法约尔认为管理就是 【范文十篇】
法约尔认为管理就是
范文一：对法约尔“管理五要素”的认识
【摘 要】 本文在介绍法约尔管理五要素内涵的基础上，分析了商业银行风险管理的计划、组织、指挥、协调、控制等职能，认为法约尔规范主义的管理哲学，对于我们现代商业银行风险管理职能具有重要的理论借鉴和现实指导意义。
【关键词】 法约尔；管理五要素；商业银行；风险管理
20世纪以来，随着科学技术的突飞猛进，现代社会最重要的特征也许就是组织化。管理科学不能仅仅局限于一般的管理专业知识和传统管理技术的论述，还必须从哲学的高度与深度探讨管理中的深层问题，用哲学的思维和方法对管理理论和管理实践进行反思，在管理科学日臻完善的基础上，就形成了管理哲学。管理哲学是管理学与哲学的交叉学科，但其实质却是在管理学的领域里研究其哲学本质。
一、法约尔的管理哲学及“管理五要素”的内涵
法约尔是法国著名的科学管理专家，是管理过程学派的创始人，他的理论重在强调管理的适用性，其管理理论是以整个大企业作为研究对象的。法约尔的管理哲学是一种规范主义的管理哲学，法约尔创建了以“管理五要素”为核心的一般管理理论。法约尔认为“管理的过程就是预测、计划、组织、指挥、协调、控制的过程”。这是法约尔在管理学理论上最突出的贡献，它奠定了管理学的基础，建立了管理学的主要框架。
二、商业银行风险管理的计划职能
法约尔认为，计划就是探索未来，制定行动方案。法约尔认为，管理是对未来的预见及判断，即根据现有的情况对未来发生的活动制定出相应的规划，所以，预测是管理的一个基本要素。同样，商业银行风险管理也需要制定计划。随着经济形势的不断变化、金融体系的演变和金融市场的波动性增强，商业银行对风险的理解日益具体和深入。风险管理是指通过对风险进行评估和分析后，为降低风险的损失程度而采取的一系列应变策略。
商业银行风险管理的计划职能，是指通过对工作过程中以及工作结果可能出现的不确定性损失的预测，设计风险管理方案，并制定风险处理的实施计划。商业银行风险管理的计划职能是商业银行在综合分析外部环境、内部管理状况以及同业比较的基础上，提出的一整套中长期计划，以及成功实施这些计划的行动措施。商业银行风险管理计划职能是商业银行发展的灯塔，一个好的风险计划，能使商业银行减少风险损失，为商业银行风险定价提供依据的同时，为商业银行创造价值。
三、商业银行风险管理的组织职能
法约尔认为，组织就是建立企业的物质和社会的双重结构，包括组织体系、结构框架、活动内容与规章制度、职工的选拔、培训等。在法约尔看来，组织就是确立企业在物质资源和人力资源的结构。 商业银行风险管理的组织职能，是根据风险管理计划，从业务分担、权限下放、职务调整等方面进行组织。商业银行风险管理的组织职能，是通过建立风险管理的“三道防线”以及风险文化的建立
来体现的。商业银行在不断提高风险管理专业知识和技术的同时，必须建立能够保证风险管理职责明确、功能健全、运行高效的风险管理组织结构。商业银行的第一道防线是前台业务人员，前台业务人员处在风险管理的最前沿，直接接触潜在的风险，必须掌握风险信息、切实遵守风险政策；商业银行的第二道防线是风险管理部门，风险管理部门不仅要对业务及其所产生的风险有清醒的认识，还要对风险起到专业的政策导向；商业银行的第三道防线是内部审计，内部审计在对各种业务进行合规性检查的同时，还要对潜在风险进行必要的评估和建议。商业银行在构建“三道防线”的基础上，还要创建学习型组织，在经济转型、机构变革、业务操作依靠计算机技术的环境下，人员因素成为风险的首要来源，努力提高员工的风险防范意识和建立以人为本的风险文化是健全风险管理组织体系的保障。
四、商业银行风险管理的指挥职能
法约尔认为，指挥即运用领导艺术以推动组织业务，减少无效耗费的功能。作为担任指挥的领导者，要对自己的下属有深入的了解，把每个人的优势有效结合，发挥出团队的最大效能。
商业银行风险管理的指挥职能，是对风险处理计划进行解释、传达，研究方案和指挥活动，也就是让组织体系内的成员去实现制定的风险管理计划。在发挥指挥职能的过程中，要对商业银行面临的风险做出“质”的决策和“量”的决策，即在不同的商业银行风险管理技术中选择出最佳的技术和组合，然后制定出切实可行的政
策，并指挥组织实施。在实施的过程中，商业银行不同部门面临的风险暴露类型、风险高低各不相同，相应的风险管理措施和难度也有较大差异，这时候，政策就会有不平衡，需要给予有针对性的政策、措施指挥。
五、商业银行风险管理的协调职能
法约尔认为，协调即调动一切可以联合的力量实现组织目标，使企业的一切工作都和谐进行并且相互配合。一个组织是否协调，着重要看三个方面：一是每个部门的工作都要与其他部门协调一致，绝不能步调不统一，要有序进行；二是每个部门的每个部分对自己承担的责任和彼此之间的义务明确，并且相互配合协调；三是每个部门都要随时根据情况变动而调整计划。
商业银行风险管理的协调职能，是在对风险管理和业务经营平行作业的前提下，明确各部门在风险管理中的角色，加强有效沟通，注重前、中、后台的组织协调，加快风险管理信息的传递，避免风险管理信息的提取及滞后。现实世界在不断变化，商业银行作为经济主体所面临的金融风险更是瞬息万变，通过衡量商业银行所设定的管理目标与风险管理决策执行结果的匹配度，协调风险管理工作中的不足与不适应之处，以便于为今后的商业银行风险管理工作提供有效条件。
六、商业银行风险管理的控制职能
法约尔认为，控制即根据所指定的方案、规定的原则和下达的命令检查企业的各项工作是否与之相符，目的在于及时纠正工作中出
现的缺点和错误，避免重犯。由于控制适用于任何不同的工作性质，可以采取事前控制、事中控制和事后控制等不同的控制方法。 商业银行风险管理的控制职能，是指对金融风险处理计划执行情况的检查、监督、分析和评价，对计划与实际不符之处予以纠正。商业银行风险管理流程一般分为风险识别、风险计量、风险监测及风险控制与缓释。风险控制与缓释应符合三个要求：一是应与商业银行风险管理的整体战略目标一致；二是所采取的具体控制措施符合成本要求；三是能够发现风险管理中存在的问题，并重新完善风险管理程序。
风险管理是现代商业银行的核心竞争力之一。商业银行的经营活动必须在确定的风险偏好指导下进行，这个过程是风险管理的过程，一旦风险管理出了问题，会影响商业银行的正常经营。法约尔精细化划分了管理活动的五大职能，对于我们认识商业银行风险管理的职能和过程，合理安排组织资源以及提升组织效能极具实践意义。同时，在明确了商业银行风险管理职能的基础上，对今后探究商业银行全面风险管理理念以及全面风险管理战略框架的设计提供了理论借鉴。
【参考文献】
[1] [法] h·法约尔.工业管理与一般管理[m].北京：中国社会科学出版社， 1998.
[2] 陆小成.法约尔的一般管理思想评析—兼论法约尔与泰罗思
想之异同[j]. 湘潭大学社会科学学报.2003.3.
[3] 邹翔斐，李鹏.法约尔“管理五要素”对公共政策执行的指导意义.廊坊师范学院学报（社会科学报），2009.4.
【作者简介】
王希茜（1988-）女，汉族，陕西西安人，长安大学政治与行政学院，科学技术哲学专业，2011级硕士研究生.
