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李政文在曲沃襄汾调研时指出 开发保护文物资源带动发展第三产业
中国 山西门户网站
&&&&&&&&发布日期：日
来源：临汾市政府门户网站
　　&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 图为李政文在襄汾县丁村民俗博物馆调研&
　　12月28日，省委常委、统战部部长李政文在曲沃县、襄汾县就文物保护与旅游开发进行调研。李政文指出，文物资源是国家的资源，也是人民的资源，各级各相关部门要进一步加大宣传力度，大力发展第三产业，要保护好文物资源，高标准进行规划，并结合当地实际，合理开发利用文物资源，促进旅游产业发展，带动周边群众致富。
　　临汾市市委常委、常务副市长成洪才一同调研。
　　在襄汾调研时，市委常委、政法委书记徐树荣陪同。市委办公厅及市文物局、旅游局等部门负责人参加调研。
　　李政文一行先后深入到曲沃县曲村天马遗址、襄汾县丁村民俗博物馆。在详细听取情况介绍、实地检查文物保护情况后，李政文指出，文物是国家的资源，也是人民的资源，这些文物遗产体现了中华民族悠久的传统文化，既有文物价值，又有文化价值，能够教育后人、印证历史，各级各相关部门要进一步加大保护力度，利用好当地的文物资源，大力发展富民的第三产业，把中华民族悠久的文化内涵传承下去。
　　李政文要求，在文物资源保护的同时，要注重对文物资源的开发利用；要具有战略眼光和长远眼光，高标准进行规划；要聘请专家学者，对文物资源、周边环境等涉及文物开发利用方面的内容进行论证，规划要与历史文物的级别相匹配、相呼应，更好地体现文物的价值；要把点上的规划与旅游线路、网络规划结合起来，在开发中保护，在保护中开发，开发要为当地老百姓着想。同时，开发利用要与新农村建设、改善周边环境相结合，带动当地经济、社会、文化的发展，让老百姓成为文物开发利用的受益者。
主办单位：山西省人民政府
(建议使用分辨率IE6.0以上版本浏览器)发展村集体经济实例（池州篇）
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发展村集体经济实例（池州篇）
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(贵池区版)池州市选派干部发展村级集体经济实例之一(池州市第四批选派干部& 丁帮勤& 吴莹芳)
&&&&& 一、项目名称(编号127)：&&&&& 坦埠村、梅树亭村张溪镇蛋鸭养殖基地&&&&& 二、项目背景:&&&& &坦埠村（原燎原村、英山村、坦埠村合并）座落于张溪镇北面，与贵池区唐田镇毗邻，面积约20平方公里，地处升金湖边，水资源十分丰富，全村759户，2711人，村两委班子成员5人，17个村民组。现有党员99人，党员议事会成员10人，村民代表51人。种植业上以水稻、油菜为主，养殖业以养鸭为主。&&&& &梅树亭村面积4.6平方公里，耕地面积2012亩，侯店河穿境而过。现有12个村民组，559户，2197口人，其中，党员72名。村“两委”干部4人。2009年人均纯收入为2980元。主导产业为种植业，主要以水稻、烟叶为主。&&&&& 为了充分发挥选派项目资金能带领群众致富增加村集体收入的效果，同时发挥项目资金的“酵母”作用，镇党委政府主要负责人多次组织选派干部开展调研考察活动。镇党委政府将坦埠和梅树亭两个选派村项目资金整合在一起，再出资30万元，在东湖圩内新建一个蛋鸭标准化养殖基地，内设坦埠小区和梅树亭小区。&&&&& 三、项目内容:&&&&& 基地由镇政府统一规划布局，由镇畜牧兽医站负责方案制定，镇财政所、农经站负责项目资金的监管，镇电管站、水利站、水厂等单位负责养殖小区供水、供电等。并成立了张溪镇蛋鸭养殖合作社，使选派项目的实施有了组织保证。为使全村蛋鸭养殖模式由传统散养模式向“选址适宜，布局合理，规模适度，饲养科学，防疫严格，治污达标，管理规范，示范有力”的标准化规模养殖小区模式转变，树立蛋鸭养殖典型，以此为突破口，建设蛋鸭养殖小区，通过该区的建设，带动选派村广大农户发展养殖生产，从而达到养殖环境污染得到优化的目的，使农业有新的经济增长点，养殖的经济效益得到大幅度提高。