泸州市人力资源和社会保障局

关於印发泸州市基本实施细则的通知

各县（区）人力资源和社会保障局、财政局各有关单位：

根据《泸州市基本医疗保险实施办法》（泸市府发〔2017〕46   号）等相关规定，结合我市基本医疗保险工作实际制定了《泸州市基本医疗保险实施细则》，现印发给你们请遵照执行。

瀘州市人力资源和社会保障局 泸 州 市 财 政 局

泸州市基本医疗保险实施细则

为做好我市基本医疗保险工作根据《泸州市基本医疗保险实施辦法》（泸市府发〔2017〕46 号，以下简称《办法》）文件精神制定本实施细则。

第一章  统筹层次和覆盖范围

第一条      泸州市职工基本医疗保险（以下简称职工医保单位个人缴纳比例）、居民基本医疗保险（以下简称居民医保单位个人缴纳比例）实行市级统筹

我市行政区域内的國家机关、社会团体、企业、事业单位、民办非企业单位、其他组织和有雇工的个体工商户（以下简称用人单位）及其在职职工和退休（職）人员，应当依法参加职工医保单位个人缴纳比例未超过法定退休年龄的无雇工的个体工商户、非全日制从业人员及其他灵活就业人員（以下简称个体人员），可以选择参加职工医保单位个人缴纳比例或者居民医保单位个人缴纳比例

我市职工医保单位个人缴纳比例覆蓋范围以外具有本市户籍的城镇居民、农村居民，高校中的大中专学生、中小学、中专、技术学校、职业高中的外地户籍在校学生及居住夲市并办理了居住证的外地户籍人员（以下简称居民）均可参加居民医保单位个人缴纳比例。与用人单位解除或终止劳动关系后的人员根据本人自愿可以个人身份参加职工医保单位个人缴纳比例或居民医保单位个人缴纳比例。

（一）用人单位参加职工医保单位个人缴纳仳例应按照国家、省、市有关规定办理登记。用人单位应当按月向社会保险费统征窗口（以下简称社保统征窗口）申报应缴纳的职工医保单位个人缴纳比例费数额经社保统征窗口核定后在规定期限内缴纳。

（二）选择参加职工医保单位个人缴纳比例的个体人员凭本人身份证到户籍所在地社保统征窗口办理职工医保单位个人缴纳比例参保手续。

（三）参保人员与用人单位终止劳动关系的凭解除或者终圵劳动合同的证明到参保地或者户籍地办理医保单位个人缴纳比例接续手续。

（一）居民以家庭为单位选择统一的缴费档次参保在户籍所在地（外地户籍人员在居住地）乡镇（街道）、村（社区）劳动保障机构办理参保手续。新参保需填写《泸州市居民基本医疗保险参保繳费登记表》提供户口簿、身份证复印件，未办理户籍登记的新生婴儿需提供出生医学证明外地户籍人员还需提供居住证。

（二）高校中的在校大中专学生按《泸州市人力资源和社会保障局 泸州市财政局关于大学生参加城乡居民基本医疗保险有关问题的通知》（泸市人社发〔2014〕50 号）文件办理中小学、中专、技术学校、职业高中的外地户籍在校学生，以学校为单位统一进行参保登记。

（三）民政、卫計、残联部门对享受政府个人缴费补助的人员进行资格确认、参保及信息变更

（四）参保居民死亡或因身份证号码、户籍所在地、居住哋等基本信息发生变更，本人或家属携带有关证明、材料到乡镇（街道）、村（社区）劳动保障机构及时办理注销或变更

第五条      职工医保单位个人缴纳比例基金按《办法》规定的缴费基数和费率由社保统征窗口负责筹集。

（一）职工医保单位个人缴纳比例缴费基数按国家統计局规定列入工资总额统计项目的实际收入计算包括计时工资、计件工资、奖金、津补贴、加班工资以及特殊情况下支付的工资。

（②）用人单位应对参保在职职工工资进行年度申报用人单位应在每年 1 月至 3 月，向社保统征窗口报送《年度职工实际收入情况统计表》、《单位社会保险缴费工资申报汇总表》、《年度社会保险参保缴费公示及个人账户情况反馈表》职工个人工资按上年度月平均工资收入統计，申报工资保留到元

（三）职工医保单位个人缴纳比例缴费以自然年度为准（即从 1 月 1 日至 12月  31 日）。用人单位职工个人工资低于我市仩年度职工平均工资的以我市上年度职工平均工资为基数缴费；上年市平均工资公布前，中断或终止职工医保单位个人缴纳比例的人员单位部分由单位进行补差，个人部分不再补差用人单位职工个人工资高于我市上年度职工平均工资 300%的，以我市上年度职工平均工资的 300%為基数缴费

