市国土资源局工作人员向市民发放国土资源宣传资料
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来源:政策法规科
山东省国土资源厅出台法制宣传教育工作意见
　　近日，省厅印发了《关于重点加强乡(镇)、村国土资源法制宣传教育工作的意见》，《意见》指出今后一段时期，全省国土资源管理系统将把法制宣传教育工作的重点放到乡(镇)和村，把乡(镇)领导、村干部和村民作为重点宣传对象，切实提高乡(镇)、村领导尊法、守法的意识和村民遵守国土资源法律法规和依法维权的意识。　　《意见》强调要切实突出基层普法宣传教育的重点对象和重点内容，基层普法宣传教育的对象应突出乡(镇、街办)领导、农村“两委”成员和农村村民。通过集中培训、专题讲座等形式向乡(镇、街办)领导、村“两委”成员宣传党和国家关于国土资源管理的大政方针、国土资源法律法规和相关政策规定。通过送法“进村入户”、“以案说法”、法律咨询等广大群众喜闻乐见的形式加强对农村村民国土资源开发利用保护方面的基本政策和规定，以及相关法律法规中涉及维护权益的规定和要求的宣传。　　《意见》提出强化基层普法宣传教育阵地建设。重点提高现有宣传阵地利用率，在充分利用现有固定场所的基础上，不断加大农村普法宣传教育阵地的投入，力争把国土资源法律法规普法资料和与村民利益相关的明白纸、宣传册送到每家每户，每个村有相对固定的宣传设施和场所，村内重点设立宣传专栏或法制宣传一条街，每个村至少设置一名法律宣传员、咨询员或联络员。每个乡(镇、街办)要设立国土资源法律法规咨询台，有条件的农村要积极开办法律夜校。　　《意见》要求积极为农村群众提供法律服务。各县(市、区)局或有条件的乡(镇、街办)要设立法律咨询服务点，成立国土资源法律法规宣讲团，积极为广大群众提供法律法规宣传咨询服务，要协调配合有关部门，对符合法律援助的人员提供法律援助服务。要充分发挥基层国土资源所的作用，深入农村、社区排查涉及国土资源管理方面的矛盾纠纷，现场调解，力争把矛盾和纠纷化解在基层，化解在萌芽状态。
市局：用好“行风在线”平台关注民生诉求　提升服务水平
　　6月26日， 第23个全国“土地日”之际，市国土资源局党委书记刘延民带队走进“行风在线”直播间，通过电波进行国土资源法律法规宣传，并就广大群众关心的国土资源有关问题进行沟通交流、答疑解惑。近年来，我局党委高度重视政风行风建设，充分利用行风在线、企业双评和行风评议等活动平台，主动接受社会各界广泛监督，行风建设取得了明显成效。特别是通过“行风在线”上线，倾听群众心声，了解民生诉求，维护群众权益，受到了社会各界广泛好评。　　一是坚持党政主要负责人上线。局领导高度重视，刘树亮局长或刘延民书记始终坚持亲自带队上线。上线前专题研究上线事宜，要求“一期一主题”，上线材料亲自把关审定，确保了“行风在线”上线的质量。　& 二是积极答疑热点难点问题。针对在线听众反映的问题，上线科室负责人都耐心地依据各业务法律法规及政策予以答复。对当场能答复的，给予明确答复意见；对需下线办理的，做好解释工作，下线及时办理答复。　　三是下线及时调查反馈。对需下线办理答复的问题，下线后会同市电台记者，立即赶赴现场，与当地国土部门，实地查看反映情况，进行跟踪督办，并将处理意见如实反馈反映人，得到了反映人的一致好评。　　近三年来，我局共组织参加了10轮“行风在线”活动，为群众解决疑难问题117个，反映人对答复满意率100%，在85个行风上线单位考核中连续三年保持第一。荣获全省行风建设先进单位、全市服务经济“十佳”单位等称号，树立了国土资源部门的良好形象。
（监察室）
市局：认真贯彻落实全省国土资源系统安全稳定工作视频会议精神& 扎实做好矿产督察工作
　　6月17日，全省国土资源系统安全稳定工作视频会议后，市国土资源局高度重视，迅速行动。针对全市矿产开发管理工作实际，采取四项措施抓好矿产督察工作，促进矿产资源监管领域的安全稳定。　　一是进一步拓展矿产督查范围。在原有的基础上拓展矿产督察范围，列出计划，确定重点，确保效果。现场督察时，要依据批准的开发利用方案，认真监督检查方案执行、开发利用、“三率”指标考核、储量管理变动、矿山环境保护和履行采矿权人义务等情况，及时发现无证勘查开采、破坏浪费资源、越界开采、非法转让及其它违法行为，及时发现和制止非法开采行为。　　二是进一步改进矿产督察方法。实行矿产督察员包矿制度，每月对所负责的矿山至少现场督察1次。认真查阅有关文件、图纸、资料、储量台账和技术报告，并深入采矿现场、选矿车间，详细对照检查。检查结束后，要提出督察意见和结论，并将督察情况及时上报主管部门。对督察中发现的隐患，能立即整改的责令立即整改，不能立即整改的，列出时间表，限期督促整改，做到问题不解决坚决不放过。　　三是进一步加强对矿产督察员的考核。建立矿产督察员考勤管理机制，每年对各矿产督察员进行综合考核，重点考核矿产督察工作任务完成情况、发现的违法行为督促整改情况。对不认真履行职责，违法问题未及时发现、不及时上报或知情不报，造成安全事故和恶劣影响的，取消其矿产督察员资格，解除聘任关系。　　四是进一步完善矿产督察工作保障。矿产督察员代表主管部门履行矿产资源监管职能，各级国土资源部门要积极支持配合其开展工作，为其提供必要的工作条件。被督察的采矿权人要积极配合矿产督察员开展工作，据实提供有关资料，真实反应矿产开发有关情况，保证督察工作顺利开展。
