合肥：坚决不能让农民工兄弟“流汗又流泪”
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合肥：坚决不能让农民工兄弟“流汗又流泪”
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信息来源：安徽农网
　　包工头拖欠工资，遭遇工伤时得不到赔偿……这些问题一直是广大农民工兄弟的一块“心病”。“五五”普法期间，合肥市通过开办“农民工普法学校”等多项举措，共帮助10余万农民工追讨拖欠工资1800多起，5.2亿元“血汗钱”交回到农民工手中。
　　一堂“法律课”讨回半年工资　　“包工头欠了我半年工资7000多元钱没给，没这笔钱我咋回家过年啊，当时我都快绝望了。”来肥打工的亳州利辛县农民工李利民说道。　　李利民说，他2006年来到合肥，在合肥市一家建筑单位打工。包工头一开始都能按月发工钱，但自2008年以来，工资发得越来越迟。“自去年6月份以后就再也没给过一分钱。现在工程已完工，包工头也不见了人影，我们十几个工友只能靠家里寄钱过日子。”回忆着这段经历，李利民不停地唉声叹气。　　事情在今年1月的一天出现了转机。“有一次在工地看到一张农民工法律讲座的宣传单，我和工友就去听了一堂课，哪知道就这一堂课帮我讨回了半年工钱。”李利民说。　　他还说道，事先几个工友商量好找到包工头非痛打他一顿不可，但讲座老师说，暴力不能解决问题，要通过法律途径解决。于是，课后他们通过上课老师联系到了合肥市建设领域维护农民工权益办公室，1个多星期后问题顺利解决，7000多元钱已经交到了他手上。　　不让农民工兄弟“流汗又流泪”　　为什么要为农民工普法办专门的学校？合肥市普法办有关负责人解释说：“由于农民工文化素质不高，法律意识淡薄，在遇到自身合法权益受到侵害时，有时会做出一些极端举措”。　　该负责还说道：“这些极端举措无法解决根本问题，而且是违反法律规定的。我们要做的就是教育农民工以合法的途径去讨薪，用通俗易懂的表达方式，让他们知道在遇到拒付工伤赔偿、拖欠工资等情况时该如何做，如何维护合法权益。农民工是合肥‘大建设’的‘生力军’，是合肥高速发展的‘幕后英雄’，我们周围这些高楼大厦和宽阔马路都是出自他们之手。坚决不能让农民工兄弟‘流汗又流泪’。”　　普法维权“双管齐下”　　合肥市普法办指出，近年来，合肥市农民工普法学校把农民工学法纳入教学计划，作为农民工技能考核的内容，定期组织普法讲师团和法律志愿者到校授课，编写1.3万册农民工普法读本，举办农民工普法讲座420余次，组织社会各界为农民工赠送法律书籍3.2万册。目前，全市农民工普法学校已达1000家，培训农民工10余万人。同时，还开通了农民工服务电话，印制20万张“法律服务连心卡”统一发放给外出务工人员。在“五五”普法检查期间，合肥农民工普法学校获得了国家检查组的高度肯定，并被誉为“开全国先河”。　　一面普法，一面维权，两者“双管齐下”。合肥市城乡建委、市劳动和社会保障局、市总工会和市公安局、市司法局等部门联合成立了合肥市建设领域维护农民工权益办公室，为农民工实行法律援助，以维护农民工合法权益。长春市政协
别让农民工流汗再流泪――政协委员支招破解欠薪“顽疾”
本报记者 张源珊
&&& 编者按 在我国改革开放和工业化、城镇化进程中，进城务工农民成为一支重要的劳动大军，为我国经济发展作出了巨大贡献。然而，由于农民工维权意识淡薄、建设资金不到位、无良“包工头”欺诈等原因，建筑领域拖欠农民工工资的事件屡屡发生，且经常引发群体性上访事件。拖欠农民工工资，已成为影响社会和谐稳定的突出问题之一。
&&& “维护农民工的切身利益，解决拖欠农民工工资问题，对维护社会和谐稳定、促进经济社会发展具有重要意义。”一直以来，市政协委员魏朝明高度关注这一问题，并于市政协十二届二次会议期间提交了《关于切实解决拖欠农民工工资问题的建议》。
&&& “建筑领域拖欠农民工工资的原因是多方面的，其中建设资金不到位、建设领域管理不规范、建筑行业和劳动用工监管不到位、农民工维权意识淡薄、不良“包工头”欺诈是主要原因。”魏朝明委员结合拖欠农民工工资问题的成因，在《关于切实解决拖欠农民工工资问题的建议》中提出，政府及有关部门可以从以下几方面探索解决拖欠农民工工资问题：
&&& 一、在建设项目立项审批的过程中，严格审查建设资金到位情况。资金来源不清、资金不到位的，不允许立项，不允许开工建设。农民工工资保证金必须在开工前缴纳到位。