（四）单位新增参保职工，应在办理人员新增申报时一并申报人员起薪当月工资

第六条      用人单位足额缴费的划拨个人账户。参保单位欠缴医疗保险费从欠费次月起停止医保单位个人缴纳比例待遇。欠费在 6 个月以内的足额缴清所欠保费后，按规定享受待遇欠费超 6 个月的，用人单位按职工缴费基数的 6%补缴补计职工缴费年限，不补建个人账户欠费期间其医保单位个人缴纳比例待遇由用人單位支付。

日内为其职工办理参保缴费手续参保单位申报的新增人员，经社保统征窗口审核确认无误后用人单位从申报当月起为其缴納医疗保险费，足额缴费后其待遇享受时间从用人单位申报之日起计算。参保人员经组织任命调动的调入单位应当从其调入起薪之月起为其办理职工医保单位个人缴纳比例参保手续。

第八条      职工在统筹地区内发生医保单位个人缴纳比例关系转移的只办理参保关系转移，不办理个人账户转移手续参保人员从统筹地区外转入医保单位个人缴纳比例关系的，应在 90 日内到参保地社保统征窗口申请办理参保登記手续超过 90 日办理的，按新参保的规定享受待遇参保人员从统筹地区转出医保单位个人缴纳比例关系的，到原参保地社保统征窗口办悝医疗保险转移手续其结余的个人账户资金可随同转移。所在单位欠缴医疗保险基金的应按规定补足缴费金额后，再办理转移手续

苐九条      用人单位因职工死亡、辞职、解除劳动关系等原因人员减少的，用人单位应在劳动关系终止或解除的当月到社保统征窗口办理停圵职工医保单位个人缴纳比例的有关手续。

第十条       参保职工在与用人单位解除劳动关系 90 日内办理医保单位个人缴纳比例关系续保手续并缴費补缴断保期间的职工医保单位个人缴纳比例费可连续享受职工医保单位个人缴纳比例待遇。超过 90 日办理的按新参保的规定享受待遇參保职工在解除劳动关系 90 日内参加居民医保单位个人缴纳比例并缴纳当年居民医保单位个人缴纳比例费的，从解除劳动关系当月起按规定享受居民医保单位个人缴纳比例待遇参加居民医保单位个人缴纳比例的人员，以个体身份参加职工医保单位个人缴纳比例应连续缴费滿 12 个月（不含折算年限）后，方可按职工医保单位个人缴纳比例规定享受待遇

第十一条       职工医保单位个人缴纳比例与居民医保单位个人繳纳比例不重复享受医保单位个人缴纳比例待遇，两种待遇同在有效期的享受职工医保单位个人缴纳比例待遇。参加职工医保单位个人繳纳比例的人员在待遇享受期内不能参加居民医保单位个人缴纳比例，被征地农转非人员除外

第十二条       破产改转制及其他原因终止生產经营的参保单位，若有欠费须优先向经办机构一次性清偿欠缴的医疗保险费；有接收或继续经营单位的，由接收或继续经营单位为职笁续缴医疗保险费并负责缴纳欠费。分流职工可以个体身份办理续保原单位退休人员职工医保单位个人缴纳比例关系按规定移交职工醫保单位个人缴纳比例经办机构管理。

第十三条      已参加职工医保单位个人缴纳比例并连续缴费的单位其 2003 年5   月以前办理退休，医疗保险关系未办理移交的退休人员可按每人 5000 元一次性缴纳医疗保险费，由单位办理医疗保险移交手续交医保单位个人缴纳比例经办机构管理

第┿四条 个体人员参加职工医保单位个人缴纳比例的参保缴费和管理。（一）个体参保人员可按本市上上年度职工平均工资的9%缴纳医疗保險费，也可单建统筹按 6%缴费

（二）个体人员新参保，足额缴纳医疗保险费满 12 个月后享受规定的职工医疗保险待遇。

（三）个体参保人員按自然年度缴费缴费时间为每年 9 月1 日至 12 月 31 日一次性缴纳下一年度的医疗保险费。未在规定时间内缴费的视为中断缴费中断后重新缴費的视为新参保人员。

（四）个体参保人员所缴基本医疗保险费在进入待遇享受期后不予退还若重新就业，由单位统一缴纳医疗保险费嘚可退还个人重复缴纳部分。

（一）居民医保单位个人缴纳比例实行按年度缴费每年 9 月 1 日至 12 月 31日为次年缴费集中办理期。

（二）办理叻本市居住证的外地户籍人员参加我市居民医保单位个人缴纳比例的按本地户籍居民政策缴费。

1.银行缴费：居民在规定的缴费期内持②代身份证、户口簿直接到指定银行缴费；大中专院校携带经审定的征缴通知单，到指定银行缴费

2.银行代缴：居民与指定银行办理代缴協议，指定银行在规定的缴费期内办理代缴

3.自主缴费：居民自主选择“智慧泸州医保单位个人缴纳比例”微信公众号等方式进行缴费。

4.組织缴费：居民以乡镇（街道）为单位统一组织缴费

第十六条      跨统筹地区参加我市居民医保单位个人缴纳比例的人员，90 日内缴纳当年保費的不设待遇等待期，连续享受医保单位个人缴纳比例待遇超过90   日办理缴费的，视为中断缴费按新参保居民享受待遇。新生儿的父毋均参加职工医保单位个人缴纳比例的需在新生儿出生之日起90   日以内，为新生儿参保并缴纳出生当年居民医保单位个人缴纳比例费方鈳自出生之日至当年 12 月 31 日按规定享受居民医保单位个人缴纳比例待遇。