（矿管科）
潍坊市征地管理工作“四到位”切实维护群众合法权益
　　潍坊市各级政府高度重视土地征收工作，认真贯彻执行《山东省土地征收管理办法》和《山东省土地征收管理办法实施规范》，认识统一，要求严格，措施有力，征地工作程序合法合规、补偿安置合理、信息公开及时，做到了文明征地、和谐征地。工作中具体做到“四到位”，使征地管理工作得到切实规范，维护了群众合法权益。　　一是组织架构到位。市及各县市区专门设立土地征收机构和建立征地拆迁工作办公室，进一步完善征地工作联席会议制度。加强征地监管，邀请纪检、监察等部门提前介入重点建设项目的土地征收工作，自觉接受社会各界的监督。　　二是程序执行到位。各级在土地征收工作中，牢固树立程序违规也是违法的理念，认真执行《山东省土地征收管理办法》规定的土地征收程序，着重明确相关部门在土地征收工作中的职责,对有工作时限规定的认真抓好落实,注重对原始资料的规范及留存。　　三是补偿安置到位。土地补偿和安置补助费标准，坚持就高不就低、公平合理的原则，严格按照山东省人民政府办公厅《关于实施征地区片综合地价标准的通知》确定的征地区片综合地价标准执行，不管是哪一级的项目（单选、线性工程、国家及省市重点）均做到了同地同价。　　四是资金管理到位。全市普遍推行征地补偿资金由财政层级顺序拨付，补偿费全部到位后，由村镇两委出具资金到位证明的办法，确保资金使用规范、管理安全。高密、安丘两市分别创新性地建立了预交预约用地预存款制度和土地征收预收预约用地保证金制度，在财政局设立专户列暂收款，由专人负责管理，既解决了征地补偿费到位慢和不到位的问题，又提高了供地率。
（耕保科）
积极作为　 刚性执法 全面提升国土资源执法监察工作水平
　　今年以来，我市国土资源执法监察工作，坚持以长效机制建设为主线，突出重点工作，推进科技执法，狠抓执法监管，深入开展矛盾纠纷化解活动和行政执法检查活动，各项工作顺利推进，成效突出。　　一是土地执法监管长效机制建设有新进展。围绕“领导、系统、部门、基础”四个层面，不断推进长效机制建设，出台了“三扣三停三禁”等综合施治措施。目前，全市有14个县市区党委、政府出台了相关文件规定，进一步推进了市县乡村四级监管责任的落实。积极促进执法监管重心下移、关口前移，依靠乡镇党委政府组织部门联合巡查，联合执法，从源头上强化土地监管。　　二是卫片执法检查前期工作扎实有效。坚持土地变更调查与卫片执法监察紧密结合，各级执法监察部门主动参与核查，及时发现重点违法案件，严肃查处违法行为，强力推进拆除复耕，为卫片执法检查奠定了基础。　　三是日常土地执法监管不断加强。进一步强化日常执法监管，注重“三个结合”，即与卫片执法检查结合、与信访和12336结合、与设施农用地审批结合，及时发现违法线索，迅速查处整改。　　四是行政执法检查活动全面启动。按照市政府的部署要求，我局成立了行政执法检查活动领导小组，明确了执法检查责任，组成工作办事机构，具体负责检查活动的组织实施。印发了《国土资源行政执法检查活动实施方案》，对检查内容、检查标准进行了细化分解，进一步明确了工作重点，落实了工作责任。　　五是矛盾纠纷化解工作深入扎实。上半年我市围绕信访稳定工作开展了一系列专项活动。重点做好了全国“两会”期间信访稳定工作，开展了矛盾纠纷排查化解专项活动，召开会议分析研判信访形势，督办重点信访案件。　　六是执法监管信息系统建设步伐加快。各县市区按照市局要求，加快推进执法监察信息系统的建设速度。目前，16个县市区局均安装了执法监管信息系统，配备了执法通等设备，保证了全市执法监察信息系统的全面开通。此项工作得到省厅卫片督导组的一致认可和高度评价。
（执法监察支队）
市矿管中心：扎实开展“六个一”活动庆祝建党92周年
　　七一前夕，潍坊市矿产资源管理中心党支部精心组织，扎实开展“六个一”活动，庆祝建党92周年。　　认真开展一次调研活动。“七一”期间，结合十八大精神学习，开展一次党的群众路线教育调研活动。每位在岗党员要撰写一篇党的群众路线教育调研报告，组织一次调研活动交流。　　举办一次党史“回顾周”活动。“七一”前后，围绕纪念中国共产党成立92周年的主题，利用网络、电视、报纸等媒介和收看党史纪录片及身边优秀党员的先进事迹。回顾党的历史，缅怀党的丰功伟绩,教育党员干部增强群众观念，关心群众利益，多为群众办实事。　　上好一节党课。以学习研读新党章为内容上好一次党课，教育和激励党员牢记使命，唱响促进发展主旋律，把先进性体现到生产生活及各项工作中。　　开展一次廉政警示教育活动。组织党员干部开展党风廉政教育，提高党员干部廉洁从政的自觉性。要时刻提高警惕不要被金钱所诱惑，抵御腐蚀，抵制腐朽思想的侵袭。对照党员标准严格要求自己，促进党员加强自己我教育、自我管理、自我提高。　　开展一次学习先进典型活动。为更好地继承和发扬党的优良传统和作风，增强共产党员的先锋模范与战斗堡垒作用，弘扬正气，树立典型，彰先励后，在中心全体党员干部职工中组织开展向杨艳萍同志学习的活动。　　读一本好书。为认真贯彻落实科学发展观，倡议党员重温《我是共产党员》一书，进一步提高党员的思想觉悟，树立正确的人生观、世界观和价值观。
（矿管中心）
市局：信息化建设为国土资源事业发展添翼助力
