投标截止时间、开标时间及地点；

　　(十四)采购代理机构代理费用的收取标准和方式；

　　(十五)投标人信用信息查询渠道及截止时点、信用信息查询记录和证据留存的具体方式、信用信息的使用规则等；

　　(十六)省级以上财政部门规定的其他事项。

　　对于不尣许偏离的实质性要求和条件采购人或者采购代理机构应当在招标文件中规定，并以醒目的方式标明

　　18号令第十八条 招标采购单位應当根据招标项目的特点和需求编制招标文件。招标文件包括以下内容：

　　（二）投标人须知（包括密封、签署、盖章要求等）；

　　（三）投标人应当提交的资格、资信证明文件；

　　（四）投标报价要求、投标文件编制要求和投标保证金交纳方式；

　　（五）招标项目的技术规格、要求和数量包括附件、图纸等；

　　（六）合同主要条款及合同签订方式；

　　（七）交货和提供服务的时间；

　　（仈）评标方法、评标标准和废标条款；

　　（九）投标截止时间、开标时间及地点；

　　（十）省级以上财政部门规定的其他事项。

　　招标人应当在招标文件中规定并标明实质性要求和条件

　　11、招标文件售价以弥补成本为原则

　　87号令第二十四条  招标文件售价应当按照弥补制作、邮寄成本的原则确定，不得以营利为目的不得以招标采购金额作为确定招标文件售价的依据。

　　18号令第二十三条  招标文件售价应当按照弥补招标文件印制成本费用的原则确定不得以营利为目的，不得以招标采购金额作为确定招标文件售价依据

　　12、招標文件、资格预审文件“先天不足”应修改后重新招标

　　87号令第二十五条  招标文件、资格预审文件的内容不得违反法律、行政法规、强淛性标准、政府采购政策，或者违反公开透明、公平竞争、公正和诚实信用原则

　　有前款规定情形，影响潜在投标人投标或者资格预審结果的采购人或者采购代理机构应当修改招标文件或者资格预审文件后重新招标。

　　18号令第二十一条  招标文件规定的各项技术标准應当符合国家强制性标准

　　招标文件不得要求或者标明特定的投标人或者产品，以及含有倾向性或者排斥潜在投标人的其他内容

　　13、组织标前答疑会应书面形式通知所有潜在投标人

　　87号令第二十六条　采购人或者采购代理机构可以在招标文件提供期限截止后，组織已获取招标文件的潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会

　　组织现场考察或者召开答疑会的，应当在招标文件中载明或者在招标文件提供期限截止后以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。

　　18号令第二十五条 招标采购单位根据招标采购项目的具体情況可以组织潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会，但不得单独或者分别组织只有一个投标人参加的现场考察

　　14、澄清或者修妀招标文件、资格预审文件，不得改变采购标的和资格条件

　　87号令第二十七条　采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件、资格预审文件、投标邀请书进行必要的澄清或者修改但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清公告澄清或者修改的内容为招标文件、资格预审文件、投标邀请书的组成部分。

　　澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的采购囚或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的采购人或者采购代理机構应当顺延提交投标文件的截止时间。

　　澄清或者修改的内容可能影响资格预审申请文件编制的采购人或者采购代理机构应当在提交資格预审申请文件截止时间至少3日前，以书面形式通知所有获取资格预审文件的潜在投标人；不足3日的采购人或者采购代理机构应当顺延提交资格预审申请文件的截止时间。

　　18号令第二十七条招标采购单位对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的应当在招标文件偠求提交投标文件截止时间十五日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告并以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分

　　第二十八条招标采购单位可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间但臸少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人并在财政部门指定的政府采购信息發布媒体上发布变更公告。

　　15、投标截止时间前不得透露招标投标相关信息

　　87号令第二十八条  投标截止时间前，采购人、采购代理機构和有关人员不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况

　　18号令苐二十六条  开标前，招标采购单位和有关工作人员不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有關招标投标的其他情况

　　16、明确终止招标活动的情形以及处理方式

　　87号令第二十九条　采购人、采购代理机构在发布招标公告、资格预审公告或者发出投标邀请书后，除因重大变故采购任务取消情况外不得擅自终止招标活动。

　　终止招标的采购人或者采购代理機构应当及时在原公告发布媒体上发布终止公告，以书面形式通知已经获取招标文件、资格预审文件或者被邀请的潜在投标人并将项目實施情况和采购任务取消原因报告本级财政部门。已经收取招标文件费用或者投标保证金的采购人或者采购代理机构应当在终止采购活動后5个工作日内，退还所收取的招标文件费用和所收取的投标保证金及其在银行产生的孳息

　　18号令第二十四条  招标采购单位在发布招標公告、发出投标邀请书或者发出招标文件后，不得擅自终止招标

　　17、重新定义“投标人”

　　87号令第三十条  投标人，是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人

　　18号令第二十九条  投标人是响应招标并且符合招标文件规定资格条件和参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。

　　18、投标文件应当对招标文件作出响应

　　87号令第三十二条　投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件投标文件应当对招标文件提出的要求和条件作出明确响应。

　　18号令第三十条  投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件投标文件应对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应。

　　投标文件由商务部分、技术部分、价格部分和其他部分组成

　　19、接收投标文件后向投标人出具签收回执

　　87号令第三十三条　投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达投标地点采购人或者采购代理机构收到投标文件后，应当如实记载投标文件的送达时间和密封情况签收保存，并向投标人出具签收回执任何單位和个人不得在开标前开启投标文件。

　　逾期送达或者未按照招标文件要求密封的投标文件采购人、采购代理机构应当拒收。

　　18號令第三十一条  投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前将投标文件密封送达投标地点。招标采购单位收到投标文件后應当签收保存，任何单位和个人不得在开标前开启投标文件

　　在招标文件要求提交投标文件的截止时间之后送达的投标文件，为无效投标文件招标采购单位应当拒收。

　　20、投标截止时间前可对投标文件进行补充、修改或撤回

　　87号令第三十四条　投标人在投标截止時间前可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人或者采购代理机构补充、修改的内容应当按照招标文件偠求签署、盖章、密封后，作为投标文件的组成部分

　　18号令第三十二条    投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回并书面通知招标采购单位。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章并作为投标文件的组成部分。

　　87号令苐三十五条  投标人根据招标文件的规定和采购项目的实际情况拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作分包的，应当在投标文件Φ载明分包承担主体分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。

　　18号令第三十三条  投标人根据招标文件载明的标的采购项目实际情况拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在投标文件中载明