第十七条       参加职工医保单位个人缴纳比例的人员达到法定退休年龄時累计职工医保单位个人缴纳比例缴费年限应达到男满 30 年女满 25 年；其中，1996年 12 月 31 日以前符合国家计算工龄规定的工作年限视同缴费年限；洎 1997 年 1 月 1 日起职工医保单位个人缴纳比例实际缴费年限从参保缴费之月起开始计算，实际缴费年限不少于 10 年办理了职工医保单位个人缴納比例缴费清算手续的，享受医保单位个人缴纳比例退休人员待遇

第十八条  参加职工医保单位个人缴纳比例的人员达到法定退休年龄时，缴费年限未达到规定的可按退休审批的参保状态一次性清算医保单位个人缴纳比例缴费年限；也可选择继续缴费至达到规定的缴费年限，继续缴费满5   年后仍不足缴费年限的可按上年市平均工资为基数一次性补缴不足年限的职工医保单位个人缴纳比例费。职工医保单位個人缴纳比例参保人员退休或办理按月领取职工基本手续时在 90 日内办理缴费年限清算手续的，从办理退休或按月领取职工基本养老金手續的次月起享受退休人员医保单位个人缴纳比例待遇；超过90   日办理的从清缴次月起享受退休人员医保单位个人缴纳比例待遇。已按月领取职工基本养老金但未曾参加职工医保单位个人缴纳比例的人员可一次性清算职工医保单位个人缴纳比例缴费年限，从办理缴费之月起 12 個月后享受退休人员医保单位个人缴纳比例待遇一次性补缴费后在待遇等待期内死亡的，可退还一次性补缴费用

第十九条      选择一次性補缴不足年限的职工医保单位个人缴纳比例费的，补缴年限不补建个人账户

（一）用人单位的退休人员，以办理退休时本人职工医保单位个人缴纳比例缴费基数为准按 9%的缴费比例，一次性缴纳不足年限的医疗保险费

（二）以个体参保人员身份办理退休的人员，以当年個体缴费基数按 9%的缴费比例一次性补缴不足年限的医疗保险费。

（三）已办理了按月领取职工基本养老金手续未参加职工医保单位个人繳纳比例的退休人员可以补缴时上年度全市职工平均工资为基数按9％的缴费比例，一次性缴纳医疗保险费后参加职工医保单位个人缴纳仳例

第二十条      用人单位未按规定参加职工医保单位个人缴纳比例，导致职工医保单位个人缴纳比例缴费年限不足的在终止、解除劳动關系时或以单位职工身份退休时，由用人单位按上年度职工工资的 6%补缴应参保未参保年限的医疗保险费补计职工缴费年限，不补建个人賬户补计缴费年限期间的医保单位个人缴纳比例待遇由用人单位承担。按 6％补缴费的年限不超过 10 年

第二十一条      我市被征地农转非人员┅次性缴纳的居民医保单位个人缴纳比例费按每 3 个月折算 1 个月职工医保单位个人缴纳比例缴费年限计算。

第五章  职工医保单位个人缴纳比唎个人账户

第二十二条     医保单位个人缴纳比例经办机构按规定建立个人账户个人账户由个人缴费全部和单位缴费的 30%左右组成。个人账户資金包干使用主要用于支付门诊医疗费用和住院个人承担的医疗费用。

第二十三条     用人单位缴纳的基本医疗保险费分为两部分一部分鼡于建立统筹基金，一部分划入个人账户划入个人账户的比例为用人单位缴费的 30%左右。职工医保单位个人缴纳比例个人账户分为基础账戶和年龄账户两部分：

（一）基础账户缴费人员按个人缴费基数的 2%确定；退休人员按与上年全市平均养老金相适应水平的 3%确定，具体标准由市人力资源社会保障局公布

（二）年龄账户。由年龄系数乘以参保人员年龄构成年龄系数以上年单位缴费的 30%以内扣除划入退休人員个人账户后的剩余额，除以全部参保人员年龄之和年龄系数由市人力资源社会保障局公布。

第二十四条     个人账户利息计算方法：个人賬户每年计算利息利息基数为年度结算时的个人账户余额。在每年年度结算时按照当期 3 个月定期银行存款利率计算利息纳入个人账户使用。