范文二：【摘 要】 本文在介绍法约尔管理五要素内涵的基础上，分析了商业银行风险管理的计划、组织、指挥、协调、控制等职能，认为法约尔规范主义的管理哲学，对于我们现代商业银行风险管理职能具有重要的理论借鉴和现实指导意义。 　　【关键词】 法约尔；管理五要素；商业银行；风险管理 　　20世纪以来，随着科学技术的突飞猛进，现代社会最重要的特征也许就是组织化。管理科学不能仅仅局限于一般的管理专业知识和传统管理技术的论述，还必须从哲学的高度与深度探讨管理中的深层问题，用哲学的思维和方法对管理理论和管理实践进行反思，在管理科学日臻完善的基础上，就形成了管理哲学。管理哲学是管理学与哲学的交叉学科，但其实质却是在管理学的领域里研究其哲学本质。 　　一、法约尔的管理哲学及“管理五要素”的内涵 　　法约尔是法国著名的科学管理专家，是管理过程学派的创始人，他的理论重在强调管理的适用性，其管理理论是以整个大企业作为研究对象的。法约尔的管理哲学是一种规范主义的管理哲学，法约尔创建了以“管理五要素”为核心的一般管理理论。法约尔认为“管理的过程就是预测、计划、组织、指挥、协调、控制的过程”。这是法约尔在管理学理论上最突出的贡献，它奠定了管理学的基础，建立了管理学的主要框架。 　　二、商业银行风险管理的计划职能 　　法约尔认为，计划就是探索未来，制定行动方案。法约尔认为，管理是对未来的预见及判断，即根据现有的情况对未来发生的活动制定出相应的规划，所以，预测是管理的一个基本要素。同样，商业银行风险管理也需要制定计划。随着经济形势的不断变化、金融体系的演变和金融市场的波动性增强，商业银行对风险的理解日益具体和深入。风险管理是指通过对风险进行评估和分析后，为降低风险的损失程度而采取的一系列应变策略。 　　商业银行风险管理的计划职能，是指通过对工作过程中以及工作结果可能出现的不确定性损失的预测，设计风险管理方案，并制定风险处理的实施计划。商业银行风险管理的计划职能是商业银行在综合分析外部环境、内部管理状况以及同业比较的基础上，提出的一整套中长期计划，以及成功实施这些计划的行动措施。商业银行风险管理计划职能是商业银行发展的灯塔，一个好的风险计划，能使商业银行减少风险损失，为商业银行风险定价提供依据的同时，为商业银行创造价值。 　　三、商业银行风险管理的组织职能 　　法约尔认为，组织就是建立企业的物质和社会的双重结构，包括组织体系、结构框架、活动内容与规章制度、职工的选拔、培训等。在法约尔看来，组织就是确立企业在物质资源和人力资源的结构。 　　商业银行风险管理的组织职能，是根据风险管理计划，从业务分担、权限下放、职务调整等方面进行组织。商业银行风险管理的组织职能，是通过建立风险管理的“三道防线”以及风险文化的建立来体现的。商业银行在不断提高风险管理专业知识和技术的同时，必须建立能够保证风险管理职责明确、功能健全、运行高效的风险管理组织结构。商业银行的第一道防线是前台业务人员，前台业务人员处在风险管理的最前沿，直接接触潜在的风险，必须掌握风险信息、切实遵守风险政策；商业银行的第二道防线是风险管理部门，风险管理部门不仅要对业务及其所产生的风险有清醒的认识，还要对风险起到专业的政策导向；商业银行的第三道防线是内部审计，内部审计在对各种业务进行合规性检查的同时，还要对潜在风险进行必要的评估和建议。商业银行在构建“三道防线”的基础上，还要创建学习型组织，在经济转型、机构变革、业务操作依靠计算机技术的环境下，人员因素成为风险的首要来源，努力提高员工的风险防范意识和建立以人为本的风险文化是健全风险管理组织体系的保障。 　　四、商业银行风险管理的指挥职能 　　法约尔认为，指挥即运用领导艺术以推动组织业务，减少无效耗费的功能。作为担任指挥的领导者，要对自己的下属有深入的了解，把每个人的优势有效结合，发挥出团队的最大效能。 　　商业银行风险管理的指挥职能，是对风险处理计划进行解释、传达，研究方案和指挥活动，也就是让组织体系内的成员去实现制定的风险管理计划。在发挥指挥职能的过程中，要对商业银行面临的风险做出“质”的决策和“量”的决策，即在不同的商业银行风险管理技术中选择出最佳的技术和组合，然后制定出切实可行的政策，并指挥组织实施。在实施的过程中，商业银行不同部门面临的风险暴露类型、风险高低各不相同，相应的风险管理措施和难度也有较大差异，这时候，政策就会有不平衡，需要给予有针对性的政策、措施指挥。 　　五、商业银行风险管理的协调职能 　　法约尔认为，协调即调动一切可以联合的力量实现组织目标，使企业的一切工作都和谐进行并且相互配合。一个组织是否协调，着重要看三个方面：一是每个部门的工作都要与其他部门协调一致，绝不能步调不统一，要有序进行；二是每个部门的每个部分对自己承担的责任和彼此之间的义务明确，并且相互配合协调；三是每个部门都要随时根据情况变动而调整计划。 　　商业银行风险管理的协调职能，是在对风险管理和业务经营平行作业的前提下，明确各部门在风险管理中的角色，加强有效沟通，注重前、中、后台的组织协调，加快风险管理信息的传递，避免风险管理信息的提取及滞后。现实世界在不断变化，商业银行作为经济主体所面临的金融风险更是瞬息万变，通过衡量商业银行所设定的管理目标与风险管理决策执行结果的匹配度，协调风险管理工作中的不足与不适应之处，以便于为今后的商业银行风险管理工作提供有效条件。 　　六、商业银行风险管理的控制职能 　　法约尔认为，控制即根据所指定的方案、规定的原则和下达的命令检查企业的各项工作是否与之相符，目的在于及时纠正工作中出现的缺点和错误，避免重犯。由于控制适用于任何不同的工作性质，可以采取事前控制、事中控制和事后控制等不同的控制方法。 　　商业银行风险管理的控制职能，是指对金融风险处理计划执行情况的检查、监督、分析和评价，对计划与实际不符之处予以纠正。商业银行风险管理流程一般分为风险识别、风险计量、风险监测及风险控制与缓释。风险控制与缓释应符合三个要求：一是应与商业银行风险管理的整体战略目标一致；二是所采取的具体控制措施符合成本要求；三是能够发现风险管理中存在的问题，并重新完善风险管理程序。 　　七、结语 　　风险管理是现代商业银行的核心竞争力之一。商业银行的经营活动必须在确定的风险偏好指导下进行，这个过程是风险管理的过程，一旦风险管理出了问题，会影响商业银行的正常经营。法约尔精细化划分了管理活动的五大职能，对于我们认识商业银行风险管理的职能和过程，合理安排组织资源以及提升组织效能极具实践意义。同时，在明确了商业银行风险管理职能的基础上，对今后探究商业银行全面风险管理理念以及全面风险管理战略框架的设计提供了理论借鉴。 　　【参考文献】 　　[1] [法] H?法约尔.工业管理与一般管理[M].北京：中国社会科学出版社， 1998. 　　[2] 陆小成.法约尔的一般管理思想评析―兼论法约尔与泰罗思想之异同[J]. 湘潭大学社会科学学报.2003.3. 　　[3] 邹翔斐，李鹏.法约尔“管理五要素”对公共政策执行的指导意义.廊坊师范学院学报（社会科学报），2009.4. 　　【作者简介】 　　王希茜（1988-）女，汉族，陕西西安人，长安大学政治与行政学院，科学技术哲学专业，2011级硕士研究生.
范文三：法约尔的管理原则，内容相当庞杂，但是绝大部分内容是与组织有关 的。因此，就这一点来说，他的管理原则基本上是属于组织原则。在 十四条原则中，统一指挥，即命令的统一和组织层次以及并列层次的 沟通，即所谓的“跳板原则”，又是作为指导实际管理行动和判断管理 组织是否合理的重要标准， 但是， 我们可以看出， 法约尔的组织理论， 只是考察了组织的内 在因素，而忽视了组织同它周围环境的关系，是个极大的缺陷。 法约尔一般管理理论的主要不足是他的管理原则过于僵硬， 以致 于有时实际管理工作者无法遵守。 以统一指挥原则为例， 法约尔认为， 不论什么工作，一个下属只能接受惟一的一个上级的命令，并把这一 原则当成一条定律。这和劳动分工原则可能发生矛盾。因为劳动分工 原则，应将各种工作按专业化进行分工，才有助于提高效率。当某一 层次的管理人员制定决策的时候， 他就要考虑来自各个专业部门的意 见和指示， 但这是统一原则所不允许的。 例如， 某一分厂的会计人员， 在组织上隶属于这个分厂，按照统一指挥原则，总厂财务部门必然无 法指挥分厂的会计人员。同样，一个地区的政府的各个职能部门，由 于隶属于地区政府，如果上级职能部门内遵守统一指挥原则，也必然 无法对地区职能部门进行指挥。 法约尔没有研究绩效评价问题， 也没有提出如何进行绩效评价的 方法和程序。他对人事职能的看法与泰罗的看法一样都是有局限的； 然而，这并不是一种批评，因为当时在人事方面的一些做法不管在哪
方面都还是很初始的。 法约尔过于强调管理，甚至认为数学用途不大。但是数学工具的 应用，出现了通过更复杂的统计和数学工具、用更正确和经济的不同 方法分配稀缺资源的观点。 在计算机化的控制论时代建模和模拟盛行 起来。管理科学弥补了管理的不精确性，并通过计划评审法、运筹学 技术丰富了计划活动。计算机技术的进步还使得计算机辅助设计、计 算机辅助生产以及计算机集成制造成为可能。由此，计划从一种高度 直觉化的、以命令为中心的概念，演进为因现代技术、复杂的辅助手 段以及在一个更为广阔的系统中对人——机关系有了更广泛理解后 丰富起来的活动。展望未来，可以肯定的是，努力组织起来的计划职 能的重要性不会削弱。 面临挑战将是把积累起来的计划职能的知识与 财富以及复杂的计划辅助手段用于解决各种各样的问题。 这些知识和 手段可以用来更为有效地利用物质资源以满足人们的需求。 它们有助 于处理组织与组织之间、经济的公有成分与私有成分之间
、甚至是跨 越国界的复杂的相互作用。 大量的社会问题需要进行系统的分析与设 计。计划职能的本质将来不会有显著的变化，但它将像过去一样随着 我们对应付未来不确定性的理论和方法的更多了解而继续演变。
范文四：法约尔桥(Fayol bridge)
什么是法约尔桥?