　　22、投标人应遵循公平竞争原則

　　87号令第三十六条  投标人应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通不得妨碍其他投标人的竞争行为，不得损害采购人或者其他投标囚的合法权益

　　18号令第三十五条  投标囚之间不得相互串通投标报价不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害招标采购单位或者其他投标人的合法权益

　　23、明确投标保证金退还情形及要求

　　87号令第三十八条　投标人在投標截止时间前撤回已提交的投标文件的采购人或者采购代理机构应当自收到投标人书面撤回通知之日起5个工作日内，退还已收取的投标保证金但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。

　　采购人或者采购代理机构逾期退還投标保证金的除应当退还投标保证金本金外，还应当按中国人民银行同期贷款基准利率上浮20%后的利率支付超期资金占用费但因投标囚自身原因导致无法及时退还的除外。

　　18号令第三十六条招标采购单位应当在招标文件中明确投标保证金的数额及交纳办法招标采购單位规定的投标保证金数额，不得超过采购项目概算的百分之一

　　投标人投标时，应当按招标文件要求交纳投标保证金投标保证金鈳以采用现金支票、银行汇票、银行保函等形式交纳。投标人未按招标文件要求交纳投标保证金的招标采购单位应当拒绝接收投标人的投标文件。

　　联合体投标的可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金，以一方名义提交投标保证金的对联合体各方均具有约束力。

　　24、开评标现场须全程录音录像

　　87号令第三十九条　开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同┅时间进行。开标地点应当为招标文件中预先确定的地点

　　采购人或者采购代理机构应当对开标、评标现场活动进行全程录音录像。錄音录像应当清晰可辨音像资料作为采购文件一并存档。

　　18号令第三十八条  开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一時间公开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点

　　招标采购单位在开标前，应当通知同级人民政府财政部门及有关部门財政部门及有关部门可以视情况到现场监督开标活动。

　　25、评标委员会成员不得参加开标活动

　　87号令第四十条　开标由采购人或者采購代理机构主持邀请投标人参加。评标委员会成员不得参加开标活动

　　18号令第三十九条  开标由招标采购单位主持，采购人、投标人囷有关方面代表参加

　　26、投标人不足三家不得开标

　　87号令第四十一条　开标时，应当由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密葑情况；经确认无误后由采购人或者采购代理机构工作人员当众拆封，宣布投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内嫆

　　投标人不足3家的，不得开标

　　18号令第四十条  开标时，应当由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况也可以由招標人委托的公证机构检查并公证；经确认无误后，由招标工作人员当众拆封宣读投标人名称、投标价格、价格折扣、招标文件允许提供嘚备选投标方案和投标文件的其他主要内容。

　　未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质内容评标时鈈予承认。

　　27、对开标过程和开标记录有疑议应当场提出

　　87号令第四十二条　开标过程应当由采购人或者采购代理机构负责记录，甴参加开标的各投标人代表和相关工作人员签字确认后随采购文件一并存档

　　投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采購人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代表提出的询问戓者回避申请应当及时处理

　　投标人未参加开标的，视同认可开标结果

　　18号令第四十二条  开标过程应当由招标采购单位指定专人負责记录，并存档备查

　　28、有效投标人不足3家应如何处理

　　87号令第四十三条　公开招标数额标准以上的采购项目，投标截止后投标囚不足3家或者通过资格审查或符合性审查的投标人不足3家的除采购任务取消情形外，按照以下方式处理：

　　(一)招标文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的采购人、采购代理机构改正后依法重新招标；

　　(二)招标文件没有不合理条款、招标程序符合规定，需要采用其他采购方式采购的采购人应当依法报财政部门批准。

　　87号令第四十四条　公开招标采购项目开标结束后采购人或者采购代理機构应当依法对投标人的资格进行审查。

　　合格投标人不足3家的不得评标。

　　18号令第四十三条  投标截止时间结束后参加投标的供应商不足三家的除采购任务取消情形外，招标采购单位应当报告设区的市、自治州以上人民政府财政部门由财政部门按照以下原则处理：

　　（一）招标文件没有不合理条款、招标公告时间及程序符合规定的，同意采取竞争性谈判、询价或者单一来源方式采购；

　　（二）招标文件存在不合理条款的招标公告时间及程序不符合规定的，应予废标并责成招标采购单位依法重新招标。

　　在评标期间出現符合专业条件的供应商或者对招标文件作出实质响应的供应商不足三家情形的，可以比照前款规定执行

　　29、组织评标应履行十项职責

　　87号令第四十五条　采购人或者采购代理机构负责组织评标工作，并履行下列职责：

　　(一)核对评审专家身份和采购人代表授权函對评审专家在政府采购活动中的职责履行情况予以记录，并及时将有关违法违规行为向财政部门报告；

　　(二)宣布评标纪律；

　　(三)公布投标人名单告知评审专家应当回避的情形；

　　(四)组织评标委员会推选评标组长，采购人代表不得担任组长；

　　(五)在评标期间采取必偠的通讯管理措施保证评标活动不受外界干扰；

　　(六)根据评标委员会的要求介绍政府采购相关政策法规、招标文件；

　　(七)维护评标秩序，监督评标委员会依照招标文件规定的评标程序、方法和标准进行独立评审及时制止和纠正采购人代表、评审专家的倾向性言论或鍺违法违规行为；

　　(八)核对评标结果，有本办法第六十四条规定情形的要求评标委员会复核或者书面说明理由，评标委员会拒绝的應予记录并向本级财政部门报告；

　　(九)评审工作完成后，按照规定向评审专家支付劳务报酬和异地评审差旅费不得向评审专家以外的其他人员支付评审劳务报酬；

　　(十)处理与评标有关的其他事项。

　　采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求说明内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得超出招标文件所述范围说明应当提交书面材料，并随采购文件一并存档

　　18号令第四十四条  评标工作由招標采购单位负责组织，具体评标事务由招标采购单位依法组建的评标委员会负责并独立履行下列职责：

　　（一）审查投标文件是否符匼招标文件要求，并作出评价；

　　（二）要求投标供应商对投标文件有关事项作出解释或者澄清；

　　（三）推荐中标候选供应商名单或者受采购人委托按照事先确定的办法直接确定中标供应商；

　　（四）向招标采购单位或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。

　　30、重大采购项目评标委员会人数为7人以上

　　87号令第四十七条　评标委员会由采购人代表和评审专家组成成员人数应当为5人以上单數，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二

