食品安全监管问题与对策--《首都经济贸易大学》2008年硕士论文
食品安全监管问题与对策
【摘要】：
食品是一种特殊商品,直接关系到消费者的身体健康和生命安全。世界上每年食源性疾病所造成的严重后果,使食品安全问题成为人们所关注的焦点问题之一,也是全球公众健康优先考虑的问题。在我国虽然随着农业生产力水平的不断提高,食品的短缺问题已得到一定程度的缓解,但是食品安全现状却不容乐观。近年来我国陆续出现了一系列重大食品安全事件,从食品安全事件中吸取经验与教训,大胆借鉴发达国家先进的立法和监管经验,积极探索和采取适合中国国情的食品安全监管对策已迫在眉睫。
本文就是在这样的背景下,从政府的职能出发,从我国食品安全监管的现状切入,以佛山市食品安全监管状况为例,以政府食品安全监管存在的问题为研究方向,通过对国内外食品安全监管理论与实践的比较研究,结合中国具体国情,思考并提出了具有中国特色的食品安全监管对策。
本文共分五部分:
第一部分为导言,主要介绍研究的背景和意义、目的、方法等;
第二部分分析食品安全及其影响。我国的食品安全情况相当严峻,传统的食品监管体系已不适应发展的需要,建立适合中国国情的食品安全监管体系已迫在眉睫。
第三部分为我国食品安全监管问题分析。我国食品安全监管体系在体制、法律、技术、标准、制度、环境等均存在缺陷。
第四部分为分析国外食品安全监管的实践及特点,找出我国食品安全监管与发达国家的差距。
第五部门为借鉴国外的经验与做法,结合我国的实际,提出有效的食品安全监管策略。
【关键词】：
【学位授予单位】：首都经济贸易大学【学位级别】：硕士【学位授予年份】：2008【分类号】：F203【目录】：
Abstract5-8
1 引言8-10
1.1 研究背景8
1.2 研究的意义和目标8-10
2 食品安全及其影响10-14
2.1 食品安全相关概念的界定10
2.2 食品安全问题起因分析10-12
2.3 食品安全问题带来的影响12
2.4 加强食品安全监管的重要性12-14
3 我国食品安全监管问题分析14-22
3.1 我国食品安全监管的历史与现状14-17
3.1.1 我国食品安全监管的历史沿革14
3.1.2 我国食品安全监管现状14-17
3.2 我国食品安全监管存在的主要问题17-22
3.2.1 食品安全监管法律法规体系存在缺陷17-18
3.2.2 食品安全监管体制存在不少弊端18-20
3.2.3 监管检测环节存在许多突出问题20-22
4 国外食品安全监管实践及其启示22-27
4.1 发达国家食品安全监管发展主要趋势22
4.2 发达国家食品安全监管的共性特点22-23
4.3 发达国家食品安全主要监管手段23-24
4.4 我国食品安全监管与发达国家的差距24-27
5 解决食品安全监管问题的对策27-36
5.1 加强食品安全法律、法规及标准的建设，确保食品安全有法可依27-28
5.2 加快食品安全监管体制改革，完善食品安全监管体系建设28-29
5.3 加强食品检测机构建设，提供公益检测平台29-30
5.4 加强源头监管，大力推行市场准入制度30-31
5.5 运用现代化信息技术，全面加强食品安全监管31-36
5.5.1 加强信息管理，建立食品安全信息统一发布制度31-32
5.5.2 借鉴追溯制度，建立食品“电子身份证”32-33
5.5.3 创新监管模式，实行食品安全实时监控33-34
5.5.4 建立食品安全事故预警机制，应对突发食品安全事件34-36
结论与展望36-37
参考文献38-40
在学期间发表的学术论文和研究成果40-41
详细摘要41-44
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中国消费环节食品安全监管的现状及问题研究.pdf59页
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近年来,国内外食品安全事件频发,严重威胁着人们的生命和健康,各国政
府和消费者对食品安全给予了空前的关注。而中国目前正处于从社会主义计划经
济向社会主义市场经济的转型过程中,传统的食品安全监管体系已经不能适应社