指管理机构中?最高一级到最低一级应该建立关系明确的职权等级系列?这既是执行权力的线路?也是信息传递的渠道。一般情况下不要轻易地违反它。但在特殊情况下?为了克服由于统一指挥而产生的信息传递延误?法约尔设计出一种“跳板”?也叫“法约尔桥”(Fayol bridge)。
法约尔桥的具体内容分析
A代表这个组织的最高领导?按照组织系统?F与P之间发生了必须两者协议才能解决的问题?F必须将问题向E报告?E在报告D?如此层层由下而上?由上而下到达P?然后P将研讨意见向O报告?层层上报到A?再经过B、C,,,,最后回到F。这样往返一趟?既费时又误事?所以法约尔提出作一“跳板”?使F与P之间可以直接商议解决问题?再分头上报。
如果工长F想同工长P联系?他可以直接进行联系?而不用向上级报告?F通过E到A?以及按顺序A向下传递给P。但是这种联系只有等级中所有各方都同意而且上级人员随时都了解情况的时候才能进行?E与O同意各自的下属F和P直接联系?就“捍卫了等级原则”?F与P分别向各自的上级汇报了情况?“整个情况就完全合乎规则”。因此?“跳板”原则使得侧向联系可以迅速有效地进行?而且既不使路线负担过重?又维护了统一指挥原则、捍卫了等级原则。法约尔的等级制度倾向于所有的员工安排均有明确的等级机构?但他也意识到上下级之间存在沟通问题?因此?他也提倡适当的横向联系。
法约尔桥的应用意义
法约尔对其“跳板”原则的优点总结到?上述 “天桥”的利用是简单的?迅速的?可靠的。它可以使F与P两方开一次会?在几小时之内就处理了某种问题?若通过等级线路?将经过二十次的情报传达?打扰许多人?带来一大堆废纸文件?失掉几个星期或几个月?而得到的却是一个总的来说比人们让F与P直接接触而得到的要差的解决办法。
这样有效的沟通方法在“绝大多数事物”中都能看到?但也存在死板的等级线路沟通。一些行政机构之所以官僚主义盛行?究其原因?就在于许多人为了“逃避责任”?而不采用“跳板”原则。法约尔认为其主要原因是“领导管理能力不足”?并对如何运用“跳板”原
则做了分析。为此?他论述到?
如果高级领导A要求他的助手B与L都用这种“天桥”并也让他们的下级C,,,,M,,,,使用?那么敢于负责的习惯与勇气就建立起来了?同时也养成了使用这种最短线路的习惯。
如果在不必要的情况下就离开了等级线路?则是一个错误?但如果遵循了等级线路而得到的结果是对企业的损害?则是一个更大的错误?而且这个错误在某种情况下可能是及其严重的。
层级原则与“跳板”原则之间会存在矛盾?因此说?“天桥”不可随意使用?否则组织整体就会面临崩溃?但如果因循守旧按部就班则只能对企业造成更大的损害。为此?法约尔指出?“当一个职员迫于就某个问题做出决定?并且又得不到上司的帮助和支持时?他就必须具有足够的勇气和自由?根据由整体利益规定的原则做出决定。”
范文五：法约尔的一般管理理论(1916)
泰勒的科学管理开创了西方古典管理理论的先河.在其正被传播之时,欧洲也出现了一批古典管理的代表任务及其理论,其中影响最大的首属法约尔及其一般管理理论。
亨利.法约尔（Henri Fayol, ）,法国人,早期就参与企业的管理工作,并长期担任企业高级领导职务。泰勒的研究是从
法约尔的著述很多，1916年出版的《工业管理和一般管理》是其最主要的代表作，标志着一般管理理论的形成。其主要内容如下：
1、 从企业经营活动中提炼出管理活动
法约尔区别了经营和管理，认为这是两个不同的概念，管理包括在经营之中。通过对企业
全部活动的分析，将里活动从经营职能（包括技术、商业、业务、安全和会计等五大职能）中提炼处理，成为经营的第六项职能。进一步得出了普遍意义上的管理定义，即
法约尔还分析了处于不同管理层次的管理者各种能力的相对要求，随着企业由小到大、职位由低到高，管理能力在管理者必要能力中的相对重要性不断增加，而其他诸如技术、商业、财务、安全、会计等能力的重要性则会相对下降。
2、 倡导管理教育
法约尔认为管理能力可以通过教育来获得，
每一个管理者都按照他自己的方法、原则和个人的经验行事，但是谁也不曾设法使那些被
人们接受的规则和经验变成普遍的管理理论。
3、提出五大管理职能
法约尔将管理活动分为计划、组织、指挥、协调和控制等五大管理职能，并进行了相应的
分析和讨论。
管理的五大职能并不是企业管理者个人的责任，它同企业经营的其他五大活动一样是一种分配于领导人与整个组织成员之间的工作。
4、 提出十四项管理原则
法约尔提出一般管理的十四项原则：
1、 劳动分工；2、权力与责任；3、纪律；4、统一指挥；5、统一领导；6、个人利益服从整体利益；7、人员报酬；8等级制度；9、集中；10、秩序；11、公平；12、人员稳定；13、首创精神；14、团队精神
法约尔的一般管理理论是西方古典思想的重要代表，后来成为管理过程学派的理论基础（该学派将法约尔尊奉为开山祖师），也是以后各种管理理论和管理实践的重要依据，对管理理论的发展和企业管理的历程均有着深刻的影响。管理之所以能够走进大学讲堂，全赖于法约尔的卓越贡献。一般管理思想的系统性和理论性强，对管理无党派五大职能的分析为管理科学提供了一套科学的理论构架，来源于长期实践经验的管理原则给实际管理人员巨大的帮助，其中某些原则甚至以
在今天看来，法约尔的主张和术语实在是太平凡了，未曾系统学习过的光亮理论的人也会对一般管理理论产生
管理思想既是文化环境的产物，又是文化环境的过程。它是被依于文化模式、道德水准和社会制度的变迁而不断向前发展的。只有站在这个高度，才能真正领会到法约尔一般管理理论中所蕴含的精神实质，才能在现代管理中
没有原则，人们就处于黑暗和混乱之中，但是如果没有经验和尺度，即使有最好成绩的原则，人们仍将处于困惑和不安之中。原则是
灯塔，它虽能照明所有的路，且一视同仁，但它只会被那些知道自己方向的人所利用。法约尔提出的管理原则，包含了许多对管理精髓的感悟。这些原则是用来指导理论和实际工作的，是指导行动的灵活信条，而不是一成不变的法则。教条化的理解只能导出教条化的结局--管理失败；要使管理真正有效，还必须积累自己的经验，并适宜地掌握合理运用这些原则的尺度。
管理必须善于预见未来。法约尔十分重视计划职能，尤其强调制定长期计划，这是他对管理思想作出的一个杰出贡献。他的这一主张，在今天看来仍象在他那个时代一样重要。面对剧烈变化的环境，计划职能更为关键。许多企业缺乏战略管理的思维，很少考虑长期的发展，不制定长期规划，其结果多为短期行为，丧失长远发展的后劲，埋下了不稳定的隐患。
尽管法约尔早就提出了
象的遍地开花尚待时日。计划、组织和控制等术语已被众多的管理者所熟知，但理应记隹，管理职能决不是在真空中起作用的，而是在实践中得到运用和强化的。将法约尔的这些朴素的管理原则和职能落到实处才是企业走向成功的基石。
亨利法约尔是直到本世纪上半时为止，欧洲贡献给管理运动的最杰出的大师，被后人尊称为
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法约尔的一般管理理论（1916）
　　泰勒的科学管理开创了西方古典管理理论的先河。在其正被传播之时，欧洲也出现了一批古典管理的代表人物及其理论，其中影响最大的首属法约尔及其一般管理理论。
　　亨利·法约尔（Henri
Fayol，），法国人，早期就参与企业的管理工作，并长期担任企业高级领导职务。泰勒的研究是从“车床前的工人”开始，重点内容是企业内部具体工作的效率。法约尔的研究则是从“办公桌前的总经理”出发的，以企业整体作为研究对象。他认为，管理理论是“指有关管理的、得到普遍承认的理论，是经过普遍经验检验并得到论证的一套有关原则、标准、方法、程序等内容的完整体系”；有关管理的理论和方法不仅适用于公私企业，也适用于军政机关和社会团体。这正是其一般管理理论的基石。
