关于做好国家工业中小企业技术改造项目工作的通知
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关于做好国家工业中小企业技术改造项目工作的通知
晋企发电[2009]63号
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关于做好国家工业中小企业技术改造项目工作的通知
各市中小企业局：　 & 按照国家发展和改革委员会、工业和信息化部发改办产业［号《国家发展改革委办公厅 工业和信息化部办公厅 关于做好工业中小企业技术改造项目有关工作的通知》的精神，为支持我省工业中小企业应对金融危机，加快结构调整，促进产业升级，稳定就业形势，根据《重点产业振兴和技术改造专项投资管理办法（暂行）》（以下简称《管理办法》）及有关投资管理规定，现将做好国家工业中小企业技术改造项目工作的有关事项通知如下：　　&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 共 4 页　　一、支持重点　　&重点支持中小企业围绕提高自主创新能力、提高产品质量、改善安全生产条件等方面开展技术改造。除《管理办法》确定的重点产业外，支持范围可以适当扩大到其他行业和地方特色产业、传统手工业。　　工业中小企业标准：职工人数2000人及以下，同时销售额30000万元以下、资产总额40000万元以下的企业。其中小型企业标准为：职工人数300人及以下，或销售额3000万元以下，或资产总额4000万元以下的企业。　　二、支持方式　　此次资金安排以支持工业小企业为主，比例不低于80%，按照项目固定资产投资规模确定补助标准：　　投资额在1000万元及以下的，补助资金比例为12%；　　投资额在1000万元－3000万元(含3000万元)，补助资金比例为10%；　　投资额3000万元以上的项目，不纳入资金安排范围；　　已通过其它渠道获得当年中央财政资金支持的项目，不纳入资金安排范围。　　&三、项目申报条件　　&1、项目单位符合申小企业标准；　　&2、符合相关国家产业政策要求；　　&3、按照投资管理规定进行了核准或备案；　　&4、项目单位银行信誉良好，企业无违法违规行为；　　5、项目必须从山西省中小企业重点项目库中选择。　　四、项目申报要求　　(一)资料要求　　项目单位向市中小企业管理部门报送资金申请报告。资金申请报告由项目单位委托有资质的专业机构编制或自行编制。资金申请报告应包括以下主要内容：　　1、项目单位的基本情况和财务状况；　　2、项目的基本情况，主要包括建设背景、建设内容、技术工艺、总投资及资金来源，以及各项建设条件落实情况等；　　3、申请专项资金支持的理由和政策依据；　　4、项目招标内容(接国家有关规定需要招标的)。　　（二）附件要求　　报送资金申请报告时应附以下文件、资料：　　1、企业投资项目的核准或备案的批准文件；　　2、项目自有资金和自筹资金的证明材料，有固定资产投资贷款的项目需出具银行贷款承诺函；　　3、环保部门出具的项目环评文件；　　4、城市规划部门出具的城市规划选址意见(适用于城市规划区域内的投资项目)；　　5、有新增土地的建设项目，国土资源部门出具的项目用地预审意见；　　6、项目报批文件申须附有设备采购清单；　　7、项目单位法人证书(副木)复印件；　　8、项目单位对资金申请报告和附属文件其实性负责的声明。　　（三）申报要求　　&请各地结合本地工业中小企业发展实际情况，加强沟通、精心组织，抓紧做好中小企业技术改造工作，各市可上报不超过10个工业中小企业技术改造项目，申报项目时必须要有正式的申报文件（附汇总表、企业申报表的纸质及电子表格）及项目单位制作资金申请报告，以上资料务必于8月24日12：00前上报省局发展规划处。　　五、联系方式　　&联 系 人：& 许&& 罡　　&联系电话：　　附件: 　　&&&&&&&& 　　&&&&&&&&&&&&&&&&& 　　&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 二○○九年八月十八日　　抄送：省发改委& 省经信委　　
