APEC北京会议成果：有哪些百姓享受和关注的“红利”？
日 18:31:40
新华网北京１１月１４日电　全球瞩目的亚太经合组织（ＡＰＥＣ）北京会议周已经落幕，但会议的成果将长久地影响我们每一个人的生活。那么，ＡＰＥＣ北京会议达成的一系列成果，到底有哪些百姓能够享受和特别关注的“红利”？
购买海外商品更方便、更便宜
如果你在海外网店买到一瓶产自智利的干露葡萄酒，这瓶葡萄酒要经历怎样的“奇幻漂流”才会到达你的手上？
以前，你在网店成功下单后，这瓶属于你的红酒就从异国他乡开始了它的“漫长”旅程。海外物流公司或转运公司负责“护送”它越过大洋到达中国境内，然后交税、清关，接着“坐上”飞机到达你所在的地方，由快递员交到你手上。整个过程大概需要半个月。
北京ＡＰＥＣ会议决定启动亚太自贸区进程，批准了《亚太经合组织推动实现亚太自由贸易区路线图》。自贸区意味着更便捷的通关、更快速的物流，将使得海外网购更方便、更便宜，种类也会更丰富。
推动贸易和投资自由化便利化历来是ＡＰＥＣ的“两个轮子”之一。过去２５年，ＡＰＥＣ成员经济体平均实施关税降低超过１０个百分点，推动区域内贸易额和区域总贸易额提升７倍。
本次会议重申到２０１５年实现亚太地区供应链绩效提高１０％的承诺，削减交易时间、成本和不确定性，还将推进示范电子口岸计划，分享信息通信技术基础设施发展和便利化措施的最佳范例。此外，会议还欢迎各成员营造有利的政策环境，推动新兴电子商务技术创新，以驱动贸易和经济增长，并实现良好社会效益。
可以预见，随着亚太自贸区进程不断向前推动，中国百姓将越来越多地享受到来自亚太各地的商品。
ＡＰＥＣ会议期间，中韩双方确认中韩自贸区结束实质性谈判。观察人士指出，中韩自贸协定将成为中国与重要发达经济体达成的首个自贸协定，能产生带动各方的示范效应。
“ＡＰＥＣ蓝”将有强大依托
ＡＰＥＣ会议期间，北京持续蓝天，被称为“ＡＰＥＣ蓝”。这与北京及周边地区采取限产、休假和停驶等措施不无关系。后ＡＰＥＣ时代，“ＡＰＥＣ蓝”能否继续保持下去？
可再生能源、新能源汽车、绿色经济、节能减排……会议作出的一些倡议，给“ＡＰＥＣ蓝”提供了强大支持。
－－支持推动传统经济转型升级，挖掘绿色经济、蓝色经济、互联网经济等发展前景良好的新经济形态，走绿色、循环、低碳和高效发展之路。
－－欢迎在中国建立亚太经合组织可持续能源中心。
－－通过能源部长会关于到２０３０年亚太经合组织地区可再生能源及其发电量在地区能源结构中的比重比２０１０年翻一番的雄心目标。承诺规范并逐步取消低效、鼓励浪费的化石燃料补贴。
－－鼓励创新、竞争与合作，推动亚太可再生能源行业健康、可持续发展，确保能源安全、经济增长、消除贫困及有效应对气候变化。
－－支持各成员深化电动汽车创新和以环境友好型汽车技术促进绿色增长等领域的合作。
此外，据１２日发表的《中美气候变化联合声明》，中国计划２０３０年左右二氧化碳排放达到峰值且将努力早日达峰，并计划到２０３０年非化石能源占一次能源消费比重提高到２０％左右。这意味着中国在未来几年将大力遏制温室气体排放，发展清洁能源，为了“美丽中国”的目标努力前进。
除了国家行动，北京市也以举办ＡＰＥＣ会议为契机，加大环保力度。北京市已经在制定将保障空气质量纳入到对政府的考核，并将祭出一些“狠办法”。
看来留住“ＡＰＥＣ蓝”不会只是梦想。只要共同努力，全中国都能够蓝天常在、青山常在、绿水常在。|||||||||||||||||
&>>&&&&&正文
“新福建”梦想照进现实 政策和改革红利逐步显现
　　中新社福州12月29日电 题：“新福建”梦想照进现实
　　中新社记者 罗钦文
　　“过去更多是带着感情回乡投资，回报桑梓，现在是奔着家乡发展前景而来。”祖籍福建长乐的美国华人社团联合总会会长、美国中华总商会会长陈清泉表示，“建设‘新福建’，对海外华人华侨回乡投资将产生强大的磁吸力。”
　　区位优势、环境优势、政策优势的加持下，福建吸引力越来越大。据福建省商务厅统计，今年前11个月福建外商投资项目实际到资66.3亿美元，同比增长9.2%。
