“三品一标”构建农产品质量安全体系_认证认可信息网
2012.4 总第87期
3月29日，全国“三品一标”工作会议在广西南宁召开。农业部党组成员张玉香在讲话时强调，我国“三品一标”已由相对注重发展规模进入更加注重发展质量的新时期，由树立品牌进入提升品牌的新阶段，“三品一标”工作机构必须进一步增强风险意识和责任意识，切实把工作重点转到质量监管上来，严格审查，严格监管，全力确保产品质量安全。
张玉香指出，随着“三品一标”认证规模的扩大，监管任务越来越重，中央和各级政府越来越重视、社会公众的期望和要求也越来越高。各地要准确把握“三品一标”发展的重点和方向，统筹协调质量、速度和效益，做到好中选优，严字当头。无公害农产品要牢牢把握“推进农业标准化、保障消费安全”这条主线，进一步加强对生产主体质量控制能力的把关，稳步推进发展，提升产品质量；绿色食品要坚持高标准、严要求，提高认证门槛，走精品化路线，充分发挥品牌优势和市场竞争力，保持稳定的发展态势，不断提升产业素质；有机食品一定要立足国情，因地制宜，重在依托资源和环境优势，在有条件的地方适度发展，满足国内较高层次消费需求，参与国际市场竞争；农产品地理标志要坚持立足传统农耕文化和特殊地理资源，科学合理规划发展重点，规范有序实施登记保护，确保主体权益、品质特色和品牌价值...
据了解，近年来，我国“三品一标”总量规模稳步增长，截至2011年底，全国已认定无公害农产品产地6.7万多个，面积近8.7亿亩；认证无公害农产品近7万个，产品总量3.7亿吨；绿色食品企业总数达到6622家，产品总数近1.7万个；农业系统认证的有机食品企业1300多家，产品超过6000个；登记保护农产品地理标志产品835个，“三品一标”产品总量已占全国食用农产品商品总量的40%以上，覆盖农产品及加工食品的1000多个品种。产品质量安全稳定可靠，2011年无公害农产品抽检总体合格率为99.5%；绿色食品产品抽检合格率（按绿色食品标准）99.4％；有机食品抽检合格率99.2%；农产品地理标志连续多年重点监测农药残留及重金属污染，合格率一直保持在100%...
日，来自全国各大商超的采购商和绿色有机食品供应商汇集于绿博隆优质安全食品广州交易中心，并就绿色有机食品采购与供货问题达成多项合作意向。记者了解到，该中心是迄今为止中国首家引入SGS检测合作实验室的食品大卖场，也因此将成为华南地区高端食品交易市场的一大亮点。
进入该交易中心的食品意味着要经过两道门，第一道门必须是“三品一标”产品（有机食品、绿色食品、无公害农产品与地理标志性农产品）及地方特色农产品；第二道门是与SGS合作开展的权威的第三方检测验证，抽检不合格者将严格禁止上架。目前，该中心已经和瑞士SGS公司合作开展农产品平台准入检验、鉴定、测试服务。同时正与马来西亚清真食品权威认证机构IFRC洽谈，做好国内清真食品的认证和出口...
我区按照农业部要求，狠抓无公害农产品标准化生产基地（县）、绿色食品原料基地县、园艺作物标准园创建，制定并发布涵盖全区主要农产品的地方农业标准511项，组织创建148个（次）无公害农产品生产示范基地县；构建并完善了自治区、市、县、乡镇四级农产品质量安全检测网络体系，每年均有序组织开展自上而下的全区性蔬菜农药残留例行监测；推广应用绿色生态植保技术，目前累计推广频振式杀虫灯12万多盏，为生产优质农产品打下良好基础...
近年来，烟台蓬莱市始终坚持以科学发展观为指导，以转变经济发展方式为主线，大力实施质量兴市、标准化兴市、品牌兴市战略，“三品一标”工作稳步推进。截止2011年底，全市规模以上龙头企业63家，其中国家级3家，省级6家，市级16家，出口创汇型企业11家；葡萄绿色认证面积16万亩，果树标准化面积45.6万亩，其中有机认证面积0.6万亩，绿色认证面积15万亩。发展“一村一品”专业镇4个，符合农业部“一村一品”专业村基本条件的26个，培育出中国名牌农产品1个，山东省名牌农产品6个...
