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析中国成为进出口、外汇储备大国的喜与忧(ZY党校省部级干部学习教收藏
中国快速由内向型经济走向世界制造业、贸易大国的因与果、是与非。
2005年中国国际贸易已经位居世界第三，占世界贸易总额的6、5%，成为世界贸易大国。
中国到2006年为至，进出口总额达到17607亿美元；其中出口9691亿美元，约占中国国民生产总量的三分之一强。外汇储备10663亿美元&。
2007年进出口贸易总额2、1万多亿美元，比上年增长20%以上。其中出口12000多亿美元，进口9500多亿美元&。外汇储备达到1、53万亿美元&。
预计2008年贸易进出口总额将达到2、4万亿美元&。
不到三十年的时间把中国变成了一个：制造业、进出口贸易、外汇储备大国。下文为了省文字就简称“三大国”吧。
一、中国这个世界制造业、贸易大国的特点：
（一）别的世界贸易大国都是靠高技术含量、新产品；中国是低技术含量和低档、低值产品。总体说这种制造业、贸易大国近于操纵在外国人的手里；在发展中国家中也不是牢靠的掌握着主导地位。
（二）中国这个制造业、贸易大国，主要靠的是产品价格低廉。如前几个月电视上说，印度玩具制造成本是中国玩具制造成本的五倍。人们都知道，印度比中国还穷，他们工人也是低工资的国家。
还有，今年八月份北美的美国、加拿大、墨西哥三国开了一个首脑会议，其中一个很重要的主题就是联合反国际竞争。布什声称：北美面对像中国、欧盟这样的竞争对手，必须联合起来共同对付。哈，中国的低档低价产品，供美国人享用，人家还要联合起来对付中国；中国产品成本这么低，一定有他的特殊原因。中国是靠什么？
（三）不是靠提高劳动生产率水平，是靠极极低的低工资。在某种意义上说，低工资低到近于维持简单劳动力生产和再生产的水平。这种局面不能改变，中国只能处于穷国人的地位。
（四）由于国家政策相当长期的向出口产业倾斜，在一定程度上是把原国有企业的人、钱、物、技术、资源等，转换成了出口产业、产品，或者私有出口产业、外国的来料加工业。
（五）中国的出口产品，相当多的都是外国的来料加工，中国搭上能源、资源性的原材料，再为来料加工生产的各种人、钱、物的服务，主要是挣一点加工费。这是中国高代价的、又是最未等级的、边角料性质的国际经济和国际贸易。
（六）中国的出口产品，相当多的是外国把高消耗能源、资源、高环境污染、发达国家当包袱的产业搬到中国来的。是利害兼备的，好多甚至是害多于利。
（七）上述的一切加起来，中国得到了一点利，却又是中国的一些悲哀。这一切是中国官员与资本家联合外国人做成的，是中国官员主动为之奋斗的结果；这就又成为官员为之骄傲的成果；往往只看到成果喜的一面；从本质上、公开大胆反思也有悲的另一面不够，就会成为中国的不幸。
二、中国快速变成世界制造业、贸易大国的形成因素。
中国是靠低档产品，为什么会成为世界独一无二的制造业、贸易大国呢？
中国主要靠的就是价格低，也就是人们常说的价廉物美。
中国产品为什么能价格那么低？而且物还美呢？中国人都成了能耐高超的宇宙来客了吗？还有，这光是好事吗？没有坏的一面吗？
（一）改革开放前，中国被西方封锁下又自我封闭太久、过甚，积蓄了需要爆发式的能量。
资本主义发达国家封锁中国三十多年，中国也采取了以自我封锁相对抗的办法。
苏联赫鲁晓夫从六0年封锁中国，中国也是针锋相对二十多年。
在这种情况下，中国太需要外国和世界了。具体讲诸如：
中国的国外贸易微乎其微。外国有大量中国需要的东西，中国也有大量外国需要的东西，都没有开发。这种巨大的、潜能得到了爆发的机会，就会爆发。搞开放，中国多数人都欢欣鼓舞。这种国家社会情况，成为后来一些人不惜一切代价搞开放的基础。
中国的外汇奇缺。中国对外国的东西再需要，也近于没有外汇购买。开放遇到的第一个问题就是快速获得外汇。应该说，这是客观的需要。这种情况，成为中国政策极度的、长期的向外贸企业倾斜的基础。