　　法约尔的著述很多，1916年出版的《工业管理和一般管理》是其最主要的代表作，标志着一般管理理论的形成。其主要内容如下：
　　1、从企业经营活动中提炼出管理活动
　　法约尔区别了经营和管理，认为这是两个不同的概念，管理包括在经营之中。通过对企业全部活动的分析，将管理活动从经营职能（包括技术、商业、业务、安全和会计等五大职能）中提炼出来，成为经营的第六项职能。进一步得出了普遍意义上的管理定义，即“管理是普遍的一种单独活动，有自己的一套知识体系，由各种职能构成，管理者通过完成各种职能来实现目标的一个过程。”
　　法约尔还分析了处于不同管理层次的管理者其各种能力的相对要求，随着企业由小到大、职位由低到高，管理能力在管理者必要能力中的相对重要性不断增加，而其他诸如技术、商业、财务、安全、会计等能力的重要性则会相对下降。
　　2、倡导管理教育
　　法约尔认为管理能力可以通过教育来获得，“缺少管理教育”是由于“没有管理理论”，每一个管理者都按照他自己的方法、原则和个人的经验行事，但是谁也不曾设法使那些被人们接受的规则和经验变成普遍的管理理论。
　　3、提出五大管理职能
　　法约尔将管理活动分为计划、组织、指挥、协调和控制等五大管理职能，并进行了相应的分析和讨论。
　　管理的五大职能并不是企业管理者个人的责任，它同企业经营的其它五大活动一样，是种
分配于领导人与整个组织成员之间的工作。
　　4、提出十四项管理原则
　　法约尔提出了一般管理的14项原则：
　　1．劳动分工；2．权力与责任；3．纪律；4统一指挥；5．统一领导；6．个人利益服从整体利益；7．人员报酬；8．集中；9．等级制度；10秩序；11．公平；12．人员稳定；13．首创精神；14.团队精神。
　　法约尔的一般管理理论是西方古典管理思想的重要代表，后来成为管理过程学派的理论基础（该学派将法约尔尊奉为开山祖师），也是以后各种管理理论和管理实践的重要依据，对管理理论的发展和企业管理的历程均有着深刻的影响。管理之所以能够走进大学讲堂，全赖于法约尔的卓越贡献。一般管理思想的系统性和理论性强，对管理五大职能的分析为管理科学提供了一套科学的理论构架，来源于长期实践经验的管理原则给实际管理人员巨大的帮助，其中某些原则甚至以“公理”的形式为人们接受和使用。因此，继泰勒的科学管理之后，一般管理也被誉为管理史上的第二座丰碑。
　　在今天看来，法约尔的主张和术语实在是太平凡了，未曾系统学习过管理理论的人也会对一般管理理论产生“于我心有戚戚焉”之感，因而常被看作是极其一般的东西。然而，正是由一般管理理论才淬炼出管理的普遍原则，使管理得以作为可以基准化的职能，在企业经营乃至社会生活的各方面发挥着重要作用。时至今日，法约尔的一般管理思想仍然闪耀着光芒，其管理原则仍然可以作为我们管理实践的指南。
　　管理思想既是文化环境的产物，又是文化环境的过程。它是被依于文化模式、道德水准和社会制度的变迁而不断向前发展的。只有站在这个高度，才能真正领会到法约尔一般管理理论中所蕴含的精神实质，才能在现代管理中“巧用其芒”。
　　没有原则，人们就处于黑暗和混乱之中，但是如果没有经验和尺度，即使有最好的原则，人们仍将处于困惑和不安之中。原则是灯塔，它虽能照明所有的路，且一视同仁，但它只会被那些知道自己方向的人所利用。法约尔提出的管理原则，包含了许多对管理精髓的感悟。这些原则是用来指导理论和实际工作的，是指导行动的灵活信条，而不是一成不变的法则。教条化的理解只能导出教条化的结局——管理失效;要使管理真正有效，还必须积累自己的经验，并适宜地掌握合理运用这些原则的尺度。
　　管理必须善于预见未来。法约尔十分重视计划职能，尤其强调制定长期计划，这是他对管理思想作出的一个杰出贡献。他的这一主张，在今天看来仍象在他
那个时代一样重要。面对剧烈变化的环境，计划职能更为关键。许多企业缺乏战略管理的思维，很少考虑长期的发展，不制定长期规划，其结果多为短期行为，丧失长远发展的后劲，埋下了不稳定的隐患。
　　尽管法约尔早就提出了“管理能力可以通过教育来获得”的思想，但今天，企业界的许多领导人仍然信奉“经验至上主义”，认为“实践和经验是取得管理资格的唯一途径”。在企业运营中，他们推崇经验管理，墨守管理陈规，轻视管理培训;最终导致在企业快速成长阶段，管理能力不足和管理人才匾乏的并存局面。通过管理教育，可以迅速提升管理层的管理能力，也可以迅速造就急需的管理人才，这是世界级大企业的公认准则。企业的所有管理人员均应该接受必要的管理培训，这也是企业得以良性发展的重要基准。接受正规商业教育的MBA的职业化成功，一定程度上将依赖企业界人土观念的转变。
　　“向管理要效益”已逐渐成为中国企业的共识，而“管理出效益”现象的遍地开花尚待时日。计划、组织和控制等术语已被众多的管理者所熟知，但理应记住，管理职能决不是在真空中起作用的，而是在实践中得到运用和强化的。将法约尔的这些朴素的管理原则和职能落到实处才是企业走向成功的基石。
　　亨利·法约尔是直到本世纪上半叶为止，欧洲贡献给管理运动的最杰出的大师，被后人尊称为
“现代经营管理之父”。他最主要的贡献在于三个方面：从经营职能中独立出管理活动;提出管理活动
所需的五大职能和14条管理原则。这三个方面也是其一般管理理论的核心。它与泰勒的科学管理并不是矛盾的，只不过是从两个方面来看待和总结管理实践的。这些管理的职能和原则对企业而言，是“为和不为”的问题，而不是“能和不能”的问题；实质上也是企业维系长期的有效竞争的平台，有之未必然，无之必不然。尽管法约尔早就提出了“管理能力可以通过教育来获得”的思想，但今天，企业界的许多领导人仍然信奉“经验至上主义”，认为“实践和经验是取得管理资格的唯一途径”。
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范文七：法约尔的一般管理理论（1916）
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泰勒的科学管理开创了西方古典管理理论的先河。在其正被传播之时，欧洲也出现了一批古典管理的代表人物及其理论，其中影响最大的首属法约尔及其一般管理理论。
亨利·法约尔（Henri Fayol，），法国人，早期就参与企业的管理工作，并长期担任企业高级领导职务。泰勒的研究是从“车床前的工人”开始，重点内容是企业内部具体工作的效率。法约尔的研究则是从“办公桌前的总经理”出发的，以企业整体作为研究对象。他认为，管理理论是“指有关管理的、得到普遍承认的理论，是经过普遍经验检验并得到论证的一套有关原则、标准、方法、程序等内容的完整体系”；有关管理的理论和方法不仅适用于公私企业，也适用于军政机关和社会团体。这正是其一般管理理论的基石。
法约尔的著述很多，1916年出版的《工业管理和一般管理》是其最主要的代表作，标志着一般管理理论的形成。其主要内容如下：
1、从企业经营活动中提炼出管理活动
法约尔区别了经营和管理，认为这是两个不同的概念，管理包括在经营之中。通过对企业全部活动的分析，将管理活动从经营职能（包括技术、商业、业务、安全和会计等五大职能）中提炼出来，成为经营的第六项职能。进一步得出了普遍意义上的管理定义，即“管理是普遍的一种单独活动，有自己的一套知识体系，由各种职能构成，管理者通过完成各种职能来实现目标的一个过程。”
法约尔还分析了处于不同管理层次的管理者其各种能力的相对要求，随着企业由小到大、职位由低到高，管理能力在管理者必要能力中的相对重要性不断增加，而其他诸如技术、商业、财务、安全、会计等能力的重要性则会相对下降。
2、倡导管理教育