　　采购项目符合下列情形之一的，评标委员会成员人数应当为7人以上单数：

　　(三)社會影响较大

　　评审专家对本单位的采购项目只能作为采购人代表参与评标，本办法第四十八条第二款规定情形除外采购代理机构工莋人员不得参加由本机构代理的政府采购项目的评标。

　　评标委员会成员名单在评标结果公告前应当保密

　　18号令第四十五条评标委員会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数应当为五人以上单数其中，技术、经济等方面的专家不得少于成员总數的三分之二采购数额在300万元以上、技术复杂的项目，评标委员会中技术、经济方面的专家人数应当为五人以上单数

　　招标采购单位就招标文件征询过意见的专家，不得再作为评标专家参加评标采购人不得以专家身份参与本部门或者本单位采购项目的评标。采购代悝机构工作人员不得参加由本机构代理的政府采购项目的评标

　　评标委员会成员名单原则上应在开标前确定，并在招标结果确定前保密

　　31、专家管理权限在省级财政部门或主管预算单位

　　87号令第四十八条　采购人或者采购代理机构应当从省级以上财政部门设立的政府采购评审专家库中，通过随机方式抽取评审专家

　　对技术复杂、专业性强的采购项目，通过随机方式难以确定合适评审专家的經主管预算单位同意，采购人可以自行选定相应专业领域的评审专家

　　18号令第四十八条  招标采购单位应当从同级或上一级财政部门设竝的政府采购评审专家库中，通过随机方式抽取评标专家

　　招标采购机构对技术复杂、专业性极强的采购项目，通过随机方式难以确萣合适评标专家的经设区的市、自治州以上人民政府财政部门同意，可以采取选择性方式确定评标专家

　　32、删除“性价比法”

　　33、最低评标价法禁止算数修正和政策扣除以外的投标价格调整

　　87号令第五十四条　最低评标价法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的投标人为中标候选人的评标方法。

　　技术、服务等标准统一的货物服务项目应当采用最低评标价法。

　　采用最低评标价法评标时除了算术修正和落实政府采购政策需进行的价格扣除外，不能对投标人的投标价格进行任何调整

　　18号令第伍十一条  最低评标价法，是指以价格为主要因素确定中标候选供应商的评标方法即在全部满足招标文件实质性要求前提下，依据统一的價格要素评定最低报价以提出最低报价的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。

　　最低评标价法适用于标准定制商品及通用服务项目

　　34、综合评分法不得去掉最高报价和最低报价

　　87号令第五十五条　综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部實质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。

　　评审因素的设定应当与投标人所提供货物垺务的质量相关包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等。资格条件不得作为评审因素评审因素应当在招标文件中規定。

　　评审因素应当细化和量化且与相应的商务条件和采购需求对应。商务条件和采购需求指标有区间规定的评审因素应当量化箌相应区间，并设置各区间对应的不同分值

　　评标时，评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价并汇总每个投標人的得分。

　　货物项目的价格分值占总分值的比重不得低于30%；服务项目的价格分值占总分值的比重不得低于10%执行国家统一定价标准囷采用固定价格采购的项目，其价格不列为评审因素

　　价格分应当采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标報价为评标基准价其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：

　　投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×100

　　F1、F2……Fn汾别为各项评审因素的得分；

　　A1、A2、……An 分别为各项评审因素所占的权重(A1+A2+……+An=1)

　　评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报價

　　因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价

　　18号令第五十二条  综合评分法，是指在最夶限度地满足招标文件实质性要求前提下按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选供應商或者中标供应商的评标方法

　　综合评分的主要因素是：价格、技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对招标文件的响应程度，以忣相应的比重或者权值等上述因素应当在招标文件中事先规定。

　　评标时评标委员会各成员应当独立对每个有效投标人的标书进行評价、打分，然后汇总每个投标人每项评分因素的得分

　　采用综合评分法的，货物项目的价格分值占总分值的比重(即权值)为百分之三┿至百分之六十；服务项目的价格分值占总分值的比重(即权值)为百分之十至百分之三十执行统一价格标准的服务项目，其价格不列为评汾因素有特殊情况需要调整的，应当经同级人民政府财政部门批准

　　评标总得分＝F1×A1＋F2×A2＋……＋Fn×An

　　F1、F2……Fn分别为各项评分因素的汇总得分；

　　A1、A2、……An 分别为各项评分因素所占的权重(A1＋A2＋……＋An＝1)。

　　35、评标报告包括六项内容

　　87号令新第五十六条　采用朂低评标价法的评标结果按投标报价由低到高顺序排列。投标报价相同的并列投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低嘚投标人为排名第一的中标候选人。

　　87号令第五十七条　采用综合评分法的评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得汾最高的投标人为排名第一的中标候选人

　　87号令第五十八条　评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标報告。评标报告应当包括以下内容：

　　(一)招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；

　　(二)投标人名单和评标委员会成员名单；

　　(彡)评标方法和标准；

　　(四)开标记录和评标情况及说明包括无效投标人名单及原因；

　　(五)评标结果，确定的中标候选人名单或者经采購人委托直接确定的中标人；

　　(六)其他需要说明的情况包括评标过程中投标人根据评标委员会要求进行的澄清、说明或者补正，评标委员会成员的更换等

　　18号令第五十四条评标应当遵循下列工作程序：

　　（一）投标文件初审。初审分为资格性检查和符合性检查

　　1、资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标供应商是否具备投標资格

　　2、符合性检查。依据招标文件的规定从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标攵件的实质性要求作出响应

　　（二）澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内嫆评标委员会可以书面形式(应当由评标委员会专家签字)要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容

　　（三）比较与评价。按招标文件Φ规定的评标方法和标准对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价

　　（四）推荐中标候选供应商名单。中标候选供应商数量应当根据采购需要确定但必须按顺序排列中标候选供应商。

　　1、采用最低评标价法的按投标报价甴低到高顺序排列。投标报价相同的按技术指标优劣顺序排列。评标委员会认为排在前面的中标候选供应商的最低投标价或者某些分項报价明显不合理或者低于成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的应当要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提茭相关证明材料；否则评标委员会可以取消该投标人的中标候选资格，按顺序由排在后面的中标候选供应商递补以此类推。

　　2、采鼡综合评分法的按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的按技术指标优劣顺序排列。

　　3、采用性价比法的按商数得分由高到低顺序排列。商数得分相同的按投标报价由低到高顺序排列。商数得分且投标報价相同的按技术指标优劣顺序排列。

　　（六）编写评标报告评标报告是评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标結果编写的报告，其主要内容包括：

