期待平等合理解决华人华侨的退休养老金问题 - 欧洲华人华侨退休者协会
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期待平等合理解决华人华侨的退休养老金问题
发布时间： 文章来源：日本华人华侨在华退休养老金问题联络会 浏览次数：
　　以人为本，执政为民，一个“法治”的新体系在中国逐步建立形成。海外华人华侨在华退休养老金问题，移居国外是否还能回国领取养老金问题也已是不可再置之不理，旁若无闻，期待有关部门能够给予认真负责的关心。希望有关领导以及制定政策的人员能从国本法律观回归到人本法律观，把已习惯的行政、领导、管理思维转变为逻辑推理的法治思维，充分发挥化解矛盾和维护稳定的能力，对由于历史国情﹑思想意识﹑旧式逻辑﹑规范缺陷﹑法律空白等条件限制所产生的华人华侨在中的退休养老金历史遗留问题给予重视及尽早的解决。
　　对此，中国各个省市做法不同，社保咨询热线也回答不一。
　　早先，国务院侨务办侨政司﹑劳动人事部保险福利局有〔侨政政字第119号〕《关于获准出国定居的退休人员加入外国籍后仍可享受退休待遇的规定》﹕“已获准出国定居的退休人员，加入外国籍后，根据劳动保险条例"凡在实行劳动保险的企业内工作的工人与职员（包括学徒），不分民族、年龄、性别和国籍，均适用本条例"的精神，可以继续受国家对获准出国定居的退休人员规定的退休待遇。”
　　近日，上海市人社局城镇养老保险处副处长马骁有“回应”说﹕ “已经办理养老金领取手续的人员，在以后，仍可以按月领取养老金。但对于出国前还没有退休的人员，则将以2011年7月出台的《社会保险法》为分界。在此之前出国定居的人员，应当终止养老保险关系。如果在《社会保险法》出台后，再出国定居，即使已经改变了国籍，只要满足累计缴费年限等条件的人员，仍然可以继续在国内享受养老保险待遇。”
缺陷矛盾令人疑问重重
　　80年代、90年代初出国的一个华人华侨群体恰恰是 “回应”中所指“出国前还没有退休”﹑《社会保险法》出台之前出国定居﹑与〔侨政政字第119号〕规定中 “已获准出国定居的退休人员”只有一字之差的 “未”退休人员。他们出国之前在中国已有十几年、甚至几十年的工龄。由于当时的中国退休养老﹑社会保障制度及各项法律的不健全以至空白，对他们没有规范，未能履行公正的离职退休程序。在制定新的保险法时，本应采取积极认真负责任的态度，使他们的退休养老待遇与新制度入轨衔接，在保险法中给予体现保障。遗憾的是不知有意还是无意不仅未曾考虑他们，反而为他们埋下了档案﹑单位﹑离职﹑工龄﹑户口﹑国籍﹑年龄﹑期限等等重重障碍，使他们仍然是有在中国的工龄,没有地方承认；符合退休养老的条件，不给申请的机会和权利。致使陷入 “老无所养”的尴尬境地。
　　如果这些老人们完全不符合在中国退休养老的条件﹑如果同类情况没有一人享受到了中国的退休养老待遇，他们也不会产生任何的“奢望”。 “规定”和“回应”使人无法接受的是，保险法有“累计缴费满十五年”可按月领取基本养老金的规定，还硬要把他们在中国十五年以上的工龄抹除消灭。新制度转型变革有“老人老办法，中人中办法，新人新办法”的方针政策，却偏要对他们强行分界随意地否定，不正解读无理地剥夺，实在令人疑问重重：
　　疑问一：中国国有企事业单位职工无论新老制度 “老人”﹑“中人”、“新人”还是“外国人”都可以享受养老金待遇。按照以上“规定”和“回应”，出国定居的 “老人”﹑“新人”和“外国人”也都可以享受中国的养老金待遇。可偏偏唯独把出国定居的 “中人”（也就是这个华人华侨群体）挑选出来分界去除，他们符合退休养老待遇的条件也不能享受中国养老保险待遇的理由是什么呢？
　　疑问二：〔侨政政字第119号〕规定﹕根据劳动保险条例凡在实行劳动保险的企业内工作的工人与职员（包括学徒），不分民族、年龄、性别和国籍，均可以继续受国家对获准出国定居的退休人员规定的退休待遇。那么，对获准出国时尚“未办理”退休的人员，享受退休待遇就要分年龄﹑国籍，退休前后先后加入外国国籍，退休待遇完全不一的理论根据和理由何在呢？
　　疑问三：按照上述“规定”和“回应”，获准出国时“未办理”退休，以2011年7月出台的《社会保险法》为分界终止养老保险关系的人员也不是全部没有享受到中国的养老待遇和领取到养老金，这又应该如何给予解释呢？
　　疑问四：在中国的《宪法》、《劳动法》、《国籍法》、《保险法》里都找不到所说的 “在《社会保险法》出台前出国定居的人员，应当终止养老保险关系”的法律条文。如果有这样的规定，也是与法律有着严重抵触，存在极大缺陷。退出历史舞台，对它们的清理和纠正不已是时代的需要和要求吗？
切实维护社会公平正义