发展蛋鸭养殖基地建设不但可以增加两村集体经济的收入，还可以带动两村经济的可持续发展。一个养殖小区建设要16万元，村投资5万元选派资金，其他的都由镇政府承担，建成后所有权归村所有，由选派村养殖大户竞标入住养殖。&&&&& 四、项目效益:&&&&& 坦埠、梅树亭养殖小区一期项目建设期限为2个月，即在2010年12月前完成项目建设，占地8亩，可供年饲养2.4万只蛋鸭，每只蛋鸭可获30-40元的经济效益。建成蛋鸭养殖小区，租赁给选派村养殖户有偿使用，可以带动群众集中养殖，逐步扩大我村蛋鸭养殖的规模，增加群众的收入，推动两村经济持续、快捷、健康发展。同时每年村集体经济可增加纯利润3万元。
池州市选派干部发展村级集体经济实例之二(池州市第四批选派干部&& 葛东凯)
&&&&& 一、项目名称(编号128)：&&&&& 里山街道新华村竹木工艺品加工项目&&&&& 二、基本村情：&&&&& 里山街道办事处新华村位于池州城郊，距市中心10公里，辖14个村民组，人口2223人，党员70人，村民代表45人，国土面积14平方公里，其中山场面积15000亩，境内富含铜、锰、石灰石等矿产资源，有着丰富的竹木资源，村年集体收入5万元，是个典型的落后村。&&&&& 三、项目背景：&&&&& 作为一个集体收入薄弱的选派村，用好选派资金对增加集体收入意义重大，为此，本村在投入使用第四批专项选派资金前，村两委班子积极开展调查研究活动，围绕着为村集体带来稳定的收益，为农民增收开拓渠道的目标，拓宽思路，反复论证，广泛征求党员与村民代表的意见和建议，考虑到竹木深度开发加工近年来发展较快，竹木的天然色泽和纹理、较好的柔性和抗腐蚀性，使竹木广泛应用于生活用品、工艺品、装饰品的生产，市场潜力很大，经济效益、社会效益和生态效益显著，最后结合本村竹木资源丰富的特点，决定适度开发本村竹木资源，选择林木发展项目，增加村级集体经济收入。 &&&&& 四、项目内容：&&&&& 本项目座落于齐石公路旁边，规划征用土地8亩，新建竹木制造生产线二条：一条木制品加工生产线，一条竹制品加工生产线，建设厂房面积1000平方米及附属配套设施，主要生产民间工艺品包装用的桐木盆、文房四宝、笔卷等，项目所需资金160余万元，为解决资金缺口，本村充分发挥专项资金的“酵母”作用，围绕项目招商引资，千方百计争取社会资金投入，集聚社会资源支持，并通过“凤还巢”与池州振民工艺品公司（该公司是一家专业从事竹木工艺品制造出口创汇企业，有着丰富的竹木加工经验）达成合作协议，引进资金155万元，形成发挥专项资金作用的合力。在资金使用过程中，为明晰投资主体和产权，及时与对方签订正式合同，该项目现已完成前期征地及土地平整工作，厂房建设也已结近尾声，整个项目计划于2011年5月份正式投产。&&&&& 五、项目效益：&&&&& 该项目生产后，无污染、无粉尘、无烟雾，废脚料可再利用，可年产竹制品25万只，木制工艺品30万只，实现税金20万元，为本村增加集体收入2万元，解决当地农民就业90余人，带动农民人均增收7000余元。且实施竹木制品综合开发项目，可以充分利用本村及周边地区的林木资源，对提高本村及周边地区的竹木加工附加值、促进农民可持续增收，调动林农生产积极性具有极大推动作用。
池州市选派干部发展村级集体经济实例之三(池州市第四批选派干部&& 胡 勇)
&&&&& 一、项目名称(编号129)：&&&&& 梅龙街道观前社区陈湖圩特色水产品养殖（鳜鱼）&&&&& 二、项目背景：&&&&& 观前社区位于贵池区以东26公里，属皖江城市承接产业转移示范带江南工业园区的规划范围，社区总面积10.4平方公里，现有耕地3853亩，林场7563亩，辖17个村民组，总人口5012人，2009年农民人均纯收入5480.6元，区域内山峦重叠，河道纵横，景色十分秀丽，加之毗邻沿江高速、九华山飞机场、城际铁路等重要交通枢纽，交通便利，区位优势突显，2009年，被安徽省农业委员会确定为“社会主义新农村建设示范村（居）”。&&&&& 三、项目依据：&&&&& 由于社区境内水系发达，河塘星锣琪布，从天然条件上论证，就较适应发展水面养殖；而从养殖技术层面上剖析，很多村民都拥有四大家鱼养殖经验，如潜心学习，科学管理，将过去的经验和现代技术融会贯通，成功机率也大为提高；从经济效益角度出发，随着人们生活水平的提高，市场前景乐观。