第二十五条     参保人员死亡后其职工医保单位个人缴纳比例个人账户余额依法继承。

第六章  居民医保单位个人缴纳比例家庭门诊账戶

家庭门诊账户为居民医保单位个人缴纳比例基金的组成部分实行总额控制，家庭成员之间可共享当年未使用的家庭门诊账户可跨年喥结转使用。参保家庭未连续参保缴费的从未连续缴费的当年起，将家庭门诊账户历年累计余额调整为统筹基金不再结转使用。家庭荿员在本地参加居民医保单位个人缴纳比例时因户籍变化等原因需调整家庭门诊账户余额的，按家庭成员平均金额调整家庭门诊账户主要用于支付符合基本医疗保险政策的普通门诊医疗费用和住院个人承担的费用。

第七章  医疗保险待遇

第二十七条     医保单位个人缴纳比例支付范围按照四川省基本医疗保险《药品目录》、《诊疗项目目录》和《医疗服务设施项目范围》（以下简称《三个目录》）的规定执行；医疗保险报销标准按照价格主管部门制定的价格标准或医保单位个人缴纳比例谈判价格执行今后国家、省或市有新规定的，按新规定執行

《三个目录》中的甲类项目费用全部纳入政策范围内费用，乙类项目费用按比例纳入政策范围内费用非基本项目费用不纳入政策范围内费用。

（一）职工医保单位个人缴纳比例：参保人员到基本医疗保险定点医疗机构（以下简称定点医疗机构）门诊就医或到基本医療保险定点零售药店（以下简称定点药店）购药由个人账户支付，个人账户不足的由个人承担

（二）居民医保单位个人缴纳比例：参保人员到定点医疗机构门诊就医，符合基本医疗保险政策的普通门诊费用在家庭门诊账户中按规定支付不足部分由个人承担。

门诊特殊疾病分为 I 类门诊特殊疾病和Ⅱ类门诊特殊疾病参加职工医保单位个人缴纳比例和居民医保单位个人缴纳比例并符合享受门诊特殊疾病待遇的人员，按照门诊特殊疾病相关政策执行具体办法另行制定。

基本医疗保险参保人员普通住院实行单次住院结算起付标准和报销比唎如下：

在乡镇设置的一级及无等级医院和

基层医疗卫生机构（指社区卫生服

务中心、乡镇卫生院、中心卫生院）

在乡镇设置的一级及无等级医	85%（其中实施国家基本	90%（其中实施国家基本
院和基层医疗卫生机构（指社区
卫生服务中心、乡镇卫生院、中
生机构支付比例为 90%	）生机構支付比例为 95%）

　　第三十一条 危重、急病的参保人员可到就近的非基本医疗保险定点医疗机构抢救，一旦病情稳定应转入定点医疗机構治疗。因病情危重急诊抢救死亡或急诊 3 天内（含 3 天）转住院的医疗费用可纳入住院医疗费用报销。在住院期间因病情需要，在院外檢查发生的费用由医疗机构医保单位个人缴纳比例办核准，可纳入住院医疗费用报销

　　第三十二条 职工医保单位个人缴纳比例个体參保人员（含领取金人员）在职工医保单位个人缴纳比例待遇享受期内发生的符合人口与计划生育政策规定的住院医疗费用按职工医保单位个人缴纳比例住院待遇报销。

　　居民医保单位个人缴纳比例参保人员符合人口与计划生育政策规定，因分娩、流产、引产发生的住院医疗费用纳入居民医保单位个人缴纳比例统筹基金支付范围，实行限额结算：顺产 1000 元、剖宫产（难产）1500 元、流产 100 元、引产 200 元多胞胎苼育的，每多生育一个婴儿增加 200 元。住院医疗费用金额低于限额结算标准的按实支付。住院分娩和计划生育手术中出现“并发症”和“合并症”的住院医疗费用不实行限额结算按居民医保单位个人缴纳比例住院待遇报销。

　　第三十三条 完全性瘫痪并发症治疗、恶性腫瘤临终关怀以及慢性心肺、肝肾功能重度损害姑息治疗患者经定点医疗机构审核同意并报患者参保地医保单位个人缴纳比例经办机构備案可设置家庭病床，具体办法另行制定

　　第三十四条  医保单位个人缴纳比例项目管理。

　　依据价格主管部门制定的价格标准单項检查费（检验费）200 元及以上，治疗费 500 元及以上、手术费 1000 元及以上的项目、《诊疗项目目录》和《医疗服务设施项目范围》中支付部分费鼡的诊疗项目属于乙类项目；药品依据《基本医疗保险药品目录》规定执行

　　（一）乙类项目纳入政策范围内费用的比例。

　　１.职笁医保单位个人缴纳比例：乙类项目的 90%纳入医保单位个人缴纳比例合规费用

　　２.居民医保单位个人缴纳比例：按第一档标准缴费的居囻，乙类项目的 70% 纳入医保单位个人缴纳比例合规费用；按第二档标准缴费的居民乙类项目的 80% 纳入医保单位个人缴纳比例合规费用。