　　在即将告别2014年之际，福建放飞一个“新福建”的梦想。近日举行的中共福建省委九届十二次全会提出，加快建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建。
　　对于正着力加快发展、建设“新福建”的福建而言，中央支持福建进一步加快经济社会发展的政策优势，最为突出。
　　盘点近4年来，国务院先后批准海峡西岸经济区、平潭综合实验区、厦门综合配套改革、泉州金改、海峡蓝色经济试验区等发展规划或试点方案，一揽子先行先试政策叠加福建，已使福建成为中国优惠政策最多的省份之一。
　　今年3月，国务院发布《关于支持福建省深入实施生态省战略加快生态文明先行示范区建设的若干意见》。福建成为国务院批准建设的中国首个生态文明先行示范区，福建生态省战略由地方决策上升为国家战略。
　　12月12日召开的国务院常务会议同意福建、广东、天津三地设立自由贸易园区。福建领到了建设自贸区的“准生证”。
　　新近结束的福建省经济工作会议和中共福建省委九届十二次全会又传出消息，明年很多重大改革方案将从方案设计阶段进入操作实施阶段，中央支持福建开展自贸园区试点和建设21世纪海上丝绸之路核心区也将启动。
　　在区域优惠政策逐步淡化的大背景下，中央继续给予福建特殊的政策支持。这些直接关系福建发展的政策，为福建发展累积了比以往任何时候都多的有利条件，带来难得的历史机遇。
　　福建是中国改革开放的先行区，力争继续走在全国改革前列，打造成为全国综合改革试验区。当下，福建官方将加快自贸园区建设和融入“一带一路”战略，确立为全面深化改革、全方位提升开放合作水平的两大重点。
　　自贸区建设方面，福建省长苏树林提出，要进一步修改完善方案，争取尽快获批并挂牌运作；在实施过程中注重推广上海自贸区经验，以投资贸易便利化为重点强化制度创新，实现区内率先突破、区外积极跟进。
　　虽然福建自贸区建设的具体方案还在修改中，但截至目前，上海自贸区的不少运作经验已在福建提前落地，上海自贸区14项海关监管创新制度中的6项被厦门海关复制推广，上海自贸区的特殊物品政策被厦门检验检疫局推广。
　　福建省委书记尤权强调，“自贸园区建设不仅要复制上海经验，还要探索具有福建自身特色的项目。”在相关专家看来，福建自贸区建设的最大特色就是对台，福建要藉自贸区建设之机深化与台湾自由经济示范区对接，促进两岸产业融合发展。
　　融入“一带一路”战略方面，作为海上丝绸之路重要起点和发祥地的福建确定了建设“21世纪海上丝绸之路核心区”的新坐标，《福建省21世纪海上丝绸之路建设总体方案》正在编制中。同时，福建官方争取尽快启动一批互联互通基础设施项目，推进一批经贸合作项目落地，促进与“海丝”沿线国家和地区的投资与贸易往来。
　　政策转化为具体的举措，政策和改革的红利逐步显现，“新福建”的梦想正一步步照进现实。(完)
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共青团中央主办　共青团中央网络影视中心承办　版权所有：中国青年网人力資本紅利將成發展新動力&教育和勞動力投資或加大
李唐寧&方燁
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原標題：人力資本紅利將成發展新動力 教育和勞動力投資或加大
　　適應中國經濟“新常態”
　　人力資本紅利將成發展新動力
　　專家預計政府將加大對教育和勞動力市場投資
　　中國經濟已經進入轉型期，轉型的過程既是經濟結構調整的過程，也是實現從勞動力驅動到人力資本驅動的轉變過程。今年中央經濟工作會議提出，“經濟增長將更多依靠人力資本質量和技術進步”。專家對此解讀稱，經濟發展是社會的發展，歸根到底是人的發展。以上表述意味著中國政府將在提高人力資本質量方面投入更多精力，預計投入將主要集中在教育領域與勞動力市場。
　　轉 變 發展依托人力資本驅動
　　中央經濟工作會議指出，從生產要素相對優勢看，過去勞動力成本低是最大優勢，引進技術和管理就能迅速變成生產力，現在人口老齡化日趨發展，農業富余勞動力減少，要素的規模驅動力減弱，經濟增長將更多依靠人力資本質量和技術進步，必須讓創新成為驅動發展新引擎。