　　中国在实行养老保险制度改革以前，基本养老金也称退休金、退休费，是一种最主要的养老保险待遇。国家有关文件规定﹕在劳动者年老或丧失劳动能力后，根据他们对社会所作的贡献和所具备的享受养老保险资格或退休条件，按月或一次性以货币形式支付的保险待遇，主要用于保障职工退休后的基本生活需要。《中华人民共和国宪法》第四十四条规定：“国家依照法律规定实行企业事业组织的职工和国家机关工作人员的退休制度。退休人员的生活受到国家和社会的保障。”。《中华人民共和国劳动法》也规定了劳动者享有社会保险和福利及在劳动关系中的各项权利。第四十六条规定“工资分配应当遵循按劳分配原则，实行同工同酬。”。即在中国同时期﹑同劳动﹑同贡献的职工是同工同酬，同等享受退休养老待遇的。 新的养老保险制度从旧的模式过渡向新的模式，国家以对各个时期劳动者负责任的态度，按“老人老办法，中人中办法，新人新办法”的方针，使他们的养老金水平并轨相互衔接。
　　遵照法律：国有企业、事业单位职工参加基本养老保险前，视同缴费年限期间应当缴纳的基本养老保险费由政府承担。如果追求维护公平正义的原则，这个群体同期同样是国有企业、事业单位职工，参加基本养老保险前，视同缴费年限期间应当缴纳的基本养老保险费，同样毫无疑问已由政府给予了承担，不存在“未支付保险费”的问题。
　　依照规定：实行个人缴费制度前，职工的连续工龄可视同缴费年限。视同缴费年限可以与实际缴费年限合并计算发放基本养老保险金。如果追求维护公平正义的原则，这个群体在个人缴费制度前，职工的连续工龄同样应该毫无疑问地可视同缴费年限。视同缴费年限也同样毫无疑问地与实际缴费年限合并计算发放基本养老保险金。
　　按照条件﹕同样出国的海外华人华侨有一部分人员已享受到了在中的养老金待遇。如果追求维护公平正义的原则，凡符合“达到法定退休年龄时累计缴费滿十五年的，按月领取基本养老金。不足十五年的，可以缴费至滿十五年，按月领取基本养老金。”条件的，还尚未享受到的海外华人华侨均应毫无疑问地同等享有在中的养老待遇。
　　对照公理﹕中国的华人华侨在海外各国的社会保障制度下都没有受到歧视和区别。海外华人华侨遵守所在各国的法律，无论是加入所在国的国籍，还是保持中国的国籍都能够平等地享受到与所在国公民同等的养老待遇。华人华侨在自己的母国享有同等的养老待遇毫无疑问不应该吗？
　　本是同根生，一样作贡献。法律面前人人平等、公平正义、一视同仁。人人可以按照合理合法的手续，享受到合理合法的权益， “以人为本，执政为民” 才能真正得以实现。广州华侨外国语学校学费要多少钱？我听说要10万元以上，这是不是真的_百度知道
广州华侨外国语学校学费要多少钱？我听说要10万元以上，这是不是真的
注意，我在是广州户口的，不是非广州的
提问者采纳
南沙的广州外国语学校才是公立的，不用交赞助费，但要考进去比考重点大学还难。
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其他1条回答
！差不多吧，广外没10万也要6,7万。广外就是给钱的，赞助费很贵！
真的？但是我家里人又说是公立学校，全免费的，这到底是怎么一回事
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我省拟出台条例保护华侨养老医疗教育等权益 华侨出国定居可继续领养老金
&&&&南方日报讯&（记者/辛均庆）出国定居后还能不能领取养老金？省人大常委会日前向公众征求意见的《广东省华侨权益保护条例（草案修改稿征求意见稿）》明确，华侨出国定居前已经参加国内职工基本养老保险的，其基本养老保险个人账户应当继续保留，可以继续领取基本养老金，但应当每年提供生存证明。&&&&草案涉及的华侨权益还包括：医疗保障、生育、教育、购房、侨屋租赁、宅基地使用权和祖墓保护等等。比如，所生育子女均在境外定居的，可以在广东再生育子女。更为突出的是，草案在附则一章明确，已加入外国国籍的原中国公民及其外国籍后裔，以及中国公民的外国籍后裔，即外籍华人在广东的有关权益保护参照该条例执行。&&&&可享受离退休医疗待遇&&&&除了可以继续领取养老金，草案规定，在本省退休或者离休后，出国定居的华侨回国临时就医，符合条件的，可以享受退休或者离休的医疗待遇。&&&&同时，依据草案，华侨在广东再就业的话，原养老保险关系应按照国家和省的有关规定保留的，缴费年限及个人账户储存额累计计算。在广东工作并与用人单位依法形成劳动关系的华侨应当依法参加社会保险并缴纳社会保险费用，用人单位应当依法为其办理相应的社会保险手续。&&&&在法律责任方面，单位和个人违反条例的规定，停发、扣发、侵占或者挪用华侨的养老金，应当依法承担民事责任、行政责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。&&&&子女可享同等义务教育&&&&华侨学生读书有哪些优待？草案规定，华侨子女在其监护人户籍所在地或者其父母在本省工作所在地就读实施义务教育学校的，享受当地户籍居民适龄子女入学同等待遇，有关部门应当按照规定办理入学手续。&&&&另外，华侨学生可以在其父母出国前或者其祖父母、外祖父母户籍所在地参加高中阶段的考试招生，与当地户籍学生享受同等待遇。有本省户籍的华侨子女参加高考，教育、招生等部门应当按照国家和本省的规定执行。
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远超风法定退休年龄的华人、华侨该如何申领退休金?