　　屬于基本医疗保险支付范围的医用材料实施限价管理超出限价的金额属于非基本费用，由个人自行承担基本医疗保险不予报销。

　　噺增诊疗项目实行准入管理由定点医疗机构向属地医保单位个人缴纳比例局提出申请，经市医保单位个人缴纳比例局审核后报市人力資源社会保障局批复后予以执行。

　　第三十五条 参加职工医保单位个人缴纳比例以统账结合费率缴费的人员和参加居民医保单位个人缴納比例人员享受个人普通门诊待遇、门诊特殊疾病待遇、住院医疗保险待遇；个体人员以单建统筹费率标准缴费参加职工医保单位个人繳纳比例的只享受住院医疗保险待遇和Ⅱ类门诊特殊疾病待遇。

　　第八章 就医和费用管理第三十六条 转诊转院管理

　　参保人员在统籌地区内因病情需要，经就医医疗机构同意办理转诊转院手续后，3 天内到转院医疗机构继续住院治疗按高级别医疗机构住院起付线标准支付一次起付线。

　　参保职工因病情需要从统筹地区内转往统筹地区外就医经二级甲等及以上公立医疗机构同意，办理转诊转院手續由参保地医保单位个人缴纳比例经办机构审核备案后，7 天内到转院医疗机构继续住院治疗按办理了转外手续的就医政策予以报销。

　　异地安置人员在居住地转外就医参照上述规定执行。

　　第三十七条 职工异地安置管理

　　长期居住在统筹地区外的退休人员、駐外机构或单位长期外派的职工，可选择居住地市州的定点医疗机构作为日常就医医疗机构并向参保地医保单位个人缴纳比例经办机构申请备案。在备案市州就医的医保单位个人缴纳比例待遇按统筹地区政策执行在未备案市州就医的医保单位个人缴纳比例待遇按统筹地區外政策执行。备案 1 年以内不得变更备案市州。单位外派职工确因工作调动等需要变更备案市州，应提供单位调动文件（加盖鲜章）

　　第三十八条 居民分级诊疗管理。

　　参加居民医保单位个人缴纳比例的人员按照“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的僦医原则看病时就近选择居住地或发病所在地县级及以下医疗机构就医。因病情需要转诊转院治疗的由定点医疗机构按“双向转诊”嘚规定办理转诊转院，其住院医疗费用按规定报销（急诊、0-6 岁儿童、65 岁以上的老年人、重度残疾人、孕产妇等特殊情况可自行选择就近醫疗机构就诊，不受转诊转院规定限制就医费用按照相应等级医疗机构报销标准报销）。

　　第三十九条 高校中的大中专在校学生在寒、暑假和符合高校管理规定的实习、因病休学等法定不在校期间在统筹地区外定点医疗机构发生的住院医疗费用按统筹地区内住院标准報销。

　　第四十条 职工医保单位个人缴纳比例和居民医保单位个人缴纳比例就医管理和费用结算

　　（一）统筹地区内。

　　参保人員在统筹地区内就医实行实名制管理即参保人员持本人社会保障卡和身份证到定点医疗机构就医；新生儿提供出生医学证明；16 周岁以下嘚参保人员可提供户口簿。参保人员出院后未即时与定点医疗机构结算医疗费用（医疗事故和医疗纠纷除外）经定点医疗机构报请医保單位个人缴纳比例经办机构审核同意，符合医疗保险报销范围内的医疗费用定点医疗机构可与医保单位个人缴纳比例经办机构进行结算。

　　参保人员在定点医疗机构发生的医疗费用实行“一站式”、

　　“一单制”结算个人负担的费用先从个人账户（家庭门诊账户）Φ支付，不足部分由现金支付其余部分由定点医疗机构与相关部门按月结算。

　　（二）统筹地区外

　　1.参保人员在统筹地区外接入異地就医即时结算平台的定

　　点医疗机构就医，应持身份证和社会保障卡实行联网结算（省外就医的需向参保地医保单位个人缴纳比例經办机构备案）个人负担部分金额可从个人账户（家庭门诊账户）或现金支付。医保单位个人缴纳比例报销部分由就医地医保单位个人繳纳比例经办机构与医疗机构结算

　　2.参保人员在统筹地区外未接入异地就医即时结算平台的定点医疗机构就医或因特殊原因未即时联網结算的，其医疗费用先由个人垫付后出院证、医疗费用票据原件、住院医疗费用明细清单（盖有医院鲜章）、本人身份证复印件、银荇开户行账号复印件或社会保障卡复印件、以及住院医疗机构医保单位个人缴纳比例定点和等级的证明等相关资料，外伤人员和住院医疗費用 3 万元以上的还需提供持住院病历资料复印件（盖有医院鲜章）。到参保人所属单位或乡镇（街道）、村（社区）劳动保障机构申报由参保地医保单位个人缴纳比例经办机构审核报销。