　　《經濟參考報》記者了解到，在人口和勞動經濟領域專家的研究中，人口老齡化和“人口紅利”消失是經濟社會發展的必然結果：人口變化第一步是生育率下降﹔第二步是勞動年齡人口從快速增長到增長趨緩直至不增長﹔第三步則是老齡化。中國經濟過去30多年的高速增長，人力資本積累和儲備起到了至關重要的作用，在“世界工廠”盛名背后是長期以來充裕勞動力的供給。不過，由於我國人口生育轉變的“壓縮性”特征，一方面使我國在極短的時間內爆發其人口優勢，另一方面也可能會在極短的時間內喪失其人口優勢。
　　“對中國來說，首現招工荒是2004年，這可看做是劉易斯拐點，接著2012年出現了勞動年齡人口的下降，這兩個轉折點之間相隔的時間非常短。今后再走下去老齡化的軌跡會和其他比較早進入老齡化的發達國家很相似，但速度會比他們快得多。”中國社會科學院副院長蔡昉認為，這個因素雖然不會導致經濟停滯，但是會帶來一個自然的減速。
　　事實如其所言。隨著勞動力無限供給理想狀態的逐步消失，中國勞動力的成本不斷攀升，導致依賴勞動密集型產業驅動經濟增長的歷史發展模式難以持續。有統計數據顯示，目前中國東部沿海地區工人月薪大約是500美元，已經高於印尼的300美元和越南的250美元，中國低端制造業的國際競爭力趨於下降。
　　同時，中國人力資本不足也體現在勞動人口結構上。復旦大學經濟學院教授殷醒民表示，測定人力資本對創新貢獻的指標是研發人員佔百萬人口的比率，更高的比率和更快的增長率可以反映一個不斷上升的人力資本密度。芬蘭是一個500萬人口的小國，它的研發人員佔百萬人口的比率是7700人，居全球之首。而中國的這一比率僅為1071人，科技人力資本投入遠低於物質資本的投入數，說明我國創新投入中人力資本的嚴重短缺。
　　專家提出的解決之策是提升人力資本質量。“經濟轉型的核心是經濟增長方式的轉變，而從勞動力驅動轉為人力資本驅動符合經濟轉型的核心要旨。產業結構的調整方向是從勞動密集型的低端制造業轉向高新技術導向的高端制造業，從以生產為主的傳統經濟轉向生產與服務並重的現代經濟，這就意味著經濟增長必須從依賴勞動力驅動轉變為依托人力資本驅動。隻有完成了從勞動力驅動向人力資本驅動的轉變，才能重塑經濟增長的內生動力，實現中國經濟的再次騰飛。”國資委研究中心研究員胡遲對《經濟參考報》記者說。
　　挑 戰 人均人力資本差距仍大
　　專家認為，中國已從勞動力數量和人力資本雙增長的階段，進入到勞動力數量減少但人力資本仍保持增長新階段，因此未來應重視人力資本投資，促進產業結構優化升級。
　　“為什麼研發經費佔GDP的比重突然上去了，不是政府投入，而是企業自己選擇，它得提高勞動生產率。這個時候，人力資本的重要性就得到體現。你看現在培訓市場非常火爆，人力資本的作用正在得到體現。”中國銀行首席經濟學家曹遠征表示，中國現在要提高勞動生產率，最重要的是發揮人力資本的作用，創新的核心也是人力資本。
　　根據中央財經大學中國人力資本與勞動經濟研究中心發布的《中國人力資本報告2014》，GDP與人力資本總量的比率基本呈上升趨勢，表明人力資本的平均生產效率在逐漸提高。該中心主任李海崢表示，近年來中國的人力資本增長並非由相應的人口增長導致，而是由教育及其他因素所推動。中國人力資本總量在2010年按當年價值計算已經達到了812.1萬億元，這一水平已位於世界前列。不過值得注意的是，雖然中國人力資本總量大，但是人均人力資本相對較低，距人力資本強國還有很大差距。中國在全部122個上榜的經濟體中排名第43位，人力資本綜合指數是0.186，為排名第一位瑞士指數(1.455)的13%，差距明顯。
　　以人力資本為核心的二次人力資源開發，是經濟減速之后值得重視的重要問題。“從長期來看，中國經濟增長的挑戰在於人力資本的積累。”北京大學國家發展研究院院長姚洋表示，實現從勞動力驅動經濟到人力資本驅動經濟的轉變，讓人力資本成為未來中國經濟增長的新引擎，是經濟轉型必須贏得的挑戰。
　　中國社會科學院副院長李揚也說，經濟轉型的要義，是用可持續的效率驅動替代不可持續的規模擴張。“經濟轉型成功的關鍵是加速積累人力資本，在收入增長的基礎上加速人力資本積累，是促成良性互動轉換的關鍵”。
