后发大国的经济学
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中美纺织品贸易博弈开始 后配额时代机遇与挑战日10:36 来源：[ 南方日报报业 本报评论员 王 梓 主持
<font color="#05年5月18日，美国商务部宣布，美国纺织品协议执行委员会以“市场扰乱威胁”为由，做出了对来自中国的化纤制针织衬衫等三种纺织品采取特别限制措施的决定。这距离美政府对从中国进口的棉制裤子等3种纺织品的设限决定不到一周的时间，距离4月4日美国发起的为期90天的相关调查尚不足45天。
根据这一决定，中国进入美国市场的这七类纺织商品数量今年最多只能增长7.5%。
与此同时，欧盟与中国的谈判也正在进行，一旦欧盟贸易专员曼德尔森与中国商务部副部长高虎城的会谈至5月31日仍无共识，欧盟将对中国T恤和麻纱两类纺织品启动“紧急特保”程序。
美国、欧盟当局对中国纺织服装产品发起特保措施的法律依据是《中华人民共和国加入世贸组织议定书》第十六条“特定产品过渡性保障机制”。实施此条款的实际背景，则是中国纺织服装产业在“后配额时代”于今年开启之后，生产和出口能力爆炸式的增长，这种增长直接冲击了进口国家的相关行业。据美国劳工部统计，美国纺织品和服装行业2月份有5600人失业，占该行业劳动力总数的8%。而美国的两次设限则可能给中国带来上10万工人的失业。双方的博弈才刚刚开始。
5月23日，本报特别邀请了国家发改委对外经济研究所所长张燕生、国务院发展研究中心外资部副部长赵晋平、银河证券首席经济学家左小蕾、商务部研究院研究员梅新育、北京大学光华管理学院中国经济与WTO研究所所长单忠东共聚21世纪北京圆桌第48期，就如何应对后配额时代的机遇与挑战等问题进行了讨论。
纺织贸易自由化：133天真实的幻觉
“一周两设限”背后的利益逻辑
《21世纪》：美国分别于5月13日、5月18日两次对中国纺织品进行设限，这种行为背后的真实利益原因是什么？
赵晋平：相隔只有五天时间，美国连续两次对中国纺织品贸易发难，在历史上是比较少见的。从大的政策背景来看，这次发难和美国2002年至2003年大的政策调整有关。由于长期的巨额贸易赤字，使美国政府受到来自国内各方面的强大压力。迫于这些压力，美国政府已经将寻求国际收支平衡作为重要的政策目标。尤其是在近两年，服务业也大量通过外包方式转向印度和马来西亚等地区的背景下，美国政府的贸易政策必然向贸易保护主义行为倾斜，从而加大对中国等发展中国家对美出口的打压力度。
所以，不要认为美国对中国的纺织品服装采取这样的限制措施，是在维护ATC(即通过乌拉圭回合8年谈下来的《全球纺织品和服装协议》)一体化平稳过渡和既定的规则，实际上完全是出于一种国内利益的需要，是为了达到贸易保护目的的需要，从根本上看，是违背自由贸易精神的。
张燕生：中国纺织品出口激增不仅影响到美国纺织服装业生产商、贸易商等相关利益集团的利益，而且影响到了与美国相关的势力范围。美国是从全球的角度来考虑其政治、经济和贸易格局的，比如面料生产方面，根据《加勒比法案》和《撒哈拉沙漠以南国际法案》，这两个地区进行面料生产再出口到美国，是美国贸易的一部分，其他国家很难进入。
单忠东：简单的说，两次设限的利益原因，可以归纳为经济牌和政治牌。经济上是因为美国的双赤字――预算赤字和贸易赤字――制约着美国经济发展；政治上在于，与纺织品行业相关的农业主在利益受损之后要求政府的解决，涉及到选票等原因。其实美国纺织品行业真正受冲击的就业人口很少，损失也不大，所以政治牌的意义可能比经济牌更大。
《21世纪》：美国采取的措施对我国纺织业会造成什么影响？我们如何看待这种影响？
张燕生：特保措施对我国的纺织服装业影响很大，特殊保障措施允许出口方在双边磋商期间的出口增长率是7.5%，这对中国最具竞争优势的出口产业、出口基数在全球纺织品配额体系中被人为大大压低、一旦实现全球纺织品贸易一体化必然出现恢复性增长的现实相比，美国动用特保手段无疑是一种贸易利己主义和对中国不公平待遇的做法。我们曾做过模型分析，结果显示，如果中国主要纺织品出口受到特保条款制裁，对纺织服装行业以及相关行业的就业、产出等方面所产生的影响是非常大的。