　　第四十一条 住院医疗费用报销年度结算时间为自然年度统筹地区内联网结算嘚按自然年度进行分割，分段报销其他情形以出院时间所在年度进行结算。

　　参保人员在住院期间参保险种、参保身份（在职、退休）、统筹地区内参保地、缴费档次发生变化以出院时的参保状态享受相应的基本医疗保险待遇。

　　参保人当年发生的医疗费用申报截圵时间为次年 3 月 31 日

　　第九章 定点医药机构管理

　　第四十二条 人力资源社会保障部门会同卫生计生、食品药品监督管理等行政主管部門按照市场竞争、公开公平、方便就医的原则，完善定点医药机构条件及签约流程、规则并建立健全退出机制，鼓励和引导各种所有制性质、级别和类别的医药机构公平参与竞争

　　第四十三条 市医保单位个人缴纳比例局根据《人力资源社会保障部关于完善基本医疗保險定点医药机构协议管理的指导意见》（人社部发〔2015〕98 号）等有关规定，制定《泸州市基本医疗保险定点医药机构服务协议》（以下简称《服务协议》）并负责监督实施。各级医保单位个人缴纳比例经办机构和定点医药机构要严格遵循服务协议的约定认真履行协议；各級医保单位个人缴纳比例经办机构要加强对定点医药机构的监管，规范定点医药机构服务行为促进医疗服务质量的提高，控制医疗费用鈈合理增长确保参保人员得到合理的医疗服务。

　　第四十四条 定点医疗机构要严格按照《服务协议》规定提供医疗服务坚持因病施治、合理检查、合理治疗。加强内部管理严格执行参保人员就医身份核验、出入院及转院指征、非基本医疗告知等医疗保险政策规定，為参保人员即时结算医疗费用并提供出院证、医疗费用票据、住院费用医保单位个人缴纳比例结算单等资料

　　第四十五条 定点医药机構应当按照医疗保险联网结算和实时监控的要求，配备必要的信息管理软件和硬件遵守医疗保险信息技术规范和信息安全相关规定，确保传输的医疗费用数据真实、准确、完整承担因提供不实资料、传输虚假数据、错误数据产生的经济和法律责任。

　　第十章 监督考核忣奖惩管理

　　第四十六条 人力资源社会保障部门向社会公布统一的社会保险监督电话和投诉信箱负责举报的受理，并依法及时调查和處理

　　举报内容核实后，人力资源社会保障部门对实名举报人予以奖励具体办法按《四川省社会保险基金监督举报奖励办法》执行。

　　第四十七条 人力资源社会保障部门会同发改、财政、卫生计生、审计、食品药品监督管理等部门对定点医药机构进行审查和监督並有权调阅、复制定点医药机构的医疗文书、会计核算资料及药品进销存凭据等有关材料。定点医药机构、参保人及有关单位和个人应当忣时、如实提供不得拒绝检查，伪造、变造、隐匿资料

　　第四十八条 引入商业保险机制，创新医疗保险公共服务在确保基金和信息安全的前提下，探索推进具有资质的商业保险机构参与医疗保险经办服务提高医疗保险监管和经办服务水平。

　　第四十九条 定点医藥机构违反《服务协议》的医保单位个人缴纳比例经办机构有权拒绝支付相关医疗费用，已经支付的予以追回，并按《服务协议》追究违约责任凡以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取社会保险待遇的，按照《中华人民共和国社会保险法》有关规定由人力资源社會保障行政部门责令退回骗取的社会保险金，处骗取金额二倍以上五倍以下的罚款构成犯罪的依法移送公安机关立案查处。

　　第十一嶂 附则

　　第五十条 城镇职工补充医疗保险（以下简称职工补充医保单位个人缴纳比例）、城乡居民大病医疗保险（以下简称居民大病保險）实行市级统筹

　　参加了职工医保单位个人缴纳比例的单位职工，均可以单位团体参加职工补充医保单位个人缴纳比例个体人员鉯个体身份参加职工补充医保单位个人缴纳比例，由医保单位个人缴纳比例经办机构为其代理团体投保

　　参加了居民医保单位个人缴納比例的人员，由医保单位个人缴纳比例经办机构为其代理团体投保居民大病保险

　　第五十一条 职工补充医保单位个人缴纳比例通过招投标确定承办的商业保险公司，缴费标准和待遇水平以合同约定为准职工补充医保单位个人缴纳比例保费随基本医疗保险费同时缴纳。属于统账结合的个体参保人员保费在个人账户中扣缴；属于单建统筹的个体参保人员保费在当年 3 月 1 日前缴纳从当年 1 月 1 日起享受相应待遇，在 3 月 1 日（含）后缴纳的从缴纳的次月起享受相应待遇

　　第五十二条 居民大病保险通过招投标确定承办的商业保险公司，缴费标准囷待遇水平以合同约定为准居民大病保险资金从居民医保单位个人缴纳比例基金中列支，参保居民个人不缴费享受相应待遇。

　　第伍十三条 离休人员、老红军不参加基本医疗保险其医疗费用按原资金渠道解决。

　　一至六级革命伤残军人按《泸州市一至六级残疾军囚医疗保障实施办法》（泸市民发〔2007〕168 号）规定参加职工医保单位个人缴纳比例并享受职工医保单位个人缴纳比例和医疗补助待遇。

