市质量技术监督局
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市质量技术监督局
市局监督科（食品科）
作者：王红星
编辑：李晶
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安庆市质监局举行百家食品生产企业法人代表履责报告会
安庆市质监局举行百家食品生产企业法人代表履责报告会
图为：会议场景
　　5月6日，安庆市质监局在安庆大酒店庄严举行百家食品生产企业法人代表履责报告会，市局党组书记、局长汪正颂到会并讲话，市局党组成员、副局长胡忠新主持会议，全市120余家使用食品添加剂较多的食品生产企业法人代表或主要负责人，各县（市）质监局、市局直属分局主要负责人、食品股长，市局相关科室负责人参加了会议。 　　会上，全体与会人员观看了食品安全警示片;听取了3家企业负责人落实企业质量安全主体责任履责报告和所在地质监部门负责人点评发言; 听取了10家企业代表落实质量安全主体责任集体承诺发言;120家企业负责人向所在地质监部门负责人提交了落实质量安全主体责任书面履责报告和承诺书。会议对正式启动实施企业法人代表履责报告和食品安全主任制度,深入推进企业质量安全主体责任落实进行了部署安排;对落实严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项工作进行了再部署、再要求，并邀请食品安全专业人员就食品添加剂使用管理知识进行了培训。
图为：市质监局汪正颂局长发表讲话
　　汪正颂局长要求，全市食品生产者要突出重点，严格依法抓好五个方面主体责任落实。一是严格管理食品添加物质使用关。立即开展添加物质使用管理自查自纠，重新登记，坚决依法纠正添加物质违法违规使用行为，建立并严格执行食品添加剂采购、贮存保管、使用管理制度，严格按照法定的使用范围和限量，全面规范本企业食品添加剂使用。二是严格管理原料进厂质量安全关。对企业原料进厂管理情况进行自查自纠，坚决纠正违法使用非食用原料、回收原料和不符合食品安全标准原料生产加工食品违法行为，对供货者无法提供合格证明文件的原料，必须严格依照食品安全标准检验验证，进一步健全完善并严格执行原料进货查验制度，确保不合格原料不采购、不使用。三是严格管理控制生产过程关。对生产环境、生产设备、配料、质量安全关键点、人员卫生防护等重点工序和环节开展自查自纠，坚决排查并堵塞生产过程管理控制存在漏洞和薄弱环节，全面加强生产过程控制。四是严格把好出厂检验关。严格依法和标准，对出厂产品实施批批检验，严格依法标注食品标识内容，确保不合格产品不出厂。五是严格落实生产过程管理、操作记录。 　　他要求，民以食为天，食以安为先。食品安全关系广大群众身体健康和生命安全，全市质监系统要把食品生产监管作为头等大事来抓，严格按照区域监管责任制规定，把各项监管任务落实到岗、落实到人，从严抓好企业自律，从严履行法定的监管职责，从严管理食品生产行为。当前工作中，一是严格按照工作部署，进一步加大力度，加快进度，横到边纵到底地对使用食品添加剂的生产者开展地毯式检查，依法从严、从重、从快严厉打击两超一非违法行为，凡是查出添加非食用物质的，坚决依法和有关规定移交司法机关追究刑事责任，绝不手软。二是要切实抓好端午节日食品生产监管。当前端午节日即将来临，要结合添加剂整治工作开展，严格依法抓好绿豆糕、饮料等节日食品生产监督检查和抽查，确保节日食品质量安全运行。三是严格实施食品企业法人代表履责报告和食品安全主任制度，深入推进企业主体责任落实。对生产者落实主体责任中存在的困难和需求，要及时提供技术支持，对严格落实主体责任的名优企业要加强正面宣传，打造品牌，与企业共同把好生产加工食品安全关，为提升生产加工食品安全水平，促进我市经济社会发展健康持续发展作出应有的贡献！ 　　汪正颂局长强调，食品安全无小事，解铃还须系铃人。广大食品生产企业要树立强烈的法律意识和责任主体意识，建立健全企业食品安全管理体系，严格落实法定质量安全主体责任，与监管部门各履其责，齐抓共管，共同当好生产环节食品安全守卫者，把好食品安全关。
　　图为：全市食品生产企业代表举行履职承诺
图为：食品生产企业代表向我局食品安全监管人员递交履职承诺书
图为：我局食品安全专业人员对与会的食品生产企业就食品添加剂使用管理知识进行培训
图为：与会人员参观我局食品检验室