主办单位：山西省人民政府
责任单位：
中小企业局
(建议使用分辨率IE6.0以上版本浏览器)中小企业发展有哪些环境
中小企业发展有哪些环境
09-03-29 &
有发展方向可循有钱专门支持有法保驾护航
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去年以来，人民币升值，能源、原材料价格上涨，劳动力能本提高，美国次贷危机影响等等不利因素，把众多企业逼到生存的墙角。首先，金融危机导致小企业本来就很困难的融资更加是难上加难，有的小企业因自身条件限制，基本上是无法融资了；其次是金融危机导致的需求减少，原材料价格上涨，但产品的价格却不变的情况使小企业的产品失去竞争，生存的空间越来越窄小。仅以广州为例，有数据显示，去年1至7月，广东有3618家玩具出口企业退出市场，占去年同期出口企业总数的77.8％，而数据同样显示，退出市场的3618家企业在月期间出口总额仅为2.2亿美元，仅占去年同期出口总额的7.8％。 阿里巴巴集团董事局主席马云在一封题为《冬天的使命》的内部邮件中认为：“整个经济形势不容乐观，国内很多企业生存将面临极大挑战。接下来冬天会比大家想象的更长！更寒冷！更复杂！未来几年经济有可能进入非常困难时期，特别是一些中小企业将面临前所未有的挑战！”今天，因金融海啸，无论是金融经济，还是实体经济，还是人们的信心都备受打击，中小企业的生存压力变得越来越严酷，严冬已经来临，这是改革开放30年来前所未见的世界经济不景气时期。但是面对同样的严酷的市场环境，并不是所有中小企业的命运都是倒闭，有很多中小企业仍然能活得非常好，且不乏有逆势成长的企业。从这些企业的身上我们看到，要抵抗危机，提高企业的免疫力，重点要做好几个方面的工作：一、自强自立和建立稳定的客户关系面对“严冬”，中小企业如何才能让自己处于不败的地位，甚至逆势发展呢？怨天尤人是没有用的，积极进取，做好自己的经营工作才是中小企业的生存之道。正如 日广东省委书记汪洋在回应广东大批企业倒闭传闻时说：“经济出现困难的时候，关键是要有信心，沉住气，沉住气就是不要被各种各样议论所动摇，自己乱了阵脚。这样反而影响了克服困难的战斗力。我们要学会迎接市场周期性波动带来的挑战，认真分析存在的问题，寻找解决问题的办法，打好自主创新、体制创新、建设现代产业体系等重大战役，实现产业发展的转型升级……”面对“严冬”，中小企业的出路在哪里？怨天尤人是没有用的，坐等政府的优惠政策等落实到自己的头上可能为时已晚。即使政府等机构出台了一些优惠中小企业的政策，也只能是解决部分企业的问题，企业多数问题是不可能因此而解决的。因此，练好内功才是中小企业的最佳选择，只有不断强身健体，才是中小企业生存之道。中小企业要自强自立，而不是抱怨，也不能等待，将自己的产品做好，为客户提供优惠的产品和服务，形成自己稳定的客户群体，企业才能生存下去。中小企业很多都是从老板个人开始做生意发展起来的，随着公司的发展，客户越积累越多。但是公司发展往往不均衡，老板们既要管理上游的供货商，又要管理自己客户，常常顾此失彼。在经济较热时，客户群的波动并不影响到老板们挣钱。但是，经济转冷后，一切都会发生变化，公司的客户越来越不稳定，他们可能是需要降低了，也可能是被竞争对手抢跑了。