中国的经济水平、科学技术水平都比较落后，进入国际市场的路径相当程度的不通，资源相对贫乏。中国要搞经济建设，需要外国的东西太多了；资金、科技、市场、物资都需要外国的东西；有一个方面问题不解决，都会在一定程度上制约中国的发展。这是中国对外开放，长期之所以能饥不择食的国家基础。
也就是因为这个基础，所以说中国的改革开放中，有些方面出现偏离是有情可愿的。
（二）中国长期的、过度的外贸倾斜政策之果。
为了快速的解决中国需要外国的一切，快速的解决能把中国的送给外国。中国的一些人就越来越不顾一切了；国家各方面政策都向出口倾斜性的支助；出品免税、退税；外资有的免税，有的低税，如，长期以来国有企业33%的税率、私企17%的税率，外资有税者也只有12%的税率。长期内这种悬殊的税率政策，把中国导向畸形经济。生出了中国长期存在的特殊企业、特殊集团、特殊人；这些特殊者们，越来越成为新的特殊买办者。
更严重的是，长期的税率政策是搞垮国有企业的重要原因。通过对国有企业的高征税，把好多处于极为不利条件下企业生产成果、甚至原有的那一点可怜的设备、家底，更甚者的是把工人本来就低得可怜的工资，都变成税收，去支撑着国家的各种财政。
这还不算，企业在实在没法发展，更甚之生存也难，就不得不极度的违背着工人的眼前利益、长远利益，把国有企业的那点基本资产、科学技术、人才、有形加无形的财富也以极极低价的送给私有业主者，外资者。中国导致这种后果之后，硬是给国有企业加上个机制（还有官员腐败因素）怎么也不行的大帽子。
这还不算，还要中国的工人阶级千恩万谢的感激外资、私有者。
这就来了，国有企业天生的不行，私有企业天生的好上天。进而从经济、政治、思想文化等等一切方面来完全否定新中国的一切。
有的人不服吗？那么就倒过来，让外资企业、私有企业来个33%的税率，让国有企业也只12%的税率，再来二十年、三十年，看看结果会是什么样子？那些高叫国有企业怎么也不行的人们，谁敢这样做？
此帖转载--
（三）人民币同外币的汇率政策长期走入极度不合理状态。
1、中国人民币汇率演变的历史。人民币诞生于五十年代初期，近于一元就等于一银元；70年代人民币1、5元左右一美元。八十年代2、5元左右一美元；后来一下子变成8元多人民币一美元。
汇率一下跃到8点多是个什么概念呢？那是把中国制造的产品一下子降低3到4倍的价钱卖给外国人。同理也是相当于中国人一下子要多花3到4倍的钱买进外国的货币同货物。
还有前些年，美元在短期内汇率贬值超过一倍，现在人民币仍然是7元多左右一美元。人民币名叫在升值，实质上还是在跟着美元快速贬值。人民币在国内的实际购买力，同美元在国外的购买力，有人说是一比一，有人说是4&比一。这就出现了用外国钱买中国货、买中国的一切太合算了；相反用中国钱买外国货、进口外国的一切又太不合算了。中国就是长期的在这种双太不合算的政策下，一部分人在热衷于无限量的出口中国货，出卖、出让中国的一切。
2、人民币汇率从一个极端转向另一个极端。
人民币六十年代还是一元左右相当于一美元，那时人民币是高价值了。当时中国对外贸有一点，量是极有限的；主要是易物贸易，人民币高价一点对国家影响不是十分大。后来人民币对美元汇率快速跳到8点多比一，人民币汇率又绑定美元；美元快速贬值，人民币在国际市场上也快速跟着贬值。导致人民币汇率高于低两极悬殊，这种接近于人为的极端。过长时间中的这种极端，严重的损害了中国的多数国有企业、中国经济、国内市场。特别是国内产品质量，导致国内市场相当程度的，多方面的恶性循环。
3、外汇汇率同工资、物价背向而行。这就滋生出了极度重视外向性经济，不重视国内性经济，两种经济之间的矛盾。长期内物价、工资、汇率违背常规，给中国带来一系列的恶性问题，即中国经济发展了，社会好多方面却恶性化了。有的恶性化用难于自拨也不一定为过。