　　与会企业法人代表在履责报告和承诺中表示：生产加工食品安全来源于食品生产过程，取决于生产过程管理控制。落实生产过程质量主体责任不仅是法律规定，更是食品生产企业应尽的社会义务。我们将依法备食品安全管理人员，建立健全企业食品生产过程质量安全管理体系，严格遵守法定的生产条件和禁止性义务，绝不添加非食用物质，严格按照标准规定的范围和限量使用食品添加剂，严格落实生产过程主体责任，自觉接受社会监督。内蒙古日报传媒集团·正北方网 正北方网|内蒙古第一网 -- 内蒙古新闻一网打尽 -- 内蒙古第一个日点击超过1300万次的网络媒体
乌海实行食品生产企业法人履责报告制度
&&编辑：尤琨
记者从乌海市质监局了解到，乌海市今年在全市食品生产企业中实行企业法人履行食品质量安全主体责任报告制度，此举是进一步落实企业主体责任，提高食品安全监管工作有效性的新探索。
据了解，乌海市所有获证食品企业，每年向乌海市质监局进行至少一次食品质量安全主体责任履责报告，抽检不合格企业将增加报告频次。市局负责组织酒类、肉制品、饮料、调味料等风险较高食品及产值2000万元以上规模食品生产企业的履责报告会，分局负责辖区糕点、炒货、速冻水饺、食用植物油、小麦粉等其他食品企业的履职报告会。履责报告人由企业法人代表或主要负责人承担，履职报告包括4项内容：企业学习贯彻《食品安全法》及其实施条例、国家质检总局【2010】第119号公告等法律法规情况；企业从原料进厂到产品出厂全过程食品质量安全管理制度、体系的建立和具体措施及做法；企业对食品质量安全问题和违法违规行为的整改情况及原因分析；企业在履行主体责任，落实各项制度中存在的问题以及改进和提高食品质量安全管理的具体措施和打算。通过这种面对面的报告、沟通、点评，将进一步增强食品企业法人&质量是基础、安全是底线&的理念，使企业做到依法依规组织生产，使政府、社会、媒体多方参与食品安全监管，从源头上确保食品质量安全。（记者& 范亚康& 通讯员& 刘金平）
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核心提示：为进一步推动全区质监系统落实企业主体责任工作深入开展，结合全区食品生产企业实际和当前的食品安全形势，经区局研究决定，全区食品生产企业中实行企业法人代表履行食品质量安全主体责任报告制度（以下简称履责报告制度）。
【发布单位】 内蒙古自治区质量技术监督局
【发布文号】 内质监食发〔2012〕61号
【发布日期】
【生效日期】
【效&&&&力】
【备&&&&注】
　　各盟市质量技术监督局：
　　实施以来，全区质监系统紧紧围绕落实食品生产企业主体责任这条主线，通过大宣讲、大培训，召开现场会等有效形式，有力地推动了主体责任在广大食品生产企业中的全面落实，增强了食品企业法人的责任意识和法律意识，提高了社会各界对落实主体责任重要性的认识，同时也为质监部门有效履行食品质量安全监管职能找到了切入点。为进一步推动全区质监系统落实企业主体责任工作深入开展，结合全区食品生产企业实际和当前的食品安全形势，经区局研究决定，全区食品生产企业中实行企业法人代表履行食品质量安全主体责任报告制度（以下简称履责报告制度）。现提出以下意见：
　　一、充分认识食品企业法人履责报告制度的重要意义
　　食品质量安全是一项复杂的系统性工程，链条长、环节多，涉及生产企业、监管部门、各级政府等诸多方面，最关键、最核心的是企业。食品生产企业承担食品质量安全的主体责任，这不但是法律的规定，更是企业应尽的社会责任。对于企业而言，保证食品质量安全的关键在法人代表，只有时刻把食品安全牢记于心，付诸于行，牢固树立&质量是基础、安全是底线&的理念，才能从根本上保证食品质量安全。近年来，全区质监系统认真履行监管职责，不断推进主体责任的全面落实，全区生产加工环节食品安全水平逐年提升。但是，当前的食品安全形势和质量安全状况与人民群众的期望相比，还存在一定的差距。一些企业落实《食品安全法》的自觉性、主动性不强，主体责任意识淡薄，涉及食品质量安全的违法违规行为还时有发生，在生产加工环节发生食品质量安全事件的风险依然较大。因此，作为监管部门必须不断创新工作思路，强化工作措施，进一步推动食品生产企业全面落实主体责任。
　　履责报告制度是全面落实食品企业主体责任的新举措，通过定期组织企业法人代表面向监管部门、社会各界报告其落实法律责任，实施质量管理的做法，监管部门现场点评存在的问题和差距，将会使食品企业的法治意识、责任意识得到进一步增强，做到依法依规组织生产，以实现从源头上确保食品质量安全。
　　二、履责报告制度的基本形式和要求