总之，客户的离开是中小企业失去了市场，不再有足够的现金流支撑，将直接导致中小企业倒闭，公司客户下降是威胁中小企业的生存的最直接的原因。相反，一个能够有着稳定客户关系的企业，实际上有着更强大的“抗寒”能力。因为有客户就有市场，有市场就有销售，有销售就有现金流，企业就可能存下去。因此，稳定的客户群体就是中小企业生存的基础，是帮助中小企业抵抗经济严冬“棉衣”，这个“棉衣”的厚薄就决定中小企业能否战胜严冬，存活下来迎接下一次经济昌盛期。因此，面对严冬，中小企业必须要建立自己的稳定的客户队伍，粗放的客户管理显然不再适应经济发展、市场竞争的需要。为了建立稳定的客户群体，中小企业需要和客户建立战略同盟，如会员制等营销等，将会被越来越多的中小企业选择。他们将自己的客户组织起来，建立良好的沟通平台，与客户不再是单纯的商业关系，而是一个用感情维系起来的组织，这个组织让客户获得更多的利益，也让中小企业更好地稳定客户队伍。二、根据市场变化提高产品技术含量并即时调整产品定位 金融危机对中小企业而言，既是风险，更是机遇。中小企业如果找准产品定位，提前进行产品规划，也能实现高利润高回报。一般来说，中小企业的产品规划应提前进行，一般要用两三年时间对市场进行摸底，根据摸底情况进行规划，否则仅仅跟着潮流走，将永远比别人慢“半拍”，等到新产品推出市场，就赚不到钱了。针对中小企业如何应对金融危机，迈克尔·戴尔撰文认为，经济危机的挑战同时还有机遇。如果企业的科技投资做得好，不但可以增加生产率，更可以降低成本。 他还指出，当前的经济危机和上个世纪80年代戴尔刚起步时候的情况差不多。对于企业如何应对金融危机的影响，戴尔给出了六个建议：注重硬回报；优先发展能减少成本的项目；整合、集中购买；关注项目部署周期；回顾固定成本；引进新项目。在经济不景气时期，第一反应就是削减成本。但是削减什么？你应该在哪里投资来增加竞争力并为将来的发展作准备？伴随着挑战的同时还有机遇。科技投资如果做得好，可以增加生产率，并且降低成本，这是每个企业在目前情况下梦寐以求的目标。产品定位好后，需要加强研发投入，进行技术改造升级，通过提高生产效率赢得产品利润。如江苏省海安县恒益滑动轴承有限公司近些年来在技术研发方面投入很大，申请了多项技术专利。通过技术投入，掌握产品核心技术，以此占据市场主动权。其实，沿海很多倒闭的中小企业，都是简单加工型企业，这类企业没有核心技术，没有产品竞争力，更没有市场竞争力，抵御外来各种风险只能是奢谈。 华丰电器公司是一家生产中低档电滋炉、电饭煲等小家电的小企业，去年公司也做出口，但由于出口生意越来越难做，公司及时调整经营策略，把营销重点转向国内农村市场，针对农村消费特点，公司加大投入，改进工艺流程，在保证技师的前提下降低成本。为完善售后服务和收集客户对产品的意见，公司在各区域市场都有一支流动服务队，深入乡镇为顾客服务，并随时根据顾客需求变化调整产品结构。今年以来，公司销售额依然保持着往年的增长态势。对此，公司总经理李小想认为，选择什么样的市场对中小企业而言也需要加以权衡。我国的国内市场那么大，大品牌主要是在一线发达城市，而广大的农村市场依然是“广阔天地大有作为”。因此中小企业可充分利用二三线的小城镇或乡村市场来发展。但最为重要的还是产品质量是否足够好，产品更新能力是否能走在同行的前列。