　　升 級 投資教育和勞動力市場
　　與其他國家相比，中國人力資本總量雖然大，但人均人力資本卻處於相對落后的狀態。因此，當前政府加大對人力資本投資則顯得更加重要，這尤其要體現在兩方面：讓更多的人受教育以提高勞動參與率，改善勞動力市場現狀讓市場以更高的效率配置勞動力資源。
　　在教育領域，可以考慮延長義務教育年限並繼續高校擴招。北京大學經濟政策研究所所長陳玉宇表示，中國經濟進入新常態后發生的變化之一，就是支持中國經濟發展的最主要的勞動力資源條件發生變化。中國將從一個低技能、低教育水平的勞動力充裕國家，變成一個高教育水平、高技能勞動力充裕的國家。怎樣適應這樣的轉變，需要中國的勞動力市場有根本性的深刻改革，才能夠完成。他認為，中國的人力資本在存量上並沒有優勢，“25歲到34歲受過高等教育的人口比重相比其他國家較低。這也要求國家應繼續加大人力資本的投資，包括基礎教育更加廣泛推廣，甚至提升到12年。以及現在已經展開的高校擴招，並不要因為暫時的困難和目光的短淺而放緩腳步”。
　　蔡昉認為，目前積極就業政策的內涵應有所改變。在新形勢下，就業崗位的創造不再是主要問題，而是結構性的就業矛盾，即勞動者的技能無法適應產業結構的變化，就業政策應該向以結構性失業為主攻方向的新就業政策轉變。由於我國勞動年齡人口已經到峰值，現在是負增長。在勞動力總量不可能增加的前提下，隻能通過提高勞動力供給的來源，即提高勞動參與率，來提高勞動力供給。這就要繼續堅持目前高校擴招的政策。因為通過高等教育，勞動者的素質才能顯著提高﹔同時，高等教育也能為高中教育提供激勵。
　　在勞動力市場建設方面，更重要的是通過配套建設提高勞動力資源的配置效率。曹遠征表示，城市化是人的城市化。因為資本不再表現為貨幣資本，而是表現為人力資本，這是城市化最核心的含義。曹遠征說：“不是蓋多少房子，修多少地鐵，這些固然重要，但人力資本的提升是城市化的核心。人力資本提升是一整套制度建設，教育、醫療、文化這些軟的基礎設施都變得很重要。”
　　“在新形勢下，我們必須通過改變投資領域、方式和主體，將之引導到有利於人力資本積累的動態調整路徑上去。符合這一要求的投資，顯然應更多地分布在教育、衛生、醫療、社會保障等社會基礎設施領域。”李揚說。（記者 李唐寧 方燁）
(責編：郝帥、楊曦)
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　　 本次会议重申到２０１５年实现亚太地区供应链绩效提高１０％的承诺，削减交易时间、成本和不确定性，还将推进示范电子口岸计划，分享信息通信技术基础设施发展和便利化措施的最佳范例。此外，会议还欢迎各成员营造有利的政策环境，推动新兴电子商务技术创新，以驱动贸易和经济增长，并实现良好社会效益。
　　 可以预见，随着亚太自贸区进程不断向前推动，中国百姓将越来越多地享受到来自亚太各地的商品。
　　 ＡＰＥＣ会议期间，中韩双方确认中韩自贸区结束实质性谈判。观察人士指出，中韩自贸协定将成为中国与重要发达经济体达成的首个自贸协定，能产生带动各方的示范效应。
　　 “ＡＰＥＣ蓝”将有强大依托
　　 ＡＰＥＣ会议期间，北京持续蓝天，被称为“ＡＰＥＣ蓝”。这与北京及周边地区采取限产、休假和停驶等措施不无关系。后ＡＰＥＣ时代，“ＡＰＥＣ蓝”能否继续保持下去？
　　 可再生能源、新能源汽车、绿色经济、节能减排……会议作出的一些倡议，给“ＡＰＥＣ蓝”提供了强大支持。
　　 －－支持推动传统经济转型升级，挖掘绿色经济、蓝色经济、互联网经济等发展前景良好的新经济形态，走绿色、循环、低碳和高效发展之路。
　　 －－欢迎在中国建立亚太经合组织可持续能源中心。
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　　 －－鼓励创新、竞争与合作，推动亚太可再生能源行业健康、可持续发展，确保能源安全、经济增长、消除贫困及有效应对气候变化。
　　 －－支持各成员深化电动汽车创新和以环境友好型汽车技术促进绿色增长等领域的合作。