风餐露宿在野外。我们没领取任何国内福利、到祖国最需要的地方去（为国找矿），于1987年春我们赴美（没办退休、老公也工作23年多之久。我们曾与祖国共患难，滞留至2007年春回国定居至今、退职），因小孩读书，无怨无悔为国工作了18年多，我们该如何卫护我们应得的劳动报酬权益，老公也工作了23年多，远超发定退休年龄我原来在国内工作18年多
可以去找原单位代办、如果档案已移交劳动局、可去找当地劳动部门申请办理应该可以办理退休手续领退休金的
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出门在外也不愁> 关于华侨政策，政府相关解答
关于华侨政策，政府相关解答
作者：秩名
涉& 侨& 政& 策& 问& 答
一、华侨、归侨和侨眷身份的解释
1、华侨的定义是什么？
答：华侨是指定居在国外的中国公民。依照国务院侨办有关华侨身份解释的规定，定居是指中国公民已取得住在国长期或者永久居留权，并已在住在国连续居留两年，两年内累计居留不少于18个月。
另外，中国公民如果已取得住在国连续5年以上(含5年)合法居留资格，5年内住在国累计居留不少于30个月，视为在国外定居，也具有华侨身份。
2、出国留学生是否具有华侨身份？
答：出国留学生（包括公派和自费）在外学习期间，不被视为定居，不具备华侨身份。
3、因公出国人员是否具有华侨身份？
答：因公出国（包括劳务人员）在外工作期间，不被视为定居，不具备华侨身份。
4、归侨的定义是什么？
答：归侨是指回国定居的华侨。
5、侨眷的定义是什么？
答：侨眷是指华侨、归侨在国内的眷属。其包括：华侨、归侨的配偶，父母，子女及其配偶，兄弟姐妹，祖父母、外祖父母，孙子女，外孙子女，以及同华侨、归侨有长期抚养关系的其他亲属。
6、归侨身份如何认定？
答：申请人应向本人户籍所在地的区、县侨办或所在单位提出书面申请，由市政府侨办审核确认。
7、申请确认归侨身份须提供哪些材料？
答：申请人须提供本人在国外出生、生活或工作的记载材料，或在国外定居的证明及中文翻译件，以及本市户籍证明。
8、侨眷身份应向哪些部门申请？
答：申请人应向本人户籍所在地的区、县侨办提出申请，并由区、县侨办审核认定。
9、申请确认侨眷身份须提供哪些材料？
答：申请人应提供亲属在国外定居的证明、与亲属关系证明以及本人户籍。同华侨、归侨有长期抚养关系的亲属，须向区、县侨办提供公证机构出具的抚养公证。
10、华侨、归侨去世或华侨身份改变，国内眷属的身份是否会改变？
答：华侨、归侨去世或华侨身份改变后，其国内眷属原依法认定的侨眷身份不变。
11、与华侨、归侨及其子女解除婚姻关系，或与华侨、归侨解除扶养关系，其侨眷身份是否会丧失？
答：与华侨、归侨及其子女解除婚姻关系，或与华侨、归侨解除扶养关系的，其原依法认定的侨眷身份丧失。
二、教育方面
1、享受升学照顾待遇包括哪些对象？
答：依照有关政策，归侨青年、归侨子女、华侨在国内的子女享受升学照顾，以上对象简称&三侨生&。
2、三侨生升学有哪些照顾政策？
答：1）报考普通高等院校，在原始分基础上加5分；2）报考成人高校大专、本科，在原始分基础上加30分，大专毕业生报考成人高校本科，在原始分基础上加20分；3）报考高中（包括中专、职校、技校），在原始分基础上加5分。
3、如何出具三侨生身份认定证明？
答：具有本市户籍的归侨青年、归侨子女、华侨在国内子女的身份证明由申请人户口所在地的区（县）侨办出具，非本市户籍的三侨生的身份证明由市政府侨办出具。
4、出具三侨生身份认定证明须提供哪些材料？
答： 1）归侨青年需提供本人的归侨证；2）归侨子女需提供父（母）的归侨证以及本人与父（母）的关系证明； 3）华侨在国内的子女需提供父（母）在国外定居的证明，包括：我国驻外使、领馆出具的父（母）华侨身份证明或者父（母）的护照、签证，本人与父（母）的关系公证或出生证明。另外，三侨生还需提供本人的户籍证明和在本市报考高中、高校的证明；递交材料如果是外文，原件和翻译件须一同提供。
境外儿童来沪接受义务教育
1、华侨子女回国接受义务教育享受何种待遇？
答：华侨子女回国就读本市实施义务教育的学校，可享受本市户籍居民适龄子女入学同等待遇。
2、父母为本市居民，本人具有华侨华人身份的，回国接受义务教育享受何种待遇？
　　答：申请就读人本人具有华侨华人身份，父母为本市居民的，回国就读本市实施义务教育的学校，也可享受本市户籍居民适龄子女入学同等待遇。
3、华侨子女如何办理就读身份证明和就读手续？
　　答：申请就读人需到居住所在地的区、县侨办办理就读身份证明；到居住所在地的区、县教育局办理就读手续。
4、华侨子女办理就读身份证明时，须提供哪些材料？
答：1）申请就读人父母的有效身份证件或我驻外使领馆出具的华侨身份证明；2）申请就读人本人的有效身份证件及本市公安部门出具的居住证明；3）申请就读人与具有华侨身份父母的关系证明；4）与申请就读人具有血缘关系的亲属监护人的本市户籍证明，及与监护人户籍一致的房产证或公有住房租赁凭证；申请就读人由暂住本市的父母监护的，须提供其父母由本市公安部门出具的居住证明及居住地一致的住房证明；在本市就业就职的，还须提供就业就职证明。