在综合分析以上三点要素后，社区成立了相关组织，由第一书记负总责，主任具体抓实施，多次到水产部门及清溪特种水产品繁育中心请教相关专家，对项目的可行性进行研究、论证，在得到相关专家的肯定和支持后，社区党总支再次提前资产监督委员会成员、党员和村民代表进行讨论，就项目的可行性、实施步骤、收益分配等方面，采取科学民主决策机制，广泛征求意见，最终高票予以通过。&&&&& 四、项目内容：&&&&& 特色水产品养殖（鳜鱼）项目前期总投资约8.85万元，分二个步骤实施，第一阶段是在12月中期，对集体70亩水面进行筑坝，加深、清淤等资金投入约5万元；第二阶段是在明年的3月开始育苗、养殖。为确保专项资金的安全性，提高养殖中标人的责任心和积极性，社区与其签订协议，明确责任和权益，在收回前期投入资金后，每年按收益的5%-8%给予奖励。&&&&& 五、效益分析：&&&&& 项目实施后，主要取得以下效应：一是增加了集体经济的收入， 以2009年鱼塘承包金6500元为例，通过项目的实施，对基础设施进行改造，承包金已提高至12000元/年；同时，成品鱼的销售，按净利润5万元计算，依据协议，村集体可再分成2万元；二是打破了观前多年粗种粗养，无特种水产品养殖的格局，积累经验，为下一步引导广大养殖户从事此鱼种的养殖，增加收入，起到示范作用；三是解决了部分农民就近就地就业；四是随着集体经济的逐年发展、壮大，更能充分发挥对农村公共基础设施建设和提高农民社会福利水平的支撑和保障作用。
池州市选派干部发展村级集体经济实例之四(池州市第四批选派干部& 刘广成)
&&&&& 一、项目名称(编号130): &&&&& 棠溪镇百安村食用菌专业合作社&&&&& 二、项目背景：&&&&& 百安村近1000人口，7个村民组，700亩耕地，45000多亩林地。由于集体经济薄弱，村民特色种植户少，大部分耕地闲置，经过广泛深入的调研，并多方征求意见，形成共识，为了提高百安村土地效益，转变传统种植模式，支部组织党员干部、群众代表30多人赴石台县赤岭口镇等地参观学习食用菌种植技术。&&&&& 三、项目选择及依据:&&&&& 由于城市建设和小城镇建设的快速发展，城镇人口不断增加，食用菌的需求量与日俱增，输出地市场潜力巨大，而且随着人们生活水平不断提高，人们对食用菌的需求数量型向无公害、营养化、高档化的质量型和多样型转变；池州市贵池区棠溪镇百安村地处皖南山区，交通便利，齐石公路贯穿全境，雨量适中，水源充足，4.5万余亩山场，森林资源丰富，同时有着悠久的食用菌种植传统以及娴熟的种植技术。秋冬季昼夜温差大，且秋温普遍高于春温。由于这些得天独厚的地理条件，非常适合种植食用菌。&&&&& 四、项目内容：&&&&& 为充分发挥专项资金的“酵母”作用，切实增加村集体收入、提高农民收入。村党支部、村委会商议：一、2010年5月份引进石台县种殖户，在百安村种植黑木耳，增加食用菌品种，拓宽农民治富途径。起带动和示范效应。二、将上级下派的专项资金用于项目的前期工程上，村委会免费提供生产车间等一系列的优惠条件，给投资者一个良好的投资环境。在村党组织的号召力和创新力下，很快的落实了该项目的投资人。具体负责项目的基础设施建设和营销管理。&&&&& 成立了百安村食用菌专业合作社。按照“合作社+基地+农户”经营模式，实行“统一种植品种、统一技术管理、统一销售渠道、大棚食用菌分户管理”的“三统一分”的管理办法，大力发展食用菌种植，切实提高食用菌品质和档次。&&&&& 通过技术带动，充分利用可再生资源（农作物秸杆、农产品加工后的废弃物和山中的小杂柴）作为原材料发展食用菌，从而发展循环示范农业。先通过建立食用菌示范基地，组织群众到示范基地参观、学习、培训，从而建立食用菌专业合作社，激发起群众发家致富的激情和愿望，从而解决山区群众脱贫的后顾之忧，帮助其拓宽致富门路，增加致富信心。&&&&& 五、项目效益：&&&&& 今年示范基地种植食用菌5万余棒，每棒能产干黑木耳0.2公斤，年产1万公斤，每公斤市场价最低76元，可实现销售收入76万元。示范基地每棒成本2元，这样毛利66万元，同时可带动10户参与种植，每户规模在3000棒以上，今年可实现户均2.5万元以上。