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一是要随时关注金融危机发展的最新情况，为实现发展和业务操作提供决策依据；二是要理性分析“金融危机”对中国外贸出口企业的影响，化不利为有利,寻求市场新机遇；三是要大力发展电子商务、建立和完善信息化系统工程，提升自身的管理水平和竞争力。首先实现企业内部的信息化，即企业管理体制改革、管理流程再造、管理手段革新和管理团队重组的过程。企业要利用网络基础设施、产品与服务编码、技术标准与规范、工程监理、安全认证、网上支付、物流配送等企业信息化的公共支撑配套环境。关键是因企制宜，对症下药。四是要在巩固原有市场的同时,摆脱单一贸易依赖,考虑拉丁美洲、南亚、东盟、南非、土耳其等国家和地区这些飞跃式发展的市场，适时调整自己的出口市场；五是经营资金的解决，必须从企业自身内部挖掘潜力，其次对于政府和金融单位来讲，应端正对中小企业服务的态度，国家要扶持中小企业担保机构，同时金融机构要解决自身的服务理念问题；六是面对国内13亿多人口的巨大市场,要重视身边的巨大需求,抓住机遇,培育和扩大国内市场，拓宽产品销售渠道。 （二）应对措施 1、中小需直面金融危机 立足长久发展 首先，中小企业可在转型中发展。一个企业的发展离不开明确的发展目标“定位”和后期的发展之中的“转型”。而且，这两者并不矛盾，反而是相辅相成和互相促进的。企业发展目标“定位”明确，有助于“转型”成功，而“转型”成功也更加坚定了企业的“定位”的准确性。 不过，企业的发展并不是一帆风顺的，总会遇到发展瓶颈的时候，此时，其“产品创新”和“技术升级”就将提到日程上来。只要经过创新的产品才能符合不断变化的市场需求，才能赢得客户的青睐。而更多企业的“转型”成功，势必推进整个产业的升级和发展。于是，有人说产业升级是市场“逼迫”出来的。的确，当单纯依靠劳动密集型产品的生产模式受到制约。企业就应该考虑到&转型&的问题，而&技术升级&和&产品创新&就成为企业的转型的利器，企业应该从长远战略角度来考虑自身的发展问题。 其次，中小企业要依靠自身的力量。其实，“转型”也是一种“发展”。中小企业的“转型”不是一天能够实现的，可能需要一段时间，要持之以恒才能看到成效。 而且是在内外因共同作用的结果下，企业转型才能够更容易成功。的确，总有一种力量，推动着企业的转型和发展。而其最核心的力量就是依靠企业自身的发展。在金融危机肆虐全球的风口浪尖，企业要读懂经济的风向标，其自身必须要配备金融方面的专业的人才，乃至成立专门的金融时局分析机构，以帮助企业转型。虽然，这对于中小企业来说，成本可能会很高，也不是每个企业都能够实现，但是，这是迎合现代金融业的发展的必然需要。另外，企业要想成功转型和长久发展，前期就需要在研发上多投入。 而且“资金”要与“人才”充分结合，并要引起足够的重视，真正想做大的企业必须要走这条路。企业家要有事业心，赚了钱以后应该投资搞科研项目，促进企业的良性循环。只要懂得投资，才能发展，才能找到机会融资，才能不断发展和壮大自己。 第三，政府扶持助推动中小企业转型。企业的发展除了依靠自身的力量以为，还有依靠外力，当然，这里的外力，其实包括很多方面，比如，与国际公司进行合资或者与相关机构进行结盟，但有一点很重要，那就是政府应该承担起相应的责任，中小企业发展离不开政府的相关政策的扶持，而且，如果没有具有针对性的优惠政策，加之缺乏资金等优势，中小企业跟大企业竞争也将会陷入十分被动的局面。比如，政府帮助等等！ 但是，任何中小企业都必须地清醒认识到，虽然国家和地方政府会尽可能提供一切条件，但是政府绝对不可能做的，让所有的中小企业都生存下去。即使如此，金融机构也不可能做到，它们毕竟要考虑到借贷的风险等问题。所以，企业要想长久地生存下去，首先必须依靠自身的力量，抓住市场需求。 还要对政府出台的扶持政策有很好地解读，根据它的指示来制定自己转型的方向。比如，这段时期，国家会重点支持科学技术行业的发展，那么，你的企业最好能介入这个领域，或者与有关联性的行业。因为，这样的领域很可能会得到更多包括财政、税收甚至银行信贷等这方面的政策扶持。 