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4、中国长期实行低工资、低物价政策。
（1）中国长期实行低物价政策。如五、六十年代，中国正常情况下，蔬菜1——3分钱一斤，地瓜干4——5&分一斤，玉米5——7分钱一斤，学生月伙食费只需要6——9元钱。现在虽然菜与粮食价上涨了十几倍，生活用品、生活服务在国际上仍然是低物价。同样的玩具换算成为人民币国外是国内的2——3倍；电国外1、5元一度，国内0、5——0、6元一度；水国外15——20元一立方，国内2——4元一立方；天然气国外7——8&元一立方，国内1——2元多一立方；沙发、家俱国外是国内的4到5倍等等。
农产品，长期以来更甚。只是此前物价上涨后，肉、油、面等赶上来了。
如此这般，在中国国内，除了外资生产的品牌、进口商品、很高档的商品、汽油等之外，好多民需用品，人民币购买同样产品的购卖力，比在外国相差悬殊。我看只少是2——3比一。这种国内国外购买力太悬殊的差别，加上中国一整套的对外经济开放政策，其本质是：一方面把中国人民的血源源不断的向外国输送；二方面把中国的一切快速过于低价的卖给外国。
有人也许会说，涨价让中国的多数人已经难于应付生活了，你还嫌国内物价低，还让不让中国的老百姓活了。是的，这就是中国的一个大恶性循环问题，下面再说。
（2）低工资政策。五十年代，中国多数人员的月工资是三、四、五十元，延续到文化大革命。现在普通人员的月工资长到五百到一千五百元了，在世界上仍然是低工资；如只是发达国家的十几，甚至几十分之一。
超度低工资的本质是，把工人的剩余价值附加到出口产品中，以商品交换的名义送给外国人。
中国这种极低物价政策，开放以前是低穷了农民，使农业只能维持简单再生产。
中国的长期低工资政策，改革以前是把剩余劳动变成了国家的财富，放在国家那里的。不是吗？中国从近于工、矿、教、文、卫，交通、电力、各种基本建设等等都是一穷二白，到建立了相当规模的工业体系，靠的是什么？几乎全是中国人民二十多年以来勒紧裤腰带节省下来的。
那么现在呢，就是把中国劳动者的剩余劳动，一部分交给了资本家，再就是太多了的一部分送给了外国人。
如果说长期的过低物价、工资、汇率三大政策，筑就了中国此前低档低价进出口、外汇储备大国的辉煌；同时也把中国置于了经济、政治多方面的恶性循环之中。今后要跳出这个恶性循环，低工资就成为头号的大拌脚石。
（3）中国是长期的物价、工资、汇率三大政策同时背离常规。
低物价应该同人民币的高汇率相对应；中国正好相反，长期低物价同人民币的极低汇率匹配。这样，在中国制造的产品，只要能送到外国，就比在国内合算；于是，国内的市场开发、国内民生需要的生产，就被这种政策强迫式的轻置了。
低物价，只能同低工资、高汇率同行，中国却是相反，是低汇率。就是因为这个低汇率，让中国的那些奇高收入者们同国外同类人怎么比也还是低，是中低收入者了；如是，这些人就拼命同外国人攀比，高叫自己的收入低。
改革中，一些民生的关键东西房子、治病、上学等跳跃性的变成了高价，这就同多数人的低工资相矛盾，导致民生为艰。
低物价同少部分人的奇高收入、多数人的极低收入同行。这就又数倍的放大了国内人群间收入分配的不合理、不公平性；造成国内的人群矛盾更加增大化。
上学、看病、住房这些高物价的东西，就又演变成了少数人聚钱而不顾民生了。
这种反常的三项政策，也使一些人极度热衷于出口外贸赚钱，这事实上为一些人损着国家和人民，开着无底的洞。
把中国的经济也快速推入：重出口的企业、重出口的经济、重国际市场，轻内需企业、轻内需经济、轻国内市场的极端。
把中国很多内需型企业逼成下三乱，生存维艰，中国人自己搞垮自己。
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5、中国长期中以官员为主，少数人近于无章法的操纵国家、集体资产和资源权。