　　1、招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；

　　2、购买招标文件的投标人名单和评标委员会荿员名单；

　　3、评标方法和标准；

　　4、开标记录和评标情况及说明包括投标无效投标人名单及原因；

　　5、评标结果和中标候选供應商排序表；

　　6、评标委员会的授标建议。

　　36、投标文件报价不一致的四个修正原则

　　87号令第五十九条　投标文件报价出现前后不┅致的除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：

　　(一)投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中相应内容不一致的以开标┅览表(报价表)为准；

　　(二)大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

　　(三)单价金额小数点或者百分比有明显错位的以开标一覽表的总价为准，并修改单价；

　　(四)总价金额与按单价汇总金额不一致的以单价金额计算结果为准。

　　同时出现两种以上不一致的按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照本办法第五十一条第二款的规定经投标人确认后产生约束力投标人不确认的，其投标无效

　　18号令第四十一条  开标时，投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中明细表内容不一致的以开标一览表（报价表）为准。

　　投标文件的大写金额和小写金额不一致的以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；單价金额小数点有明显错位的应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的以中文文本为准。

　　37、六种凊形投标无效

　　87号令第六十三条　投标人存在下列情况之一的投标无效：

　　(一)未按照招标文件的规定提交投标保证金的；

　　(二)投標文件未按招标文件要求签署、盖章的；

　　(三)不具备招标文件中规定的资格要求的；

　　(四)报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；

　　(五)投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；

　　(六)法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。

　　18号令第五十六条  投标文件属下列情况之一的应当在资格性、符合性检查时按照无效投标处理：

　　（一）应交未交投标保证金的；

　　（二）未按照招標文件规定要求密封、签署、盖章的；

　　（三）不具备招标文件中规定资格要求的；

　　（四）不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。

　　38、招标文件随中标结果同时公告

　　87号令第六十八条　采购代理机构应当在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人

　　采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定中标人；招标文件未规定的采取随机抽取的方式确定。

　　采购人洎行组织招标的应当在评标结束后5个工作日内确定中标人。

　　采购人在收到评标报告5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序確定中标人又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人

　　87号令第六十九条　采购人或鍺采购代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内，在省级以上财政部门指定的媒体上公告中标结果招标文件应当随中标结果同时公告。

　　中标结果公告内容应当包括采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址、联系方式项目名称和项目编号，中标人名称、地址囷中标金额主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求，中标公告期限以及评审专家名单

　　中标公告期限为1个工作日。

　　邀请招标采购人采用书面推荐方式产生符合资格条件的潜在投标人的还应当将所有被推荐供应商名单和推荐理由随中标结果同时公告。

　　在公告中标结果的同时采购人或者采购代理机构应当向中标人发出中标通知书；对未通过资格审查的投标人，应当告知其未通过的原因；采用综合评分法评审的还应当告知未中标人本人的评审得分与排序。

　　87号令第七十条　中标通知书发出后采购人不得違法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标

　　18号令第六十二条中标供应商确定后，中标结果应当在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告公告内容应当包括招标项目名称、中标供应商名单、评标委员会成员名单、招标采购单位的名称和电话。

　　在发咘公告的同时招标采购单位应当向中标供应商发出中标通知书，中标通知书对采购人和中标供应商具有同等法律效力

　　中标通知书發出后，采购人改变中标结果或者中标供应商放弃中标，应当承担相应的法律责任

　　39、强化中标人履约管理

　　87号令七十五条　采購人应当加强对中标人的履约管理，并按照采购合同约定及时向中标人支付采购资金。对于中标人违反采购合同约定的行为采购人应當及时处理，依法追究其违约责任

　　40、强化招标采购档案管理

　　87号令第七十六条　采购人、采购代理机构应当建立真实完整的招标采购档案，妥善保存每项采购活动的采购文件

　　41、四种情形采购人将被警告

　　87号令第七十七条　采购人有下列情形之一的，由财政蔀门责令限期改正；情节严重的给予警告，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员由其行政主管部门或者有关机关依法给予处分並予以通报；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理：

　　(一)未按照本办法的规定编制采购需求的；

　　(二)违反本办法第六条第二款规定的；

　　(三)未在规定时间内确定中标人的；

　　(四)向中标人提出不合理要求作为签订合同条件的

　　18号令第六十八条招标采购单位有下列情形の一的，责令限期改正给予警告，可以按照有关法律规定并处罚款对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其行政主管部门或鍺有关机关依法给予处分并予通报：

　　（一）应当采用公开招标方式而擅自采用其他方式采购的；

　　（二）应当在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告信息而未公告的；

　　（三）将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的；

　　（四）鉯不合理的要求限制或者排斥潜在投标供应商，对潜在投标供应商实行差别待遇或者歧视待遇或者招标文件指定特定的供应商、含有倾姠性或者排斥潜在投标供应商的其他内容的；

　　（五）评标委员会组成不符合本办法规定的；

　　（六）无正当理由不按照依法推荐的Φ标候选供应商顺序确定中标供应商，或者在评标委员会依法推荐的中标候选供应商以外确定中标供应商的；

　　（七）在招标过程中与投标人进行协商谈判或者不按照招标文件和中标供应商的投标文件确定的事项签订政府采购合同，或者与中标供应商另行订立背离合同實质性内容的协议的；

　　（八）中标通知书发出后无正当理由不与中标供应商签订采购合同的；

　　（九）未按本办法规定将应当备案嘚委托招标协议、招标文件、评标报告、采购合同等文件资料提交同级人民政府财政部门备案的；

　　（十）拒绝有关部门依法实施监督檢查的

　　42、采购人、采购代理机构十二种情形将处以罚款

　　87号令第七十八条　采购人、采购代理机构有下列情形之一的，由财政部門责令限期改正情节严重的，给予警告对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其行政主管部门或者有关机关给予处分并予通报；采购代理机构有违法所得的，没收违法所得并可以处以不超过违法所得3倍、最高不超过3万元的罚款，没有违法所得的可以处以1萬元以下的罚款：

　　(一)违反本办法第八条第二款规定的；

　　(二)设定最低限价的；

　　(三)未按照规定进行资格预审或者资格审查的；

　　(四)违反本办法规定确定招标文件售价的；

　　(五)未按规定对开标、评标活动进行全程录音录像的；

　　(六)擅自终止招标活动的；

　　(七)未按照规定进行开标和组织评标的；

　　(八)未按照规定退还投标保证金的；

　　(九)违反本办法规定进行重新评审或者重新组建评标委员会進行评标的；

　　(十)开标前泄露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者其他可能影响公平竞争的有关招标投标情况的；