经过转型的企业经历大磨练，有了较强的抗风险能力，比如外贸企业可以经过转型，慢慢的从主营进出口转向国内市场，把外销延伸到国内市场，同时把消费引向国内市场，这样就多了一个保险，无论是资金还是产品都有了一个较好的发展方向，同时这样还迎合了国家目前的法规政策。 2、鼓足信心，以退为进。 “以退为进”是一种策略，如今，在全球经济都不景气的形势下，对中小企业来说，哪个行业更有优势，可能都差不多，关键一点是需要中小企业对自身未来的发展有更清醒的认识。在我国加入WTO之前，不仅，企业发展的政策环境良好，而且其在劳动成本和厂房用地等方面，都具有竞争优势。于是，中小企业在前几年出现了快速的发展历程。 第一方面，中小企业需要进行“技术升级”和“产品创新”。其实，我国中小企业的很大的弱势就是缺少技术，研发和创新的能力，过去依靠低劳动力所占的出口优势逐渐被丧失，于是，需要在产品创新和技术设备的升级上投入更多的精力，这也是未来中小企业必须认识到的一点。 第二方面，我国中小企业，特别是以出口型为主的中小企业，需要配备一些熟知经济和金融领域的人才。 在05年5月汇改以前，中国出口基本没有什么汇率风险，市场上的美元和人民币的波动风险也不大，于是，在这种宏观经济面比较好的局面下，几乎不会遇到国内外市场和银根的突变的问题。但是，面对现在的金融动荡的局面，企业要想考虑到自身的生存问题，就必须对包括出口汇率等相关知识和外贸政策有必要了解。甚至，需要专业方面的人员来研究和分析汇率的变化等现象，以此对企业发展给予必要的指引。 第三，在国际经济和金融体制融通之下，企业要了解和掌握国际的金融政策的变化。企业了解国际的金融政策是十分重要的，尤其是外贸企业，这里面比较重要的是国际“银根变化”。所谓的“银根变化”就是指从美联储到中国的人民银行银根的紧与松，包括存款准备金，贷款利率，以及居民存款利率，包括存款准备金率，这些都很可能会根据国家的宏观政策来不断的进行调控。 在金融危机肆虐全球的时候，中小企业如果能够找到“退”的方法，将危机对企业的冲击降低到最低点，这本身就是值得称赞的壮举。在“危机”之下，“生存”才是最重要的，我们要进一步开拓企业的生存空间，了解当今国内外经济和金融的形势，为企业将来更好地发展积蓄力量，争做行业的领头羊！ 3、金融危机下投资创业：首重现金流 对于小本投资的创业者来讲，应如何选择创业项目应对金融风暴？德庄集团董事长李德建、西南大学经济学博士潘晓成等一些企业家和经济学者总结了几点经验。 首先，在各种行业选择中，要选择现金流快的行业。经济不景气之时，拖欠货款很严重，如果是选择现金流慢的行业，刚创办的小企业稍不留神就会被拖垮，现金流充足至少可以保证能够生存。餐饮、干洗、洗车等行业都是现金流快的行业。 其次，要做传统的大众消费行业。在任何时候，基本消费市场是最可靠的，无论在经济繁荣期或萧条期。消费分大众消费和奢侈消费，比如星巴克是休闲消费，现在加盟要谨慎。同理，旅游、汽车等行业的投资要小心。 三、 金融危机下创业机遇大于挑战 一方面危机来了，会吃掉一些弱小或长期有问题的企业，造成一些不可避免的悲剧和伤痛。同时给所有企业敲响警钟，在灾难和伤痛面前人们更能记住教训，并深度反思。 另一方面，没有在危机中倒下的企业增加了风险意识，采取了更多积极的策略和调整措施，使企业克服很多在平时难以暴露的缺点，加强了内部的协调，最终增强了危机应对和过冬御寒的体力。金融危机下风险投资行业的机遇和挑战！ 金融危机下，创业融资肯定会比较困难，因为整个投资界这一阶段的投资都会比较谨慎。”上海创业投资管理有限公司总经理陈爱国进一步解释说，投资界主要是通过资本市场来获利的，目前金融危机的形势下，风险投资商所投公司的资产在缩水，企业的价值在减少，风险投资商拥有股份的价值在减少，于是他们就宁可选择不投。 