左小蕾：重要的是要学会国际游戏的玩法。在国际市场上的一些关键问题改变的当口，我们应该有前瞻性的判断。我们不能只停留在最后抗议的层面，否则会像这次一样，不但纺织品出口受到损失还使人民币升值的压力增大。
张燕生：在实现全球纺织服装贸易一体化之前的几年前，中国政府和有关行业协会、商会及企业就意识到这个问题的重要性，美国及其他经济体可以根据我国加入WTO的承诺，甚至不需要通过国内法，就可以对我国实行特保。不仅仅是美国、欧盟会这么做，而且一些发展中国家也会这么做。因为在全球化的开放环境中，各国的收益是不同的。如在过去有全球配额的时候，有些发展中小国是可以卖配额或通过配额出口美欧市场；而在取消了全球配额的情况下，则要通过竞争取得市场份额，这些国家的纺织品不但不能出口，甚至连卖配额的钱都收不到。但不能因为美欧本国利益和一些国家利益受损，就逆转贸易自由化的基本趋势。
单忠东：我认为对纺织品问题应该有平常心。虽然情势严峻，但前景也还是比较乐观的，统计表明，世界上百分之六七十的贸易摩擦案例是通过私下和解解决的，而没有通过WTO争端机制。同样的问题，如果发生在欧美，常常是很小的反应，并不像我们这样大肆炒作。
梅新育：这是因为对不同国家的冲击不一样，美国纺织品服装部门就业人口才7万人，可是我国有1900万人，本次设限后中国纺织品行业就要有10万以上的失业人口，比美国整个纺织品服装行业就业人口还多，肯定两个国家的反应程度不一样。
美国纺织品设限的国内和国际法悖论
《21世纪》：美国在纺织品方面的措施是否遵循了相关的国际准则？其国内法依据又如何？
赵晋平：按照当时的中国入世议定书，美国按照世贸规则或者是议定书的承诺来对纺织品实施的过渡性限制有三种：一种是纺织品特别限制条款，过渡期到2008年；第二种是特定产品过渡性保障机制；第三种是关于反倾销非市场经济地位的认定，过渡期为15年。仅从这三种手段本身来说，使用的难易程度和实际效果差别非常大。从反倾销手段来说，它对于出口的负面影响是非常强的，但是要经过严密的法律程序，所需要的时间周期也比较长，执行起来实际上有难度。而且对于纺织品服装贸易本身，因为品种非常多，海关调查在执行上有难度。所谓的纺织品特限条款，相对来说在使用方面比较容易。在2008年之前这三种手段可以交叉使用，但随时间变化要有调整。
从操作程序上来说，纺织品的特别限制属于行政措施，并没有严格的法律程序，只要经过美国商务部纺织品协议行政委员会认定存在“市场扰乱”或者“市场扰乱威胁”，就可以实施。
对于连续两次的纺织品设限，归纳起来，我想着重强调两点。第一点，美国对我国纺织品服装采取限制是沿用了入世议定书和WTO的规定，但是，问题在于执行这些规定的过程中，并不都是准确客观的标准，有很大的主观性。第二点，现有的规则或者条款本身的合理性值得质疑。比如说中国的纺织品服装出口，很长时间是在配额分配非常不公平的状况下所得到的额度，是和中国这样一个生产能力大国不相适应的。
梅新育：我想说一点，就是今年一季度为什么我国对美欧纺织服装出口增幅比较大，很大程度上就是美欧违反世贸组织协定的结果。1994年世贸组织达成《纺织品与服装协定》的时候，其中第二条是一体化条款，规定从日起到日，这10年过渡期分4次把配额取消，其中到日，就是倒数第二次取消配额的时候，应该是取消了51%的配额，2005年取消剩下的49%。但是，美欧的做法是把70%的配额留到了日，正是他们的这种违约行为导致中国厂商在2004年没有赢得他们按照世贸组织《纺织品与服装协定》本来应当赢得的市场份额，这才有了今年一季度的出口高增幅。举一个典型的例子。此次棉制针织衬衣(338／339类)在5月13日就第一批被纳入美国的特保范畴，理由是今年一季度中国棉制针织衬衣对美出口同比增幅高达1257.87%，这个增幅可能是最大的。但是，2004年中国对美该项产品出口量仅占美国进口总量的0.87%，这一份额仅相当于中美洲小国洪都拉斯的5.15%。虽然今年一季度中国棉制针织衬衣对美出口同比增幅高达1257.87%，但总量也不过相当于洪都拉斯的52.02%，墨西哥的67.65%，占美国全部进口的7.15%。