2012年初，乌鲁木齐市农产品质量安全检测中心在中心领导的带领下，在全市范围内开“三品一标”专项执法检查。通过检查发现，乌鲁木齐市流通领域加贴“三品一标”的农产品主要包准括粮油、蛋类、冷冻禽类、水产及副食等...
广西绿色食品办公室负责人介绍，凡是获得无公害农产品、或绿色食品、或有机农产品、或地理标志农产品认证的“三品一标”食品，必须要在包装上标明相应的标识、认证机构信息及产品编号。经销商在进货时要向生产企业索要相应的认证证书复印件，放在出售的商品旁，让消费者容易识别。消费者可通过产品标识上的产品编号，上网查询真伪...
什么是“三品一标”
无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志统称“三品一标”。“三品一标”是政府主导的安全优质农产品公共品牌，是当前和今后一个时期农产品生产消费的主导产品。纵观“三品一标”发展历程，虽有其各自产生的背景和发展基础，但都是农业发展进入新阶段的战略选择，是传统农业向现代农业转变的重要标志。
无公害农产品
无公害农产品生产是保障大众食用农产品消费身体健康、提高农产品安全质量的生产。
绿色食品在中国是对具有无污染的安全、优质、营养类食品的总称。是指按特定生产方式生产...
指在动植物生产过程中不使用化学合成的农药、化肥、生产调节剂、饲料添加剂等物质...
指标示农产品来源于特定地域，产品品质和相关特征主要取决于自然生态环境和历史人文因素...我们在购买药品或食品时，会在包装上看到一些标志，可能有些人不明白是什么意思。在这里给大家分享各种标志及解析。地域保护标志地理标志是指标示某商品来源于某地区，且该商品的特定质量、信誉或者其他特征，主要由该地区的自然因素或者人文因素所决定的标志。也就是说，地理标志所标示的产品具有某种与其他地方同类产品不同的特点，这些特点是由生产这些产品的地域所具有的独特的自然因素或者人文因素所决定的。这些产品具有地域不可更换性，离开该地域生产的同类产品将不具有这些特点。我国历史悠久、地域辽阔，有很多地理标志产品，如“涪陵榨菜”、“库尔勒香梨”等。地理标志与产地标记不同。产地标记是指标示某商品生产于某地方的标记，在某地生产的产品与该地的自然因素和人文因素没有必然的联系。如电视机上标注的“北京制造”、“上海制造”等就属于产地标记。法律要求在商品上应标明真实的产地，不得伪造产地，这主要是为了保护消费者的合法权益，而不涉及知识产权的保护问题。无公害农产品标志所谓无公害食品，是指无污染、无毒害、安全优质的食品，在国外称无污染食品或有机食品、生态食品、自然食品，我国又称绿色食品。无公害食品（绿色食品）分为AA级和A级两种，其主要区别是在生产过程中，AA级不使用任何农药、化肥和人工合成激素；A级则允许限量使用限定的农药、化肥和合成激素。全国统一无公害农产品标志标准颜色由绿色和橙色组成。标志图案主要由麦穗、对勾和无公害农产品字样组成，麦穗代表农产品，对勾表示合格，橙色寓意成熟和丰收，绿色象征环保和安全。有机食品标志解释（一）有机食品标志，采用国际通行的圆形构图，以手掌和叶片为创意元素，包含两种景象，一是一只手向上持着一片绿叶，寓意人类对自然和生命的渴望；二是两只手一上一下握在一起，将绿叶拟人化为自然的手，寓意人类的生存离不开大自然的呵护，人与自然需要和谐美好的生存关系。图形外围绿色圆环上标明中英文“有机食品”。“有机食品”概念，是这种理念的实际体现。人类的食物从自然中获取，人类的活动应尊重自然规律，这样才能创造一个良好的可持续发展空间。机食品标志由两个同心圆、图案以及中英文文字组成。内圆表示太阳，其中的既像青菜又像绵羊头的图案泛指自然界的动植物；外圆表示地球。整个图案采用绿色，象征着有机产品是真正无污染、符合健康要求的产品以及有机农业给人类带来了优美、清洁的生态环境。解释（二）采用人手和叶片为创意元素。