&&& 二、严格规范建筑施工企业用工。必须与有资质的劳务公司签订劳务用工合同，也可与有资质的劳务经理签订用工合同。劳务合同要明确工作内容及工资支付标准、办法、期限等，并在劳动部门备案，每月执行情况也要报劳动部门备案。劳动管理部门应定期到建筑工地检查。
&&& 三、要建立劳务工资直接发放制度。总承包企业、分包企业要为农民工办理银行卡，并根据劳务合同、工程进度等，每月直接将工资打到农民工银行卡上，防止劳务经理截留挪用。
&&& 四、建立劳务经理资质证制度。对能组织劳务队伍的人员进行建筑行业业务、劳动用工等方面的培训，发放资质证书，对其进行施工质量、劳务用工信誉评价并记录在案，对不诚信、施工管理能力差、施工质量差、拖欠农民工工资的，取消劳务资质，禁止涉足建筑劳务市场。
&&& 五、公安、司法部门强力介入欺诈农民工工资和借农民工工资闹访案件。对不良“包工头”卷款逃跑行为和借农民工工资闹访行为立案侦查，并坚决给予打击。对因工期、工程量、质量等纠纷引起的问题，在工程合同造价内部分，施工总承包企业先行垫付，其余部分由法院立案司法解决。
&&& 六、市政府应将《长春市建设领域农民工工资支付管理暂行办法》进行细化完善，增加司法介入程序，上升到法规层面，增强执法力度。
&&& 七、各区应建立农民工工资保障机构，建设、劳动、财政、公安、法院等单位联合办公，协同处理拖欠农民工工资问题。建设、劳动部门加强对在建工程劳务用工、工资支付等方面的日常监督管理，设立举报电话，及时发现和处理拖欠农民工工资问题。
加强法律宣传 建立服务平台
――市人社局五项举措“围剿”欠薪行为
&&& 接到魏朝明委员《关于切实解决拖欠农民工工资问题的建议》后，提案承办单位市人社局高度重视。该局局长张宝琦表示，农民工工资清欠是各级党委政府重视、涉及部门众多、社会广泛关注的热点问题。2013年，全市立案处理农民工欠薪案件610件，同比下降14%；已结案574件，同比上升15%；共追缴拖欠工资3.06亿元。
&&& “在这一问题上，健全长效机制，完善综合治理机制尤为迫切。”张宝琦说，下一步，市人社局将重点从五个方面开展工作，全面根治拖欠农民工工资的“顽疾”。
引导各级、各部门领导认识当前清欠形势的严峻性和紧迫性，站在讲政治、讲大局、保民生、保稳定的高度，做好农民工工资清欠工作。
&&& 加强对签订合同的重要性、必要性的宣传工作，推行“双合同”制，即《建筑劳务作业班组（人员）集体劳动合同》和《劳动合同》。
&&& 结合省人社厅开展的农民工工资支付改革试点工作，在全市建筑领域建立农民工服务平台。一方面，推行农民工实名制管理，为农民工办理既有个人信息又可做银行卡的“鲁班卡”，每月工资通过银行卡发放，并引入金融单位作为第三方共同监管。另一方面，设立农民工工资支付专用账户，建设单位或施工总承包企业在向用人单位拨付工程款时，优先向专用账户拨款用于支付工资。通过工程款支付倒置的方式，确保工资优先、按合同约定足额发放。
&&& 通过政策法规讲座、预防工资拖欠问题宣传等形式，提高企业的守法意识和农民工的维权意识。建立行业企业黑名单制度，将屡教不改、屡改屡犯的建筑行业企业列入黑名单，并通过媒体进行曝光。
&&& 加强政府各部门联动，合力打击恶意欠薪行为。
&&& 作为汽开区主管建筑工程的管委会副主任，我时常会遇到农民工讨薪的事情。看着农民工付出血汗却拿不到工资，我感到非常痛心。农民工工资清欠工作是一个重大的民生问题，关系着社会的和谐稳定和健康发展，政府应将其当成一件大事来解决。我结合近年来处理拖欠农民工工资事件过程中发现的问题，在市政协十二届二次会议上提出了《关于切实解决拖欠农民工工资问题的建议》。
&&& 拖欠农民工工资问题成因复杂，农民工工资清欠工作不是某一个部门的责任，仅仅依靠建设、信访、劳动等部门的力量很难解决，各部门要形成合力，共同根治欠薪“顽疾”。农民工兄弟为城市建设付出了很多辛苦，作出了很大贡献，不能让他们流汗再流泪。
& ――市政协委员 魏朝明
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甘肃法制报
甘肃农民报
甘肃经济报
莫让农民工流汗又流泪
　　编辑 王东海
　　春节将至，回家过年是每位在外打工的农村人共同的期盼。但在此时，很多农民工兄弟又走上了讨薪之路&&跳楼讨薪、跳河讨薪、绑架讨薪等极端事件屡屡发生，引起全社会对拖欠农民工工资问题的广泛关注。