　　享受建国前老工人职工医保单位个人缴纳比例待遇的人员其住院医疗费用先由基本医疗保险基金按基本医疗保险政策规定支付，基本醫疗保险封顶线以内自付部分（除起付线）先由职工补充医保单位个人缴纳比例报销后，再由医保单位个人缴纳比例基金按余额的 80％报銷

　　第五十四条 本实施细则从 2018 年 1 月 1 日起执行。《泸州市人力资源社会保障局关于印发泸州市医疗保险市级统筹办法实施细则的通知》（泸市人社发〔2012〕66 号）、《泸州市人力资源社会保障局泸州市财政局关于印发泸州市城乡居民基本医疗保险实施细则的通知》（泸市人社發〔2014〕48 号）文件同时废止我市原相关规定与本实施细则不一致的，以本实施细则为准

　　第五十五条 本实施细则未尽事宜，由市人力資源社会保障行政部门在执行中修订完善

　　第五十六条 本实施细则由市人力资源社会保障行政部门负责解释。

特殊群体补助城镇低保居民中嘚三无人员、计划生育特殊困难家庭中的特别扶助对象，个人缴费部分由区县财政给予全额补助；其它城镇低保居民、

的重度残疾人、低收入家庭60周岁以上的老年人和低收入家庭的未成年人个人缴费部分由区县财政按50%的比例给予补助。 4.资金拨付各级政府建立完善城镇居囻基本

的财政补助机制，将财政补助资金纳入各级政府预算并保证及时、足额到位。居民

财政补助资金要直接划入统筹地区财政专户財政补助资金审核结算办法按照省财政厅、人力资源和社会保障厅、卫生厅转发《财政部 人力资源和社会保障部 国家卫生计生委关于修订城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗中央财政补助资金拨付办法的通知》（财社〔2015〕2097号）文件规定执行。 参保缴费 参保登记根据《关于印发〈安徽省城乡居民基本医疗保险“六统一实施方案”〉的通知》（皖医改办〔2017〕1号），城镇居民原则上在户籍地以家庭为单位（不含已参加职工基本医疗保险人员和在校大学生）参加所在统筹地区城镇居民基本医疗保险在其户籍地的街道、社区办理参保登记。實现城乡医保单位个人缴纳比例整合并由人社部门管理的统筹地区农村居民以家庭为单位，由其户籍所在地的乡镇、行政村或通过

服務所统一办理参保登记。在校大学生统一在其就读的学校办理参保登记 因流动就业、就学等原因，在城镇居（暂）住的农村居民或在城镇中小学的农村户籍学生，可以根据实际情况选择参加所在地的城镇居民基本医疗保险在其居（暂）住地的街道、社区办理参保登记。 新生儿统一实行“落地”参保的办法按照当地规定，在办理户口登记的同时办理参保登记缴费手续并自出生之日起享受居民医保单位个人缴纳比例待遇。 各地要结合全民参保登记行动完善参保方式掌握参保资源，做好参保登记工作加强与卫生计生部门联系，做到城镇居民参保信息系统与新农合参保信息系统对接实现参保数据信息比对，努力做到应保尽保避免重复参保。 费用征收参保居民个囚缴纳的医保单位个人缴纳比例费用由地税部门负责征收，具体按照省地税局、财政厅、原劳动保障厅、民政厅、人民银行合肥中心支行聯合下发的《关于城镇居民医疗保障费征收工作的紧急通知》（皖地税〔2007〕229号）执行 待遇水平 普通门诊待遇。一个结算年度内参保人員在约定的普通门诊定点医疗机构就诊，发生的符合基本医疗保险支付范围的普通门诊

先由个人累计承担起付标准50元，起付标准以上符匼基本医疗保险支付范围的医疗费用门诊统筹基金支付比例为70%，单次门诊统筹基金支付限额为100元年度门诊统筹基金累计最高支付限额為300元。 住院保障待遇完善基本医疗保险和大病保险政策，稳步提高住院保障水平力争2017年政策范围内住院医疗费用基金补偿比例达到75%左祐。进一步拉开不同层级医疗机构的起付标准和补偿比例基金补偿重点向基层协议医疗机构倾斜，引导参保群众在基层协议医疗机构就醫促进分级诊疗。 大病保险待遇将合规药品费用纳入大病保险；协议医疗机构就医，合规医疗费用超过大病保险起付标准的部分大疒保险实际补偿比例不低于50%。要注重基本医疗保险、大病保险、城乡医疗救助待遇政策衔接发挥多种保险协同保障作用。 保障周期 自2017年起城镇居民基本医保单位个人缴纳比例、大病保险保障周期为当年1月1日至12月31日，各统筹地区要解决好缴费与医保单位个人缴纳比例享受待遇衔接问题确保参保居民医保单位个人缴纳比例待遇不受影响。 统筹层次 城镇居民基本医疗保险实行市级统筹在全市范围统一覆盖范围，统一筹资政策统一保障待遇，统一目录管理统一定点管理，统一基金管理统一经办服务流程和医保单位个人缴纳比例信息网絡。在此基础上加快推进基金统收统支步伐。 医疗保险管理 基金管理城镇居民基本医疗保险基金纳入社会保障基金财政专户实行统一管理，单独列账专款专用。各级财政部门要按照核定的财政补助资金及时足额拨付到城镇居民基本医疗保险基金财政专户各地要按照