其一是一只手向上持着一片绿叶，寓意人类对自然和生命的渴望；其二是两只手一上一下握在一起，将绿叶拟人化为自然的手，寓意人与自然需要和谐美好的生存关系。该标志是加施于经农业部所属中绿华夏有机食品认证中心认证的产品及其包装上的证明性标识。2使用规范和要求编辑绿色食品标志绿色食品标志是由绿色食品发展中心在国家工商行政管理总局商标局正式注册的质量证明标志。它由三部分构成，即上方的太阳、下方的叶片和中心的蓓蕾，象征自然生态；颜色为绿色，象征着生命、农业、环保；图形为正圆形，意为保护。AA级绿色食品标志与字体为绿色，底色为白色，A级绿色食品标志与字体为白色，底色为绿色。整个图形描绘了一幅明媚阳光照耀下的和谐生机，告诉人们绿色食品是出自纯净、良好生态环境的安全、无污染食品，能给人们带来蓬勃的生命力生产许可标志：根据国家质量监督检验检疫总局《关于使用企业食品生产许可证标志有关事项的公告》（总局2010年第34号公告），企业食品生产许可证标志以“企业食品生产许可”的拼音“Qiyeshipin Shengchanxuke”的缩写“QS”表示，并标注“生产许可”中文字样。与原有的英文缩写QS（quality safety 质量安全），表达意思有所不同。企业食品生产许可证标志由食品生产加工企业自行加印（贴）。企业使用企业食品生产许可证标志时，可根据需要按式样比例放大或者缩小，但不得变形、变色。从日起，新获得食品生产许可的企业应使用企业食品生产许可证标志。之前取得食品生产许可的企业在日起18个月内可以继续使用原已印制的带有旧版生产许可证标志包装物。　　日中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局令(第79号)颁布《食品生产加工企业质量安全监督管理实施细则（试行）》。原国家质检总局日颁布的《食品生产加工企业质量安全监督管理办法》同时废止。　 《食品生产加工企业质量安全监督管理实施细则（试行）》第五章第四十七条“实施食品质量安全市场准入制度的食品，出厂前必须在其包装或者标识上加印（贴）QS标志。没有QS标志的，不得出厂销售”。乙类非处方药标志OTC是英文Over The Counter的缩写,在药学专业这一块是称之为非处方类药品，非处方药也分甲类和乙类。在非处方药的包装、标签、说明书上均有其特有标识OTC。绿色为乙类OTC，除药店外，还可在药监部门批准的宾馆、商店等商业企业中零售。甲类非处方药标志OTC--OverTheCounter是非处方药的标志。非处方药是可以自行判断、购买和使用的药品。其中甲类OTC为红色标记，是只能在具有《药品经营许可证》配备执业药师或药师以上技术人员的社会药店、医疗机构药房零售的非处方药。甲类非处方药须在药店由执业药师或药师指导下购买和使用。保健食品标志保健食品标志，为天蓝色图案，下有保健食品字样，俗称&蓝帽子&。国家工商局和卫生部在日前发出的通知中规定，在影视、报刊、印刷品、店堂、户外广告等可视广告中，保健食品标志所占面积不得小于全部广告面积的1/36。其中报刊、印刷品广告中的保健食品标志，直径不得小于1厘米。保健食品是食品的一个种类，具有一般食品的共性，能调节人体的机能，适于特定人群食用，但不能治疗疾病。保健（功能）食品在欧美各国被称为&健康食品&，在日本被称为&功能食品&。我国保健（功能）食品的兴起是在20世纪80年代末90年代初，经过一、二代的发展，也将迈入第三代，即保健食品不仅需要人体及动物实验证明该产品具有某项生理调节功能，更需查明具有该项保健功能因子的结构、含量、作用机理以及在食品中应有的稳定形态。 麻醉药品专用标志麻醉药品，是指对中枢神经有麻醉作用,连续使用后易产生身体依赖性、能形成瘾癖的药品。连续使用、滥用或者不合理使用，易产生身体依赖性和精神依赖性，能成瘾癖的药品。常用的麻醉药品有醋托啡、乙酰阿法甲基芬太尼、醋美沙朵等。精神药品专用标志精神药品（Spirit Drug）正常服用有利生命和健康。