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在朔州市扩大城镇居民基本医疗
保险试点启动仪式上的讲话
&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 省劳动保障厅厅长
&&&&&&&&&&&&&&&&&&张& 健
&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 省联席会议副组长
&&& 朔州市今天启动城镇居民基本医疗保险试点工作，这是一件得民心、顺民意的德政工程。它标志着朔州市在科学发展、经济社会协调发展的道路上迈进了一大步，也标志着全省城镇居民基本医疗保险初试成功，进入稳步扩大覆盖面的阶段。借此机会，我谨代表省劳动保障厅表示热烈的祝贺！并向朔州市委、市政府表示崇高的敬意！
&&& 刚才，改朵市长作了全面动员，表示了市委、市政府推进这项工作的信心和决心。朔城区和市教育局作了表态发言。下面，我讲几点意见：
&&& 一、启动城镇居民医保是朔州市委、市政府关注民生、为民谋福祉的惠民举措
&&& 建立城镇居民基本医疗保险制度，是针对城镇非从业居民医疗保障问题作出的一项重大的制度性安排，是进一步完善社会保障制度的重要措施。党中央、国务院高度重视这项工作，党的十七大要求推进城镇居民基本医疗保险制度建设，温家宝总理多次出席会议并提出明确要求。省委、省政府站在落实科学发展观、构建和谐社会的高度，把抓好城镇居民基本医疗保险试点工作列入省委常委会2008年工作要点，作为实施“五大惠民工程”的重要内容。朔州市委、市政府积极申报城镇居民基本医疗保险试点并获得批准，主要得益于以下两方面:
&&& 一是市委、市政府领导高度重视。朔州市委、市政府把城镇居民医疗保障问题作为一项重大的民生工程，列入重要议事日程。田喜荣书记、改朵市长多次到劳动保障部门调研指导，推进工作。市委、市政府召开专门会议研究申报工作和运行办法；市政府成立了城镇居民基本医疗保险部门联席会议，健全了工作机构，制定了工作计划。正是由于市委、市政府领导的高度重视，试点工作得以顺利开展。
&&& 二是准备工作充分。在申报试点城市期间，朔州市政府组织专门力量对城镇居民参保意愿、城镇职工基本医疗保险制度建设、财政支持社会保险情况等进行了专题调研。结合朔州市实际，对参保居民中成年人和未成年人的筹资标准和待遇水平作了详细测算。为满足开展城镇居民基本医疗保险工作的实际需要，实现工作机构延伸和工作重心前移，为全市街道、社区劳动保障事务所（站）增设了专兼职人员，进一步充实了经办力量；通过一系列扎扎实实的工作，为全市启动城镇居民基本医疗保险试点工作奠定了良好的基础。
&&& 二、各部门要通力合作，扎扎实实地做好各项工作
&&& 试点城市是先行者、探索者，承担着通过实践，检查和验证政策的可行性，为全面推进这项制度探索经验的重要职责，任务光荣而艰巨。希望朔州市再接再厉，以高度的政治责任感和强烈的使命感，着力做好以下几个方面的工作:
&&& 一是搞好协调配合。城镇居民基本医疗保险既是一件好事实事，但也是一件难事。牵涉面广、工作量大，时间紧、任务重，希望各相关部门在市委、市政府和联席会议的正确领导和协调下，切实担负起本部门的职责，从全局出发，加强配合与协调，齐心协力为朔州人民谋福祉，把好事办好，实事办实。
&&& 二是搞好宣传，广泛发动群众参与到工作中来。城镇居民基本医疗保险是一项新制度，大多数城镇居民对相关政策还不熟悉。因此，要采取群众喜闻乐见的形式和通俗易懂的语言，通过各种媒体，组织社区工作人员深入群众当中开展宣传工作，把基本精神讲清，把政策讲透，把参保及就医的程序讲明，赢得群众的广泛支持和主动参与，从而保证试点工作的顺利推进。
&&& 三是做好预算，确保补助资金到位。这次试点的最大惠民之处，就是从中央到地方各级财政都给予一定的资金补助，今年中央财政的补助标准又比去年翻了一番，这不仅大大增加了政策本身的吸引力，也实实在在地给老百姓带来了实惠。希望朔州市确保补助资金及时拨付到位，提高政策的公信力和执行力。