法约尔认为管理能力可以通过教育来获得，“缺少管理教育”是由于“没有管理理论”，每一个管理者都按照他自己的方法、原则和个人的经验行事，但是谁也不曾设法使那些被人们接受的规则和经验变成普遍的管理理论。
3、提出五大管理职能
法约尔将管理活动分为计划、组织、指挥、协调和控制等五大管理职能，
并进行了相应的分析和讨论。
管理的五大职能并不是企业管理者个人的责任，它同企业经营的其它五大活动一样，是种分配于领导人与整个组织成员之间的工作。
4、提出十四项管理原则
法约尔提出了一般管理的14项原则：
1．劳动分工；2．权力与责任；3．纪律；4统一指挥；5．统一领导；6．个人利益服从整体利益；7．人员报酬；8．集中；9．等级制度；10秩序；11．公平；12．人员稳定；13．首创精神；14.团队精神。
法约尔的一般管理理论是西方古典管理思想的重要代表，后来成为管理过程学派的理论基础（该学派将法约尔尊奉为开山祖师），也是以后各种管理理论和管理实践的重要依据，对管理理论的发展和企业管理的历程均有着深刻的影响。管理之所以能够走进大学讲堂，全赖于法约尔的卓越贡献。一般管理思想的系统性和理论性强，对管理五大职能的分析为管理科学提供了一套科学的理论构架，来源于长期实践经验的管理原则给实际管理人员巨大的帮助，其中某些原则甚至以“公理”的形式为人们接受和使用。因此，继泰勒的科学管理之后，一般管理也被誉为管理史上的第二座丰碑。
在今天看来，法约尔的主张和术语实在是太平凡了，未曾系统学习过管理理论的人也会对一般管理理论产生“于我心有戚戚焉”之感，因而常被看作是极其一般的东西。然而，正是由一般管理理论才淬炼出管理的普遍原则，使管理得以作为可以基准化的职能，在企业经营乃至社会生活的各方面发挥着重要作用。时至今日，法约尔的一般管理思想仍然闪耀着光芒，其管理原则仍然可以作为我们管理实践的指南。
管理思想既是文化环境的产物，又是文化环境的过程。它是被依于文化模式、道德水准和社会制度的变迁而不断向前发展的。只有站在这个高度，才能真正领会到法约尔一般管理理论中所蕴含的精神实质，才能在现代管理中“巧用其芒”。
没有原则，人们就处于黑暗和混乱之中，但是如果没有经验和尺度，即使有最好的原则，人们仍将处于困惑和不安之中。原则是灯塔，它虽能照明所有的路，且一视同仁，但它只会被那些知道自己方向的人所利用。法约尔提出的管理原则，包含了许多对管理精髓的感悟。这些原则是用来指导理论和实际工作的，是指导行动的灵活信条，而不是一成不变的法则。教条化的理解只能导出教条化的结局——管理失效;要使管理真正有效，还必须积累自己的经验，并
适宜地掌握合理运用这些原则的尺度。
管理必须善于预见未来。法约尔十分重视计划职能，尤其强调制定长期计划，这是他对管理思想作出的一个杰出贡献。他的这一主张，在今天看来仍象在他那个时代一样重要。面对剧烈变化的环境，计划职能更为关键。许多企业缺乏战略管理的思维，很少考虑长期的发展，不制定长期规划，其结果多为短期行为，丧失长远发展的后劲，埋下了不稳定的隐患。
尽管法约尔早就提出了“管理能力可以通过教育来获得”的思想，但今天，企业界的许多领导人仍然信奉“经验至上主义”，认为“实践和经验是取得管理资格的唯一途径”。在企业运营中，他们推崇经验管理，墨守管理陈规，轻视管理培训;最终导致在企业快速成长阶段，管理能力不足和管理人才匾乏的并存局面。通过管理教育，可以迅速提升管理层的管理能力，也可以迅速造就急需的管理人才，这是世界级大企业的公认准则。企业的所有管理人员均应该接受必要的管理培训，这也是企业得以良性发展的重要基准。接受正规商业教育的MBA的职业化成功，一定程度上将依赖企业界人土观念的转变。
“向管理要效益”已逐渐成为中国企业的共识，而“管理出效益”现象的遍地开花尚待时日。计划、组织和控制等术语已被众多的管理者所熟知，但理应记住，管理职能决不是在真空中起作用的，而是在实践中得到运用和强化的。将法约尔的这些朴素的管理原则和职能落到实处才是企业走向成功的基石。
亨利·法约尔是直到本世纪上半叶为止，欧洲贡献给管理运动的最杰出的大师，被后人尊称为 “现代经营管理之父”。他最主要的贡献在于三个方面：从经营职能中独立出管理活动;提出管理活动 所需的五大职能和14条管理原则。这三个方面也是其一般管理理论的核心。它与泰勒的科学管理并不是矛盾的，只不过是从两个方面来看待和总结管理实践的。这些管理的职能和原则对企业而言，是“为和不为”的问题，而不是“能和不能”的问题；实质上也是企业维系长期的有效竞争的平台，有之未必然，无之必不然。尽管法约尔早就提出了“管理能力可以通过教育来获得”的思想，但今天，企业界的许多领导人仍然信奉“经验至上主义”，认为“实践和经验是取得管理资格的唯一途径”
范文八：法约尔的一般管理理论（1916）
泰勒的科学管理开创了西方古典管理理论的先河。在其正被传播之时，欧洲也出现了一批古典管理的代表人物及其理论，其中影响最大的首属法约尔及其一般管理理论。
亨利·法约尔（Henri Fayol，），法国人，早期就参与企业的管理工作，并长期担任企业高级领导职务。泰勒的研究是从“车床前的工人”开始，重点内容是企业内部具体工作的效率。法约尔的研究则是从“办公桌前的总经理”出发的，以企业整体作为研究对象。他认为，管理理论是“指有关管理的、得到普遍承认的理论，是经过普遍经验检验并得到论证的一套有关原则、标准、方法、程序等内容的完整体系”；有关管理的理论和方法不仅适用于公私企业，也适用于军政机关和社会团体。这正是其一般管理理论的基石。
法约尔的著述很多，1916年出版的《工业管理和一般管理》是其最主要的代表作，标志着一般管理理论的形成。其主要内容如下：
1、从企业经营活动中提炼出管理活动
法约尔区别了经营和管理，认为这是两个不同的概念，管理包括在经营之中。通过对企业全部活动的分析，将管理活动从经营职能（包括技术、商业、业务、安全和会计等五大职能）中提炼出来，成为经营的第六项职能。进一步得出了普遍意义上的管理定义，即“管理是普遍的一种单独活动，有自己的一套知识体系，由各种职能构成，管理者通过完成各种职能来实现目标的一个过程。”
法约尔还分析了处于不同管理层次的管理者其各种能力的相对要求，随着企业由小到大、职位由低到高，管理能力在管理者必要能力中的相对重要性不断增加，而其他诸如技术、商业、财务、安全、会计等能力的重要性则会相对下降。
2、倡导管理教育
法约尔认为管理能力可以通过教育来获得，“缺少管理教育”是由于“没有管理理论”，每一个管理者都按照他自己的方法、原则和个人的经验行事，但是谁也不曾设法使那些被人们接受的规则和经验变成普遍的管理理论。
3、提出五大管理职能
法约尔将管理活动分为计划、组织、指挥、协调和控制等五大管理职能，并进行了相应的分析和讨论。
管理的五大职能并不是企业管理者个人的责任，它同企业经营的其它五大活动一样，是种分配于领导人与整个组织成员之间的工作。
4、提出十四项管理原则
法约尔提出了一般管理的14项原则：
1．劳动分工；2．权力与责任；3．纪律；4统一指挥；5．统一领导；6．个人利益服从整体利益；7．人员报酬；8．集中；9．等级制度；10秩序；11．公平；12．人员稳定；
13．首创精神；14.团队精神。
法约尔的一般管理理论是西方古典管理思想的重要代表，后来成为管理过程学派的理论基础（该学派将法约尔尊奉为开山祖师），也是以后各种管理理论和管理实践的重要依据，对管理理论的发展和企业管理的历程均有着深刻的影响。管理之所以能够走进大学讲堂，全赖于法约尔的卓越贡献。一般管理思想的系统性和理论性强，对管理五大职能的分析为管理科学提供了一套科学的理论构架，来源于长期实践经验的管理原则给实际管理人员巨大的帮助，其中某些原则甚至以“公理”的形式为人们接受和使用。因此，继泰勒的科学管理之后，一般管理也被誉为管理史上的第二座丰碑。