精神药品不是毒品,但直接作用于中枢神经系统，使之极度兴奋或抑制，限于第一类和第二类。贮存。使用应认真管理。严禁滥用。但医院和药房也要保证精神药品正常销售·许多健康催眠药和健康的精神类药品不属精神药品，许多副作用相对不大的精神类药品和许多副作用相对不大的催眠药也不属于精神药品，国家鼓励药店销售这些催眠药和精神类药品。毒性药品标志毒性药品（Toxic Drug）系指毒性剧烈，治疗剂量与中毒剂量相近，使用不当致人中毒或死亡的药品。贮存、使用应严格控制。毒性中药品种　　砒石（红砒、白砒）　砒霜　水银　生马前子　生川乌　生草乌　生白附子　生附子　生半夏　生南星　生巴豆　斑蝥　青娘虫　红娘虫　生甘遂　生狼毒　生藤黄　生千金子　生天仙子　闹阳花　雪上一枝蒿　红升丹　白降丹　蟾酥　洋金花　红粉　轻粉　雄黄西药毒药品种　　去乙酞毛花贰丙　阿托品　洋地黄毒贰　氢澳酸后马托品　三氧化二砷　毛果芸香碱升汞　水杨酸毒扁豆碱　亚砷酸钾　氢澳酸东菩莫碱　士的年外用药品标志：凡在体表或某些粘膜部位应用，具有杀虫止痒、消肿散结、化腐排脓、生肌收口、收敛止血的一些药物，称为外用药。放射性药品标志：放射性药品是指用于临床诊断或者治疗的放射性核素制剂或者其标记化合物。放射性药品与其它药品的不同之处在于，放射性药品含有的放射性核素能放射出射线。因此，凡在分子内或制剂内含有放射性核素的药品都称为放射性药品。 　
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日期： 11:22&&&&& 发布单位：黑龙江省绿色食品发展中心&&&&&作者：
　　培育品牌　塑造形象
　　加快建设绿色食品产业强省
　　黑龙江省绿色食品发展中心
　　（日）
　　经过多年的发展，我省绿色食品已形成一定的产业规模，具有一定的品牌效应，在促进农业农村乃至全省经济社会发展中的发挥了重要作用。多年来，我们一直努力探索如何通过培育黑龙江绿色食品品牌，构筑新的发展优势，加快建设绿色食品产业强省。近年来，通过明确主攻方向，创新推进机制，强化推进手段，全力打造绿色食品品牌形象，加快了产业战略升级。主要体现为“三个新突破”。一是原料种植面积和产量实现了新突破。2009年，全省绿色食品种植面积达5760万亩，实物总量2920万吨，分别比上年增长11.4%和10.2%，有机食品种植面积395万亩，比上年增长12.9%。二是生产企业加工量和销售收入实现了新突破。2009年，全省绿色（有机）食品企业完成加工总量1000万吨，销售收入285亿元，分别比上年增长5.3%和8.8%。三是经济效益和农民收入实现了新突破。2009年，全省绿色食品实现总产值717亿元，农民人均纯收入中来自绿色食品部分达1050元，分别比上年增长10.3%和9.3%。
　　我们的主要做法是：
　　一、发挥优势，全力建设一流的原料生产基地
　　充分发挥黑龙江独特的环境和资源优势，以创建全国绿色食品原料标准化生产基地为重点，严密组织，规模推进，规范管理，取得了显著成效。去年全省已建成基地128个、面积4450万亩。做了以下几个方面工作：一是生产标准化。制定各类技术操作规程69个。开展了以“实施主推技术、推广主导品种、农民主体培训和实施标准化”为主要内容的“三主一化”培训。在普遍实行“五统一”制度的基础上，逐步把管理重点放到最小实施单元，推行了十户联保责任制。各基地普遍做到了“三上墙”和“三到户”，即基地建设领导机构上墙，操作规程上墙，各项管理制度上墙；农业技术推广服务到户，田间生产手册到户，生产技术培训到户。建立基地核心区和示范区，与创建国家现代农业示范区以及科技示范园区建设紧密结合起来，起到了示范带头作用。二是布局科学化。按照优势产品带布局，着力提高基地建设的集中度，初步在全省形成了一批块状带状、大规模、集约化的基地，即以松嫩平原、三江平原部分地区和东南部半山区河谷地带为重点的绿色水稻产业带；以松嫩平原西部的部分县市为重点的绿色玉米产业带；以北部部分县市为重点的绿色大豆产业带。