(青阳县版)池州市选派干部发展村级集体经济实例之五(池州市第四批选派干部&& 杨晓群)
&&&&& 一、项目名称(编号131)：&&&&& 杜村乡西河村林业合作社&& &&&&& 二、项目实施背景及依据:&&&&& 西河村位于青阳县杜村乡最西部，是个“难点村”，也是个林业大村，全村拥有山场近万亩，人口2065人，但由于多种原因，村里还有部分荒芜山场无人经营管理，虽然村里抱着个“金娃娃”，全村却还负债52.6万元。第四批选派干部杨晓群到村任职后，他在广泛征求党员、村民代表意见的基础上，经“两委”集体研究，依托村里成立的林业合作社，将村里荒芜多年、面积近300亩的扁担山杉木林扶育改造作为选派项目进行实施。3月份，该村多方筹资10万元，组织村民百余人集中利用一个多月时间，对该山场进行改造，共砍灌垦复200亩、栽种毛竹100亩。目前，山上的毛竹、杉木长的郁郁葱葱，预计毛竹林7年后每年可给村集体带来18万元的纯收入，杉木林20年后可给村集体带来60万元的纯收入。&&&&& 在项目实施过程中，该村按照“投向合理、产权明晰、安全可靠、效益明显”的原则要求，把发展村集体经济与调整农村经济结构，发展农业产业化经营和带领农民致富结合起来，积极选准选好项目，并按照“四议两公开”程序，广泛听取意见和建议，形成《项目可行性分析报告》和《项目评审论证表》，在项目资金使用上做到单独建帐，专款专用。为确保最大限度的发挥选派项目“酵母”作用，该村建立了项目建设管理领导小组，加强了项目建设的管理和宣传。还严格实行项目建设招投标制、工程监理制、竣工验收制、财务审计制，请来了县林业部门技术人员为项目全程做技术指导，提供低产林抚育改造项目的主要技术指标，高标准砍伐、垦复、合理施肥和病虫害防治，新栽种的3000棵毛竹，成活率达100%，确保了项目建设质量，提高了林地效益。 满目青翠，长势强劲的扁担山林木成了村民的“绿色银行”。&&&&& 三、项目实施及效益分析:&&&&& 在选派项目建设过程中，该村与推进“难点村”治理结合起来，千方百计找路子，倾心倾力谋发展。针对地理位置偏僻，发展工业困难的现实，围绕“林业富村、农业稳村、特色产业兴村”的发展思路，力促富民强村。今年10月份，该村提前23年收回了另外一处存在矛盾纠纷的山场经营权，山上林木最终以262.48万元的价格招标竞拍，在除去成本的基础上，给村集体增加收入87.374万元，为村集体发展注入了新的更大的活力。与此同时，该村充分发挥在外务工能人作用，利用村里一座建筑面积1000平米闲置的大礼堂，采取租赁的方式从福建引进投资500万元的制鞋企业。该项目的落户，不仅解决了村里及周边百余名富余劳动力就业，每年仅租金就给村集体增收2万元。另外，该村在种植大户示范引领下，引进落实了150亩烟叶种植项目，该项目在实现村民亩均增收1000元的同时，也给村集体每年带来了3万余元的烟税返还。
池州市选派干部发展村级集体经济实例之六(池州市第四批选派干部&& 赵长河)
&&&&& 一、项目名称(编号132)：&&&&& 木镇镇双合村优质桑园扩规和村蚕业合作社功能完善项目& &&&&& 二、村情概况:&&&&& 双合村位于池州市青阳县木镇镇境内东部，距镇9公里、距县22公里，是由原曙光村、乔合村于2007年合并而成，村域面积11.2平方公里，呈6丘、3田、1水的地理布局。村集体收入主要来源集体山场的管护所得，其经营生产收入极为有限。全村有约800户3000余名农业人口，随着市场经济的快速发展，近年来常年外出或偶尔出外务工的村民逐年增多，致使原来主要从事农村土地、林地种植、兴桑养蚕的农民越来越少，田地抛荒、桑园弃荒的情势越来越突出。如何既增强集体经济发展能力又能保护农民种养殖积极性，成为该村发挥专项资金作用一个主要着眼点。&&&&& 三、项目实施依据:&&&&& 种桑养蚕属生态循环绿色产业，无污染、无公害，与国家发展现代农业产业的发展战略向一致。作为青阳县农业的一个主导产业，蚕桑业在增加农民收入中也扮演重要角色，通过养蚕卖茧增加收入已是当地农民固定收入的一个重要来源。该村具有兴桑养蚕的适当条件，有适宜的气候、良好的土壤，再加上近十年来村里发展蚕桑种植形成的基础和经验，村民从心里上已经接受了这种农务。特别是该村已被确定为青阳县“东桑西移”优质桑园示范基地试点村，使蚕桑产业优势在全县比较优势更为明显。