　　近几年来，潍坊市国土资源局认真落实国土资源部“金土工程”和省厅“一个平台、两个市场”决策部署，在电子政务、国土资源“一张图”、综合监管平台建设和国土资源网上交易等方面实现新突破，大力推进信息化建设，为国土资源事业增添强大推动力。　　一是用先进理念建设，高起点搭建国土资源综合管理服务平台。按照“应用大集中、数据大集中、服务大集中”原则，以全业务、全流程信息化管理思想，搞好顶层设计开发，利用SOA技术，实现统一用户认证管理、统一工作流引擎、统一GIS 应用服务、统一数据服务支撑，为国土资源全业务、全流程网上运行和监管创建统一的基础技术平台和环境。目前已建成全市国土资源“一张图”基础数据库，国土资源综合管理服务平台实现了单点登录和统一身份认证，部、省、市、县、国土所业务主干网实现互联互通，形成了集数据传输、内部语音、视频会议、移动办公等覆盖全市域统一共享的电子政务基础网络环境。　　二是以需求为导向，高标准开发管理应用系统。本着“讲实用、重科技、有特色”的原则，信息化工作与ISO9001质量管理认证工作结合，启动了25项业务应用系统的开发，形成了以网上办公、网上审批、网上监管为主要内容的信息化工作格局。一是研发电子政务综合监管平台。初步实现建设用地批、征、供、用、补、查全业务、全流程信息化管理。二是建成国土资源网上交易系统，维护公开、公平、公正的市场秩序，科技防腐实现新突破。三是建设国土资源数字执法系统。以直观方式实现国土资源的动态监测和管理，为土地违法案件早发现、早报告、早制止、早查处搭建了高效便捷的平台。四是内网协同办公平台。实现了收发文件无纸化、批转文件网络化、查找文件便捷化、留痕记录自动化。五是档案管理信息系统。建立以市局为中心、覆盖各县区的档案管理与服务网络应用系统。六是建设行政审批系统。实现全业务、全流程网上运行，开发建设的土地登记发证系统、矿业权管理系统、测量标志网上监管系统，土地储备系统等业务审批系统得到了广泛应用，最大限度地提升办事效率和行政效能。　　三是向社会化延伸，高质量提供国土资源信息共享服务。一是加快“数字潍坊”建设。数字潍坊”地理空间框架建设为政府各部门、公众提供通用、唯一、权威的地理信息数据服务，与公安、规划、市政、民政、计生、旅游等部门签署了共建协议，有力促进地理信息资源共享与应用。二是推进政务信息网上公开。加强市县两级国土资源门户网站建设，不断强化门户网站的服务功能，信息公开主渠道作用发挥明显，连续七年评为“潍坊市优秀政府网站”。三是开通“数字潍坊地图网”。网站以二维、三维电子地图直观地表现地理空间和地形地貌，添加了70000多条公众关心的地名地址等数据，满足了公众对地名地址等信息查询需求。网站免费对公众开放，同时探索采取委托运营、合作运营和自主运营三种市场化模式，进行个人和企业的增值服务，实行地名地址信息有偿标注，走出一条地理信息产业化新路子。
（杨先连）
整理中心：细化项目管护措施& 确保发挥长期效益
　　近年来，各级对土地整治工作十分重视，土地整治项目的资金投入逐年加大，整治内容不断拓宽，工作成效有目共睹。仅2012年度，我市验收各级各类土地整治项目39个，总建设规模21.17万亩，总投资3.38亿元，新增耕地2.43万亩。经对多项目区走访调研，汇集项目区群众意见与建议，细化项目管护措施，确保发挥长期效益。　　一是及时更新地籍台帐，确认新增耕地的“合法地位”。土地整治项目的新增耕地来源多为打谷场、坑塘水面、废弃工矿用地，这些地块离居民点和交通干道较近，较易发生整后复占的情况，每个项目验收合格后，要及时录入项目备案系统，获得项目编码，让新增耕地面积在占补平衡系统中得到确认，同时要做好地籍台帐的统计更新工作，把新增耕地纳入土地用途管制的大盘子。　　二是层层签订管护合同，明确工程管护职责。项目建设完成后，项目实施单位要及时与项目区当地政府签订项目后期管护合同，把建成后的水利设施、电力设施、农田林网、农村道路等主要工程分区域分类别交由当地政府组织使用和管护，并按照“谁承包、谁管护，谁受益、谁维修，谁损坏、谁赔偿”的原则，组织镇村组层层签定管护合同，把每一项单体工程的使用程序、管理办法、奖惩措施写在纸面上、落到人头上。　　三是深入做好管护宣传工作，提高项目区群众的管护意识。从项目立项实施起，就要严格落实各项公告制度，通过设立宣传牌、粉刷标语、召开座谈会等多种形式进行广泛宣传，让项目区群众了解项目建设内容，认识项目建设意义，参与项目建设过程，让群众认识到搞好项目管护与农村集体经济利益、农民切身利益的密切关系，增强群众管护的责任感和自觉性。　　四是融合各方监督力量，完善项目管护机制。项目竣工验收后，要将项目后期管护工作纳入当地政府日常管理和国土资源日常巡查工作内容，项目主要工程布局图纸分送镇政府和当地国土所留存，由当地镇政府成立项目后续管护小组，形成“以群众自我管护为主，国土所巡回管理、镇政府定期监督为辅”的管护机制，使土地整治成果长期发挥应有的效益。
（整理中心）
青州市局：认真组织第23个全国土地日主题宣传