　　一直以来，解决拖欠农民工工资问题是备受各级政府重视的难点问题，其主要的原因是用工一方不能守法履约，但我们也应看到农民工一方法律意识淡漠、不注重保护自己的合法利益。由于大多农民工知识水平低，法律意识淡薄，在工作的同时不与用工单位签订有效的劳动合同，有的甚至只是口头承诺，从而导致&黑包工头&在拖欠农民工工资时，农民工却无法拿出能够证明用工事实及欠薪数额的有效证据，致使劳动部门和各行业主管部门无法迅速做出处理。
　　所以，要全力保障农民工的合法权益，必须着眼长远，完善落实监管制度，从根本上铲除这一&毒瘤&。
　　一方面，农民工要学会理性维权，遭遇欠薪时可以通过法律途径起诉，也可以通过劳动仲裁来解决，避免通过极端方式讨薪；另一方面，政府部门切实负起监管责任，通过建立农民工工资保证金制度、建立欠薪企业&黑名单&制度等方式，保障工资及时发到每一个农民工手中。
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见习编辑 杨阳　　 　　 　
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日08时42分
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合肥在线-合肥日报
坚决不能让农民工兄弟“流汗又流泪”
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　　包工头拖欠工资，遭遇工伤时得不到赔偿……这些问题一直是广大农民工兄弟的一块“心病”。“五五”普法期间，合肥市通过开办“农民工普法学校”等多项举措，共帮助10余万农民工追讨拖欠工资1800多起，5.2亿元“血汗钱”交回到农民工手中。
　　一堂“法律课”讨回半年工资
　　“包工头欠了我半年工资7000多元钱没给，没这笔钱我咋回家过年啊，当时我都快绝望了。”来肥打工的亳州利辛县农民工李利民对记者说道。
　　李利民说，他2006年来到合肥，在合肥市一家建筑单位打工。包工头一开始都能按月发工钱，但自2008年以来，工资发得越来越迟。“自去年6月份以后就再也没给过一分钱。现在工程已完工，包工头也不见了人影，我们十几个工友只能靠家里寄钱过日子。”回忆着这段经历，李利民不停地唉声叹气。
　　事情在今年1月的一天出现了转机。“有一次在工地看到一张农民工法律讲座的宣传单，我和工友就去听了一堂课，哪知道就这一堂课帮我讨回了半年工钱。”李利民说。
　　他还告诉记者，事先几个工友商量好找到包工头非痛打他一顿不可，但讲座老师说，暴力不能解决问题，要通过法律途径解决。于是，课后他们通过上课老师联系到了合肥市建设领域维护农民工权益办公室，1个多星期后问题顺利解决，7000多元钱已经交到了他手上。
　　不让农民工兄弟“流汗又流泪”
　　为什么要为农民工普法办专门的学校？合肥市普法办有关负责人告诉记者，由于农民工文化素质不高，法律意识淡薄，在遇到自身合法权益受到侵害时，有时会做出一些极端举措。
　　该负责人对记者说：“这些极端举措无法解决根本问题，而且是违反法律规定的。我们要做的就是教育农民工以合法的途径去讨薪，用通俗易懂的表达方式，让他们知道在遇到拒付工伤赔偿、拖欠工资等情况时该如何做，如何维护合法权益。农民工是合肥‘大建设’的‘生力军’，是合肥高速发展的‘幕后英雄’，我们周围这些高楼大厦和宽阔马路都是出自他们之手。坚决不能让农民工兄弟‘流汗又流泪’。”
　　普法维权“双管齐下”
　　据合肥市普法办介绍，近年来，合肥市农民工普法学校把农民工学法纳入教学计划，作为农民工技能考核的内容，定期组织普法讲师团和法律志愿者到校授课，编写1.3万册农民工普法读本，举办农民工普法讲座420余次，组织社会各界为农民工赠送法律书籍3.2万册。目前，全市农民工普法学校已达1000家，培训农民工10余万人。同时，还开通了农民工服务电话，印制20万张“法律服务连心卡”统一发放给外出务工人员。在“五五”普法检查期间，合肥农民工普法学校获得了国家检查组的高度肯定，并被誉为“开全国先河”。
　　一面普法，一面维权，两者“双管齐下”。合肥市城乡建委、市劳动和社会保障局、市总工会和市公安局、市司法局等部门联合成立了合肥市建设领域维护农民工权益办公室，为农民工实行法律援助，以维护农民工合法权益。（王弘毅）
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