5、华人、港澳居民子女义务教育阶段如何办理来沪就读身份证明？
答：华人、港澳居民子女来沪接受义务教育，由市政府侨办国内处出具就读身份证明。
6、华人、港澳居民子女办理来沪就读身份证明须提供哪些材料？
答：1）申请就读人本人及父母一方的有效身份证件；2）来沪就读子女在沪的临时住宿登记证；3）与来沪就读子女的亲属关系公证或证明；4）申请就读地的户籍证明及房产证明。
华侨考生报考内地高校
1、报考内地高校的华侨考生指哪些对象？
答：华侨考生必须是取得外国长期或永久居留权，且最近四年（截至报名时间结束止）之内有在国外实际居住2年以上的记录（一年中实际在国外居住满9个月可按一年计算。出国留学和因公出国工作不能视为定居）。
2、报考内地高校的华侨、港澳地区考生须具备哪些条件？
答：1）具有高中毕业文化程度（相当于中学六年级）；2）25周岁以下；3）品行端正，无犯罪历史记录；4）未婚；5）无精神病及传染性疾病，身体健康。
3、华侨、港澳地区考生报考内地高校，须提供哪些材料？
答：1）港澳地区考生须持香港或澳门永久性居民身份证或居民身份证和《港澳居民来往内地通行证》，华侨考生本人须持我驻外使（领）馆出具的取得在外国长期或永久居留权的公证书或认证书以及中华人民共和国护照参加报名(华侨考生须在内地各报考点报名考试，港澳地区报考点不受理华侨考生报考)；2）本人学历证明；3）高中各学年学习成绩单副本（应届高中毕业生可在报到时补交最后一学年的成绩单）；4）本人的身份证明；5）一寸正面半身免冠照片两张。
4、华侨、港澳地区考生报考内地高校，本市的报名地点在何处？
答：上海市高校招生办公室（地址：钦州南路500号，邮编：200234，电话：021&转）。
三、出入境方面
出境探亲假期待遇
1、归侨、侨眷职工出境探望配偶，其假期有何规定？
答：归侨、侨眷职工出境探望配偶，四年以上（含四年）一次的，给假半年；不足四年的，按每年给假一个月计算。
2、归侨、侨眷职工出境探望父母，其假期有何规定？
答：未婚归侨、侨眷职工出境探望父母，四年以上（含四年）一次的，给假四个月；三年一次的，给假七十天；两年一次，给假四十五天；一年一次，给假二十天。已婚归侨、侨眷职工出境探望父母，每四年给假一次，假期为四十天，不予累计。
3、归侨职工第一次出境探亲，其假期有何规定？
答：归侨职工回国参加工作十年以上，以往没有出境探亲或因私事出境，也没有在国内（内地）会见从国外或港澳回来的配偶和父母的，第一次出境探亲，可给假半年；以后再次出境探亲，按有关规定办理。
4、归侨、侨眷职工出境探亲，其假期如何计算？
答：归侨、侨眷职工出境探亲，探亲假包括了公休假和法定假，并按实际需要给予路程假。归侨、侨眷职工出境探亲，假期期满后一般不得续假，但由于特殊情况不能按期返回原单位，应申请事假。经批准的事假待遇，按国内职工事假的规定办理。
5、归侨、侨眷职工如不能出境探亲，对其按国家规定享受的探亲待遇有何规定？
答：归侨、侨眷职工按国家规定享受的探亲待遇，可用于在国内会见国外回来的配偶或父母。如归侨、侨眷职工不能出国探亲，其配偶或父母又不能回国会亲时，可改探国内的抚养人、配偶的父母，或改探为会见国外回来会亲的同胞兄弟姐妹。
6、归侨职工出境探望子女有何规定？
答：归侨职工在其定居境外的父母死亡后，出境探望子女，每四年给假一次，假期四十天；若不能出境探望子女，在境内会见从境外回来的子女，每四年给假一次，假期二十天。
7、归侨、侨眷职工出境探亲的路费如何计算？
答：凡符合国家规定探亲条件的归侨、侨眷职工出境探亲，已婚职工探望配偶、未婚职工探望父母的可准予报销其境内段（从工作单位至出境口岸）往返路费；已婚职工探望父母的其境内段往返路费在本人工资30%以内的由本人自理，超过部分由所在单位负担。
8、在国内会亲者的路费如何计算？
答：符合在国内会亲条件的归侨、侨眷职工，如会亲地点批准在外地的，其路费按职工所在地至第一次见面地点的路程计算。
9、归侨、侨眷职工出境探亲，在规定的假期内，其工资待遇有何规定？
答：归侨、侨眷职工在规定的出境探亲假期内，其工资等待遇与国内职工探亲待遇相同；在境外的医疗费自理。
10、归侨、侨眷在职职工因私事短期出境，其假期有何规定？
答：归侨、侨眷在职职工因私事短期出境申请事假，其假期由所在单位根据实际需要予以批准。去港澳的，不得超过三个月，必须按期返回。出国的，不超过半年，如因故却需续假，应在批准的假期内向所在单位办理续假手续。续假期限，一般不超过一个月。
l退休后出境定居的归侨侨眷在国内的待遇
1、归侨、侨眷退休(离休)后获准出境定居，离、退休费有何规定？
答：按照国家规定退休（离休）的归侨、侨眷获准出境定居的，按照国家规定享受的退休（离休）待遇不变。其养老金可以委托他人领取，但需每年向原工作单位或者负责支付养老金的社会保险经办机构提供由我国驻其所在国的外交（领事）机构或者所在国公证机构出具的本人生存证明文件。