　　为切实组织开展好第23个全国“土地日”主题宣传周活动，青州市在省国土资源厅和潍坊市国土资源局的大力指导下，提前行动精心组织，保障了活动有序高效开展。　　一是政府主导组织宣传。6月初，青州市政府主要领导在听取了青州市国土局就土地日活动开展工作进行的专门汇报后，明确提出结合国土资源节约集约模范市的创建和国土资源政策法规基层联系点的实施，由政府主导高标准的组织好土地日宣传的相关活动，显著提升了宣传层级，确保活动形式和效果的更好落实。　　二是注重细节全面准备。6月中旬组织印刷了国土资源法律法规宣传明白纸、国土资源“法律六进”宣传册、宣传横幅，订制了高质量宣传展板、宣传纸杯、宣传雨披等活动所需资料，且资料显眼位置全部印有“珍惜土地资源 节约集约用地”的土地日宣传主题。编印了《山东省国土资源政策法规基层（青州）联系点工作汇编》，并作为联系点工作成果报送给了省厅和潍坊市局。　　三是形式多样开展活动。6月24日在青州市何官镇南张楼村举行了省市县三级国土资源法律法规“进村入户示范点”启动仪式，省厅政策法规处领导和潍坊市局领导参加了活动，开展了向村委赠送国土资源法律法规书籍、向村民赠送国土资源法律法规宣传资料等活动，参观村国土资源法律法规广播站、参观村基本农田建设和土地整理成果，现场检查指导了国土资源分局所的土地日活动组织及开展；6月25日在城建大厦组织建设局、规划局、房管局等政府部门参观了国土资源法律法规宣传展板；6月26日与市教育局联合，深入青州市第二中学，向在校6个班级的300多名师生宣传普及了土地日知识、国土资源法律法规、地质公园科普知识；6月27日组织了法律法规进企业宣传，向新亚房地产有限公司等26家企业的领导人宣讲了节约集约用地的政策法规。其间，全市各相关系统部门、镇街、国土所共向群众和单位、企业散发或赠送《“法律六进”宣传册》2600本，散发明白纸2万多张，赠送纸杯、宣传雨披、地图和国家地质公园宣传册等宣传品。并邀请青州电视台参与了6月24日、26日两天的宣传活动，晚间新闻栏目对当天活动开展情况进行了报导，《青州通讯》在6月25日土地日当天刊发了“珍惜土地资源 节约集约用地”的主题专刊。
（邱玉武）
奎文分局：“六个一”扎实推进包居联户工作
　　开展“包居联户”活动以来，奎文分局采取一个方案、一本台账、一部相册、一封信、一张卡、一日捐的“六个一”措施，扎实推进包居联户工作，取得初步成效。　　一个方案。根据区委、区政府统一部署，紧密结合所包靠广文街办东上虞社区及居民情况，研究制定了“包居联户”工作方案。成立“包居联户”工作领导小组，设立办公室，确定联络员，在工作目标、推进措施、组织保障、监察考核等方面作出具体安排。　　一本台账。在深入社区开展调研基础上，确定了为社区办4件实事，按照“1+5”模式，明确了每个工作人员所帮扶的困难家庭和所联系的普通家庭，以及联系户家庭成员、联系电话、详细地址、帮扶重点等具体情况，制作了为社区办实事项目及90个联系户情况台账。　　一部相册。建立一部包居联户活动相册，自始至终全程记录包居联户活动影像，从上级文件部署、局里活动方案，到每次入户走访、与社区工作人员及居民互动活动等照片，都将作为基础资料长期保存。　　一封信。给包靠社区全体居民写了一封公开信，宣传区委、区政府开展“包居联户”活动意义，明确局机关在“包居联户”活动中要办的实事，引导社区及居民正确认识，配合好“包居联户”工作，坚定社区居民对美好生活的信心。　　一张卡。专门制作“奎文区国土局包居联户工作卡”，载明每个国土人员姓名、职务、联系电话等信息，由国土人员入户走访时送给联系户，便于所包靠家庭和联系户与国土人员的日常联系。　　一日捐。在局机关工作人员中深入开展“一日一元爱心捐款”活动，每个工作人员每天捐献一元钱，积少成多用于包居联户工作，为所包靠社区和居民献上国土人员一份爱心。　　同时，奎文分局建立了包居联户工作月调度制度，每人每月填写一次工作进度表，目前，该局全体人员已全部与所包靠联系的居民家庭取得联系，并入户走访慰问，了解其家庭具体情况和困难，许多同志已经开始帮助所包靠联系的居民家庭咨询相关政策，解决实际问题，受到包靠联系户的好评。
（李　波）
寒亭分局：推行“三学四化”模式建设学习型党组织
　　寒亭分局在建设学习型党组织工作中，按照市局和区里的要求，紧密结合实际，着力在“型”上求突破，积极推行“三学四化模式”，组织开展“学习品牌”创建活动，打造出“常学常新”学习品牌，激发了建设学习型党组织工作创新活力。　　强化学习理念，倡树“三学”原则。“三学”：学实、学深、学新。学实，就是要立足岗位，学以致用，增长才干；学深，就是要深钻细研，把握实质，高点谋篇；学新，就是要创新思维，攻坚克难，服务发展。工作中，从领导班子自身抓起，高标准、严要求，一级抓一级，一级带一级，紧紧围绕寒亭区建设大局，深入调查研究，提出切实有效的解决方法和举措学实、学深、学新，为经济建设提供强力保障。今年以来，先后形成《土地利用情况调查》、《设施农用地情况调查》等5篇调研报告，为区委、区政府出台《关于进一步加强国土资源执法监管严格依法依规用地的通知》、《寒亭区设施农用地管理实施意见》提供了重要依据。　　创新学习机制，构建“四化”模式。一是学习制度规范化。完善了学习制度，建立“五个一”领学带学制度（领导干部带头“精读一本好书、发表一篇文章、组织一次调研、宣讲一场报告、破解一个难题”），健全完善学习计划、学习考勤、学习成果及通报等常规制度和督查考评制度。二是学习方式多样化。通过自主研学、轮流讲学、结对互学等多种方式，激发党员干部学习活力。三是学习成果实践化。