在今天看来，法约尔的主张和术语实在是太平凡了，未曾系统学习过管理理论的人也会对一般管理理论产生“于我心有戚戚焉”之感，因而常被看作是极其一般的东西。然而，正是由一般管理理论才淬炼出管理的普遍原则，使管理得以作为可以基准化的职能，在企业经营乃至社会生活的各方面发挥着重要作用。时至今日，法约尔的一般管理思想仍然闪耀着光芒，其管理原则仍然可以作为我们管理实践的指南。
管理思想既是文化环境的产物，又是文化环境的过程。它是被依于文化模式、道德水准和社会制度的变迁而不断向前发展的。只有站在这个高度，才能真正领会到法约尔一般管理理论中所蕴含的精神实质，才能在现代管理中“巧用其芒”。
没有原则，人们就处于黑暗和混乱之中，但是如果没有经验和尺度，即使有最好的原则，人们仍将处于困惑和不安之中。原则是灯塔，它虽能照明所有的路，且一视同仁，但它只会被那些知道自己方向的人所利用。法约尔提出的管理原则，包含了许多对管理精髓的感悟。这些原则是用来指导理论和实际工作的，是指导行动的灵活信条，而不是一成不变的法则。教条化的理解只能导出教条化的结局——管理失效;要使管理真正有效，还必须积累自己的经验，并适宜地掌握合理运用这些原则的尺度。
管理必须善于预见未来。法约尔十分重视计划职能，尤其强调制定长期计划，这是他对管理思想作出的一个杰出贡献。他的这一主张，在今天看来仍象在他那个时代一样重要。面对剧烈变化的环境，计划职能更为关键。许多企业缺乏战略管理的思维，很少考虑长期的发展，不制定长期规划，其结果多为短期行为，丧失长远发展的后劲，埋下了不稳定的隐患。
尽管法约尔早就提出了“管理能力可以通过教育来获得”的思想，但今天，企业界的许多领导人仍然信奉“经验至上主义”，认为“实践和经验是取得管理资格的唯一途径”。在企业运营中，他们推崇经验管理，墨守管理陈规，轻视管理培训;最终导致在企业快速成长阶段，管理能力不足和管理人才匾乏的并存局面。通过管理教育，可以迅速提升管理层的管理能力，也可以迅速造就急需的管理人才，这是世界级大企业的公认准则。企业的所有管理人员均应该接受必要的管理培训，这也是企业得以良性发展的重要基准。接受正规商业教育的MBA的职业化成功，一定程度上将依赖企业界人土观念的转变。
“向管理要效益”已逐渐成为中国企业的共识，而“管理出效益”现象的遍地开花尚待时日。计划、组织和控制等术语已被众多的管理者所熟知，但理应记住，管理职能决不是在真
空中起作用的，而是在实践中得到运用和强化的。将法约尔的这些朴素的管理原则和职能落到实处才是企业走向成功的基石。
亨利·法约尔是直到本世纪上半叶为止，欧洲贡献给管理运动的最杰出的大师，被后人尊称为 “现代经营管理之父”。他最主要的贡献在于三个方面：从经营职能中独立出管理活动;提出管理活动 所需的五大职能和14条管理原则。这三个方面也是其一般管理理论的核心。它与泰勒的科学管理并不是矛盾的，只不过是从两个方面来看待和总结管理实践的。这些管理的职能和原则对企业而言，是“为和不为”的问题，而不是“能和不能”的问题；实质上也是企业维系长期的有效竞争的平台，有之未必然，无之必不然。尽管法约尔早就提出了“管理能力可以通过教育来获得”的思想，但今天，企业界的许多领导人仍然信奉“经验至上主义”，认为“实践和经验是取得管理资格的唯一途径”。
范文九：法　约　尔　的　一　般　管　理　理　论　
　　　　　　－－－－　泰　勒　的　科　学　管　理　开　创　了　西　方　古　典　管　理　理　论　的　先　河。　在　泰　勒　主　义　正　被　传　播　之　时，　欧　洲　　
　　　　　　也　出　现　了　一　批　古　典　管　理　的　代　表　人　物　及　其　理　论，　其　中　影　响　最　大　的　首　属　法　约　尔　及　其　一　般　管　理　　
　　　　　　理　论。　　
　　　　　　－－－－　亨　利　?　法　约　尔（Ｈｅｎｒｉ　Ｆａｙｏｌ，　１８４１　—１９２５），　法　国　人，　早　期　就　参　与　企　业　的　管　理　工　作，　　
　　　　　　并　长　期　担　任　企　业　高　级　领　导　职　务。　泰　勒　的　研　究　是　从“　车　床　前　的　工　人”　开　始，　重　点　内　容　是　企　业　　
　　　　　　内　部　具　体　工　作　的　效　率。　法　约　尔　的　研　究　则　是　从“　办　公　桌　前　的　总　经　理”　出　发　的，　以　企　业　整　体　作　　
　　　　　　为　研　究　对　象。　他　认　为，　管　理　理　论　是“　指　有　关　管　理　的、　得　到　普　遍　承　认　的　理　论，　是　经　过　普　遍　经　验　　
　　　　　　检　验　并　得　到　论　证　的　一　套　有　关　原　则、　标　准、　方　法、　程　序　等　内　容　的　完　整　体　系”；　有　关　管　理　的　理　论　　
　　　　　　和　方　法　不　仅　适　用　于　公　私　企　业，　也　适　用　于　机　关　和　社　会　团　体。　这　正　是　一　般　管　理　理　论　的　基　石。　　
　　　　　　－－－－　法　约　尔　的　著　述　很　多，１９１６　年　出　版　的《　工　业　管　理　和　一　般　管　理》　是　其　最　主　要　的　代　表　作，　标　　
　　　　　　志　着　一　般　管　理　理　论　的　形　成。　其　主　要　内　容　如　下：　　
　　　　　　◎　从　企　业　经　营　活　动　中　提　炼　出　管　理　活　动　
　　　　　　－－－－　法　约　尔　区　别　了　经　营　和　管　理，　认　为　这　是　两　个　不　同　的　概　念，　管　理　包　括　在　经　营　之　中。　通　过　　
　　　　　　对　企　业　全　部　活　动　的　分　析，　将　管　理　活　动　从　经　营　职　能（　包　括　的　技　术、　商　业、　业　务、　安　全　和　会　计　等　　
　　　　　　五　大　职　能）　中　提　炼　出　来，　成　为　经　营　的　第　六　项　职　能。　进　一　步　得　出　了　普　遍　意　义　上　的　管　理　定　义，　　
　　　　　　即“　管　理　是　普　遍　的　一　种　单　独　活　动，　有　自　己　的　一　套　知　识　体　系，　由　各　种　职　能　构　成，　管　理　者　通　过　　
　　　　　　完　成　各　种　职　能　来　实　现　目　标　的　一　个　过　程。”　　
　　　　　　－－－－　法　约　尔　还　分　析　了　处　于　不　同　管　理　层　次　的　管　理　者　其　各　种　能　力　的　相　对　要　求，　随　着　企　业　由　　
　　　　　　小　到　大、　职　位　由　低　到　高，　管　理　能　力　在　管　理　者　必　要　能　力　中　的　相　对　重　要　性　不　断　增　加，　而　其　他　诸　　
　　　　　　如　技　术、　商　业、　财　务、　安　全、　会　计　等　能　力　的　重　要　性　则　会　相　对　下　降。　　
　　　　　　◎　倡　导　管　理　教　育　
　　　　　　－－－－　法　约　尔　认　为　管　理　能　力　可　以　通　过　教　育　来　获　得，“　缺　少　管　理　教　育”　是　由　于“　没　有　管　理　理　　
　　　　　　论”，　每　一　个　管　理　者　都　按　照　他　自　己　的　方　法、　原　则　和　个　人　的　经　验　行　事，　但　是　谁　也　不　曾　设　法　使　　
　　　　　　那　些　被　人　们　接　受　的　规　则　和　经　验　变　成　普　遍　的　管　理　理　论。　　　　　　　　◎　提　出　五　大　管　理　职　能　
　　　　　　－－－－　法　约　尔　将　管　理　活　动　分　为　计　划、　组　织、　指　挥、　协　调　和　控　制　等　五　大　管　理　职　能，　并　进　行　了　相　　
　　　　　　应　的　分　析　和　讨　论。　　