　　食品生产企业履责报告制度的基本形式，就是由各级质监部门定期组织辖区内食品生产企业法人代表或主要负责人，按照《食品安全法》及其实施条例、国家质检总局《关于食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查规定》（〔2010〕第119号公告）等法律法规的要求，报告企业履行主体责任，保证食品质量安全的情况。
　　（一）履责报告的基本要求
　　1．履责报告的范围和频次：辖区内所有获证的食品生产企业，原则上每年应向质监部门进行不少于一次的食品质量安全主体责任履责报告。
　　2．履责报告的内容：
　　1)企业学习贯彻《食品安全法》及其实施条例、国家质检总局〔2010〕第119号公告等法律法规情况。
　　2)企业原料进厂把关、生产过程控制、产品出厂检验、问题产品召回等各项食品质量安全保证制度、体系的建立和执行情况。
　　3)监管部门发现和查处的涉及食品质量安全问题和违法违规行为的整改情况。
　　4)企业在履行主体责任，落实各项制度中存在的问题以及改进和提高食品质量安全管理的具体措施和打算。
　　（二）履责报告会的组织
　　1．自治区、盟市、旗县区三级质监局要按照分工分别组织召开履责报告会，区局负责组织全区乳制品生产企业的履责报告会；盟市局组织含乳食品、肉制品等风险较高食品及规模以上食品生产企业的履责报告会，其他食品企业由各旗县区局组织实施。
　　2．由质监部门确定每次参加履责报告会议的企业名单、会议时间、地点和相关要求，并在十日前书面通知企业。企业收到通知后应由企业法人代表或主要负责人签字确认，准备书面报告材料并在履责报告会召开前报当地质监部门。
　　3．履责报告的内容要客观、真实，应按照法律法规的要求报告企业在生产经营过程中落实质量安全主体责任的具体措施和做法；查找和分析工作中存在的问题和原因，防止内容空洞、经验介绍式的报告。有条件的企业可采用PPT电子文本形式。
　　4．质监部门应按照事先确定的时间、地点组织履责报告会，履责报告会原则上由质监部门分管负责同志主持。食品监管人员、稽查机构、检验机构负责人参加。履责报告人应是企业法人代表或主要负责人，企业法人代表或主要负责人确有原因不能参加的，可书面委托他人进行。
　　5．每个企业履责报告结束后，主持人要指定一名了解情况的监管人员对该企业进行书面点评。点评内容应明确具体、直指问题，杜绝空话、套话。点评材料经企业法人代表或主要负责人签字确认后连同企业履责报告一起存档备查。
　　6．企业在进行履责报告时，应一并就前次履责报告会点评指出问题的整改情况进行报告。若问题未整改或整改不到位，报告人应讲明原因。
　　7．为扩大履责报告制度的社会影响，在组织履责报告会时邀请当地食安办、新闻媒体和人大代表、政协委员、消费者代表参力口。
　　三、加强领导，精心组织，确保履责报告制度顺利实施
　　实施履责报告制度是今后落实企业主体责任的一项重要举措，各级质监局要高度重视，加强领导确保这一制度的顺利实施。
　　（一）加强领导。各级质监局要切实加强对履责报告制度实施工作的领导，将其作为今后食品监管工作的重点摆上议事日程。要根据意见要求结合本地实际制定切实可行的工作计划和方案。主要领导要亲自抓，分管领导靠上抓，要定期听取汇报，协调解决制度实施过程中的困难和问题，确保工作措施落到实处。
　　（二）精心组织。各级质监局要按照意见要求、工作计划和分工，精心组织好每次的履责报告会，要准确把握履责报告与监督检查的关系，不能相互代替，注重工作实效，做到企业报告要真实，部门点评要客观，确保不走过场、不流形式。
　　（三）严格考核。各级质监局要加强对履责报告制度实施情况的督导和考核，区局将不定期抽查各单位履责报告会的存档材料（主要是企业履责报告、点评材料），并以简报形式通报工作开展情况。区局要将履责报告制度实施情况纳入年度食品安全监管工作内容进行考核，以确保这项工作取得实效。
　　（四）广泛宣传。实施食品生产企业履责报告制度是自治区质监系统落实企业主体责任，提高监管工作有效性的新探索，各单位在抓好落实的同时要结合本地实际，创新工作思路，总结工作经验，争当先进典型。在制度实施初期，要通过各种形式加强对食品企业的宣传教育，使其充分认识实施这一制度的重要意义，要充分利用报刊、广播、电视、网络等媒体，加强对履责报告制度的宣传，努力营造落实企业主体责任，保障食品安全的浓厚氛围。
　　二〇一二年二月十日
编辑：fagui原标题：宁乡召开危险品安全生产会议 企业法人述职评议_国际_贵阳网
&&&&&&>&&&&&正文