&&&&& 但近年来农业种养成本不断增高，农民外出务工增多，出现了桑园抛荒、撂荒等现象，致使蚕农兴桑养蚕积极性受挫。为给群众提供更多服务，提高蚕农组织化程度，增强市场竞争能力，去年该村成立了蚕业合作社，办理了工商经营许可证，但是由于在技术、管理方面的欠缺，特别是运作资金方面的不足，致使运转、服务的能力，市场开发、开拓能力不强，时常出现困难，合作社作用并没有很好地发挥出来。同样，全村有约95%的以上的农户有兴桑养蚕的经历，其中80%以上是固定养蚕户，蚕农也具有强烈的发展意识，但由于缺管理技术、缺资金配套，使得蚕农在采用养蚕新工艺、新技术等方面存在困难。&&&&& 四、项目实施情况：&&&&& 经过多方走访了解，通过征询村党员、群众，特别是蚕农的意见和建议，结合实际，该村决定将专项资金投向“双合村优质桑园扩规和村蚕业合作社功能完善项目”，用于实施我村桑树低产园的更新、改造以及村蚕业合作社功能的完善，具体投向（一）人力资源培训，包括社员培训、蚕农培训，大规模模提高蚕农科学养蚕意识和能力；（二）基础设施改善，包括合作社办公设备改善、蚕茧收购、烘烤设施的完备；（三）市场业务开拓，与有实力、讲信誉的缫丝企业开展“蚕农+合作社+企业”农业产业化经营；（四）蚕农兴桑奖补，改造低效桑园，推广方格簇、建设专业蚕室等良法蚕桑方面实施补助，增加茧源、提高收入，给集体经济发展打基础，让群众从中得实惠。&&&&& 五、效益分析：&&&&& 该项目实施后，该村集体经济发展的新载体得以搭建，集体经济的基础得以巩固，群众的蚕业养殖技术和收入得以提高，农事经营的积极性得以增加。预计集体收入将每年增加2-3万元,每户农民可实际增收1000元左右。
(石台县版)池州市选派干部发展村级集体经济实例之七(池州市第四批选派干部&& 章志来)
&&&&& 一、项目名称(编号133)：&&&&& 大演乡永福村商业综合楼建设项目&&&&& 二、项目背景：&&&&& 永福村位于石台县南部，系大演乡政府所在地村。全村十个村民组，387户1306人口。辖内1.5万亩山林,554亩耕田，400余亩茶园，总体上属于资源稀缺，农民收入主要靠外出务工及茶叶种植，2009年全村人均收入仅1700元。该村有党员39人，现使用村部于1994年9月建成，比较陈旧，场地狭小，办公设施落后，已经远远不能满足现阶段开展工作和活动所需。&&&&& 三、项目选择依据：&&&&& 近年来，县委县政府加大了对牯牛降旅游风景区的开发，而永福村距牯牛降风景区仅6.6公里，是前往牯牛降风景区必经之地，发展“农家乐”等旅游经济项目具有得天独厚的区位优势。围绕如何发展旅游经济，壮大村级集体经济实力，促进农民增收，村“两委”经反复调研论证并征求广大村民意见，决定拆原村部新建永福村村部商业综合楼。村部商业综合楼的建设，必将更好地服务广大村民，对引导支持旅游等经济项目的快速发展具有重要意义。&&&&& 四、项目内容：&&&&& 新村部商业综合楼建设占地面积232.72平米，为三层680平米徽派建筑，一楼为商业门面、村级卫生室、候车服务室；二楼为会议室、老年活动室、村级计生服务室；三楼为办公室。工程总造价为40.80万元，经村两委研究将选派干部发展集体经济资金5万元全部投入，又通过村部建设项目资金、中心客运站、村级卫生服务室、老年活动中心等项目建设筹集资金20万元，通过综合楼一层门面租给村民经营预交租金5万元，共筹资金30万元，余下资金通过村自筹解决。&&&&& 五、项目效益分析：&&&&& 村部综合楼建成后，一是将进一步改善村级党组织的工作环境和条件，充分发挥党员活动室宣传阵地功能，基层党组织的凝聚力和向心力将大大增强。二是将进一步树立村级形象，加强对外联系与宣传，打造牯牛降品牌，充实“农家乐”等旅游内涵，壮大村级集体经济。三是将大大改善农村交通条件，让农民方便、放心乘车、候车“无风雨之忧，无日晒之苦”。四是将进一步丰富老年人业余生活，让老年人老有所乐，为创建和谐打下良好的基础。五是将进一步完善与新型农村合作医疗制度和医疗救助制度相适应的新农村卫生服务体系，让全村广大群众届时不出村，就可以享受到方便，廉价，快捷，高效的基本医疗服务。六是将进一步丰富村民的精神文化生活，帮助其生产生活。逐渐改变村中打牌消磨时间的不良现象。七是将逐步壮大村级集体经济，按当前条件出租五间门面，年租金1万元，且对村级集体资产保值增值。&&&&&&&&&&&