2、已获准出国定居的退休人员，加入外国籍后，退休费有何规定？
答：已获准出国定居的退休人员，加入外国籍后，可以继续享受国家对获准出国定居的退休人员规定的退休待遇。
3、出境定居的归侨、侨眷离休、退休人员临时入境就医，享受何种待遇？
答：对于出境定居的归侨、侨眷离休、退休人员临时入境就医，可按照当地有关规定，与境内离、退休人员享受同等待遇。
4、出境定居的归侨、侨眷离休、退休人员如何享受医保待遇？
答：出境定居的归侨、侨眷离休、退休人员在本市定点医疗机构就医发生的医疗费用，可按本市基本医疗保险有关规定，到原单位所在区县的医疗保险中心申请报销。
l在职归侨侨眷职工出境定居有关离职费待遇
1、已参加社会保险统筹的归侨、侨眷职工如何领取一次性离职费？
答：对于已经参加社会保险统筹的归侨、侨眷职工，在建立基本养老保险之后的实际工作年限，由社保中心按照规定将其基本养老保险个人账户储存额一次性支付给本人，并一次性结清其医疗保险个人账户。
对于归侨、侨眷在职职工在日建立基本养老保险之前在本单位实际工作年限，由用人单位按照《关于归侨、侨眷职工因私事出境的假期、工资等问题的规定》支付职工一次性离职费。一次性离职费的标准按1992年职工实际工资月收入确定。
2、未参加社会保险统筹的归侨、侨眷职工如何领取一次性离职费？
答：对未参加社会保险统筹的职工，用人单位继续按照《关于归侨、侨眷职工因私事出境的假期、工资等问题的规定》支付职工一次性离职费。
3、归侨、侨眷职工出境定居，按规定领取的社会保险金等是否可以携带出境？
&& 答：归侨、侨眷职工出境定居，其领取的社会保险金、住房公积金可以按规定兑换外汇，汇出或携带出境。
华侨申请回国定居
1、华侨申请回国来沪定居须符合何种条件？
答：出国定居前具有本市户籍的华侨符合下列条件之一，可申请回国来沪定居：1）夫妻一方系华侨，要求夫妻团聚，具有本市户籍的一方能自行解决对方回国定居后的生活问题的；2）夫妻双方共同提出回国定居，本市有子女或父母、兄弟姐妹，并能自行解决回国定居后的生活问题的；3）在国外无依无靠的60周岁以上孤寡老人，本是有亲属能自行解决回国定居后的居住、赡养等生活问题，生活有保障的；4）年满60周岁的男性或年满55周岁的女性，经配偶同意，单独申请回国来沪定居，本市有子女或父母，本人或配偶在本市有住房，并能自行解决回国定居后的生活等问题的；5）16周岁以下的儿童，本市有父母或祖父母、外祖父母，并能自行解决回国定居后的居住、抚养、监护等生活问题的；6）未婚或离异、丧偶者，本市有父母或兄弟姐妹，并能自行解决回国定居后的生活问题的；7）在国外受到迫害，失去谋生条件，我国驻外使领馆认为其必须回国，并能自行解决回国定居后的生活问题的；8）已放弃国外居留权或居留签证失效无法返回定居国，能提供外国移民局或驻我国使领馆证明，并能自行解决回国定居后的生活问题的。
2、华侨回国来沪定居如何申请？
答：1）在国内提出申请：由申请人本人向市公安局出入境管理局提出申请；2）在国外提出申请：由申请人本人向我国驻外使领馆提出申请。
3、华侨申请回国来沪定居需提供哪些材料？
答：1）本人或委托他人填写的《华侨回沪定居申请表》；2）本人的护照；3）本人在国外定居的证明；4）本人原常住户口注销证明；5）拟定居地户主(房产权利人)书面同意接纳入户的意见（房产证是本人的免于提交）或在沪亲属同意监护、赡养承诺书；6）拟定居地亲属的户口证明；7）拟定居地的房屋产权、宅基地使用证或公有住房租赁凭证；8）受理部门认为其他需要提供的材料（如婚姻关系证明、未再婚证明、放弃外国永久居留权的证明及相关关系公证等）。
4、港澳居民如何申请来沪定居？
答：申请人本人向市公安局出入境管理局提出申请（联系地址：民生路1500号，咨询电话：）。
5、出生在国外的未成年华侨如何申请来沪定居？
答：申请人本人向拟定居地所在的区、县公安局出入境管理部门申请。
四、生活照顾方面
早期归侨退休生活津贴
1、享受本市早期归侨退休生活津贴的对象有哪些？
答：享受早期归侨退休生活津贴的对象是日前回国定居、并年满16周岁，在本市企事业单位退休的早期归侨。
2、如何申请享受早期归侨退休生活津贴？
答：凡符合津贴发放条件的对象，由本人提出申请，经退休前原工作单位审查后，填写《发放早期归国华侨退休生活津贴审批表》，由市政府侨办审批。
3、本市早期归侨退休生活津贴如何发放？
答：本市早期归侨退休生活津贴纳入养老金范围，由社保中心统筹发放。
无业早期归侨生活困难补助
1、享受本市无业早期归侨生活困难补助的对象有哪些？
答：日之前回国定居的、生活较困难的本市无业归侨。早期归侨身份由市政府侨办审核认定。
2、如何申请享受无业早期归侨生活困难补助？
答：由本人提出申请，经户籍所在地区、县侨办审查后，填写《上海市发放无业早期归国华侨生活困难补助审批表》，报市侨办、市民政局审核批准后，由户籍所在地的区、县民政局按标准发放。
3、本市无业早期归侨生活困难补助在何种情况下会被取消？