原标题：宁乡召开危险品安全生产会议 企业法人述职评议
摘要：日前，湖南省宁乡县召开全县危险品安全生产工作会议，总结去年工作，安排部署今年工作任务，长沙市安监局副局长李建勋受邀到会指导。“没想到开会还要考核安全知识，让我们参会人员感到紧张，不过还好，考试题大多我们平时都学习过，权当一次加深印象。
述职评议现场。
红网长沙1月28日讯（通讯员
朱德华）日前，湖南省宁乡县召开全县危险品安全生产工作会议，总结去年工作，安排部署今年工作任务，长沙市安监局副局长李建勋受邀到会指导。与往年不同的是，这次工作会议开始前，今年首次安排危险化学品生产企业的法人代表进行安全生产述职评议，现场对参会企业代表进行安全考试。会议方式着实让人眼前一亮。
述职评议活动首次组织
“2014年，公司对安全生产设施进行大幅度的增加完善，安装了环保空调、防爆空调和气动放料装置等设施，生产环节的安全系数进一步提高”。湖南松井新材料有限公司董事长凌云剑在述职中对公司安全生产情况娓娓道来。
“因为是第一次让企业法人述职评议，松井公司很重视，凌董事长与公司安全管理部门的几名工作人员一起，认真对照职责要求，逐条逐项进行梳理总结，今年听了述职报告，感觉还是比较全面客观”。宁乡县安监局危险化学品监管科周科长说，这既是对参加评议公司的一次检验，又给参会的其他公司提供了学习借鉴。
述职结束后，现场进行了评议，评议结果现场公布。共收到有效测评表28份，其中填写“满意”的27份，“基本满意”的1份。反馈意见有2条，一是建议公司增加安全生产隐患举报奖励的金额，奖金为50至500元；二是建议述职报告增加企业负责人履行安全生产职责的内容。宁乡县安监局局长邓新华现场宣布评议结果，同时对反馈意见的落实提出明确要求。
除了安排现场述职评议活动外，考虑到是首次组织，有些企业对活动的具体流程不太了解，为此，宁乡县安监局印发了《关于在危化品领域推行安全生产述职评议的通知》，与会人员人手一份，让大家知晓述职评议的时间、内容、形式以及评议结果运用等情况，有针对性做好各项工作。
现场考试事先无通知
“现在开始考试，考试时间15分钟，请大家认真做题。”评议活动结束后，会议主持人宣布。
事先通知只是开会，没有说要考试；我们可没有准备，要是不会做，那不是丢人了。台下各位企业老总议论纷纷。
大家不要着急，题目都是大家应知应会的，也是平时工作经常接触的安全常识题，学习开会经常学的安全基本政策法规。听到宁乡县安监局局长邓新华的解释，会场秩序明显好转，会场变成了考场，大家静下心来答题。
“没想到开会还要考核安全知识，让我们参会人员感到紧张，不过还好，考试题大多我们平时都学习过，权当一次加深印象。”长沙清华涂料开发有限公司法人代表李春意在规定时间内做完了考试题，会间休息时还在不断“抱怨”。
考试不是目的，我们的目的让企业老总始终绷紧安全生产这根弦，始终紧盯安全生产隐患排查整治，始终严格落实各级安全责任，从而促进提高企业本质安全水平，促进企业安全发展。谈到会前考试，会议主持人进行解释。这种形式的考试效果不错，以后我们还要经常组织。
工作任务部署清晰明了
按照以往惯例，年度工作部署会议，一般是对往年的工作进行系统全面总结，对来年工作进行详细安排部署，大话套话多，字数多篇幅长，作报告者口干舌燥，与会者昏昏欲睡，会议效果不佳。这次宁乡县危险品安全生产工作会议，一改以往模式，讲成绩蜻蜓点水、简明扼要，说问题详细具体、直指要害，列任务清晰明了、操作性强。
“企业安全生产主体落实不够，安全投入不足，现场管理混乱，违章指挥、违章作业的现象仍然时有发生；一线员工安全教育培训流于形式，特种作业人员有无证上岗的现象。”宁乡县安监局副局长秦泽强列举存在问题时不遮不掩。在会议现场资料展示区，一本厚厚的2014年全年检查台账登记本记录清楚，具体到哪家企业、什么时候发现的问题、整改情况如何等等。
这次会议，要求企业员工培训要做到“七有”，即有计划、有讲义、有名册、有签到、有记录、有考试、有影像，这就是操作标准，以往提出的要求太笼统，不知道该如何落实好，今年的要求一目了然。宁乡县横市向阳金属颜料厂与会代表如是说。
春节两会马上临近，安全生产工作不能小视，会议单独专门强调，10条具体要求，12项节后复工验收内容，让企业明白抓春节两会安全生产的重点，知晓复工程序和需要做的准备工作。
良好的开端是成功的一半。把安全生产这份“难做的”工作做实做活，也不泛亮点闪烁，也一定会成绩斐然。
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