会发展的需要,食品安全现状不容乐观,发展和完善中国的食品安全监管体系成
为中国政府面临的重大问题之一。
本文试图通过对发达国家食品安全监管模式的启示,结合目前中国消费环节
食品安全监管体系现状的分析,找出其存在的问题以及产生这些问题的深层次原
因,试图为发展和完善中国消费环节食品安全监管体系提出对策建议。
本文大致分为五部分:第一、描述基本概念,介绍中国食品安全监管的基本
概况以及消费环节食品安全监管问题概述,并阐述研究的目的、意义、方法等;
第二、对中国消费环节食品安全监管体制进行全面系统的分析,从其监管历史、
现在监管模式、存在的问题等几个方面展开论述,对中国消费环节食品安全及消
费监管体制进行分析研究;第三、对发达国家食品安全及消费环节监管模式进行
介绍分析,其中包括美国、加拿大、英国等,找出其先进的监管经验,为发展和
完善中国食品安全及消费环节监管模式提供借鉴;第四、这一部分是针对中国消
费环节食品安全监管体制存在的问题从监管者、监管对象、监管方法以及监管环
境等几个方面提出相应的对策建议;第五、本文研究结论、创新以及不足之处。关键词:消费环节;食品安全;问题Abstract
At present, food safety is increasingly becoming the major focus which is
concerned by people all over the world. China has entered the period that food safety
events are happening with increasing frequency. Every outbreak of the crisis would
damage public health and
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中国食品安全监管行政问责制存在的问题及对策
【摘要】：在法治高度发展的当今中国社会,人们已经可以理性地判断,食品安全问题背后折射的是社会问题、经济问题和政治问题,明确食品安全监管部门的责任是建立责任政府的必然要求,加大对食品安全监管工作的行政问责是保障食品安全的重要途径。因此,笔者选择了以《中国食品安全监管行政问责制存在的问题及对策》为题展开论述,从行政法学的视角,探析我国当前食品安全监管行政问责的现状,分析和研究制约食品安全监管行政问责的影响因素,从而对进一步完善食品安全监管行政问责制提出一些对策性见解。
全文分为两个部分,其中第一部分为引言,第二部分为正文,正文部分共分四章,四万多字。
引言部分,主要阐述本论题的研究背景、研究目的、研究思路和研究方法。首先,本文通过介绍我国食品安全监管行政问责制的背景情况,指出我国食品安全监管行政问责制在实施现状中发现的问题,文章研究的目的就是针对问题,分析成因,为完善食品安全监管行政问责制提供一些对策和建议。其次,本文采用文献和实证分析法,对我国涉及到食品安全监管行政问责的相关规定和大量具体的案例等进行分析;还采用运用事物发展普遍联系等哲学观点和逻辑分析法,客观分析现状,挖掘问题和成因,进一步佐证了食品安全行政问责的特殊性和完善食品安全监管行政问责制的重要性;还运用比较分析法,通过借鉴发达国家的先进经验,总结出我国在行政问责和问责环境中值得参考的做法,为文章奠定理论基础。
论文的正文内容共包括四个部分:第一章是食品安全监管行政问责制的理论积淀,通过文章主题涉及到的行政问责制和食品安全监管行政问责的生态环境这些内容进行了比较分析和理论研究,对食品安全监管行政问责制的内涵做以深入的研究,阐述了我国食品安全监管行政问责制的特殊性和重要性,为下文的论述作理论铺垫。第二章是食品安全监管行政问责之现状正视,列陈和梳理了当前我国食品安全监管行政问责在制度体系和制度运行中的现状,并通过实证研究进一步佐证了有关观点。第三章是食品安全监管行政问责制的成因分析,在前文的基础上层层递进,针对发现的问题深入分析了有关制约因素,如缺乏专门立法、问责对象过众、问责主体单一、程序不规范、配套制度不完善等问题。第四章是完善食品安全监管行政问责制的路径思考,从完善有关行政问责制度体系,完善食品安全监管职责体系这两大方面,对应研究发现的问题,提出了笔者的对策和建议。