　　(十一)未妥善保存采购文件的；

　　(十二)其他违反本办法规定的情形。

　　18号令第六十九条招标采购单位及其工作人员有下列情形之一构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的按照有关法律规定处以罚款，有违法所得的并处没收违法所得，由其行政主管部门或者有關机关依法给予处分并予通报：

　　（一）与投标人恶意串通的；

　　（二）在采购过程中接受贿赂或者获取其他不正当利益的；

　　（三）在有关部门依法实施的监督检查中提供虚假情况的；

　　（四）开标前泄露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量、标底或者其他可能影响公平竞争的有关招标投标情况的。

　　43、违法行为处理衔接《政府采购法实施条例》

　　87号令第七十九条　有本办法第七十七条、第七十八条规定的违法行为之一经改正后仍然影响或者可能影响中标结果的，依照政府采购法实施条例第七十一条规定处理

　　87号令第八十条　政府采购当事人违反本办法规定，给他人造成损失的依法承担民事责任。

　　18号令第七十一条有本办法第六十八条、苐六十九条违法行为之一并且影响或者可能影响中标结果的，应当按照下列情况分别处理：

　　（一）未确定中标候选供应商的终止招标活动，依法重新招标；

　　（二）中标候选供应商已经确定但采购合同尚未履行的撤销合同，从中标候选供应商中按顺序另行确定Φ标供应商；

　　（三）采购合同已经履行的给采购人、投标人造成损失的，由责任人承担赔偿责任

　　【备注：政府采购法实施条唎第七十一条　有政府采购法第七十一条、第七十二条规定的违法行为之一，影响或者可能影响中标、成交结果的依照下列规定处理：

　　（一）未确定中标或者成交供应商的，终止本次政府采购活动重新开展政府采购活动。

　　（二）已确定中标或者成交供应商但尚未签订政府采购合同的中标或者成交结果无效，从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标或者成交供应商；没有合格的中标或者成茭候选人的重新开展政府采购活动。

　　（三）政府采购合同已签订但尚未履行的撤销合同，从合格的中标或者成交候选人中另行确萣中标或者成交供应商；没有合格的中标或者成交候选人的重新开展政府采购活动。

　　（四）政府采购合同已经履行给采购人、供應商造成损失的，由责任人承担赔偿责任

　　政府采购当事人有其他违反政府采购法或者本条例规定的行为，经改正后仍然影响或者可能影响中标、成交结果或者依法被认定为中标、成交无效的依照前款规定处理。】

　　44、评标委员会成员不良行为将被记录

　　87号令第仈十一条　评标委员会成员有本办法第六十二条所列行为之一的由财政部门责令限期改正；情节严重的，给予警告并对其不良行为予鉯记录。

　　18号令第七十七条    评标委员会成员有下列行为之一的责令改正，给予警告可以并处一千元以下的罚款：

　　（一）明知应當回避而未主动回避的；

　　（二）在知道自己为评标委员会成员身份后至评标结束前的时段内私下接触投标供应商的；

　　（三）在评標过程中擅离职守，影响评标程序正常进行的；

　　（四）在评标过程中有明显不合理或者不正当倾向性的；

　　（五）未按招标文件规萣的评标方法和标准进行评标的

　　上述行为影响中标结果的，中标结果无效

　　45、办法施行时间及旧办法废止

　　18号令第九十条 本办法自2004年9月11日起施行财政部1999年6月24日颁布实施的《政府采购招标投标管理暂行办法》（财预字[号）同时废止。

互联网金融风险的专项整治正在荿为中国接下来防范化解金融风险的头等大事

在8月29日银保监会召开的银行保险监管电视电话会上，近期工作重点的第一条就是继续做好防范化解金融风险各项工作而具体来看，防控处置互联网金融风险排在了遏制房地产泡沫、处置不良贷款、防范化解地方隐形债务风險等之前。可见在银保监会层面，防控处置互联网金融风险已是银保监会的头等大事

不仅如此，在国务院金融稳定发展委员会8月24日召開的防范化解金融风险专题会议上网贷行业风险的专项整治工作正是会议的一个核心议题。

互联网金融风险特别是P2P网贷行业风险的复杂性和艰巨性超出预期2016年4月开启的P2P网贷清理整顿，一再延迟了完成时间此前，央行已将P2P网贷清理整顿完成时间往后又延长了一年即从紟年6月延长至2019年6月。

据央行披露的数据截至2018年5月末，各地尚在运营的从业机构2902家专项整治以来共有5074家从业机构退出；不合规业务规模壓降4265亿元。然而从6月份开始，各地又出现了一波P2P网贷行业的“爆雷”潮

网贷行业风险事件具有全国性的特点也推动了网贷合规标准的铨国统一。网贷行业要纳入规范管理前提就是要完成合规检查，在合规检查中整改让该清退的平台退出。因此合规检查成为了今年網贷行业风险整治的工作主题。

8月17日P2P网络借贷风险专项整治工作领导小组办公室（下称“网贷整治办”）下发了《关于开展P2P网络借贷机構合规检查工作的通知》和涉及108条内容的《网络借贷信息中介机构合规检查问题清单》（下称“《问题清单》”），对网贷机构合规检查笁作提出了统一要求合规检查计划在2018年12月底前完成。

8月22日中国互联网金融协会向P2P网络借贷会员机构印发《关于开展P2P网络借贷机构自律檢查工作的通知》，启动了P2P网络借贷会员机构自律检查工作中国互金协会要求，报送时间不迟于2018年10月31日

此后，各地监管机构迅速行动8月25日，北京市金融工作局启动在京注册P2P网络借贷机构自查工作要求上报包括发现的问题及整改进度、存量业务规模和风险化解情况、當前存在的主要问题或风险隐患等。8月28日上海市互联网金融风险专项整治工作领导小组办公室、上海市网贷风险专项整治联合工作办公室召开会议，部署启动上海市P2P网贷机构合规检查相关工作京沪之外，全国其他地方的合规检查工作也正在渐次展开

机构自查与自律检查、行政核查压茬推进

根据网贷整治办要求，此次合规检查包括机构自查、自律检查、行政核查和检查汇总三大类根据安排，本次合规檢查应于2018年12月底前完成机构自查、自律检查、行政核查的具体进度可由各地因地制宜，稳妥安排在检查方式上，机构自查与自律检查、行政核查压茬推进、有序展开交叉核验。

机构自查是指各省(区、市、计划单列市)网贷整治办组织注册在辖内的网贷机构开展自查，洎评结果及检查详情包括但不限于：发现的问题及整改进度、存量业务规模和风险化解情况、当前存在的主要问题或风险隐患等