虽然金融危机造成了风险投资商的谨慎投资，但在安徽中科大讯飞信息有限公司总裁刘庆峰看来，金融危机对大学生创业者来说既是一次挑战，更是一种机遇。他认为，从局部来看，全球金融危机可能是中国更快崛起的机会，国家4万亿元的投资可能让我国产业发展比原来更快。既然全球的金融环境不好，国家肯定是要发展有潜力的、有很高的核心能力的新产业和新方向，这种新方向的选择，就有可能让创业的新兴企业与传统产业站在了同一起跑线上，这给创业者带来了机会。 “国际形势好，不一定你的创业项目方向就好，国际形势不好，并不一定你的创业项目方向就不好”，刘庆峰认为，目前的形势对创业者来说是机遇大于挑战，他鼓励创业者，只要想清楚了就去创业，成功与否关键是看创业者的内功怎么样，只要不会受到金融危机的冲击、不是以出口为主要导向的项目，就可以创业。 赛富亚洲风险投资人阎焱在接受采访时也发表观点：风投是在别人不敢做投资的时候去做投资，对风险投资基金来讲我们看到的更多是机会，尤其是在金融风暴的时候，手上有现金的人永远是最有利的，当今市场大幅度波动，包括有一些非常好的优质公司，在这个时候股价都出现下跌，可能对投资人来讲，也许我们看到的满眼都是金子。 （主持人：你的意思现在风投业务非但没有受到负面影响，反而到处都是机会？） 阎焱：也有负面影响，比如投资以后上市公司股票都会出现大幅度波动、下跌，但对风险投资来讲，绝大部分公司还是没有上市，没有上市的公司的影响是非常小的。那么从另外一个角度，从投资角度来讲，投资项目来源更扩大，以前在股市比较高的时候，你投资项目的来源比较有限，现在你可以投些上市公司。另外在估值方面也大幅下降，所以对真正的风险投资基金来讲，可能对于一个大的金融市场的波动，唯一受益者是风险投资基金。（ 主持人：在金融危机的时候，做风投的人非但不会清闲下来，还会比以前更加忙碌，因为风投比其他投资基金更加偏好风险，是吗？） 阎焱：是这样的。 对于一个精通商道的人来说，危机面前需要坚忍和积极自救，同时在这样的特殊时刻更容易暴露企业的问题，激发企业家的自救决心和潜力。危机未必不是好事，正如“狼来了”的时候要辨证看问题。 一方面危机来了，会吃掉一些弱小或长期有问题的企业，造成一些不可避免的悲剧和伤痛。同时给所有企业敲响警钟，在灾难和伤痛面前人们更能记住教训，并深度反思。 另一方面，没有在危机中倒下的企业增加了风险意识，采取了更多积极的策略和调整措施，使企业克服很多在平时难以暴露的缺点，加强了内部的协调，最终增强了危机应对和过冬御寒的体力。
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当前，我国工业发展外有国际金融危机带来的严重冲击，内有转型升级的紧迫压力。加强工业技术改造工作，符合贯彻落实科学发展观、走中国特色新型工业化道路的需求，是新时期提高应对危机能力，改善工业结构，扩大内需促进经济平稳较快增长的重要举措。
   有利于保增长、促转型
   实践证明，技术改造具有投资省、技术新、消耗低、工期短、见效快、效益好的特点；技术改造属于内涵式发展路子，有利于治理长期以来我国工业领域存在的质量品种、节能降耗、环境保护、装备更新、安全生产等5个方面的痼疾；技术改造投资乘数效应大，杠杆作用显著，能快速形成新的经济增长点，促进经济增长。在当前形势下，推进技术改造，对于落实中央部署，扩大投资，应对危机，调整结构，储备工业发展后劲，增强工业发展后劲都具有重要作用。