&&& 四是夯实基础，加强基层和基础平台建设。近年来，朔州市劳动保障工作快速发展，社区服务平台建设也取得了长足进步。但是，这次试点对劳动保障基层和基础平台建设也提出了更高要求。城镇居民和城镇职工不同，相对分散，管理难度大，他们没有缴费单位，也无法代扣代缴。因此，更要强调服务意识，不断提高服务质量，方便群众办事，努力让群众满意。但仅靠医保经办机构现有的服务设施确实难以适应新的工作形势，要整合、提升、拓宽城市社区服务组织的功能，把各类社区服务机构作为开展城镇居民基本医疗保险的重要依托，充分发挥社区在居民登记参保、信息变更、政策咨询和就医管理等方面的作用。同时，要大力发展社区卫生服务，将符合条件的社区卫生服务机构纳入基本医疗保险定点范围，积极引导参保人员有效利用社区卫生服务资源。要根据新的变化,完善医疗保险信息管理系统,借助信息技术，强化管理,方便群众咨询就医。还要利用金融系统的网络资源，开展社会化服务,方便居民缴费。
&&& 五是大胆探索，不断解决新问题，创造新经验。城镇居民基本医疗保险是件新生事物，同城镇职工基本医疗保险相比，虽然在属性、功能上基本相同，但二者在参保范围、服务对象、筹资机制、待遇支付等方面也存在不少差异，这种差异本身就决定了我们不可能完全照搬后者的思路和管理模式。比如：如何合理确定基金结余和保障水平的平衡点；如何在重点保障大病的同时，兼顾普通门诊医疗费用，增加制度的吸引力；如何做好流动人群的制度衔接等问题，这就要求我们对试点中出现的新情况、新问题要认真研究，大胆探索，提出解决新情况、新问题的有效办法，为推进全省试点工作创造和积累经验。
&&& 三、劳动保障部门要全力以赴完成这项重大任务
&&& 开展城镇居民基本医疗保险，对于劳动保障部门来说，是一项创新性工作，可能出现的困难和矛盾会不少，但有利条件也很多：有各级党委、政府的高度重视和强有力的领导；有近10年的城镇职工医疗保险制度改革的基本经验；有太原、阳泉两市先行探索的做法，以及新型农村合作医疗实施过程中的一些办法，都为我们提供了做好这项工作的的宝贵经验。我们劳动保障部门要充分发挥现有工作基础的功能，借鉴各方面的经验，努力完成好这项重大任务。
&&& 一要大力加强经办能力建设。要进一步提高劳动保障管理服务能力，逐步实现服务管理的规范化、标准化、信息化。社保经办机构要强化服务意识，适应居民的特点，设计科学、便捷、高效的经办流程，方便广大居民参保就医。要增强服务窗口的功能，加强经办机构队伍建设和业务培训，不断提高管理服务水平。要探索建立医疗保险社会监督组织，加强对基本医疗保险管理、服务、运行的社会监督。
&&& 二要确保基金安全。社会保险基金是社会保险的生命线，是制度运行的基础。基金的安全与完整，直接关系广大参保人员的切身利益和社会稳定。劳动保障部门要以规范基金管理、加强基金监督、维护基金安全为己任，以高度负责的精神，管好用好老百姓的“救命钱”。要严格执行基金管理的法律法规和规章制度，任何人不得挤占挪用。要加强基金的支出管理，进一步完善医疗服务的协议管理，加强医疗费用审核，控制不合理的费用支出。
&&&&三要同步推进医疗保险各项工作。在积极推进城镇居民基本医疗保险试点工作的同时，要进一步完善城镇职工基本医疗保险制度，采取有效措施将非公有制经济组织从业人员以及灵活就业人员，纳入城镇职工基本医疗保险范围。要大力推进农民工参加医疗保险工作，重点解决好他们的大病统筹问题。继续着力解决国有困难企业、关闭破产企业职工和退休人员的医疗保障问题。鼓励劳动年龄内有劳动能力的城镇居民，以多种方式就业并参加城镇职工基本医疗保险。
&&& 同志们，今年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，是改革开放三十周年，也是举办世人瞩目的奥运会之年，做好今年的各项工作意义十分重大。让我们以科学发展观为统领，坚持以人为本，促进社会和谐，扎实推进改善民生的各项工作，为建设新基地、新山西做出新贡献。