答：无业的早期归侨如迁离本市、出国定居或亡故，其生活困难补助应随之取消。
早期归侨社区医疗服务
1、本市对于早期归侨接受社区医疗服务是否有照顾性政策？
答：2009年2月，市政府侨办与市卫生局共同发文，决定进一步依托社区卫生服务中心，共同做好本市早期归侨社区卫生服务工作。此项工作已经在本市中心城区的所有社区卫生服务中心全面推开。
2、本市早期归侨在社区医疗服务方面享受哪些便利？
答：1)以自愿原则为基础，早期归侨可以同社区卫生服务中心签订&早期归侨社区卫生服务协议书&，领取早期归侨卫生保健服务卡，接受社区卫生服务中心有关健康教育、预防、保健、康复和常见病、多发病的诊疗服务；2)身患重病、需要住院治疗的早期归侨可以通过社区卫生服务中心与本辖区内的二级医院之间设立的早期归侨就医绿色通道享受优先入院、优先诊治、优先建立家庭病床的&三优&服务；3)社区卫生服务中心将建立早期归侨健康档案，为早期归侨社区卫生服务工作做好扎实的基础工作。
l归侨、归侨子女、华侨子女在外地配偶申报本市常住户口
1、归侨、归侨子女、华侨子女在外地的配偶申报本市常住户口须具备哪些条件？
答：1）外省市无业人员与本市居民中的归侨、归侨子女、华侨子女结婚，并长期居住（市区满7年，郊县满5年）在本市，可准其在本市配偶处落户。其中外省市一方系女性的，可准予其随带未成年子女（16周岁以下或普通中学在校学生）在本市配偶处落户；2）外省市农业人口与本市农业人口的归侨、归侨子女、华侨子女结婚，要求在其本市配偶处落户的，按现行的农婚户口政策办理；外省市无业人员与本市农业人口中的归侨、归侨子女、华侨子女结婚，要求在其本市配偶处落户的，参照第一条规定办理；3）本市居民与外省市归侨、归侨子女、华侨子女结婚的，其配偶申报本市常住户口的，可参照上述规定办理。
2、归侨、归侨子女、华侨子女在外地的配偶申报本市常住户口如何办理审批手续？
答：申请人提供市政府侨办出具的归侨身份证明或拟落户地的区、县侨办出具的归侨子女、华侨子女身份证明，以及有关规定所需申报户口证明材料，向拟落户地的公安派出所提出申请。
五、在本市工作的华侨华人相关政策待遇
持外国医师执照的华侨在国内行医的政策
1、持有外国医师执照的华侨如何在国内行医？
答：华侨取得国外合法医师资格，拟短期在本市行医的，持上海市政府侨办出具的证明，可向本市卫生行政部门提出申请，具体条件参照卫生部《外国医师来华短期行医暂行管理办法》。
2、取得国外医学学历的华侨和归侨如何参加医师资格考试？
答：华侨和归侨取得国外医学学历，其学历学位证书须经教育部门留学服务中心认证，可以报名参加国内医师资格考试。
l华侨参加本市社会保险的政策
1、哪些华侨可以参加本市城镇职工基本保险？
答：凡与参加本市城镇基本养老保险范围的用人单位建立劳动关系，并办理了《定居国外人员在沪就业核准证》的华侨，均可参加本市城镇职工基本养老保险、基本医疗保险和工伤保险。
2、参保华侨的缴费标准如何规定？
答：参保华侨也是按照本市城镇职工社会保险规定缴费的。三项保险的个人缴费基数为本人上年月平均工资，个人缴费基数的上限和下限分别为本市职工月平均工资的300%和60％。目前，三项保险的缴费标准为：1)养老保险，单位缴费22％，个人缴费8％；2)医疗保险，单位缴费12%，个人缴费2％；3)工伤保险，个人不缴费，单位按照基础费率5％浮动缴费。
3、参保华侨养老保险个人帐户资金如何计入？
答：参保华侨，养老保险个人缴费(8％)全部计入其个人帐户，单位缴纳部分，按照个人缴费基数的3%计入其个人帐户。
4、参保华侨享受何种养老保险待遇？
答：参保的华侨，男性年满60周岁、女性年满55周岁时，符合国家和本市规定的缴费年限的，可以按照本市有关规定按月领取基本养老金。不符合规定的参保华侨，仍具有劳动关系的，可以继续缴费；不再具有劳动关系的，可以一次性领取养老保险个人帐户的储存额。
5、参保华侨如何享受医疗保险待遇？
答：参保华侨按规定缴费后，次月15日起携带本人有效证件，至临近的区县医保中心申领医疗保险卡以及门急诊就医记录册。也可委托他人代办，代办人也需携带其有效证件。
参保华侨在本市就医，需持医疗保险卡以及门急诊就医记录册在本市医保定点医疗机构就医结算。参保华侨在外省市医保定点医疗机构因急诊发生的医疗费，可凭收据及病史资料到本市区县医保中心申请零星报销。参保华侨在境外发生的医疗费用，本市不予结算。
6、参保华侨与本市用人单位解除劳动关系并离境的，其医疗保险待遇处理？
答：参保华侨的用人单位停止缴纳医疗保险费的次月15日起，参保华侨停止享受医疗保险待遇，该参保华侨在国内期间，其个人帐户资金余额可按照医保规定继续使用。
l在沪工作的境外人员申请居留许可及换发机动车驾驶证的规定
1、来沪工作的外籍华人符合什么条件可以申请一年期居留许可？
答：1、来沪任职或者就业人员；2、来沪常住记者； 3、来沪从事营业性文艺演出的人员。 以上人员的随行配偶及18周岁以下子女、父母可以同时申请办理与之相同期限的外国人居留许可。
申请两年期及以上居留许可的规定可直接咨询市出入境管理局（咨询电话：）。