张燕生：美国此次公布的申诉程序，依据就是美国1974年贸易法修订后的421条款和《中国加入WTO工作组报告书》的242条。但是，美国的国内法已经大大超过了中国入世承诺，中国的承诺是本条款下采取的任何措施有限期不能超过一年，不得申请延期，而美国把这个变成了没有再次申诉的情况下，该数量限制的期限不应超过一年。这样美国就能反复申诉，反复采取措施。
梅新育：美国、欧盟对中国纺织品实施特别保障措施，其法律依据是世贸组织《中国加入工作组报告书》第242条款和《中华人民共和国加入世贸组织议定书》第十六条“特定产品过渡性保障机制”，且不提不少支持实施特别保障措施的西方人自己也承认这两项条款本身并不公平，即使是这两项并不公正的条款，美国政府的做法也从程序上违规了。
某些美国纺织业者在4月4日刚刚宣布发起调查时就公然呼吁美国政府不经过法定的90天调查期就直接限制中国产品，充分显示出这些势力为了维护自身利益存在不惜践踏法律的危险倾向。作为美国人的1990年诺贝尔经济学奖得主、芝加哥大学教授默顿?米勒(Merton Miller)就说过：美国政府在贸易谈判中使用的“谈判”一词具有极其陌生的含义，在谈判中可供讨论的问题只是对方做多大、多快让步，我们拿来与他们作为交换的条件，少得只差用拳头痛击他们，这完全是一个劫匪和一个良民所做的交易。
张燕生：确实，真正的挑战在于，美国与欧洲，任何一个国家都可以根据WTO议定书和工作报告单方面采取措施制裁中国，没有道理可讲。只要其他国家单方面认定中国的出口行为产生对本国的市场扰乱，就可以申诉并加以追究。
梅新育：令人担心的这种做法不仅是美欧政府官员的风格，而且深入到许多社会精英头脑里面。有西方发达国家的社会精英就很明确地说，他承认这个条款不公正，但既然这个条款规定了赋予他们限制中国出口商品的权利，他们就要用，而且中国产品是否构成扰乱，由他们说了算。尤其是美国，明确规定他们的国内法高于国际法，因此他们在世界大国中遵守国际承诺的记录最糟糕，借用美国国务院发明的词汇，简直就是国际贸易界头号“无赖国家”。
张燕生：厉害的是：这种特保制裁具有传染性，一旦有一个国家单方面制裁，贸易就可能发生转移，中国有这么大的产能，产品出口全世界，可能引起更多的国家参与制裁。这就很可怕。
赵晋平：别的国家也担心，美国一旦采取措施进行限制，中国的纺织品就会转移进入本国的市畅
张燕生：这是贸易转移产生的制裁。另外要重视的是，纺织服装问题所引申出来的用特保条款限制中国出口增长，绝对不仅仅会造成纺织服装的直接利益损失。
“后配额时代”机遇与挑战
《21世纪》：在配额取消前后，国际利益格局的变化如何？
左小蕾：很关键的一点是，国际市场不清楚，取消配额后中国纺织品出口的增长是一次性的增长，还是以后相当长的时间内都保持像今年第一季度这样的增长？如果是持续性增长，那肯定别国是承受不了的。
赵晋平：没有足够的数据和证据证明这种增长具有长期持续性。在一体化之前很多企业做好了准备，在2003年前我们做调查时发现，一些民营企业有一半产能在闲置，以备一体化之后应急。很多外商投资企业也盯住这机会，加大了投资，纺织业的固定资产投资2004年初增长了151%，但这种趋势后来明显放缓。特别是到去年年底，纺织投资增长回落到26%。现在这样一种井喷式的增长，是过去长时期受到配额限制的能量得到释放的结果，并不存在长期持续如此高速增长的。
纺织品并不是由国内转向国外，整体来看，一季度出口本身的增长中，纺织品服装只有16%左右，但国内纺织品服装消费增长是24%。国外出口的增长，根据目前统计数据来看，由于一体化之后，成本下降在50%的产业占了相当多。因为配额是一种商品，要花很多钱，大概占终端市场30%左右。所以，在不考虑竞争因素的情况下，从理论上来推测，去掉配额可能带来的成本下降是20%-30%。这种价格的调整对需求量有影响。但我认为它也不是一个长期增长的趋势。
一季度增长本身来说，有很多情况是值得分析的，我国过去纺织品服装出口，有相当部分是通过第三国出口的，配额放开以后，这部分又回到中国，所以对美国和欧盟出口统计数字上，这样客观又增长了一些。