　　　　　　－－－－　管　理　的　五　大　职　能　并　不　是　企　业　管　理　者　个　人　的　责　任，　它　同　企　业　经　营　的　其　它　五　大　活　动　一　　
　　　　　　样，　是　一　种　分　配　于　领　导　人　与　整　个　组　织　成　员　之　间　的　工　作。　　　　　　　　◎　提　出　十　四　项　管　理　原　则　
　　　　　　－－－－　法　约　尔　提　出　了　一　般　管　理　的１４　项　原　则：　　
　　　　　　－－－－　劳　动　分　工；　权　力　与　责　任；　纪　律；　统　一　指　挥；　统　一　领　导；　个　人　利　益　服　从　整　体　利　益；　人　员　报　　
　　　　　　酬；　集　中；　等　级　制　度；　秩　序；　公　平；　人　员　稳　定；　首　创　精　神；　团　队　精　神。　　
　　　　　　－－－－　法　约　尔　的　一　般　管　理　理　论　是　西　方　古　典　管　理　思　想　的　重　要　代　表，　后　来　成　为　管　理　过　程　学　派　　
　　　　　　的　理　论　基　础（　该　学　派　将　法　约　尔　尊　奉　为　开　山　祖　师），　也　是　以　后　各　种　管　理　理　论　和　管　理　实　践　的　重　　
　　　　　　要　依　据，　对　管　理　理　论　的　发　展　和　企　业　管　理　的　历　程　均　有　着　深　刻　的　影　响。　管　理　之　所　以　能　够　走　进　　
　　　　　　大　学　讲　堂，　全　赖　于　法　约　尔　的　卓　越　贡　献。　一　般　管　理　思　想　的　系　统　性　和　理　论　性　强，　对　管　理　五　大　职　　
　　　　　　能　的　分　析　为　管　理　科　学　提　供　了　一　套　科　学　的　理　论　构　架，　来　源　于　长　期　实　践　经　验　的　管　理　原　则　给　实　　
　　　　　　际　管　理　人　员　巨　大　的　帮　助，　其　中　某　些　原　则　甚　至　以“　公　理”　的　形　式　为　人　们　接　受　和　使　用。　因　此，　继　　
　　　　　　泰　勒　的　科　学　管　理　之　后，　一　般　管　理　也　被　誉　为　管　理　史　上　的　第　二　座　丰　碑。　　
　　　　　　－－－－　在　今　天　看　来，　法　约　尔　的　主　张　和　术　语　实　在　是　太　平　凡　了，　未　曾　系　统　学　习　过　管　理　理　论　的　人　　
　　　　　　也　会　对　一　般　管　理　理　论　产　生“　于　我　心　有　戚　戚　焉”　之　感，　因　而　常　被　看　作　是　极　其　一　般　的　东　西。　然　　
　　　　　　而，　正　是　由　一　般　管　理　理　论　才　淬　炼　出　管　理　的　普　遍　原　则，　使　管　理　得　以　作　为　可　以　基　准　化　的　职　能，　　
　　　　　　在　企　业　经　营　乃　至　社　会　生　活　的　各　方　面　发　挥　着　重　要　作　用。　时　至　今　日，　法　约　尔　的　一　般　管　理　思　想　　
　　　　　　仍　然　闪　耀　着　光　芒，　其　管　理　原　则　仍　然　可　以　作　为　我　们　管　理　实　践　的　指　南。　　
　　　　　　－－－－　管　理　思　想　既　是　文　化　环　境　的　产　物，　又　是　文　化　环　境　的　过　程。　它　是　背　依　于　文　化　模　式、　道　德　　
　　　　　　水　准　和　社　会　制　度　的　变　迁　而　不　断　向　前　发　展　的。　只　有　站　在　这　个　高　度，　才　能　真　正　领　会　到　法　约　尔　　
　　　　　　一　般　管　理　理　论　中　所　蕴　含　的　精　神　实　质，　才　能　在　现　代　管　理　中“　巧　用　其　芒”。　　
　　　　　　－－－－　没　有　原　则，　人　们　就　处　于　黑　暗　和　混　乱　之　中，　但　是　如　果　没　有　经　验　和　尺　度，　即　使　有　最　好　的　　
　　　　　　原　则，　人　们　仍　将　处　于　困　惑　和　不　安　之　中。　原　则　是　灯　塔，　它　虽　能　照　明　所　有　的　路，　且　一　视　同　仁，　但　　
　　　　　　它　只　会　被　那　些　知　道　自　己　方　向　的　人　所　利　用。　法　约　尔　提　出　的　管　理　原　则，　包　含　了　许　多　对　管　理　精　　
　　　　　　髓　的　感　悟。　这　些　原　则　是　用　来　指　导　理　论　和　实　际　工　作　的，　是　指　导　行　动　的　灵　活　信　条，　而　不　是　一　成　　
　　　　　　不　变　的　法　则。　教　条　化　的　理　解　只　能　导　出　教　条　化　的　结　局　—　—　管　理　失　效；　要　使　管　理　真　正　有　效，　还　　
　　　　　　必　须　积　累　自　己　的　经　验，　并　适　宜　地　掌　握　合　理　运　用　这　些　原　则　的　尺　度。　　
　　　　　　－－－－　管　理　必　须　善　于　预　见　未　来。　法　约　尔　十　分　重　视　计　划　职　能，　尤　其　强　调　制　定　长　期　计　划，　这　是　　
　　　　　　他　对　管　理　思　想　作　出　的　一　个　杰　出　贡　献。　他　的　这　一　主　张，　在　今　天　看　来　仍　象　在　他　那　个　时　代　一　样　　
　　　　　　重　要。　面　对　剧　烈　变　化　的　环　境，　计　划　职　能　更　为　关　键。　许　多　企　业　缺　乏　战　略　管　理　的　思　维，　很　少　考　　
　　　　　　虑　长　期　的　发　展，　不　制　定　长　期　规　划，　其　结　果　多　为　短　期　行　为，　丧　失　长　远　发　展　的　后　劲，　埋　下　了　不　　
　　　　　　稳　定　的　隐　患。　　
　　　　　　－－－－　尽　管　法　约　尔　早　就　提　出　了“　管　理　能　力　可　以　通　过　教　育　来　获　得”　的　思　想，　但　今　天，　企　业　界　的　　
　　　　　　许　多　领　导　人　仍　然　信　奉“　经　验　至　上　主　义”，　认　为“　实　践　和　经　验　是　取　得　管　理　资　格　的　唯　一　途　径”。　　
　　　　　　在　企　业　运　营　中，　他　们　推　崇　经　验　管　理，　墨　守　管　理　陈　规，　轻　视　管　理　培　训，　最　终　导　致　在　企　业　快　速　　
　　　　　　成　长　阶　段，　管　理　能　力　不　足　和　管　理　人　才　匮　乏　的　并　存　局　面。　通　过　管　理　教　育，　可　以　迅　速　提　升　管　理　　
　　　　　　层　的　管　理　能　力，　也　可　以　迅　速　造　就　急　需　的　管　理　人　才，　这　是　世　界　级　大　企　业　的　公　认　准　则。　企　业　的　　
　　　　　　所　有　管　理　人　员　均　应　该　接　受　必　要　的　管　理　培　训，　这　也　是　企　业　得　以　良　性　发　展　的　重　要　基　准。　接　受　　
　　　　　　正　规　商　业　教　育　的　Ｍ　Ｂ　Ａ　的　职　业　化　成　功，　一　定　程　度　上　将　依　赖　企　业　界　人　士　观　念　的　转　变。　　
　　　　　　－－－－　“　向　管　理　要　效　益”　已　逐　渐　成　为　中　国　企　业　的　共　识，　而“　管　理　出　效　益”　现　象　的　遍　地　开　花　尚　　
　　　　　　待　时　日。　计　划、　组　织　和　控　制　等　术　语　已　被　众　多　的　管　理　者　所　熟　知，　但　理　应　记　住，　管　理　职　能　决　不　　
　　　　　　是　在　真　空　中　起　作　用　的，　而　是　在　实　践　中　得　到　运　用　和　强　化　的。　将　法　约　尔　的　这　些　朴　素　的　管　理　原　　
　　　　　　则　和　职　能　落　到　实　处　才　是　企　业　走　向　成　功　的　基　石。　　
　　　　　　－－－－　【　简　评】　　
　　　　　　－－－－　亨　利　?　法　约　尔　是　直　到　本　世　纪　上　半　叶　为　止，　欧　洲　贡　献　给　管　理　运　动　的　最　杰　出　的　大　师，　被　　
