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胡建兵：随迁子女入学“门槛费”是地道的“买路钱”
2013年，西安市城六区义务教育阶段农民工随迁子女人数占当年在校总人数的32.9%。43%的农民工随迁子女本学年有借读费；47.6%的随迁子女在务工地入学时给学校交过一次性的“门槛费”（建设、赞助费等），平均金额为11471元。（10月15日华商报）我们在影视剧中经常看到旧社会这样一幕，一些土匪恶霸招兵买马，占山为王。如有外地车辆或行人从他们的地盘经过，土匪们就从山道两旁的草丛或树上跳出，站在山路中央大喊：“此路是我开，此树是我栽，要想从此过，留下买路钱”。于是乎，那些可怜的过路人要么跪地求饶后留下所有的钱财落荒而逃，要么在负隅反抗后横尸荒野。然而，西安市城六区对外来务工人员随迁子女入学收取巨额“门槛费”，虽然不能与旧社会的“土匪”相比，但也从中看出了一点影子。外来务工人员背井离乡，外出打工实属不易。他们含辛茹苦，起早带晚，一年也挣不了几个钱。有的甚至连维系日常的生活都很困难。原先，他们的子女都在家乡上学，不仅照顾不到，而且饱尝了骨肉分离的痛苦。现在，国家终于出台了务工人员随迁子女入学的政策，他们的子女终于有机会到他们务工的地方上学了。按照西安市的规定，农民工随迁子女只要凭“三证”（户口簿、居住证、务工证明），就可以就近免试进入公办学校上学。但由于这个市允许各县区教育部门实行“派位”的政策，从而，一些学校以为了控制学生数量为由，收取高昂的“门槛费”，把外来务工人员推入了欲哭无泪的境地。一些学校为何要收这么高的“门槛费”，为控制学生数量当然是一个理由，但最主要是因为他们对外来人员有一种排斥心理。认为学校是我开，投资是我投，老师是我请，工资是我开，凭什么把这些资源白白地送给你们这些外来务工人员呢？要想让子女进我们这里的学校，就得乖乖地把在这里挣的钱都留在学校，否则免谈。外来务工人员，一般都有二个以上孩子，这么高的“门槛费”，等于要他们的“命”，旧时的“土匪”还有给人负隅反抗的机会，而这些外来务工人员连反抗的机会都没有。那些没有钱交“买路费”的农民工随迁子女只能被排斥到公办学校的大门之外，其结局无外乎两个――要么去打工子弟学校上学，要么辍学在家。如果当地政府默许这样的情况继续存在，对于教育公平的实现无疑是不利的。高昂的“门槛费”导致农民工收入和教育支出悬殊，使本来生活拮据的农民工家庭不堪重负，成为目前农民工子女随迁最大的困扰。但由于流入地在教育资源供给方面接纳随迁子女的能力有限，加上现行户籍制度、教育财政制度等与人口流动需求不相适应，教育政策执行的监督机制不健全，“流动儿童就学以流入地管理为主”的政策恐怕因为收取“门槛费”“买路线”而很难落实，“要想进我校，留下‘买路钱’”这种限制农民工随迁子女的进入公办学校的情况势必还会出现。（胡建兵）　　张家口在线评论员/胡建兵
编辑：胡建兵
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