大力推行“破解问题学习法”，把创新管理、创新工作、提高保障服务能力作为学习结合点和习成果转化的重点。四是学习活动品牌化。局党组在规范学习制度，活化学习形式、创新学习载体，整合学习资源的基础上，努力打造出“常学常新”学习品牌，给建设学习型党组织注入了活力。　　突出主题引领，创建学习品牌。建设学习型党组织工作创新活动内容，包括确定品牌内涵、学习目标内容、健全制度机制、创新方式方法、深化成果实践、示范推广等方面。活动中，局党组结合国土部门工作实际，提出“创新管理，规范流程，提升素质，打造文明高效新型机关；同心同德，凝心聚力，奋发有为，建设团结协作和谐团队”的前进目标，推进学习品牌成果转化，以此为楔机，进一步深化“转作风、抓落实、促发展”主题活动，全力加强机关建设、作风建设、能力建设、廉政建设、干部队伍建设“五个建设”，推动各项工作争创一流业绩。
（裴建林　祝仰敬）
经济分局：“五个提升”打造高素质国土队伍
&　& 经济分局严格落实省厅“五个建设”要求，凝心聚智，全面加强干部队伍建设，为国土资源事业科学发展提供坚强保证。　　& 提升学习力，训出好队伍。一是加强宗旨教育，醒脑。经常性开展政治理论学习，增强队伍服务发展、服务群众的宗旨意识。二是引入“三业”观念，明志。突出开展“敬业、职业、精业”为主要内容的“三业”观念教育活动，树立典型。三是开展业务培训，强身。定期开展业务大练兵，建立考学促学激励机制，提升队伍业务水平。　　& 提升约束力，管出好队伍。一是以制度规范行为。完善内部管理制度，做到事有专管之人，人有明确之责，责有限定之期。二是以执行强化落实。开展强化执行力活动，倡导“言必信、行必果，争分夺秒，雷厉风行”工作作风，对定下了的工作抓紧实施，部署了的工作一抓到底，承担了的工作确保成效。三是以考核保证效果。采取一般工作督查制、常规工作量化制、重点工作创新制，将年终考核与日常考核相结合，增强干部职工的工作主动性和责任感。　　& 提升凝聚力，育出好队伍。一是开展文明创建。以巩固“省级文明单位”创建成果为契机，举办“文明科室”、“文明职工”、“文明家庭”创建活动，提高干部职工的文明素质。二是弘扬文明风尚。我局成立“学雷锋志愿服务队”，大力发扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神；开展学习杨艳萍同志先进事迹活动，营造比学赶超的良好氛围。三是培植国土文化。充分利用“4.22”地球日、“6.25”土地日等有利时机,开展演讲比赛、国土法规进万家等形式多样的活动，增强干部职工对国土工作的认同感。　　提升战斗力，练出好队伍。一是创新用人机制。坚持在工作一线中培养干部、锻炼干部，使想干事的有舞台，会干事的有地位，干成事的受重用。二是构建赛马机制。积极组织各类竞赛活动，将重点工作推进作为干部职工展示自我的舞台、相互比拼的擂台，以此来检验人、识别人、锻炼人、提高人。　　提升廉洁力，塑出好队伍。一是筑牢责任线，确保“不能做”。从健全完善责任追究制入手，层层签订责任状，梳理国土资源工作的各个环节，排查各类廉政风险点，加强权力运行监控。二是筑牢警戒线，确保“碰不得”。采取“教育为先，全程盯防”的策略，做到警钟长鸣。三是筑牢监督线，确保“做不成”。以规范和限制自由裁量权为重点，推行阳光政务机制。
(经济分局）
诸城市昌城镇双管齐下规范用地秩序
　　为规范用地秩序，实现年度考核“零约谈、零问责”的工作目标，昌城镇实行有效措施制止乱搭乱建行为。　　镇政府出台刚性文件。镇政府出台《昌城镇人民政府关于严禁在耕地内乱搭滥建的通知》，将养殖用地的选址、批准、相关责任和责任追求做了明确规定。一是选址有规定。镇区范围内严禁新增养殖业用地；芦河两侧、潍河东岸及镇域内主要交通要道两侧，不规划设置养殖业用地。二是批准要严格。如确需占用耕地或村内空闲地从事养殖的，由国土所选址报镇政府审核诸城市国土局批准后，方可实施，其它单位和个人都无权规划或安排使用养殖业用地。三是责任要明确。各社区、自然村严格管控养殖业用地，一经发现私打滥建，立即制止，筑牢管控第一防线；国土所强化监管手段，对群众举报和巡查中发现的问题，及时妥善予以处置。对拒不服从管理者，会同规划、城管及相关社区，依法予以强制拆除。四是责任细追究。对辖区内出现乱搭滥建又未能及时拆除或妥善处理的，以及因乱搭滥建，引发群众拨打市长热线电话两次以上的（含两次）或到诸城市相关部门进行信访问题仍没得到有效处理的和因监管不到位，被上级相关部门通报批评或影响镇考评成绩等情况明确了相关责任人的处罚措施。　　国土所实行无缝隙监管。一是切实搞好日常土地巡查。工作人员分为两个组，包片负责，每日（包括周日）下村进田巡查，横到边，纵到底，不留死角，严格执行网格化管理和零报告制度，对违法违规用地，发现一处，制止一处，并及时上报镇党委政府和市局监察大队，将违法用地行为消灭在萌芽状态。二是强化监管措施，对违法建设进行依法拆除。截止目前共查处违法用地8处，其中有效制止3处，拆除5处。三是对违法责任人进行相应的处理。上半年，配合市执法大队立案查处违法用地2起，对2名责任人分别进行党内警告或罚款处理。
（徐慧萍）
安丘市局：“五到位”防范地质灾害