从企业来源来看，出口增长的三分之一是由外商投资企业完成，增量当中70%是由外商投资企业增长的，实际上也就是跨国公司在共同分享的结果。所以不能单纯地讲是中国的企业、中国的消费者和中国的劳动力在分享。
单忠东：从后配额时代利益格局来说，对中国肯定是一个好机会，份额有加大的可能性。同时，配额取消后，中国的确还会和其它发展中国家有摩擦。我认为，不能让纺织品问题政治化，否则，就会造成发达国家与发展中国家一起对中国发难。
梅新育：确实，在纺织品争端问题上，中国不太容易采用以前惯用的发展中国家统一战线的手段，因为中国与很多发展中国家在这一点上也存在利益冲突。2004年3月，50多个国家的90多个组织在土耳其发布了《伊斯坦布尔宣言》，要求世贸组织延长纺织品配额体制，就是针对中国和印度的。发起《伊斯坦布尔宣言》的16个国家绝大多数都是发展中国家，其中13个来自非洲，多数同我国政治关系友好，其中坦桑尼亚、赞比亚等国还是我们的“全天候战略伙伴”。
张燕生：把责任全推到中国人身上是不合适的。首先世界银行要负起责任，1987年世行的发展报告就向全世界发展中国家推崇东亚模式，当时，中国、巴西、印度就提出，如果中印巴像东亚四小龙那样，搞外向型经济模式，一切为了出口，世界会无法承受。其次美欧等经济大国也负有责任，全球纺织品贸易一体化的四个阶段中，发达国家采取了贸易机会主义做法，首先开放的是冷门产品、低价值产品、与本国关系最少的产品，直到第四阶段的最后一刻，还努力延长全球配额制度。在本轮WTO谈判中，发展中国家就提出，在新一轮多边贸易规则谈判时，要对乌拉圭回合以来的协议执行情况进行总结和调整。也就是大多数发展中国家对纺织品贸易、农业贸易的开放是不满意的。中国作为一个发展中大国，一直在思考和研究怎样做一个对世界负责任的国家，一直努力研究制定如何建立起出口协调机制、避免与发展中国家根本利益发生直接冲突等问题。
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& 配额是什么意思啊？？新手啦
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配额是什么意思啊？？新手啦
在论坛里也转了几天了，各种各样的术语都见到了。
学到了很多东西啊。
但是我没看但配额的解释啊。
高手指点一下喽。
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太伤自尊啦！！！
都没人理我！！！！
(阿文单证店)
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简单地说吧。配额（quota）是指对一种商品每年可以买卖的数量等的限制。我国的配额分为进口配额和出口配额。进口配额，是指进口国对某些产品的进口价格或数量设定的限制，其目的是保护国内生产商免受低价格进口产品的影响。出口配额，是指出口国对某些产品出口施加的数量限制，其目的是保护国内生产者和消费者免受这些产品临时短缺的影响，或者通过减少特定产品的供应量来提高其国际市场价格。
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可以打个比喻： 假如你要娶老婆。国家有限制，规定只能娶一个，不能多于一个。否则。。。。。其他人连头发也摸不着呢。。。。。这个就是quota
(可可 木乃伊徒弟5)
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来自 江西南昌
楼上的厉害 佩服啊
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我的目标啊
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谢谢owen 了！
从你那里学了不少东西 啊1
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受世贸败诉影响 中国取消稀土出口配额限制
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今后的稀土出口不再看企业有无获得出口配额了。这一公告的出台，意味着自1998年开始实施的中国稀土出口配额制度正式终结。