   ——— 有利于扩大投资促进工业和国民经济发展。从各地区实践看，采用财政贴息的办法，推进企业技改，往往能够带动十几倍的企业和社会投入，发挥“四两拨千斤”的作用，是实现扩大投资、促进增长的一个抓手。1999年—2003年，国家实行技术改造财政贴息政策，运用355亿元国债贴息，支持2000多个技改项目，带动4354亿元投资，拉动效果达12倍，为我国克服1998年亚洲金融危机的影响发挥了积极作用。“十五”期间，江苏省527项技改项目分析表明，重点技改项目每投入1元，可实现新增税收0.17元，利润0.29元。
   ——— 有利于推动工业结构调整和转变发展方式。技改资金作为一种投资，可以引导各类要素向重点行业、重点地区和重点企业、重点产品聚集，促进区域结构、产业结构、产品结构和企业组织结构的调整，提升工业发展素质。2001年—2007年，山东省工业技改的规模达到1.53万亿元，通过实施技改后主要行业技术装备水平居国内先进水平以上的比重达62.1%，其中国际先进水平占到23.9%，明显提升了传统产业的整体素质。通过引导技改投资流向，可以支持企业提高存量技术装备水平，加快淘汰落后产能，加快工业发展方式转变。
   ——— 有利于提高企业核心竞争力。通过实施技改，在不增人、不增地、少投入的情况下，能够大幅度提高企业生产效率、制造能力和经济效益，推动企业做大做强。从此次应对国际金融危机的调研情况看，大体有5类企业具有较强的抗风险能力和应变能力：高新技术企业或利用高新技术改造的传统企业；拥有自主知识产权和自主品牌的企业；产品在国内外市场占有率较高的企业；专业化程度和产品独具特色的企业；在工业园区、科技园区等园区内实现了产业聚集的企业。
   ——— 有利于增强自主创新能力。工业企业实践表明，体制创新、技术创新、产品创新和管理创新等创新活动，能够强化企业的自主创新能力、自主知识产权、自主品牌，能够打造本行业骨干企业，创造行业发展的不竭动力。技术改造与技术创新的良性互动，日渐成为企业技改工作的新趋势。通过引导企业技改工作和自主创新工作相结合，把技术改造作为提高自主创新能力的重要实践途径，能够增强企业核心竞争力。
   ——— 有利于工业节能减排降耗。节能减排降耗是转变发展方式、实现可持续发展的内在要求，必须将其作为技术改造工作的重点之一。通过技术改造，广泛采用新技术、新工艺、新设备，加快各类工业窑炉、高炉、电解槽等高耗能、高污染生产工艺装备的淘汰步伐，推广余热余压利用、热电冷联厂、电厂烟气脱硫除尘以及新能源开发、清洁生产等项目的建设，能够有效减少资源能源消耗和工业污染物排放，在节能减排降耗方面发挥推动力作用和示范作用。
   做好新形势下技改工作
   今后一个时期，必须把对技改工作的认识统一到中央对国内外经济形势的分析判断和决策部署上来，统一到贯彻落实科学发展观上来，统一到走中国特色新型工业化道路上来，坚持以市场为导向，以企业为主体，以结构调整为主线，以技术创新为动力，以提高投资效益为中心，推进信息化与工业化融合，加快转型升级的步伐，发挥工业在扩大内需促进经济增长中的主力军作用。
   ——— 必须加强技术改造重点项目和资金的统筹规划。要围绕关系国计民生的重点行业和关键领域，产业关联度高、能有效带动经济增长的大企业、大集团和龙头企业，有基础、有市场但目前面临困难的企业，具有“专、精、特、新”特点的中小企业，给予技术改造资金支持，引导社会资本流向。按照“改造一批、投产一批、储备一批”的思路，抓住技改投资的“牛鼻子”，搞好技改项目的策划、储备，建立健全重点项目库。主要采用贷款贴息的办法，支持重点行业、重点企业、重点项目的技术改造。各地区也应设立支持工业技改的专项资金，加大全国工业技改力度。