　　主汛期将要来临之际，安丘局高度警惕，把地质灾害防范工作放在首位，下发《关于进一步做好汛期地质灾害防治工作的通知》，进行再动员、再部署、再检查、再落实，“五个到位”严防地质灾害。　　一是责任落实到位。该局把防灾责任制贯穿到地质灾害防治工作的全过程，做到任务到岗、责任到人。成立地质灾害防治工作领导小组，建立了市、镇、村三级地灾预防责任体系，层层签订责任书；抽调相关科室工作人员组成3个地质灾害防治督查指导组，对全市地质灾害防治工作进行常态化督促检查和指导，发现问题，及时采取措施整改。　　二是宣传发动到位。从6月初开始，先后协调组织石埠子镇孟家旺村、辉渠镇前崮山沟村、吾山镇马家旺村、山西坡村、景芝镇杨家山前、小市留村举行地质灾害预防应急演练。参加演练群众达500人次，发放防灾避灾“明白卡”500多份。对镇街区镇村两级干部和基层所工作人员进行了防灾、救灾相关知识的业务培训，提高了基层地质灾害防治人员防灾救灾能力。　　三是巡查监测到位。一方面加强对地质灾害隐患点和重点区域、重点矿山巡查力度，做到巡查、排查不留死角，建立排查、巡查、监测3本台账，严防新的隐患发生；另一方面，对全市非煤矿山全面清理清查，截至目前已关停矿山企业16家，消除了矿山安全隐患。　　四是应急处置到位。及时落实汛期值班制度和灾情报告制度，实行领导带班和专人值班，重要岗位实行主副班制度，并严格速报纪律，及时发布消息，提醒公众防范；协调镇街区和市直部门共同建立地质灾害防治应急治理专业技术队伍，确保发生灾情及时处置。　　五是搬迁避让到位。对重要地质灾害隐患点石埠子镇柳河峪村搬迁列入了政府督办事项，实行每周一调度，推进了搬迁避让工作顺利开展；采取安置区建设与搬迁避让同时推进的措施，确保了汛期前完成搬迁任务。目前，隐患点42户142名群众已全部搬离了隐患区。
(任　成& 许　东)
&高密市局朝阳所：“三字经”传递依法行政“正能量”
　　今年来，高密局朝阳所在国土资源管理工作中，坚持依法行政，牢固树立以“统、真、正”为核心内容的工作理念，从多方面出发强力打造“法治、文明、高效、和谐”国土所，通过此举，行政执法水平及依法行政能力都得到了有效提高，国土资源违法行为得到有效遏制。　　“统”即统一思想，把好认识关。真正认识到规范执法行为是做好各项工作和服务发展工作的前提和基础。与此同时，切实认识到规范执法行为是促进国土资源管理工作取得到位的基本要求。　　“真”即真抓实干，把好落实关。在执法的事前、事中、事后都必须始终做到依法行政，任何环节都不得掉以轻心、降低要求，把国土资源的良好形象体现到国土资源执法监察的全过程。　　“正”即正确定位，把好方向关。规范执法行为，必须找准定位，明确职责，确保执法工作有的放矢地展开，强化监督，坚持内部监督和外部监督相结合，逐步建立“不能为”的自律机制、“不敢为”的防范机制和“为不得”的惩戒机制，确保做到严格执法、公正执法和规范执法。（潘　鹏）临朐县局：“三力并举”助推耕地保护　　近年来，临朐局紧紧围绕转方式、调结构这一主线，坚持“在开发中保护，在保护中开发”的方针，用活外力，增强内力，凝聚合力，有力地推进了耕地保护工作的开展。截至目前，全县耕地保有量达8.9万亩，连续12年实现了耕地总量动态平衡。　　一是拓展渠道，用活外力。向上争取、对内整合，积极借助上级主管部门和县内专业队伍的资金、技术优势，扎实推进土地开发整理工作，2008年以来，该局共完成土地整理项目19个，引进资金1.1亿元，实现新增耕地707.58公顷。　　二是严格执法，增强内力。完善执法监察长效机制，推行网格化管理，落实动态巡查制度和责任追究制度，同时，坚持人事并处的原则，通过警示约谈和指标扣减等措施，有力打击和震慑了违法行为，减少了违法违规用地的发生比率，确保了耕地安全。　　三是落实责任，凝聚合力。成立了临朐县耕地保护工作领导小组，县、镇、村三级层层签订耕地保护目标责任书，将耕地保护纳入各镇、村年度工作考核，考核结果作为评先树优和干部晋升使用的重要依据，真正形成了政府主导、国土牵头、部门联动、社会参与的土地保护格局。
（刘金华& 马纯霞）
昌乐县局：多措并举全力保障用地需求
　　今年以来，昌乐县局用足用活土地政策，多渠道争取挖潜用地指标，申报建设用地1490亩，依法供地1965亩，基本保障了重点项目用地需求。　　一是积极争取用地指标。对重点急需用地项目，报经省市批准，优先预支用地计划指标，保障了项目用地需求。今年预支的295亩用地指标，确保了蓝色经济创业园、潍坊文化休闲博览园、实验中学迁建等12个重点项目及时落地建设。　　二是挖潜盘活闲置土地。研究出台了《关于盘活闲置低效土地促进节约集约用地的实施意见》，采取限期开发、收取闲置费、协调置换、改变用途等措施将“死地”变“活地”，收回、盘活闲置低效用地558亩，进一步拓宽了发展用地空间。　　三是推进低丘缓坡开发试点。按照低丘缓坡等未利用地开发利用试点实施方案要求，引导项目优先落户低丘缓坡开发范围。恒坤物流、万山公寓、山水领秀城、寿阳山高档养老社区、鲁供农产品交易中心5个项目已落户建设，总占地面积2450亩，实现了社会效益与经济效益的双赢。　　四是加大土地供应力度。严格执行国家供地政策、用地标准及调控措施, 优化办事程序，全程跟踪服务，努力提高工作效率和服务水平，确保重点项目早动工早见效。上半年共“招拍挂”出让土地73宗1630亩，成交价款4.35亿元。　　五是保障安居工程用地。科学编制了《2013年国有建设用地供应计划和住房用地供应计划》，在国土资源部动态监测网上公示。今年省、市下达的1240套保障性安居工程用地，已全部落实到位，其中英轩重工廉租房项目供地40亩，可建成公共廉租住房530 套，保障企业职工住房需求。