&中东有石油，中国有稀土，中国的稀土资源占全世界已知储量的80%，其地位可与中东的石油相比，具有极其重要的战略意义，一定要把稀土的事情办好，把中国稀土的优势发挥出来。&这是1992年邓小平&南方谈话&中针对中国稀土资源的一段讲话。图为稀土堆在港口准备运输。 原标题：出口配额制度正式终结关税或年内取消 今后的稀土出口不再看企业有无获得出口配额了。 日，商务部、海关总署公告2014年第94号公布2015年出口许可证管理货物目录，包括稀土、钨及钨制品、钼等在内的8种货物，凭出口合同申领出口许可证，无需提供批准文件。 这一公告的出台，意味着自1998年开始实施的出口配额制度正式终结。 按照公告，稀土类产品共有75项海关编码，包括稀土化合物类53项，稀土金属类16项，稀土合金3项，和稀土矿类3项。稀土化合物与金属类海关编码合计69项，较2014年的52项增加了17项，稀土出口许可证管理目录进一步细化。 &取消稀土配额，这是符合外界预期的，原因还是WTO败诉的问题。&百川资讯分析师杜帅兵说。 今年8月份，世界贸易组织上诉机构裁定，中国实行的稀土出口管理措施不符合相关世贸规则和中国加入WTO时承诺。此后，关于何时取消稀土配额制出现过多个时间版本，最有可能的说法是在2015年。 当推测变为事实，外界反而对取消稀土配额并不太惊讶。 在内蒙古一位稀土企业高层看来，&稀土官司&败诉后，取消稀土出口配额也只是时间问题。该人士认为，现在每年出口配额稳定在3万吨，但这几年没有哪年是用完的，放开后反而利于走货。 根据中国稀土协会人士的说法，稀土企业出口资质壁垒消失，出口企业数量将大增，出口竞争市场竞争加剧，&当前稀土价格处于底部，宏观经济若不再出现危机那样的萧条，随着打黑的深入，价格可能有一定上升空间&。 外界担心的是，在稀土配额时代，稀土走私就是个让主管部门非常头疼的话题。尽管国家一直重拳严打稀土走私出口，但这一现象并未得到根除，据不完全统计，2011年海外稀土进口统计是中国海关出口统计的1.2倍，也就是说走私量是正常出口的120%，走私十分猖獗，直到近两年随着&稀土打黑&加重，才大大压缩稀土走私的存在空间。 稀土配额取消后，稀土走私问题会否引发反弹？ 杜帅兵认为，稀土出口不受配额限制，如果卖的可以的话，可以引导企业更多地走正规渠道，&稀土被取消配额管理，只需凭出口合同即可申领出口，无需提供批文，这有望减少稀土走私的数量&。 另一方面，目前，国内6家大型稀土集团已经先后获得了工信部的备案批文，相关整合工作也迈入快速通道，今后稀土产业从生产、销售、流通到出口都会更加规范有序。此外，自2011年5月以来，国家相关部门已连续4年开展稀土&打黑&专项行动，特别在2014年，工信部等8部委联合开展打击稀土违法违规专项行动，也一定程度上抵消出口配额和出口关税取消的负面影响。 杜帅兵表示，目前稀土配额取消对市场影响不大，&每年出口配额用不完，不限制数量也没什么，最主要看是否会取消关税&。 前述中国稀土协会人士曾分析，&过去走私稀土是因为有客观的利润，关税就导致内外的价差比较大，走私的动力就比较强。取消关税之后，走私的利润低了，走私没有动力了，而且没有配额了，不存在走私问题。& WTO稀土案败诉后，市场普遍预估，我国将在2015年取消稀土出口配额，并降低关税，然而去年12月16日，国务院关税税则委员会下发的《2015年关税实施方案》显示，涉及稀土的出口关税与2014年没有变化。 &主要因为中国稀土各项政策调整方面还没有准备好，中国和WTO相关方商谈后，决定将调整稀土关税的执行期往后延迟，预计到2015 年下半年再取消关税。&在其一份研报中如是分析。 相关报道： 商务部日前宣布，正式取消稀土出口配额制度，企业只需凭出口合同即可申领出口许可证。这是自2010年中国稀有金属出口政策调整以来首次出现的重大变化。业内人士指出，短期来看，政策放开之后稀土价格会面临小幅下滑，但长期的价格走势还是由供需决定。若配套政策不跟上，将重创稀土，而新的稀土政策有望在今年上半年推出。 