池州市选派干部发展村级集体经济实例之八(池州市第三批选派干部&& 陈贵海)
&&&&& 一、项目名称(编号134)：&&&&& 七都镇六都村150亩紫竹基地建设项目&&&&& 二、项目背景：&&&&& 六都村位于七都镇的东部，是原六都乡政府的所在地，交通便利、商贸活跃、经济相对繁荣，但村民生产资料缺乏，山场、茶叶等经济作物人均面积极少，村民主要收入来源靠外出务工获得，严重制约了本村的长远发展。第三批选派干部到村后，为了六都村能形成自己的特色经济，带动农民增收，经多方论证和实地考察，确定了以选派的四万元专项资金，利用村集体荒山，发展一片紫竹林，并以此为基地，带动群众共同发展紫竹。紫竹为传统的观杆竹类，竹杆紫黑色，柔和发亮，隐于绿叶之下，甚为绮丽，为优良园林观赏竹种。竹材较坚韧，宜作钓鱼竿、手杖等工艺品及箫、笛、胡琴等乐器用品，竹笋鲜美可食。紫竹市场行情非常乐观，江浙一带原材料供不应求。&&&&& 三、项目实施：&&&&& 2008年底，项目审批后，村里马上组织人员进行了砍山、整山，并栽上了防火树苗。2009年新年刚过，就将紫竹苗运回，并及时栽植。共购买15000棵紫竹苗，按每亩栽植100棵的标准，共发展150亩的规模。2009年10月，六都村组织人员已经将竹林进行了一次抚育和杂草的清理，计划年底前再进行一次彻底的抚育。由于管理得当，目前紫竹长势良好。&&&&& 四、项目效益：&&&&& 新栽植的紫竹一般要4-5年，等到竹子发棵成一定间隙规模后，才能按要求砍伐。据调查，目前市场行情为：秆高3米左右，直径2―4厘米的紫竹，每根价格在2元以上。待成林后，每年每亩可收益3000元左右，累计增收45万元左右。
池州市选派干部发展村级集体经济实例之九(池州市第四批选派干部&& 吴卫华)
&&& 一、项目名称(编号135)：&&&& & &&&&& 石台县小河镇红石村返乡民工创业园建设项目&&&&& 二、项目村基本情况&:&&&&& 红石村坐落于皖南低丘陵地区，距长江黄金水道40公里，S325省道南北贯穿全村，是我县通往池洲市与东至县的交通枢纽，俗称我县西部“金三角”，区位优势明显。全村十二个村民组，农户347户、人口1444人，全村经济收入一是以种植粮、棉、烟叶为主，二是靠外出务工。二00九年全村人均纯收入1980元。&&&&& 三、项目建设背景及依据:&&&&& 省政府的“凤还巢”工程，引导“打工潮”向“创业潮”发展，把“走出去”的农民工视作凤凰，把家乡建设成他们栖巢，通过上门邀请、优化环境、优惠政策、全程服务等措施，建立起一套吸引和鼓励农民工返乡创业的长效工作机制。这些企业通过吸纳农村富余劳动力，架起城市与乡村的“金桥”，成为以工促农的重要载体。&&&&& 在大量进城务工的劳务大军中，一部分人熟练先进产业的技术和经验之后，在市场经济的促动下，开始走回乡创业之路，这一举措解决了当地富余劳动力就地就近就业，大大拓宽了农村就业增收的渠道，有力带动了一方经济，成为县域经济发展的重要组成部分。&&&&& 为更好地为返乡的农民工成功创业和发展服务，推动小河镇工业化和城镇化的进程，促进小河镇经济又好又快发展，小河镇人民政府利用本镇红石村位于通往池洲与东至两地交通枢纽的区位优势，拟在该地兴建小河镇返乡农民工创业园，为返乡农民工打造创业和发展平台，带动一方经济发展。&&&&& 四、项目建设内容:&&&&& 农民工创业园是一种面向返乡创业农民工这一特殊创业群体的新型小企业创业基地，创业园建成后，大部分返乡创业者只需缴纳租金，购置设备，投入部分流动资金即可投产，这种模式已得到广大返乡创业者的认可，是返乡民工回乡创业的捷径。该项目由红石村组织实施，建设材料该村自购，施工部分对外公开招标，由村委会具体负责项目施工，专户管理、单独核算、专款专用，实行村主任一支笔审批制度，确保资金用到实处，并按照公平、公正、公开的原则，实行村务公开，接受群众监督。该项目占地1000平米，一期建设两幢建筑面积分别为400平方米的标准化厂房。项目总投资10余万元。一是申请上级政策资金扶持；二是利用选派干部集体发展资金5万元；三是整合其它资金。该项目于日开工，现处于抓紧施工中。&&&&& 五、项目效益分析:&&&&& 经济效益：本项目完成后，能为小型加工企业提供生产场所，吸纳当地剩余劳动力300余人就业，为村集体年增加经济收入40000元左右，为当地剩余劳动力增加经济收入30万余元，能有效地加快当地贫困人口脱贫致富步伐。&&&&& 社会效益：本项目建设完成后，为返乡农民工搭建一个凤还巢的“栖息地”、农民工创业的“试验田”、吸纳乡土人才的“蓄水池”，是提升地域经济竞争力的有效途径、推动城镇化发展的中坚力量、加速地方崛起的现实需要。