（黄高奇　赵世友）
高新分局：激发活力提速增效树形象
　　高新分局紧紧围绕党工委、管委会中心工作，强化内部管理，狠抓作风建设，极大地调动了干部职工工作积极性，提升了工作效率和服务质量，擦亮了“文明国土o地利人和”服务品牌，树立了廉洁勤政、服务高效的良好形象。　　教育培训强意识。充分利用干部职工大会、业务工作例会、每月集体学习、党组织活动等各种时机进行思想灌输，促使转变作风、强化服务理念入脑入心，形成了人人讲服务、时时讲服务、事事为服务的浓厚氛围。　　优化机制提效率。在严格依法依规按程序办事的同时，努力优化工作机制，减少行政审批环节，压缩办理时限。对回收后拟出让的存量建设用地将土地回收和出让审批材料一并上报市政府审批，减少一次上报市政府审批的环节；在土地收购手续办理过程中，将土地收购评估会审会和土地收购定价会合二为一，减少一次召开会议的环节。　　项目管理抓落实。对重点项目土地手续办理、土地整治项目实施、农村集体土地确权登记发证等重点工作实行项目化管理，将工作内容、任务目标、办理时限等全部细化、量化，责任到人，对工作进度进行量化公示，定期进行调度，推动重点工作任务保质保量及时完成。　　督查问责添动力。结合上级关于加强作风建设的新要求和存在的问题，进一步完善了分局《国土资源工作督查办法》和《土地管理过错追究制度》，从根本上解决工作人员业务不精、干劲不足、作风不实、效率不高、敷衍塞责等问题。　& 测评考核促改进。在局内不定期评议和年终绩效考核的同时，邀请企业代表对工作人员的服务态度、工作作风、办事能力、工作效率等进行无计名投票测评，对测评的结果进行公布，对存在的不足及时改进，对存在问题的人员视情节进行相应处理。
（戴国富）
市局：　　召开驾驶员夏季安全月教育会议。为进一步提高驾驶员安全驾驶意识和排除安全隐患的能力，6月22日市局召开了驾驶员夏季安全月教育会议，局机关及监察支队全体驾驶员参加了本次会议。会后对局机关及监察支队27台公务车进行了安全隐患排除，补充更换了部分车用灭火器。（办公室& 服务中心）　　土地储备中心“庆七一o颂党恩”走访慰问帮扶村。6月23日，“七一”前夕，局党委委员储备中心主任张建峰、副主任徐秀训、张树森带领中心20名干部职工到定点帮扶村临朐县九山镇聚粮村进行走访慰问活动。看望慰问了老党员和贫困家庭及困难学生，并询问了老党员身体和生活情况，让老党员们感受到了局党委的关怀与温暖。（储备中心）　　严格审查第二季度招商引资项目土地使用情况，对11个无合法用地手续项目不予认定。为规范土地管理秩序，按照市委市政府对招商引资项目用地审核的要求，我局对全市第二季度219个招商引资项目土地使用情况进行了认真核查。经核查，对7个没有合法用地手续的项目和4个尚需办理设施农用地使用手续的项目，不予认定，建议不能作为招商引资项目；另有1个使用海域的项目，建议由海洋与渔业局进行审查是否办理了海域使用权手续。（土地利用科）　　举办全市国土资源系统第三届书画摄影展。“七o一”前夕，市局举办了全市国土资源系统第三届书画、摄影大赛。本次活动以党的十八大精神为指导，以倡导和宣传“文明国土o地利人和”服务品牌为主题。本次比赛共收到书法、绘画、摄影作品370件，分别评出了特别荣誉奖、一、二、三等奖和优秀奖，集中反映了国土资源人服务社会和保障发展的精神风貌。（机关党委　组织人事科）
潍城分局：　　借助“局长论坛”进行辅导讲座。6月27日晚，潍城分局局长在第六期全区“局长论坛”上，为区级领导及全区76个区直部门主要负责人作了题为《严格执行土地政策 坚决遏制违法占地 为全区经济社会科学发展保驾护航》的辅导讲座，重点对违法占地清理整改进行了系统的解读和辅导，分管区长作了点评。（李　超　吴福东）
寒亭分局：　　省厅检查组来寒亭区检查测量标志点管护工作。6月19日下午, 省厅检查组一行7人来寒亭区对1917年建设的高里街道禹王台南三角点测量标志管护情况进行检查，经检查，该测量标志指示桩、窨井、标志点管护完好，得到了省厅检查组领导的肯定和好评。（孙清华　王栋）　　固堤所利用GPS定位系统成功处置一起违法占地行为。6月3日，寒亭分局固堤所在执法巡查期间发现一起违法地行为，当事人拒不承认占用基本农田，现场通过执法通电子图对比，当事人不得不承认违法事实，自觉拆除了地上建筑物。体现了GPS定位系统执法的准确性和高效性，降低了执法成本，提高了工作质量。（张善忠）
综合保税区分局：　　实现档案数字化。为加强档案管理工作，进一步提升档案工作服务社会的能力和水平，保税区分局利用2个月的时间开展了档案数字化工作，将文书档案、建设用地、地籍管理等业务档案全部进行了数字化。共扫描加工400余卷，录入文件条目2万条。（丛珊）
青州市局：　　积极开展地质灾害应急演练，着力提升突发灾害事故应急救援能力。为有效应对地质灾害突发事故，快速提高反应和应急处置能力，最大限度减轻灾害造成的人员伤亡和财产损失，6月14日下午，青州市国土资源局对地下矿山企业，开展了“井下透水”突发灾害应急演练活动。（青州市局）