【关键词】：
【学位授予单位】：中国政法大学【学位级别】：硕士【学位授予年份】：2010【分类号】：D922.16;F203【目录】：
摘要4-8引言8-12 一、研究背景8-9 二、研究目的9-10 三、研究思路与方法10-12第一章 食品安全监管行政问责制的理论积淀12-28 第一节 行政问责制的基础理论12-19
一、多义之“行政问责制”12-14
二、行政问责制的构成要件14-15
三、比较法视野下的行政问责制15-18
四、我国行政问责制的相关法律概述18-19 第二节 食品安全监管行政问责的生态环境研究19-23
一、食品安全监管的概念拆析19-20
二、国内外食品安全监管行政问责的生态环境比较研究20-22
三、我国食品安全监管问责环境的特殊性22-23 第三节 食品安全监管行政问责制的理论研究23-28
一、食品安全监管行政问责制的内涵23-24
二、食品安全监管行政问责的特殊性分析24-26
三、行政问责制在食品安全监管领域的重要作用26-28第二章 食品安全监管行政问责之现状正视28-37 第一节 食品安全监管行政问责的制度现状——制度的反思28-34
一、制度体系分析28-30
（一） 行政问责的总体性规定28
（二） 食品安全监管问责的特别规定28-29
（三） 其他相关规定29-30
二、制度运行分析30-34
（一） 运行不畅的食品安全监管体系30-33
（二） 问责机制运行的基本定位——应急型机制33-34 第二节 食品安全监管行政问责的实证——案例的钩沉34-37
一、大规模的食品问责第一案——2004 年阜阳奶粉事件34
二、食品问责最著名的案例——2008 年三鹿奶粉事件34-35
三、就近取材的案例35-37第三章 食品安全监管行政问责制的成因分析37-46 第一节 食品安全监管行政问责的缺陷描述37-38 第二节 食品安全监管行政问责的成因分析38-46
一、缺少专门的行政问责法律法规38-39
二、行政问责的对象众多39-41
三、行政问责的主体单一41-43
四、问责程序的规定不完善43-44
五、缺乏完善的行政问责配套制度44-46第四章 完善食品安全监管行政问责制的路径思考46-52 第一节 建立健全食品安全监管行政问责制度体系46-50
一、制定统一的行政问责法46-47
二、建立完善科学的行政责任问责法律机制47-49
（一） 明确问责的对象47
（二） 规范问责的主体47-48
（三） 明确问责的范围48
（四） 明确问责的主观要件48
（五） 规范问责的程序48-49
三、建立有利于食品安全监管行政问责高效实施的配套制度49-50
（一） 建立问责启动制度49
（二） 建立问责救济制度49
（三） 明确责任的免除及消灭制度49-50 第二节 建立健全政府食品安全监管的职责体系50-52
一、深化食品安全监管部门机构改革50
二、理顺中央与地方的监管职责50-51
三、建立食品安全监管中全员参与的管理机制51-52结语52-53参考文献53-57后记57
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京公网安备74号浅谈食品药品监管现状及对策--《战略性新兴产业与科技支撑——青岛市第十届学术年会论文集》2012年
浅谈食品药品监管现状及对策
【摘要】：食品药品安全关系到人民的切身利益。本文尝试分析目前食品药品安全监管工作中存在的问题、面临的挑战,提出改进建议,为我市的食品药品安全监管体系建设提供一些借鉴。
【作者单位】：
【关键词】：
【分类号】：F203【正文快照】：
近年来，我国食品药品安全总体趋势向好，给人们的基本生活提供了基础性的保障。食品药品不仅具有一般商品的属性，而且还有其特殊性，它直接关系到公众的健康安全，影响着社会的和谐稳定。随着经济的快速发展和社会的进步，人民群众对食品药品安全性的期望日益俱增。保障人
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