三是发展规模化。采取整乡整县推进的方式，迅速扩张基地规模。全省已有44个县（市、区）建成国家级基地，占县级行政区域总数的67.7%，其中50万亩以上的水稻基地、玉米基地和大豆基地分别达14个、15个和17个。四是结构优良化。按照突出区域优势产业和特色产品的原则，通过认真分析我省发展情况，对基地重新定位，科学规划，在进一步搞好玉米、大豆和水稻三大作物基地创建工作的同时，新增了小麦、杂粮、蔬菜等8个品种，填补了我省在相关品种上的空白。五是龙头产业化。在基地建设过程中，既注意依靠基地招商引资，形成“洼地”效应，同时也把龙头企业带动作为基地创建的重要条件，大力推行&“龙头企业+专业合作组织+基地+农户”的模式，不断扩大紧密型利益联结机制的范围。目前，全省对接基地的龙头企业达到308户，其中产值亿元以上的42户，10亿元以上的5户，对接率达80%以上，有的基地甚至超过95%。全省基地的水稻、大豆、玉米每斤比普通高0.03-0.05元，基地农户户均增收50元以上，示范村户均增收达到200元以上。
　　二、确保质量，着力打造过硬的认证产品
　　发展速度重要，质量安全更重要；没有质量，速度就会丧失基础。在认证过程中，我们十分注意处理好速度与质量的关系，在确保质量的前提下，稳步增加认证产品数量。一是坚持按照标准认证。基础不牢，地动山摇。认证的产品质量不过关，就难以打造过硬的精品品牌。所以，在认证过程中，我们始终坚持做到“三不”，即程序不简化，标准不降低，检测不落项，从申报、考察、检测以及材料组织，每一步、每个环节，都严格执行程序和标准。对不符合的，不管是谁的产品，不管什么人说情，坚决不给予受理和上报，坚决做到：不能为了单纯追求认证数量而将降低认证标准，更不能因为认证一个不合格产品毁掉黑龙江绿色食品这个大品牌。二是大力提升认证主体的层次。最近几年，通过采取各种措施，吸引了一批大型、跨国食品加工企业进入绿色食品开发领域。2009年，全省绿色（有机）食品加工企业发展到500家，年产值超过亿元的企业发展到63家。有99家绿色（有机）食品企业被评为省级以上龙头企业，其中17家被评为国家级龙头企业，占黑龙江省已批准总数的47.2%。三是积极开发认证优势产品。在扩大粮食作物认证规模的基础上，进一步加大了畜产品、山特产品，特别是系列产品、精深产品及低碳环保等产品的开发力度。去年，全省新认证畜产品66个，占新认证产品的17.1%；山特产品45个，占11.7%，均比上年有较大的增加。四是切实彰显认证产品的内在价值。通过加强销售网点建设、办展办会、新闻媒体等多种形式和手段，大力宣传认证产品，提升品牌影响。全省绿色食品销售网点已发展到1000多家。去年，先后组织了哈洽会绿色食品展、齐齐哈尔绿博会等6个大型经贸展销活动，参展企业累计1100多家，产品6300多个，签订贸易项目300多个，金额80多亿元。通过在媒体开设“黑龙江省绿色食品”宣传专栏，利用交通要道、旅游景区设立广告栏和广告区等手段，全方位、多角度地展开宣传。
　　三、突出重点，切实加强证后监管
　　多年来，我们始终坚持把证后监管工作摆在十分重要的位置，并采取各项措施予以保证，我省绿色食品质量安全水平始终处于全国前列。最近两年，我们也进行了一些探索。一是证后监管制度化、规范化。制定了《黑龙江省绿色食品企业年检实施办法》，把“三品”日常监管工作纳入了制度化和规范化管理轨道。坚持年检和抽检相结合、年检与市场监管相结合、年检和续展相衔接。2009年，年检企业388家，年检产品844个。积极开展省内抽检活动，连续多年省内抽检企业数和产品数均居全国之首。按照农业部、省农委的总体部署，制定了《黑龙江省2009年无公害农产品、绿色食品、有机农产品专项整治行动实施方案》，将“三品”质量安全专项整治与常规监管相结合，取得了明显的效果。