(青阳县版)池州市选派干部发展村级集体经济实例之十(池州市第二批选派干部&& 吴惠娴)
&&&&& 一、项目名称(编号136)：&&&&& 木镇镇新桥村盘活原塑料厂项目&&&&& 二、项目背景：&&&&& 青阳县木镇镇新桥村是一个相对偏僻、落后、贫穷的圩区村。2004年2月，吴惠娴同志积极响应省委号召，从青阳县民政局选派到该村担任党支部第一书记。到村任职时，村集体已负债8.2万元。吴惠娴从实施选派项目入手，用心谋求发展，努力突破该村发展经济瓶颈。&&&&& 三、项目内容及实施过程：&&&&& 为了选准项目，吴惠娴同村支“两委”一班人在全体党员、村民代表中开展了“新桥村出路在哪里”的大讨论活动。通过大讨论，大家确定了“项目兴村、粮食稳村、林业活村”的发展思路，并在广泛听取意见和建议的基础上，形成《项目可行性分析报告》和《项目评审论证表》，在项目资金使用上做到单独建帐，专款专用。&&&&&&村支“两委”将盘活村原塑料厂作为选派项目，通过招商引资，解决农村富裕劳动力，增加农民收入。村支“两委”多方筹资8万元，对闲置10年之久的塑料厂房进行整修，接通了自来水 、架设了10KV高压线路，使厂区实现了“四通一平”。“家有梧桐树，引得凤凰来”，2004年10月，该村采取租赁方式，成功引进了投资360万元的青阳县利新电器配件厂，仅租金村集体每年就收入1.6万元。同时，解决了30& 余名富裕劳动力就业，还打破了该村10年来无工业企业的局面，全村能人创业的氛围更浓了。&&&&& 四、项目效益及影响:&&&&& 在选派项目的带动下，该村进一步盘活存量、寻求增量。该村有1450亩山场，但都是低效益的“外松”林。为了加速更新，提高山场的综合效益，该村通过大力推介，多方招商引资，于2005年4月份引进了投资200万元的金桥生态庄园，发展循环经济。该项目一期工程于当年5月份建成投产，改造了低产林200亩，并在林间年饲养土鸡5万羽。二期130亩山场林地经营权也成功转让。此项目的引进，盘活了村存量资产10万元，仅此一项使村集体共增收8万元，村级经济得到进一步发展。2006年，该村集体实现经济收入5.9万元，是2003年的三倍；农民人均纯收入达到3270元，比2003年增加了720元。三年来，该村共化解村级债务7.9万元。
(东至县版)池州市选派干部发展村级集体经济实例之十一(池州市第三批选派干部&&& 程建春)
&&&&& 一、项目名称(编号137)：&&&&& 东流镇密丰村绿化苗木基地&&&&& 二、基本村情和项目背景：&&&&& 东流镇密丰村属第三批选派村中的相对后进村之一，位于东流古镇东面，东临升金湖畔，西至206国道边，南傍“尧舜圣境”大历山脚下，北依虎山山脉，呈“T”型，东西向约4KM，南北约2.2KM，属典型丘陵地区，地处偏僻。全村17个村民组，总人口1672人。全村耕地2700多亩，农业经济以传统的水稻、棉花为主，生产条件较落后；林地、宜林地3000多亩，林业生产以传统杉木、松树为主，绿化苗木也占较大规模，达500多亩。&&&&& 三、项目选定和实施情况：&&&&& 在通过多方调研，熟悉村情，多次与老村干、老党员、村民代表进行交流，集思广益的基础上，选定了建设密丰村绿化苗基地作为村级发展集体经济项目，报上级批准后组织实施。密丰村绿化苗基地选址在毛栗山周边，总面积初步规划80亩，计划总投资12万元。建绿化苗基地前由部分农户经营绿化苗，我们通过与农户签订土地流转协议的方式，每年向农户支付租金200元/亩，有偿受让经营权和使用权20年。对地块上现有的绿化苗木评估定价，对农户予以补偿。至2007年8月底基地范围内4户农户全部与村委会签订了土地流转协议，自2007年9月由村集体经营管理。