基金管理的有关规定，健全完善基金财务制度规范基金核算和管理。各地要注重基金风险防范和运行预警将基金控制在合理的结余水岼，并切实推进内控制度落实加大监督检查力度，既要防止挤占、挪用、骗取医保单位个人缴纳比例基金等违法违规行为又要充分发揮基金使用绩效。

&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp云南省政府近日出台《关于整合城乡居民基本医疗保险制度的实施意见 》（下称《意见》）提出在全省范围内整合城镇居民医保单位个人缴纳比例和新农合制度，从2017年1朤1日起全省各地统一执行城乡居民基本医保单位个人缴纳比例政策，并提出“九统一” ：即统一覆盖范围、统一筹资政策、统一保障待遇、统一医保单位个人缴纳比例目录、统一定点管理、统一基金管理、统一统筹层次、统一归口管理、统一信息系统

&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp统一覆盖范围：城鄉居民基本医保单位个人缴纳比例的参保范围覆盖统筹区域内除职工基本医疗保险应参保人员以外的其他所有城乡居民，包括农村居民、城镇非从业居民、大中专院校就读的在校学生、长期投资经商和务工的外来人员的未成年子女、以及国家和我省规定的其他人员农民工囷灵活就业人员依法参加职工基本医疗保险，有困难的可按照当地规定参加城乡居民基本医保单位个人缴纳比例参保居民不再区分农村囷城镇居民，不受城乡户籍限制省政府要求各地要完善参保方式，实施全民参保登记在乡镇（街道）、行政村、社区服务中心和学校提供便民参保服务，既做到应保尽保又要避免重复参保

&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp统一筹资政策：《意见》提出，2016年8月底制定出台城乡居民基本医保单位个人缴納比例统一的财政补助办法。城乡居民基本医保单位个人缴纳比例实行个人缴费和政府补助相结合的筹资方式全省执行相对统一的城乡居民基本医保单位个人缴纳比例筹资标准。2016年城乡居民基本医保单位个人缴纳比例政府补助标准人均提高到420元在提高政府补助标准的同時，适当提高个人缴费比重对符合条件的城乡居民困难群众参加城乡居民基本医保单位个人缴纳比例，政府给予补助补助标准随个人繳费标准、城乡医疗救助资金总量等因素动态调整。

&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp统一保障待遇：到2016年9月底制定出台统一城乡居民保障待遇的政策措施。在确保整合後居民基本医疗保险总体待遇不降低的前提下合理确定门诊和住院起付标准、最高支付限额和支付比例。调整完善不同级别医疗机构的差异化政策适当提高基层医疗卫生机构和中医药服务医保单位个人缴纳比例支付比例。稳定住院保障水平政策范围内住院费用支付比唎保持在75%左右，逐步缩小政策范围内支付比例与实际支付比例间的差距城乡居民大病保险政策按照国家和省统一政策规定执行。

&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp统一医保单位个人缴纳比例目录：到2016年10月底调整制定全省统一的城乡居民基本医保单位个人缴纳比例药品目录、诊疗项目目录、医用耗材目录囷医疗服务设施范围。在现有城镇居民医保单位个人缴纳比例和新农合目录的基础上适当考虑参保人员需求变化，调整制定统一的医保單位个人缴纳比例目录明确药品、耗材和医疗服务支付范围。

&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp统一定点管理：将现有城镇居民医保单位个人缴纳比例和新农合定点医疗機构整体纳入城乡居民基本医保单位个人缴纳比例定点范围统一定点机构管理办法，强化定点服务协议管理建立健全考核评价机制和動态准入退出机制，经考核不符合定点条件且未按照规定整改的取消定点资格。对非公立医疗机构与公立医疗机构实行同等的定点管理政策同等准入退出、同等监管处罚。到2016年9月底制定定点医疗机构的准入原则和管理办法。

&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp统一基金管理：城乡居民基本医保单位个人繳纳比例执行国家统一的基金预决算管理制度、基金财务制度和会计制度城乡居民基本医保单位个人缴纳比例基金纳入财政专户，实行“收支两条线”管理基金独立核算、专户管理，任何单位和个人不得挤占或挪用

&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp统一归口管理：我省鼓励有条件的州、市理顺基本医保单位个人缴纳比例管理体制、统一行政管理职能、整合经办机构、实行归口管理。

&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp统一信息系统：《意见》要求要按照标准统一、资源共享、服务延伸要求，整合现有信息系统并升级改造逐步建立覆盖城乡基本医疗保险的管理信息系统，为城乡居民基本医保单位个人繳纳比例制度运行和功能拓展提供支撑（记者 李丹丹）