　　 此外，据１２日发表的《中美气候变化联合声明》，中国计划２０３０年左右二氧化碳排放达到峰值且将努力早日达峰，并计划到２０３０年非化石能源占一次能源消费比重提高到２０％左右。这意味着中国在未来几年将大力遏制温室气体排放，发展清洁能源，为了“美丽中国”的目标努力前进。
　　 除了国家行动，北京市也以举办ＡＰＥＣ会议为契机，加大环保力度。北京市已经在制定将保障空气质量纳入到对政府的考核，并将祭出一些“狠办法”。
　　 看来留住“ＡＰＥＣ蓝”不会只是梦想。只要共同努力，全中国都能够蓝天常在、青山常在、绿水常在。
(责编：杨牧、郑青亭)
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“说走就走的跨国旅行”惠及更多普通人
过去３天，已有不少中国人拿到了新的赴美长期多次签证，成为最新中美签证互惠安排的首批受惠者。
“两国数百万公民在办妥一次签证之后的５年或１０年之内，只要拿着护照、买张机票就可以顺畅、便捷地往来于太平洋两岸，无需再为签证费时费钱费力，实现想走就走的美国之旅、中国之旅。”外交部领事司司长黄屏１４日如此描绘新安排的好处。
据中美达成的共识，双方互为两国商务、旅游人员颁发１０年多次有效签证，互为两国留学人员颁发５年多次有效签证。１１月１１日起执行。
黄屏说，若干年后，受益人群将达到上千万，甚至数千万。美国长期多次签证还将给中国公民带来前往其他国家的签证便利，比如，持有美国长期多次签证可享受墨西哥等国的免签入境待遇，可享受韩国等国的免签过境待遇。
不仅中美签证出现重大利好，此次北京ＡＰＥＣ会议期间还传来不少人员跨境流动便利化的好消息：
－－在２０２０年前实现亚太经合组织范围内跨境学生交流每年１００万人的目标，并增加赴发展中经济体留学的学生数量。
－－努力在２０２５年前实现亚太经合组织地区接待游客人数达到８亿人次的目标。
－－已原则同意将商务旅行卡有效期从３年延长至５年。
据介绍，持有ＡＰＥＣ商务旅行卡，相当于拥有ＡＰＥＣ地区１６个经济体３年有效多次签证。截至２０１４年１０月，中国公民有效持卡量超过３万３千张，居区域内各经济体第一位。
目前，中国人出境旅游、学习、经商不少目的地都是ＡＰＥＣ成员，包括美国、加拿大、香港、新加坡、马来西亚、澳大利亚、新西兰等。ＡＰＥＣ今后将致力于便利人员跨境流动和创新理念交流，相信未来商旅、留学、旅游会越来越方便。
百姓痛恨的贪官“海外避风港”将越来越少
美国、加拿大、澳大利亚等亚太国家，一度是中国贪腐官员外逃的主要目的地。由于这些国家尚未与中国签订引渡条约，因此往往被视为贪官的“海外避风港”。
本次ＡＰＥＣ会议有一个引人关注的成果：通过《北京反腐败宣言》。会议欢迎制定《ＡＰＥＣ预防贿赂和反贿赂法律执行准则》。各方决心携手打击腐败行为，拒绝成为腐败分子及其非法资产的避风港。同意充分利用反腐败合作机制与平台，加强在遣返或引渡腐败官员、没收和返还腐败资产等领域的合作与协调。
此外，会议期间，美国、加拿大和新加坡等还在双边层面同意与中方开展追逃追赃合作。
观察人士指出，这是中国在国内保持“老虎苍蝇一起打”的反腐高压态势的同时，在国际反腐战线上亮出的一把利剑。
据了解，目前中国已与９３个国家签署检务合作协议或谅解备忘录，与１８９个国家建立警务合作关系，并与美国、加拿大等建立了司法与执法合作机制。今年以来，中国还发起了声势浩大的全球追逃追赃“猎狐行动”，截至１０月１０日，已抓获在逃境外犯罪嫌疑人１２８人。
这都凸显了在中国重拳反腐的过程中，加强国际合作的重要性和紧迫性。据了解，ＡＰＥＣ反腐败执法合作网络已经正式运行，秘书处设在中国，并由中国担任今年的轮值主席。ＡＰＥＣ的反腐宣言，绝不是说说而已。（新华网北京１１月１４日电 记者杨依军、熊争艳、梁淋淋、崔文毅、阳娜、何欣荣、朱佳妮采写）
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(责编：朱书缘、谢磊)
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