2、申请一年期居留许可的申办材料主要有哪些？
答：申请一年期居留许可的申办材料包括：&
1、提交填写完整的《外国人签证、居留许可申请表》，交1张近期2寸半身正面免冠照片；
2、在沪住宿登记证明原件（宾馆或住宿地派出所出具）及复印件；
3、交验本人有效护照及签证原件；
4、提交市卫生检疫部门出具的健康证明原件（长宁区金浜路15号）；
5、提交单位申请公函；,
6、提交企业批准证书、营业执照副本或代表机构登记证、组织机构代码证的原件及复印件；
7、常驻记者须提交记者证原件；从事营业性文艺演出的人员需提供文化部或市文化局批准演出的批件和市文化局颁发的演出证原件。
3、哪些在沪工作者的外籍家属符合申办居留许可的条件？
答：1、来沪任职或者就业外籍人员的外籍家属；& 2、来沪常住外籍记者的外籍家属；& 3、来沪从事营业性文艺演出外籍人员的外籍家属；& 4、已取得本市户籍来沪工作的留学归国人员的外籍家属；5、来沪工作的港澳居民及华侨的外籍家属( 注：外籍家属包括随行人员配偶、父母及18周岁以下子女 )。
4、在沪工作者的外籍家属居留许可的申办材料有哪些？
答：申办材料包括：&
1、交验本人有效护照及签证原件；
2、提交本人在沪住宿登记证明原件（宾馆或住宿地派出所出具）；
3、提交填写完整的《外国人签证、居留许可申请表》，交1张近期2寸半身正面免冠照片；
4、提交市卫生检疫部门出具的健康证明原件（长宁区金浜路15号；注：18周岁以下和70周岁以上申请人，以及居留许可过期后，但在3个月之内续办的，可免交健康证明）；
5、提交亲属关系证明复印件；
6、提交来沪工作人员单位的申请函、企业批准证书、营业执照副本或代表机构登记证、组织机构代码证的原件及复印件；
7、提交来沪工作人员的护照及居留许可的原件及复印件；港澳居民及华侨提交《港澳居民及华侨暂住证》或《上海市居住证》原件及复印件；
8、留学归国人员的外籍家属还需上海市人事局证明原件；
5、持境外（含港、澳、台）驾驶证在本市申请机动车驾驶证的条件有哪些？
答：申请人办理持境外（含港、澳、台）驾驶证申请机动车驾驶证手续应当符合《机动车驾驶证申领和使用规定》（公安部令第91号）中规定的申请机动车驾驶证的年龄及身体条件，若年龄、身高等身体条件不符合对应准驾车型申请条件的，申请人可降级申请符合申请条件的准驾车型；申请人不得有《机动车驾驶证申领和使用规定》（公安部令第91号）中规定的不得申请机动车驾驶证的情形；&
6、持境外（含港、澳、台）驾驶证在本市申请机动车驾驶证时需提供哪些材料？
1、《机动车驾驶证申请表》；
&2、上海市卫生局确认的区（县）级以上医院，上海市疾病预防控制中心及其下属的健康检查站，或者驻沪部队团级以上医疗机构出具的身体条件证明；
3、申请人的身份证明及复印件；
4、境外机动车驾驶证及复印件，属于非中文表述的，还应当出具中文翻译文本；
5、数码照片。　　&
此项工作的受理地点：车辆管理所驾驶员考试科（闵行区沁春路179号3号门），咨询电话：。
六、其他涉侨政策规定
华侨捐赠的有关规定
1、华侨捐赠活动中所指的捐赠人是哪些？
答：指华侨华人、港澳同胞及其社团，华侨华人、港澳同胞在中国境内外投资的企业等自然人和法人。
2、华侨捐赠活动中所指的受赠单位是哪些？
答：指本市接受和承办捐赠的企业、事业单位、社会团体和其他社会组织，以及以行政机关名义接受和承办捐赠的单位。
自然人接受海外亲友馈赠不属于华侨捐赠范围。
3、捐赠款物的用途有哪些?
答：捐赠款物应当用于本市文化、教育、科学、技术、体育、卫生、侨务、改善环境和其他公益事业，也可以直接用于工农业生产。
4、华侨捐赠项目备案需哪些材料？
答：1）捐赠人的捐赠意愿书或者捐赠协议书、表达捐赠意愿的书信和传真件等文书；2）受赠单位填写由市政府侨办统一印制的《接受华侨、外籍华人、港澳同胞捐赠报备表》(表格下载网址：http://qwb.)。
5、受赠单位如何申报华侨捐赠项目？
答：受赠单位在明确捐赠人的捐赠意愿后，或者收到捐赠款物的一个月之内，向所在的区、县政府侨办申报。市属单位可直接向市政府侨办国内处申报。
6、如何办理捐赠外汇手续？
答：根据上海的实际情况，受赠单位接受捐赠外汇，可凭经市政府侨办审批盖章后的《接受华侨、外籍华人、港澳同胞捐赠申报表》等材料，办理入帐或结汇手续。
7、用于扶贫慈善公益事业的物资指什么？
答：1）新的衣服、被褥、鞋帽、帐篷、手套、睡袋、毛毯、及其它维持基本生活的必需用品等；2）食品类及饮用水（调味品、水产品、水果、饮料、烟酒等除外）；3）医疗类包括直接用于治疗特困患者疾病或贫困地区治疗地方病及基本医疗卫生、公共环境卫生所需的基本医疗药品、基本医疗器械、医疗书籍和资料；4）直接用于公共图书馆、公共博物馆、中等专科学校、高中（包括职业高中）、初中、小学、幼儿教育的教学仪器、教材、图书、资料和一般学习用品；5）直接用于环境保护的专用仪器；6）经国务院批准的其他直接用于扶贫、慈善事业的物资。
8、捐赠人可得到哪些鼓励和表彰?