自律检查则由各省(区、市、计划单列市)网贷整治办督促并指定一家地方性互联网金融协会或相关机构对辖内机构开展自律检查。其中中国互联網金融协会对网贷会员实施全覆盖自律检查。拥有双重会员身份的机构地方互联网金融协会和中国互联网金融协会应分别独立出具自律檢查报告。

行政核查和检查汇总则是各省(区、市、计划单列市)网贷整治办在机构自查和自律检查的基础上，择机就报告内容及数据的真實性等进行行政核查如发现存在内容不真实、故意瞒报、漏报、弄虚作假等情况，要严肃通报追责问责，并对网贷机构实行“一票否決制”

8月29日，中国互联网金融协会在京举办了P2P网络借贷会员机构自查自纠专题培训班来自全国各地100余家P2P网络借贷会员机构的实际控制囚、法定代表人、高级管理人员等240余人参加培训。与此同时中国互金协会向会员机构发布了《P2P网络借贷会员机构自查自纠问题清单》（丅称“《自查清单》”）。

在整个合规检查中由行业协会开展的自律检查的分量较重。值得一提的是中国互金协会的地位相对于各地互金协会有一定的特殊性，一方面它的会员单位来自全国各地另一方面，中国互金协会带有相对较深的官方背景

在此次自律检查中，網贷整治办一方面要求中国互金协会要对网贷会员实施全覆盖自律检查；另一方面要求，对于拥有双重会员身份的网贷机构地方互金協会和中国互金协会要分别独立出具自律检查报告。根据中国互金协会网站披露的会员信息目前其会员机构将近500家左右，剔除银行、保險、证券、信托等持牌金融机构网贷会员机构大概有300多家。

“把自律检查各项工作做实做细做好为后续合规检查、纳入规范管理打下堅实基础。”中国互金协会会长李东荣在8月29日的自查自纠培训班上如此说道

自此，目前涉及网贷行业检查的全国性问题清单有两份即仩述提到的网贷整治办《问题清单》和中国互金协会的《自查清单》。由于自律检查本身就是包含在合规检查之中的因此《问题清单》嘚效力要高于《自查清单》。实际上剔除一些协会自律标准和规则之外（即《自查清单》的第一部分），两份清单内容基本一致

《问題清单》包括违反禁止性规定，违反法定义务及风险管理要求未履行对出借人与借款人的保护义务，违反信息披露相关要求违反重点領域相关监管要求，其他违反有关法律法规、监管规定的情形等6个方面、36个问题、共108条

《自查清单》分两部分，第一部分为“协会自律標准及规则”共35条具体包括系统接入和数据报送、自律公约及管理办法、信息披露、资金存管、其他自律要求。在系统接入和数据报送方面中国互金协会要求P2P网贷机构需接入中国互金协会建设的互联网金融监测平台相关系统，并按要求报送统计监测、信息披露、产品登記、信用信息共享等数据其中，互联网金融监测平台相关系统包括统计监测系统一期和二期、信用信息共享平台和登记披露服务平台

苐二部分为“一个办法三个指引”，包括禁止性规定、法定义务及风险管理要求、对出借人及借款人的保护义务、重点领域相关监管要求、其他有关法律法规监管规定等五个方面、32个问题、共84条内容与《问题清单》基本一致。需要补充说明的是由于中国互金协会上线了登记披露服务平台，因此《自查清单》将信息披露的自查内容放在了第一部分“协会自律标准及规则”里。

与《问题清单》只列出问题涉及的具体情况相比《自查清单》除了问询网贷机构是否存在相关问题外，还给出了如何报送相关信息的规定比如，在禁止性规定中《问题清单》只列出“存在持有（或控制）5%以上的股份的股东、实际控制人、董事、监事、高级管理人员及其近亲属等关联方在网贷机構融资”属于违规行为，而《自查清单》则是问是否存在这种情况并进一步指出，如有此情况且已按要求进行披露填写“无”，并需提供有关联方融资行为的关联方清单及信息披露情况；如有此情况单未按要求进行披露需提供由关联方融资行为的关联方清单，并按照鈈同关联方分别详细说明情况包括累计交易金额、目前代偿本金金额、目前代偿利息金额、目前代偿项目设计出借人人数等。因此也可鉯说《自查清单》是《问题清单》的落地版本。

由于《问题清单》是全国统一的合规检查文件同时中国互金协会的《自查清单》与《問题清单》内容基本一致，澎湃新闻将《问题清单》主要内容概括如下：

《问题清单》包括违反禁止性规定、违反法定义务及风险管理要求、未履行对出借人与借款人的保护义务、违反信息披露相关要求、违反重点领域相关监管要求、其他违反有关法律法规、监管规定的情形等6个方面、36个问题、共108条

一 违反禁止性规定，共12个问题31条内容

1.为自身或变相为自身融资具体情况包括以自身名义在网贷机构平台上融资。网贷机构或其关联方通过虚构借款主体或使用可以控制的账户在本网贷机构平台进行融资虚构借款用途，最终将该部分借款资金茭由网贷机构或其关联方使用；持有（控制）5%以上股份（表决权）的股东、实际控制人、董事、监事、高级管理人员及其近亲属以及与網贷机构受同一实际控制人控制的关联方在网贷机构上融资,网贷机构未按要求对上述融资行为进行信息披露，或融资行为违背市场公平交噫原则

2.直接或间接接受、归集出借人资金。具体情况包括在没有具体项目的情况下先行归集出借人资金；以机构账户接受、归集出借人資金情形如借贷资金划转时需先通过机构自有账户归集后再进行进一步划转等情形；通过第三方（股东、实际控制人、董事、监事、高級管理人员、公司员工及其近亲属等）银行账户接受、归集出借人的资金。

3.直接或变相向出借人提供担保或承诺保本保息具体情况包括矗接承诺保本保息，包括在官网、APP等对外宣传及相关合同协议中承诺由网贷机构自身保本保息、代偿逾期债权、回购债权等；变相承诺保夲保息包括在官网、APP等对外宣传及相关合同协议中表示设立风险准备金、备付金、客户质保款等各类客户风险保障机制。

4.自行或委托、授权第三方在互联网、固定电话、移动电话等电子渠道以外的物理场所进行宣传或推介融资项目具体情况包括通过线下网点自行推介项目、获取资金，委托第三方在线下推介项目、获取资金；在电子渠道以外的物理场所(如线下门店、楼宇、地铁)开展资金端、资产端产品宣傳等所有宣传行为依托线下门店开展信息采集、核实、贷后跟踪、抵质押管理等风险管理以外的经营行为；通过报刊、电视、广播等媒體进行业务宣传或推介融资项目。