诸城市局：　　局长做客“行风在线”解民忧。6月24日，即第23个全国“土地日”主题宣传周首日，诸城市国土资源局党委书记、局长赵凤做客该市广播电台“行风在线”直播间，认真解答了听众提出的关于土地发证、设施农业用地等方面的热点难点问题。下线后，带领相关科室负责人赶到昌城镇为当事人现场解决困难，赢得了现场群众的一致好评。（张海武　陈术柏）　　档案数字化项目通过潍坊市局验收组验收。6月25日，潍坊市国土资源局验收组到诸城市国土资源局对档案数字化项目进行验收。认为，该项目加工流程科学合理，数据加工质量、信息查准率、查全率高，安全保密性强，档案管理系统功能适应国土资源档案业务管理需要，达到设计要求，验收组专家一致同意该项目通过验收。（邢常秀　陈术柏）
寿光市局：　　作为县级唯一代表应邀参加全省地理信息公共平台技术座谈会。6月14日，山东省国土资源厅（测绘地理信息局）在济南召开了全省地理信息公共平台技术座谈会，来自全省17个地级市测绘行政主管部门负责人和技术人员参加了座谈会。寿光市国土资源局作为全省唯一县级代表应邀参会。会上，寿光市国土资源局介绍了数字寿光地理信息公共服务平台在更新维护和推广应用方面的经验做法。（钟云山　李波　王辉）
安丘市局：　　设施农用地纳入地籍规范化管理。安丘市创新思路，对通过政府批复的设施农用地全部纳入了地籍规范化管理，进行确权并发放《设施农用地登记备案证书》。目前已对34宗设施农用地进行了确权发证，进一步规范了设施农用地的审批管理。（任成）
临朐县局：　　组织开展地质灾害应急演练。6月18日，在五井镇南桐峪村崩塌地质灾害隐患点，临朐县局与五井镇政府组织开展了一次地质灾害应急避险演练活动。该镇地质灾害防治工作应急小组、部分镇村干部及40余名群众参加了本次演练。（马纯霞　谭金波）　
　　　 ●近日，在市直机关庆“七一”表彰大会上，市国土资源局机关及市矿产资源管理中心获“先进基层党组织”荣誉称号，3人获优秀共产党员称号，1人获优秀党务工作者称号。（组织人事科　机关党委）　　●6月17-19日，省地理信息中心一行3人到潍坊市国土资源局对潍坊市各等级测量标志点信息进行全面核查。一是文献比对核查。共核对GPS点、水准点、三角点共计687个。二是实地核查。赴存在疑点测量标志点所在地寒亭、坊子、昌邑、寿光、临朐、诸城、滨海进行实地核查，共核查标志点7个。（测管科）　　●6月19-20日，国土资源部矿产开发管理司副司长于庆和一行4人在省厅矿产开发管理处处长李勇普陪同下，到潍坊市调研和谐矿区建设和矿产开发管理工作。调研组在听取工作汇报和实地调研后就开展和谐矿区建设情况进行了座谈交流。于庆和副司长对潍坊市局工作给予充分肯定，潍坊局矿产开发管理工作有思路，有办法，有执行力，走在了全国前列。（矿管科）　　●6月23日，潍坊市基础测绘项目验收会议在我局召开。会议邀请了5位专家组成验收组进行验收，验收项目分别为1:500、1:1000比例尺基础地理信息数据库年度更新项目和潍坊市真三维地理信息系统3个市基础测绘项目。验收组通过听取汇报、审查成果资料，经过质询和讨论后，一致同意３个项目通过验收。（测管科） 　　●6月24日，“省市县国土资源法律法规‘进村入户示范点’启动仪式”在青州市何官镇南张楼村举行。省国土资源厅法规处、潍坊市国土资源局、青州市国土资源局和司法局的有关领导及南张楼村的干部群众参加了启动仪式。（青州市局）　　●6月26日，潍坊市国土资源局刘树亮局长率扶贫慰问小组，到局扶贫点临朐九山镇南辛庄村走访慰问老党员，送去了局党委的关怀和问候。孙希志、常怀志、刘瑞玖等领导陪同走访慰问。走访结束后，刘树亮局长在村委办公室现场办公，听取了南辛庄村基本情况、经济发展等情况介绍，与九山镇领导交流了帮扶情况。（扶贫领导小组 人事科）　　●6月26日，第23个全国“土地日”之际，潍坊市国土资源局党委书记刘延民带队走进“行风在线”直播间，通过电波进行国土资源法律法规宣传，并就广大群众关心的国土资源有关问题进行沟通交流、答疑解惑。(监察室)　　●6月27日下午，市局召开网站建设工作会议，会上重新研究了门户网站管理办法，并根据科室（单位）职责进行了细化和分工。每个科室（单位）确定了一名联络员，进一步明确了责任，确保网站管理更加规范、精细。（信息中心）　　●6月27日，“数字潍坊”地理信息公共服务平台推广应用会议在高新区管委会举行。潍坊市国土资源局副局长郑一以及区相关单位负责人出席了本次会议并讲话。此次会议标志着“数字潍坊”地理信息公共服务平台建设工作取得实质性进展，推广应用“数字潍坊”地理信息公共服务平台，对于提升政府公共管理服务水平、加快推进“数字潍坊”建设具有重要意义。（高新分局）　　●6月30日，市政府、中国地理信息产业协会在广州大厦举办了山东测绘地理信息产业基地推介招商会。会上，潍坊市国土资源局对山东测绘地理信息产业基地进行推介并发布产业基地建设及潍坊市地理信息工程项目目录，高新区和坊子区分别发布了招商引资信息和优惠政策，潍坊天翔航空公司发布了无人机航摄成果。会议现场气氛热烈，有近10家企事业单位负责人表示愿意参加九月份在潍坊举办的2013年度测绘地理信息产业大会，有意到潍坊来发展兴业。(高新分局)
主办：潍坊市国土资源局
联系地址：潍坊市奎文区新华路26号
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