何为出口配额 所谓出口配额，是指政府在一定时期内对某些出口商品的出口数量或金额规定一个最高限额。限额内商品可以出口，限额外商品不准出口或者予以处罚。 中国的稀土地位 稀土的应用优势集中体现在制导、卫星、探测、通信、激光等以军事为先导的高精技术领域。据了解，中国以占世界总储量约23％的稀土资源承担了世界90％以上的市场供应，而拥有丰富稀土资源的美国等国家，并不开采自己的稀土，而是大量进口中国稀土。一直以来，我国对稀土都实行出口配额制，意在稳定稀土价格，维护稀土资源的可持续发展。不过，也因为出口配额制度，国际市场上一直纷争不断。 □原因 主要为执行WTO裁定 在百川资讯稀土分析师杜帅兵看来，此次稀土出口配额取消主要是中国受稀土案败诉的影响，&可以说符合预期&。据悉，今年3月世界贸易组织(WTO)初步裁定我国对稀土、钨、钼相关产品采取的出口配额、出口许可证和出口限价措施不符合WTO相关规定。此后我国进行了上诉，但在8月的终裁中，WTO依然裁定中国稀土出口政策违规。 多位商务部专家也告诉记者，中国取消稀土出口配额主要还是为了执行WTO在去年8月的裁定。虽然中方表示，制定稀土的出口配额、出口许可证等制度是为了使中国国内的稀土资源得到可持续发展，但WTO最后还是支持了美、欧、日三方的观点。 &中国一直以来都遵守WTO裁定，也履行加入WTO时的承诺，既然裁决生效就会执行。&一位商务部专家表示，&提前取消配额可缓释WTO压力，为维持出口关税和政策整合赢得时间。今年上半年，稀土行业的其他配套政策有望逐步推出。& □影响 国际稀土价格短期内下跌 &短期来看，放开之后稀土价格会面临小幅下滑，但长期的价格走势还是由供需决定，若出现国内企业大量倾销现象，稀土价格的压力还是很大的。不过，总体来看，本次取消出口配额对国际稀土价格的影响还是有限的。&商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任白明表示。 事实上，此前虽然有出口配额政策，但近几年来，国内稀土企业并没有全部用完配额，处于配额倒置状态。加之目前世界经济仍在下行，很多国家开始从中国之外的国家进口稀土，国际市场稀土需求并不旺盛，因此取消出口配额对中国企业的负面影响并不会很大。杜帅兵对此持同样观点。此前数据显示，2013年我国稀土出口配额约3.1万吨，但2013年我国出口稀土矿石、金属及化合物2.25万吨，配额使用率仅为72.5%。 &长期来看，新政还是利大于弊，取消配额只是中国稀土政策一套组合拳中的一个。在贸易环节设置出口限制容易给人抓住辫子，未来稀土政策的重点在于把住生产环节。&白明说。 有望减少稀土走私数量 在一稀土企业相关人士看来，此前出口配额一般分配给五矿集团、包钢集团、、等大企业，出口配额取消后可能会一定程度挤占此前有配额的企业市场份额，对此前没有配额的企业有一定程度利好。杜帅兵认为，稀土出口配额取消后未来将通过出口许可证制度管理，有望减少稀土走私数量。据了解，以前由于稀土出口实行配额管理，每年造成大量稀土走私出口，也把不良企业稀土价格压得很低。 国内正在推进六大稀土集团组建方案，对私矿打击加大，稀土行业整合将进一步加剧。 配套政策不跟上将重创稀土业 取消稀土出口配额之后，若配套政策跟不上，国内稀土市场将不得不面临行业整体价格下跌的压力。 白明告诉记者，未来在稀土的生产环节，政府必须建立一系列的监管体制，提高稀土企业的准入门槛、增加资源使用税、提高企业环保要求、设立稀土交易所。&稀土行业的整治必须要从源头解决，稀土打黑、大集团组建以及预期的收储等政策必将加快推进。&白明说。 此外，多位商务部专家也表示，诸如电子、化工等稀土下游产业链也需要制定相应的配套政策，不然由于政策放开带来的稀土价格波动还没影响国外企业，国内企业就先受不了了。&尽管取消稀土出口配额，但当前稀土出口关税仍维持此前政策，若取消关税则会进一步冲击稀土价格，这意味着2015年上半年必须要看到稀土行业整治效果，否则稀土价格将面临更大的压力。&上述商务部专家表示。
[责任编辑：zhujh]
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