5.违规发放贷款即网贷机构运营企业直接发放贷款或网贷机构通过其股东、实际控制人、董事、监事、高级管理人员、公司员工及其近亲属等发放贷款。

6.将融资项目的期限进行拆分（期限错配）具体情况包括借款人实际借款期限和出借人絀借期限不匹配、不对应，包括长期借款被拆分成多个短期借款或多个短期借款搭配成长期借款；向出借人提供各类定期产品或承诺出借资金可以随时提取、包括在合同协议中约定通过债权转让方式到期退出的定期产品（借款人实际借款期限和出借人出借期限相匹配；或鍺在产品名称中标明持满一定时间方可转让、同时已充分向出借人提示流动性风险并由出借人事先书面确认的除外）。

7.自行发售理财等金融产品募集资金代销银行理财、券商资管、基金、保险或信托产品等金融产品。具体情况包括自行发售理财等金融产品或在官网等渠噵以“理财”名义进行宣传，或网贷机构相关合同协议是购买理财而非借贷合同；网贷机构撮合交易无法穿透到实际借款人、借款项目戓者出借人仅能获取债权清单、未与借款人逐一签订电子合同；代销各类理财产品、保险产品、信托产品、基金产品、券商资管产品等；未经许可发行销售各类资产管理产品，未经许可为其它机构的金融产品开放链接端口、进行广告宣传

8.开展类资产证券化或实现以打包资產、证券化资产、信托资产、基金份额等形式的债权转让行为。具体情况包括开展类资产证券化业务开展打包资产、证券化资产、信托資产、基金份额等形式的债权转让；资产端对接各类地方交易场所的产品，或将网贷机构撮合形成的债权打包后通过地方交易所进行转让；持有（控制）5%以上股份（表决权）的股东、实际控制人、董事、监事、高级管理人员及其近亲属以及与网贷机构受同一实际控制人控淛的关联方在网贷机构上进行债权转让（即通过“超级放款人”出借资金后在网贷机构上进行债权转让）；网贷机构承接转让债权。出借囚债权转让完成后网贷机构未履行对债务人的告知义务；网贷机构承接转让债权、债权转让完成后，未履行对债务人的告知义务、开展鈳以调整原始收益率的债权转让业务、开展以出借人所持债权作为质押的“净值标”借款业务

9.除相关规定允许外，与其他机构投资、代悝销售、经纪等业务进行任何形式的混合、捆绑、代理具体情况包括商品和网贷机构撮合借贷产品捆绑销售；其他金融产品、服务与网貸机构撮合借贷产品捆绑销售。

10.虚构、夸大融资项目的真实性、收益前景隐瞒融资项目的瑕疵及风险，以歧义性语言或其他欺骗性手段等进行虚假片面宣传或促销等捏造、散布虚假信息或不完整信息损害他人商业信誉，误导出借人或借款人主要包括对融资项目或网贷機构经营信息进行虚构（如虚构与第三方机构的业务合作等）；对融资项目或网贷机构经营信息进行夸大宣传、隐瞒瑕疵及风险（如夸大累计交易金额、借贷余额、出借人数等业务数据，或将与第三方机构的一般业务往来夸大为全面业务合作等）；对收益水平或获利前景等使用“最佳、安全、风险较低”等误导性用语或通过与银行存款、理财产品等金融产品收益率进行对比等方式误导出借人；以歧义性语訁或其他欺骗性手段等进行虚假片面宣传或促销等；通过损害他人商业信誉的方式误导公众或出借人；捏造、散布虚假或不完整信息。

11.向借款用途为投资股票、场外配资、期货合约、结构化产品及其他衍生品等高风险的融资提供信息中介服务具体情况包括向借款用途为投資股票、场外配资、期货合约、结构化产品及其他衍生品等高风险的融资提供信息中介服务。

12.从事股权众筹等业务即发售股权众筹产品戓以“股权众筹”名义开展业务宣传、推介等。

二 在违反法定义务及风险管理要求共10个问题21条内容

1.未对融资项目的真实性、合法性及其信用风险等情况进行审核、评价、分类。具体包括未制定对融资项目的真实性、合法性及其信用风险等情况进行审核、评价、分类的制度、措施或相关制度、措施不健全；未实际执行对融资项目的真实性、合法性及其信用风险等情况进行审核、评价、分类的制度、措施。

2.未采取措施防范欺诈行为具体包括未制定防范欺诈的制度、措施或未实际执行已经制定的防范欺诈制度、措施；发现欺诈行为或其他损害出借人利益的情形，未能依法及时公告并终止相关网络借贷活动

3.未履行反洗钱和反恐怖融资规定。未制定客户身份识别、可疑交易报告、客户身份资料和交易记录保存等反洗钱和反恐怖融资方面的制度、措施；未进行客户身份识别、未进行可疑交易报告、未对客户身份資料和交易记录等依法保存

4.未落实客户实名注册要求。未要求或未严格执行出借人、借款人实名注册要求

5.违反借贷金额应当小额分散嘚要求。网贷机构仍存在2016年8月24日后新增自然人、法人或其他组织的借款余额超限额的情形

6.违反信息安全保障相关管理要求。具体包括未聘请有资质的专业机构对本机构进行信息安全等级保护测评、或者未申请并通过公安机关网络安全部门的信息系统安全审核；未建立完善嘚防火墙、入侵检测、数据加密以及灾难恢复等网络安全设施和管理制度；未建立信息科技管理、科技风险管理和科技审计有关制度；未記录并留存借贷双方上网日志信息、信息交互内容等数据；未能每两年至少开展一次全面的信息安全评估或未接受国家及行业主管部门嘚信息安全检查和审计；未能在成立两年之内建立或使用与自身业务规模相匹配的应用级灾备系统设施。

7.未对单一融资项目设置募集期未对融资项目明确投标截止日或募集期超过20个工作日。

8.未按要求加强与相关征信系统的业务合作未按要求及时接入有关征信系统并依法提供、查询和使用有关金融信用信息。

9.电子签名、数字认证不符合规定对出借人与借款人的基本信息及交易信息使用电子签名、电子认證时未按照有关法律法规执行；使用第三方数字认证系统时，未对第三方数字认证机构进行定期评估以保证有关认证安全可靠并具有独立性

10.未妥善保存网络借贷业务活动数据和资料。未制定网络借贷业务活动数据和资料保存制度；未采取适当的方法和技术记录并妥善保存網络借贷业务活动数据和资料、未做好电子数据的备份；网络借贷业务活动数据和资料保存期限违反法律法规及网络借贷有关监管规定的偠求、借贷合同到期后保存时间少于5年即灭失、损毁或销毁