&&& 谢谢大家！
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2014年度居民医保参保受理启动　住院报销比例增5%
[导读]：上海2014年度城镇居民医保登记参保受理工作已于上月启动。今天，记者从相关部门了解到，明年上海城镇居民医保个人缴费标准与今年相同，不过，住院报销比例在原有基础上统一提高了5%。参保受理时间将于12月20日截止。
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　　今天上午，记者在嘉定镇街道社区事务受理服务中心的窗口看到，不时有居民前来办理或是咨询2014年度居民医保参保的相关事宜。
　　据介绍，2014年上海城镇居民医保住院报销比例在原有基础上统一提高5个百分点，市民住院超过起付标准（一级医院50元，二级医院100元，三级医院300元）以上部分的医疗费用，60周岁及以上人员：一级医院住院报销比例从85%调整为90%；二级医院从75%调整为80%；三级医院从65%调整为70%。60周岁及以下人员：一级医院住院医疗保险报销比例从75%调整为80%；二级医院从65%调整为70%；三级医院从55%调整为60%。
　　而明年上海城镇居民医保参保人员门诊急诊医疗待遇、医保个人缴费标准与今年相同。
　　相关登记参保受理工作将于12月20日结束。此外，明年上海继续对困难人群参加城镇居民医保实行帮扶补助。同时，在门急诊和住院起付标准内，城镇低保家庭成员和城镇重残人员等继续享受政府补贴。有关参保登记和缴费的办理地点、办理流程，市民可以拨打热线电话咨询或登录医保网站查询。
30000元（按比例给付）
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社会保险关注排行　　我市2014年度城镇居民基本医疗保险参保缴费工作开始，缴费时间为9月1日至12月31日，凡未在规定时间内参保缴费的居民将无法享受下一年度居民医保待遇。
　　连续缴费可提高报销比例
　　据了解，目前我市居民医保缴费标准为：18周岁以下少年儿童、中小学在校学生、托幼机构儿童每人每年40元;女满55周岁、男满60周岁老年居民每人每年200元;其他非从业居民每人每年400元;低保重残居民个人不缴费，由政府全额补助。
　　市社保局相关负责人告诉记者，我市参保居民一个医疗年度内在一级医疗机构住院医疗的，个人负担20%，居民医疗保险基金负担80%，起付线为200元;在二级医疗机构医疗的，个人负担35%，居民医疗保险基金负担65%，起付线为400元;在三级医疗机构医疗的，个人负担45%，居民医疗保险基金负担55%，起付线为700元。居民医保参保人连续参保的，将可以享受到每连续参保一年提高居民医保基金支付比例1个百分点的待遇，支付比例提高的上限是5个百分点。
　　今年缴费不实行批量代扣
　　在以往缴费时，市社保局发现少数参保居民一次性将数年的医保费用存至医保卡金融区，或使用每月返还的居民养老金作为医保费用等待批量代扣，还有的是使用银行自动缴费设备进行缴费操作，致使未成功缴纳医保费，导致无法享受下一年度居民医保待遇。
　　因此，市社保局提示广大参保居民，今年不实行批量代扣等方式，请携带参保人身份证、户口簿等有效证件到建行各营业网点柜台办理现金缴费，缴费后索取银行盖章的缴费凭据，以确认缴费完成。市社保局提醒，各街道（镇）人力资源社会保障服务中心及建设银行市内各营业网点现均可以受理居民医保参保、续保和缴费业务。
　　六种方式按需选择
　　首次参保
　　首次参保的普通居民包括18周岁以下少年儿童(非在校学生、入托儿童)、老年居民及其他非从业居民，应持本人身份证，户口簿等有效证件，到本人户籍所在街道(镇)人力资源和社会保障服务中心办理参保登记手续后，持工作机构开具的《缴费通知单》到建设银行任一营业网点服务窗口足额缴纳居民医保费完成参保。18周岁以下少年儿童(非在校学生、入托儿童)应由其监护人代为办理，并提供代办人身份证等有效证件。