答：1）凡捐赠款物在一万元以上者，可获得市政府侨办统一制作的捐赠证书；2）凡捐赠款物在五十万元以下者，由受赠单位的上级主管部门向其颁发奖状或纪念品，如需颁发奖牌，则由市政府侨办统一制作；3）凡捐赠款物在五十万元以上（含五十万元），二百万元以下者，由市政府侨办颁发奖牌和证书。
9、对捐赠作出贡献的介绍人可获得哪些鼓励和表彰？
答：1）凡捐赠款物在五十万元以上者，由受赠单位的上级主管部门向其颁发奖状或纪念品，如需颁发奖牌，则由市政府侨办统一制作；2）凡捐赠款物在五十万元以上（含五十万元），由市政府侨办颁发奖牌和证书；3）对介绍人的优惠照顾，由受赠单位根据自身条件决定。
l落实华侨私房政策的规定
1、私房社会主义改造中错改造的华侨私房有哪些？
答：1）产权人自住自用的房屋；2）改造起点以下的出租房屋；3）不属镇建制集镇的出租房屋；4）所收房租用于公益事业的房屋；5）原房主自主，后经党政局机关、人民团体动员出租出借的房屋，以及1958以来街道地区兴办工厂、文教卫生等集体福利事业，经动员出租出借的房屋；6）解放后用侨汇构建的房屋。
2、本市华侨私有出租房屋社会主义改造的起点是多少？
答：市区为200㎡建筑面积，郊县（包括原属郊县后划入市区的部分）为95㎡建筑面积。
3、本市港澳同胞私有出租房屋社会主义改造的起点是多少？
答：市区为150㎡建筑面积，郊县（包括原属郊县后划入市区的部分）为70㎡建筑面积。
4、确定土地改革中没收、征收的华侨私房的依据是什么？
答：土地改革时，房主或其直系亲属侨居国外满一年以上的，以及解放前回国的华侨的私房。
5、自住房是如何认定的？
答：自住房是指在办理私房改造或代管时，由产权人或亲属居住并未出租，也没有收取租金的房屋。
6、出租房是如何认定的？
答：出租房是指在办理私房改造或代管时，已由产权人自行出租或由其代理人、看房人等代为出租的房屋。
7、华侨私改房屋如何考虑留房问题？
答：私房改造时房主已留有自住房或已从出租房中留过住房的，原则上不再留房。私房改造时，确应留房而未留的，可视其被改造房屋多少以及当时人口实际情况酌情补留。留房面积一般掌握在人均建筑面积10&12㎡，从其被改造的房屋中划定留房部位、面积，予以处理。
8、处理私房社会主义改造遗留问题时，如何确定华侨私房房主身份？
答：有私改遗留问题私房的产权人在私有出租房屋社会主义改造时，须具备以下四种身份之一：1）华侨，2）华侨在国内的配偶、子女、父母，3）归侨，4）归国华侨学生身份。
9、证明产权人是华侨身份的主要材料有哪些？
答：1）华侨在侨居地就业、谋生、定居年月的各种证明材料，包括身份证、居留证、就业和经商的证件，使领馆、侨团、公证机关出具的证明等；2）公安派出所户口记载的出国年月；3）土改、对私改造和代管时档案、资料记载的房主身份；4）国内亲属在1966年前干部自传、职工登记表中填写的海外亲人情况和组织上提供的有关材料；5）各级侨务部门了解、掌握的能证实当时身份的材料；6）能反映年月日期的海外汇款记载或汇款凭证；7）当时的海外来信。
10、处理代管房产，产权人须具备何种身份？
答：1）代管时原去台人员；2）代管时产权人已取得华侨、港澳同胞、外籍华人身份的；3）起义投诚人员。
11、对代管华侨私房中原自住房如何处理？
答：对原自住房，如产权人却需回国居住，经批准可视情腾退方。原自住房不止一处（包括在同一城市或不同城市）或一处面积较大的，可腾退一处或其中一部分，连同产权一并发还给产权人，其余作残值补偿。
华侨殡葬方面的照顾规定
1、哪些对象可以土葬？
答：华侨、港澳同胞、外籍华人在本市去世后，如其亲属要求土葬，由有关部门出具证明，可以土葬。
2、如何办理土葬手续？
答：由市政府侨办出具去世人员身份证明，经市民政局殡葬事业管理处核准，可由殡仪馆具体操办。
3、办理土葬证明须提供哪些材料？
答：：（1）死者的身份证或护照；（2）医院出具的死亡证（如死亡原因系传染病不能土葬）；（3）土葬公墓地址以及当地民政或侨务部门证明及购墓地发票。
4、华侨、港澳同胞及外籍华人在沪去世后，如何办理将遗体或骨灰运往境外的审批手续？
答：遗体外运手续办理与在土葬相同。具体事项包括报关、检疫、防腐、三层 套叠棺木运往机场、码头等，均由殡仪馆代办。骨灰盒携带出境，凭火葬场（殡仪馆）的遗体火化证明即可。
5、如何办理境外去世的华侨、港澳同胞遗体运入境内的审批手续？
答：（1）境外有关部门出具的死亡证；（2）境外尸体检疫证；（3）向境外海关提出申请（遗体在大殓后封存，并用三层套叠棺木装运）；（4）由公证机关出具公证（境外段凭公证书办理；境内段凭殡葬管理处核准的、由市政府侨办出具的身份认定证明办理）。
附录：本市区、县侨办联系方式
浦东新区侨办
世纪大道2001号1号楼
徐汇区侨办
乌鲁木齐南路218号
长宁区侨办
长宁路599号
黄浦区侨办
福建中路2号6209室
静安区侨办
康定路950弄50号B楼202室
卢湾区侨办
淡水路325号
虹口区侨办
飞虹路518号
普陀区侨办
大渡河路1668号
闸北区侨办
大统路480号
杨浦区侨办
江浦路1515号
宝山区侨办
闵行区侨办
沪闵路6258号
嘉定区侨办
嘉定镇博乐南路111号
金山区侨办
金山区石化卫零路809号
松江区侨办
谷阳北路3号
青浦区侨办
青浦镇公园路100号
奉贤区侨办
南桥镇南奉公路9503号
崇明县侨办
城桥镇人民路35号}