整个项目投资计划6年完成，项目建设前两年用发展村经集体经济项目资金4万元支付农户土地租金32000元，支付基地绿化苗抚育管护费用8000元；原有苗木出售收入除优先支付相关费用和农户苗木折价补偿款后，结余部分用于更新品种和其他后续投入，实现“以基地养基地”。至目前为止，项目实施已进行三年，实施情况良好，原有老绿化苗马褂木等都已逐步更新为新的桂花、香樟、紫薇等品种。&&&&& 四、项目前景及效益分析：&&&&& 通过项目的实施，一方面可以整合现有的绿化苗资源，带动农户发展，扩大绿化苗产业规模，提升知名度；村委会通过多种方式加大与外界的联系，整合销售渠道，逐步规范绿化苗市场，从而推动本村的绿化苗经济健康发展。另一方面在带动村民调整产业结构的同时，切实提高经济效益，壮大村级集体经济实力，为村级集体建成一个稳固的“绿色银行”，预计收益将十分可观。
池州市选派干部发展村级集体经济实例之十二(池州市第四批选派干部& 胡李美)
&&&&& 一、项目名称(编号138)：&&&&& 利镇新军村生态蔬菜基地项目&&& &&&&& 二、项目实施背景、依据及经过:&&&& &1、背景：新军村位于池州市东至县胜利镇西南5公里处，2004年由原新店、军张村合并而成，襟长江而带升金湖，206国道和安景高速穿境而过，境内以湖田为主，全村土地面积2350亩，总人口2350人。村民收入多靠外出务工和经营传统农业为主，经营方式落后，村集体没有固定收入来源。&&&&& 2、依据：（1）自然条件优越：整个项目区都处在升金湖圩区，水源充足，土壤肥沃，光照适度，气候温暖，经池州市农业部门评估，适宜种植生态大棚蔬菜。（2）劳动力丰富：项目区所在村拥有充足的劳动力资源，能为项目实施保障充足的劳动力。（3）交通区位优势明显：项目区距206国道仅0.6公里，又紧邻东至县同心圩万亩良田改造道路旁，交通便利，电力设施架设便捷。&&&&& 3、经过：今年3月，新军村利用全省第四批选派干部到村任职发展经济的契机，按照“早定位，早规划，早投资，早见效”的原则，通过土地有序流转，规模合作种植逐步取代传统散户种植模式，率先在村部东边相对平整集中处一次性流转土地20多亩，采取“反租倒包”的形式，引导农户种植。今年5月，新军村和池州市农业产业化重点龙头企业――嘉乐生态农业科技有限公司签署合作协议，由嘉乐公司实行统一供种、统一管理、统一提供技术、统一销售产品的“四统一”合作、服务模式。基地业已安装镀锌钢管大棚32个，本季蔬菜销售收入预计超10万元，农户人均增收1000元。&&&&& 三、项目实施情况:&&&&& 1、土地流转。这一问题在项目伊始很难解决但一定要解决好。项目提出来后，项目实施区的百姓并不是很理解，大家都知道有利于经济发展，但谁都不表态、不支持。新军村的做法是先做农户思想工作，将土地租赁过来，按照规划分割，百姓看到确实动真格之后，纷纷又倒包回去种植，其实租赁费用“一进一出”，村集体没掏一分钱，但又将土地顺利集中、分割，为项目的推动起到了至关重要的作用。&&&&& 2、项目最难办的就是资金筹措。新军蔬菜基地项目一期建设资金由村民自筹和选派资金两块合成。棚架搭建资金按照每棚农户投入2500元和选派资金1500元配比，实行基地股份制。选派资金的投入，不仅提高了农户参与的积极性，重要的是让农户愿意拿出钱来“合作”办基地，提高了种植农户的责任性。&&&&& 四、效益分析:&&&&&&项目2010年栽种一季，当季预算收入10万元，村集体不做提留（提高农户参与积极性，为扩产扩规赢得群众基础）；预期2011年扩产后，总面积120亩，全年3季总收入150万元，利润50到60万元，村集体收入2到3万元；未来3到5年，建成500亩中型生态蔬菜基地，全年总收入600万元，利润200万元左右，村集体每年收入不低于8万元。此外，项目建成后，除了本身的直接经济效益外，还可以带动蔬菜加工业、服务业、运输业的发展，在增加了农户收入的同时，也增加了当地村民的就业机会，综合效益明显。
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& （转编&&&& 高信轩）
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