　　18周岁以下少年儿童(非在校学生、入托儿童)、老年居民、其他非从业居民正常续保缴费，可持本人身份证或户口簿直接到建行各营业网点柜台凭身份证号码和姓名现金缴费，18周岁以下少年儿童(非在校学生、入托儿童)由其监护人代为办理。
　　重残低保
　　重度残疾和享受城镇最低生活保障的居民参保或续保，应携带相关证明材料，及时到所在区医保办进行年审。审核后，可免缴当年居民医保参保费用。
　　学生儿童
　　各类在校学生(包括小中学、高中、驻济高校)和托幼机构入托儿童的参保缴费（含新参保），由所在学校和托幼机构统一办理。家长将医保费用缴至孩子所在学校和托幼机构，由所在学校和托幼机构集中到建行缴费。参保缴费期结束前学校和托幼机构可多次申报办理居民医保缴费。如果学校和托幼机构拒绝集中缴费，家长可拨打12345向所属学校分管教育局反映。
　　新生儿
　　新生儿落户后，监护人应携带身份证、户口簿原件和复印件，及时到新生儿户籍所在地街道(镇)人力资源和社会保障服务中心办理参保手续，以免错过参保缴费期。2013年9月之前参保缴费的新生儿，在今年9月1日到12月31日的缴费期内还需继续缴纳2014年度居民医保费，享受2014年度医保待遇。
　　断保欠费
　　断保欠费居民无法在建行直接缴纳医保费，应先回户籍所在街道(镇)人力资源和社会保障服务中心办理补缴手续后，持工作机构开具的《缴费通知单》到任一建设银行营业网点窗口按规定标准缴纳居民医保费，完成补缴手续。厦门启动2014年度城乡居民医保参保登记
来源：厦门日报编辑：
摘要：从今年7月至明年6月，我市城乡居民基本医疗保险将进入新一年度参保缴费期，学生、儿童可以在学校、幼儿园统一参保缴费，城乡居民可在居（村）委会就近办理参保缴费手续。
记者昨日从地税部门获悉，2014年度我市城乡居民参保登记工作本月全面启动。从今年7月至明年6月，我市城乡居民基本将进入新一年度参保缴费期，学生、儿童可以在学校、幼儿园统一参保缴费，城乡居民可在居（村）委会就近办理参保缴费手续。
据了解，2014年度城乡居民基本医疗参保登记时间为日至5月25日，参保村居及学校可先行受理参保登记。地税部门表示，2014年度（2014年7月至2015年6月）城乡居民基本医疗保险的参保缴费标准以政府公布为准，缴费时间将待新的参保缴费标准公布后再行通知。
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重疾给付：5万-50万可选
身故保险金：10万元-50万元
旅程变更保障/旅行延误：若由于恶劣天气、罢工、航空公司超售或航空管制等原因而导致飞机或轮船延误，每延误5小时，可获赔偿300元。
责任保障/个人随身财产：旅行期间被保险人随身财产被盗窃或抢劫，或因其他第三方责任遗失，意外损坏，可获赔偿。（每件或每套行李或物品最高赔偿额为2500元）
意外/急性病医疗：1万元
紧急转院：5万元
满期生存金：1万元-5万元
初中教育金：2,000元-99万元
疾病身故：10万元
意外/急性病医疗：3万元
旅程变更保障/旅行延误：若由于恶劣天气、罢工、航空公司超售或航空管制等原因而导致飞机或轮船延误，每延误5小时，可获赔偿300元。
责任保障/行李延误：旅行期间被保险人的随行托运行李每延误8小时，可获赔偿500元。
意外/急性病医疗：35万元
紧急转院：50万元
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意外保障/个人意外伤害：赔付因意外导致的身故、残疾及烧烫伤
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并且确诊时所患疾病未达到重大疾病程度，将...
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