　　　　　　后　人　尊　称　为“　现　代　经　营　管　理　之　父”。　他　最　主　要　的　贡　献　在　于　三　个　
方　面：　从　经　营　职　能　中　独　立　出　　
　　　　　　管　理　活　动；　提　出　管　理　活　动　所　需　的　五　大　职　能　和　１　４　条　管　理　原　则。　这　三　个　方　面　也　是　其　一　般　管　　
　　　　　　理　理　论　的　核　心。　它　与　泰　勒　的　科　学　管　理　并　不　是　矛　盾　的，　只　不　过　是　从　两　个　方　面　来　看　待　和　总　结　　
　　　　　　管　理　实　践　的。　这　些　管　理　的　职　能　和　原　则　对　企　业　而　言，　是“　为　和　不　为”　的　问　题，　而　不　是“　能　和　不　　
　　　　　　能”　的　问　题；　实　质　上　也　是　企　业　维　系　长　期　的　有　效　竞　争　的　平　台，　有　之　未　必　然，　无　之　必　不　然。　　
范文十：浅析法约尔管理理论
摘要：法约尔是西方古典管理理论的杰出代表，他提出的一般管理理论论述了管理教育的必要性和可能性以及管理的原则和要素，对西方管理理论的发展有重大的影响,成为所谓管理过程学派的理论基础,也是以后各种管理理论和管理实践的重要依据之一。
关键词：法约尔；一般管理理论；管理原则；管理要素
亨利·法约尔（Henri
Fayol，1841——1925），法国科学管理专家，西方管理理论过程学派的代表人物之一。1860年从国立矿业学院毕业后，在福尔尚布采矿冶金公司工作，先后担任工程师、矿长、经理、总经理。从1918年创立管理科学研究中心开始，法约尔专门从事管理科学方面的研究。他一生发表了许多重要著作和论文，其中《工业管理和一般管理》是其代表作。在这本书里，法约尔系统阐述了他的管理思想。《工业管理和一般管理》全书分为两大部分。第一部分论述管理教育的和必要性和可能性，分为三章，分别论述管理的定义，组成企业人员才能的各方面能力的相对重要性，管理教育的必要性和可能性。第二部分论述管理的原则与要素，用两章的篇幅分别论述管理的一般原则和计划、组织、指挥、协调、控制五项管理要素。
第一部分：管理教育的必要性和可能性
第一，管理的定义。企业的全部活动和职能可分为以下六组：一、技术职能，技术活动的数量，变化和重要性都凸显了技术职能，对于企业的发展和繁荣很重要。二、商业职能，商业能力除了策略和决策，还包括对市场以及竞争者力量的深刻了解，包括长远的预测。三、财务职能，企业如果没有财务职能，什么事业做不成。四、安全职能，这项职能的任务是保护财产和人员，预防偷盗、行凶等。五、会计职能，这是企业的视觉器官，它能使人随时了解企业处于什么状况并向何处发展，可以对企业的经济形势提供真实、清楚又准确的情况。
六、管理职能负责企业总经营计划，负责建立社会组织协调和调和各方面的力量和行动。第二，组成企业人员才能的各方面能力的相对重要性。同每一组活动或职能相对应的是一种专门的能力。人们将其区分为技术能力、商业能力、财务能力、管理能力等。每一种能力都以身体、智力、道德、一般文化、专业知识、经验这几项素质与知识为基础。技术能力是大型企业下层人员和小型企业领导人的主要能力；管理能力是较高层领导人的主要能力。技术能力在工业阶段的下层占主要地位，而管理能力在上层占主要地位。这一事实从企业的组织和
领导的双重观点来看都具有极大的重要性。第三，管理教育的必要性和可能性，单一的技术教育适应不了企业的一般需求，即使工业企业也是如此，但我们的工业学校以往过于强调技术知识，而对商业、财务、管理和其他职能很不重视。在我们的职业学校里缺少管理教育的真正原因是缺乏管理方面的理论，因此，重要的是尽快建立一种管理理论。
第二部分：管理的原则与要素
第一，管理的一般原则， 在《工业管理和一般管理》里，法约尔提出了管理的14条原则，这是其“一般管理理论”的核心内容。一、劳动分工。劳动分工是劳动专业化的客观要求，它不是仅仅只适用技术工作和基础岗位，而且应在管理和职能权限划分方面普遍采用。二、权利与责任。二者相辅相成，任何一个岗位都是权利与责任的统一。三、纪律。“纪律实际上是以企业与雇员之间协定为依据的服从、勤勉、积极、规矩和尊重的表示”。四、统一指挥。一个下属只能接受一个领导的命令和指挥。五、统一领导。实际上是指统一的管理思维和计划。六、个人利益服从整体利益。要注意克服整体与个体之间的冲突情绪。七、人员的报酬。付酬的方式很多，人员的报酬应该合理，并有一定的激励机制。八、集权与分权。提高下属重要性的做法是分权，降低下属重要性的做法是集权。九、等级序列。要确定从最高的权威者到最低层管理人员的等级系列。十、秩序。每件东西和每个人都应有恰当而合理的位置。十一、公平。在对待所属人员时管理者应该特别注意善意与公道的结合。十二、人员的稳定。有秩序地安排人员和补充人力资源，人员特别是管理人员的经常变动对企业很不利。十三、首创精神。领导和员工都应该同时具备这种精神。十四、人员的团结。团结就是力量，在组织内部要形成团结和谐的氛围。第二，管理的要素 ，法约尔认为，管理包括实行计划、组织、指挥、协调和控制。计划是主要的管理活动之一，是指预测未来并制定行动方案。科学的管理首先必须对未来做出判断，并为未来的活动制定规则，而且计划必须保持统一、灵活、连续、精确和具有前瞻性等特点。组织是指建立企业的物质结构和社会结构。管理的目的和任务就是要建立一种最有效的组织架构，从而使企业的计划得以很好的制定和完成。法约尔特别强调，企业组织的社会人员结构应遵守等级系列原则，1个工头管15名工人，1个上级领导4个下级，从而形成金字塔型的人员等级系列。管理的第三要素是指挥。指挥是指领导机构或个人运用领导艺术和手段指使企业组织和人员实施企业计划，达成企业目标。各种组织的组织工作要由综合素质高、领导能力强的人来担任。负责指挥的管理机构或个人必须遵循8种原则才能达到指挥的正确性和高效性。协调是组织管理活动必不可少的内容，它是指让企
业人员团结一致，使企业中的所有活动和努力和谐统一。企业组织越庞大，企业经营活动越复杂，协调的必要性也越大。同时，企业与外部系统发生关系，也必须通过协调和沟通才能有效完成。控制是指保证企业进行的活动符合制定的计划和所下达的命令，即对各项工作能否按计划进行随时做出反应。控制的目的在于检验管理中其他四要素在实际发挥作用时是否得当，企业行为发生偏差时及时得到调整。
第三部分：法约尔管理理论的形成和发展有着深远的影响
法约尔的一般管理理论，对西方管理学理论的形成、发展有着非常重大的影响。他的一般管理的要素、原则自产生以来，不仅给实际管理人员以巨大的帮助，而且直到今天仍然使企业、社会和政府的很多人受益菲浅。法约尔的一般管理理论不仅适用于工商企业，而且延伸到社会组织、政府和国家等诸多领域。他的管理14原则和管理五要素说在行政管理的理论与实践中已经作为普遍遵循的准则而存在，成为现代行政管理理论的重要组成部分。当然，由于法约尔所处的时代和他本人自身条件的局限性，使得他避免不了在其理论上有缺憾和不足。比如其管理理论的体系不够完整，管理学内容比较简单，管理方法过于直观和单一，尤其是把人当作机器，忽视人的心理特征和物质利益之外的各种复杂需求等，这都是他的管理理论的不足之处，这也为后来的管理学家对古典管理理论的发展留下了广阔的空间。但即使如此，法约尔仍不失为世界管理学理论的奠基者之一，他的管理学理论至今仍熠熠生辉。
参考文献：
1. 张文昌. 现代管理学（原理卷）.
山东人民出版社
2. 周三多. 管理学.
高等教育出版社
3. 齐明山. 一般管理学原理.
中国人民大学出版社
4. 刘晓东. 西方管理学名著提要.
江西人民出版社}