活动开展以来，已抽检绿色（有机、无公害）农产品1446个，合格率99.4%。二是积极开展质量追溯建设。质量追溯体系是强化监管工作，确保“三品”质量安全水平的重要平台。我们积极争取农业部有关部门的支持和指导，为我省争得了5个质量追溯体系试点建设项目。目前，全省已完成了14个县（市、区、局）的农产品质量追溯体系试点工作。三是实行质量安全一票否决制。对于质量安全问题，我们的态度非常明确：质量就是高压线，谁碰谁触电。不管是谁，只要有假冒绿色食品、以次充好或不按绿色食品标准生产的行为，就得付出代价。去年，根据广州会议精神，我们规定：对出现质量事故的县(市)，不得评优，不得扶持，不受理大型基地申报；对产品检测不合格、年检不合格和有违规用标等行为的企业，当年不受理项目申报，不受理新产品认证；对被撤销绿色食品标志使用权的企业三年内不受理认证申报。同时，通过媒体对各种不合格或者不规范的绿色食品生产基地、企业和产品予以公告，限期整治。2009年，我们依法撤销了两家企业3个产品的标志使用权，并予以公布。
　　四、精心组织，建立有力的保障体系
　　绿色食品开发是一项复杂的系统工程。在推进过程中，不断突出政府行为，强化主管部门的责任意识，调动相关部门积极参与，形成工作的合力是事业持续健康发展的有力保障。一是始终摆上政府工作日程。始终坚持做到“三个不变”：即无论领导班子如何变化，绿色食品产业发展目标不变；无论机构如何变化，绿色食品工作职责不变；无论经济结构调整如何变化，绿色食品的战略地位不变。2008年，在清理各类领导小组过程中，省里明确支持保留绿色食品开发领导小组，各地也相继成立了类似机构。全省自上而下建立实施了目标责任制，纳入到各级政府领导班子目标考核中，作为部门和领导选先评优和提拔任用的一条重要依据。二是切实优化政策环境。最近几年，在省里资金比较紧张，不少专项资金大幅度削减甚至取消的情况下，继续保留了绿色食品专项资金。去年，全省用于产品认证、基地建设和市场开发等方面资金达到3000万元。同时，通过采取深入企业现场办公等形式，及时解决绿色食品企业在发展中遇到的一些难题。仅去年“五一”以来，就以领导小组或者省绿办（中心）的名义召开3次促进“绿标”企业发展现场会，解决了征地、运输、资金等许多靠企业自身办不了、办不好的问题。三是建立健全机构队伍体系。去年，省直单位改革，许多单位被撤或者与其他部门合并，职能削减。在我们的积极争取下，我省不仅保留了省绿色食品发展中心和绿色食品开发领导小组办公室，而且职能得到进一步强化。目前，所有县一级都设置了工作管理机构，部分乡镇也配备专职或兼职人员负责绿色食品开发和管理，做到了层层有人抓，事事有人管。全省各级工作机构专兼职工作人员总数达1000多人，其中专职人员600人，初步形成了比较完善的工作体系和一支比较过硬的专业管理队伍。
　　我省绿色食品工作虽取得一定成绩，但离农业部、省政府和部中心的要求、离打造绿色食品产业强省的要求、离消费者的希望和市场的要求，还有一定距离。我们要进一步发挥优势，强化措施，稳健发展，借助我省绿色食品产业强势发展的东风，深入挖掘，重视品牌建设，不断提升我省绿色食品品牌公信力。2010年，计划全省绿色（有机）食品认证面积达6100万亩，实物产量达到3440万吨，实现总产值750亿元，分别比上年增长5.9%、17.8%和4.6%，打造与维护“黑土寒地”等一批在全国有影响力的本土知名品牌。为此，着力抓好以下几项工作：一是以创建国家级基地为载体，进一步推进基地建设上水平；二是以扩大产品认证为切点，促进绿色食品企业上层次；三是以扩大产品销售为重点，进一步加快绿色食品市场开发升级；四是以创新机制为手段，切实提升绿色食品监管工作水平。
主办单位：中国绿色食品发展中心
信息维护：中国绿色食品发展中心
技术支持：农业部信息中心
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