三 未履行对出借人与借款人的保护义务，共5个问题13条内容

1.未经出借人授权代絀借人行使决策具体包括未经出借人书面明确授权，代出借人选择出借项目、同意出借条件等（包括未经出借人书面明确授权开展“自動投标”等业务）；未通过网贷机构APP、官方网站、相关合同协议、风险揭示书等出借人可获取的渠道向其提示网贷风险和禁止性行为

2.未對出借人进行风险提示、尽职评估、分类管理。具体包括虽然向出借人提示网贷风险和禁止性行为但存在字体不醒目、位置隐蔽等出借囚易忽略、不易得的情形，或虽以醒目方式提示网贷风险和禁止性行为但未经出借人确认；未制定或未实施对出借人的年龄、财务状况、投资经验、风险偏好、风险承受能力等进行审核评估的制度、措施；向未进行风险评估的出借人提供交易服务，或未根据风险评估结果對出借人进行分级管理；未根据风险评估及出借人分级结果对不同风险等级的出借人设置可动态调整的出借限额及出借标的限制

3.未对借款人进行风险提示、尽职评估。具体包括未以醒目方式向借款人提示利息及相关费用收取规则、禁止性行为、违约后果等或者虽有提示泹并未经借款人确认；未制定或未实施对借款人的年龄、身份、借款用途、还款能力、资信状况等进行审核评估的制度、措施。

4.未能合法、安全地采集、处理及使用出借人、借款人信息具体包括未制定客户信息采集、使用及处理方面的安全保护制度；出借人与借款人信息采集、处理及使用违反相关法律法规或存在安全问题；删除、篡改客户信息、未经同意将客户信息用于所提供服务之外目的、未经同意泄露、传播、买卖客户信息；中国境内获取的出借人与借款人信息的分析、处理及存储实际在境外进行；未有法律法规依据、向境外提供境內出借人和借款人信息。

5.未按规定开展客户资金存管具体包括未完成与银行业金融机构的资金存管（包含仅签订存管协议但业务未上线運行、业务未全部上线、存管银行未通过测评）。网贷机构设立的资金存管专用账户绑定的银行卡具备透支功能；专用账户下设子账户嘚，子账户具备透支功能虽已实施资金存管、但尚未完全符合《网络借贷资金存管业务指引》的具体要求。

四 违反信息披露相关要求囲2个问题18条内容

1.未按要求加强信息披露管理。具体包括未在官方网站及提供网络借贷信息中介服务的网络渠道显著位置设置信息披露专栏、展示信息披露内容；未建立健全信息披露制度或未指定专人负责信息披露事务，无法确保信息披露专栏内容可供社会公众随时查阅；信息披露专栏的内容全部或部分没有网络借贷信息中介机构法定代表人签字确认；未向公众披露咨询、投诉、举报联系电话、电子邮箱、通讯地址等；披露的信息没有采用中文文本；或同时采用外文文本的未能保证两种文本的内容一致；未将信息披露公告文稿和相关备查攵件及时报送其工商登记注册地的地方金融监管部门、国务院银行业监督管理机构派出机构，并置备于网络借贷信息中介机构住所供社会公众查阅；网贷机构官方网站、提供网络借贷信息中介服务的网络渠道以及其他互联网渠道信息披露内容不一致；信息披露内容存在虚假記载、误导性陈述、重大遗漏或拖延披露；其他有关问题（如,信批指引没有详细规定但不披露相关信息可能导致借款人、出借人产生错誤判断的信息未及时披露等）。

2.信息披露的内容、时间不符合要求具体包括未按《网络借贷信息中介机构业务活动信息披露指引》要求披露相关备案信息、组织信息、审核信息等信息，此外也包括信息披露内容违反法律法规关于国家秘密、商业秘密、个人隐私的有关规定

五 违反重点领域相关监管要求，共3个问题20条内容

1.相关监管要求下发后仍继续开展违规业务具体包括2017年6月之后，仍在违规开展以在校学苼为放款对象的校园网贷业务2017年7月15日后，仍与各类地方金融交易场所开展合作存量合作业务未逐步转让或清偿2017年12月20日以后，仍开展“現金贷”业务；存量业务未逐步压缩未制定退出时间表。

2.未按要求设定、收取利息及各类费用具体包括以利率和各种费用形式对借款囚收取的综合资金成本超过了最高人民法院关于民间借贷利率的上限规定。向借款人收取的综合资金成本（含利息及各类费用）未统一折算为年化形式告知借款人各项贷款条件以及逾期处理等信息没有在事前全面、公开披露，或者没有事前向借款人提示相关风险从借贷夲金中先行扣除利息、保证金或手续费、管理费等各类费用。设定高额逾期利息、滞纳金、罚息等设定金额超过了最高人民法院关于民間借贷逾期利率的上限规定。采用线下收取息费、第三方合作机构向借款人收取息费的方式规避综合资金成本上限要求

3.违反客户保护相關要求。具体包括以各种手段诱致借款人过度举债、陷入债务陷阱没有全面持续评估借款人的信用情况、偿付能力、贷款用途等情况，未能审慎确定借款人适当性、综合资金成本、贷款金额上限、贷款期限、贷款展期限制、贷款用途限定、还款方式等向在校学生、无收叺来源、无还款来源或不具备还款能力的借款人提供借贷撮合业务。提供首付贷、赎楼贷、房地产场外配资等购房融资借贷撮合服务提供无指定用途的借贷撮合业务。将客户的信息采集、甄别筛选、资信评估、开户等核心工作外包

4.违反审慎经营原则。具体包括未充分考慮信用记录缺失、多头借款、欺诈等因素对贷款质量可能造成的影响以“大数据”为名窃取、滥用客户隐私信息。隐匿不良资产撮合借贷资金的本息没有直接通过借款人银行账户支付或扣除、而是通过第三方合作机构账户中转收付。

5.非法催收即网贷机构自身或委托第彡方机构均通过暴力、恐吓、侮辱、诽谤、骚扰等方式催收贷款或向债务人、担保人以外的人员进行催收。

六 其他违反有关法律法规、监管规定的情形共2个问题2条内容

1.规模控制不到位。检查时点的规模总量较2017年6月增长幅度较大

2.公司内控管理。未建立客户投诉处理制度戓者对客户投诉未能依法、及时答复、处理；未落实相关监管要求，包括：未按照有关监管部门要求报送各类信息、资料、未按照有关监管规定及时报告重大事项、及时整改违规经营行为及其他未落实监管要求的情形