   ——— 必须实施鼓励工业技术改造的政策措施。及时清理国家支持企业技术改造的各项政策，并根据形势需求及时出台加强企业技术改造的指导意见和扶持政策。坚持淘汰落后与技术改造相结合，制定实施有利于技术改造的产业政策。继续推动实施有利于技改的国产设备投资抵免企业所得税、金融信贷、首台首套采购、进口免税与出口退税以及相关土地、环保等政策，增强政策协调性，共同使用，发挥政策的最大效力。
   ——— 必须发挥企业在技术改造中的主体作用。要发挥市场在资金等资源配置中的基础性作用，改革技改投资管理体制，推进技改投资主体多元化。按照“谁投资、谁决策、谁受益、谁承担风险”的原则，除按规定需要核准的投资项目外，推进技改项目备案制，落实企业在技改中的主体地位。推进银企合作，引导和鼓励金融机构对符合国家产业政策的技术改造项目予以信贷支持，同时加强利用资本市场、外资、民间投资、风险投资，增加技改投入，提高技改投资在全社会固定资产投资中的比重。
   ——— 必须赋予新时期技术改造工作以新的内涵。要深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，有所为有所不为，统筹兼顾技改工作的重点领域、区域布局和项目投资力度，推进技改工作全面协调可持续发展，把技改工作转到科学发展的轨道上来。要顺应信息化发展的时代要求，把技改工作同推进信息化与工业化融合结合起来，注重利用信息技术改造提升传统产业，把信息技术融入到研发设计、生产、流通、管理、人力资源开发各环节，把技改工作作为走中国特色新型工业化道路的重要切入点。
   ——— 必须尽快建立健全工业技术改造工作体系。要加快建设有关部门配合、部门与地方联动的技改协同工作机制，推行政务公开，简化办事流程，提高行政效率，提高为企业技改服务的水平。加快建设重点技改项目申报、核准、备案、评估工作机制，建立一大批项目储备，完善技改投资效益评价体系和技改项目后评估制度，确保重点技改项目取得实效。加快建设更加科学的技改工作统计指标体系，为政府决策和行业发展提供科学依据。加快建设技改服务体系，发挥行业协会和各类中介机构在技改信息服务、评估咨询、招投标、融资担保中的作用。
   （本文转自工业和信息化部李毅中部长日在《人民日报》上发表的署名文章） 那么，中小型企业又该如何在当前的经济环境下求得生存和发展呢？认真听取和借鉴他人的成功经验也许能帮助你更好地应对当前的经济危机。以下，就是你在制定营销计划时需要考虑到几个重要问题：　　了解你的客户。你应该知道自己的客户想要在当前的环境下从你那里得到些什么。不要以为低廉的价格是他们唯一追求的东西，试着去了解客户是如何重新定义价值的，并调整自己的产品和服务，以满足他们的期望。　　调整你的产品组合。在经济衰退的时候，客户往往都会去寻找一些性价比比较高的产品。评估一下你的产品，并根据客户在一定时期内的反馈意见，去掉那些表现不佳的产品和纸张。此外，持续监控客户的采购习惯，并保持恰当的产品和服务组合。　　确保你的营销预算。现在还没到必须削减广告预算的时候。研究表明，在经济衰退时增加营销预算的企业往往能够以更低的成本扩大自己的市场份额，并获得理想的投资回报率。　　调整你的营销组合。如果你必须要削减成本，那么也一定要尽量保持对小广告的发布频率。增加对直销手段的应用，因为这能让你更好地去测量营销活动的投资回报率和获得更直接的营销效果。可以考虑以定期实施一些有针对性的营销计划，以实现投资回报率的最大化。　　强调你的核心价值。要凭借自己过硬的质量而不是偷工减料来留住现有的客户。如果你能确保在经济衰退的时候为客户提供高质量的服务和产品，那么就一定能赢得客户的心。　　成功的企业不会在经济困难的时候停止自己的营销活动，相反，他们会利用这个特殊时期努力去寻找生存机会，并提升自己在市场上的地位。
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