中国的物价，为什么能比外国便宜那么多呢？主要是少数人控制着国家的、集体的财富、物资、资源处置权。
（1）少数人张嘴就是法。
（2）有权贱卖、半送半卖、半送半分公有资产、资源。
原来中国的近于全部财富、财产、资源都是国有、集体所有；而且这些财产、财富好多基本上都不以真正货币资本的形式表现。改革中逐渐的都转变为货币资本。在这个转变的过程中生出来几个问题：
其一是，原来是近于零值的东西，短期内迅速的增值几倍、几十倍、甚至几百倍如土地等。
其二是，本来是全民所有的东西，民的所有权被完全空置、剥夺，处置权、变成货币资本的变现权，都落入少数几个官与管手里。
其三是，在这种长期的变现过程中，相当程度的没有法律、法规、制度、章法为依据，权力者的嘴巴，所谓精英的灵机一动，宣传媒体不负责的一鼓与呼，呼啦一下，就被大规模的改变所有权与变现了。
其四是，在这个变现的过程中，官员腐败达到历史之最，得不到起码的惩治，腐败越发展越重，是在官员极度腐败的情况下进行的。
其五是，在官员腐败的情况下，官权者、业主资本者（国内、国外结合）、精英们，三者结合为一体共利中进行改变所有制与变现的。
就是这样的把中国原来的财富一方面转&给私人，一方面转化为出口产品；
把中国的资源、中国产的原材料、中国潜存的各种可以转化的因素，都以极低的价格转化到出口产品中。
至今仍在以出卖的方式低价的、快速的把中国的一切向外国出卖，这就是中国这样的，低价格、低档次进出口贸易大国的本质。把中国特别是中国人民的一切，快速的、极低价格的出卖给外资、外国，这就是不惜一切代价引资的本质。
就是的，有些事确实耐人寻味，中国的石油不够自己用，竟然还出口！！
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中国外汇储备管理改革新路径
  |  来源： 中国发展门户网  |  作者： 王虔  |  责任编辑： 王虔
关键词： 外汇 国际金融危机 宏观调控 国债 央行 货币 汇率 财富
因此，加快外汇储备管理改革迫在眉睫，笔者认为未来外储改革的重心在于“优化存量、搞活增量”。在继续推动国际收支平衡、汇率形成机制改革以及人民币国际化战略外，未来国家外汇储备经营管理方向应实现三大转变：一是由单一金融部门的技术性操作转向国家层面的战略性操作；二是由主要投向金融等虚拟资产转向支持实体经济及战略转型服务；三是单一层次、单一目标、单一主体向多层次、多目标、多主体的外汇管理体系转变。
从分流的角度探索和拓展外汇储备的使用，应当根据不同的需求，将我国外汇储备划分为不同的层次，即将其划分为“三个一”——基础性外汇储备、战略性外汇储备、以及收益性外汇储备三个层次，各个层次均对应不同目标和相应的规模，来决定决策和管理主体也可能是一种多元化管理模式的新选择。通过测算，我国的最优外汇储备规模在亿美元左右，对于适度的外汇储备规模部分应保持较高的流动性，主要用于进口支付和外债清偿、汇率波动、应对国际国内经济和金融动荡等。而对于超额外汇储备（也即3.4万亿除去亿美元的剩余部分）应在国家大战略主导下，为支持实体经济服务，并以战略性和盈利性为首要目标进行长期性、战略性或短期专业化投资，真正把外汇储备变成国家和国民的财富。
路径一：设立外汇投资产业基金，支持“走出去”战略。着力解决国内企业外汇投资需求设立外汇投资产业基金，推动“走出去”进行的各种直接投资或收购、兼并。可以是直接注资，也可以是风险投资，或参股、股权投资，或设立非国有的投资性公司等。一方面可以加大高附加值设备和技术的购买和进口。另一方面，推动设立海外研发基地。利用外汇储备支持建立海外研发中心，进而提高中国技术创新能力，为摆脱产业低端“锁定”奠定基础。
路径二：设立外汇专项信贷和贸易基金。银行和企业需要大量外汇进行贸易融资，但苦于没有资金，银行不得不将境外资产调回境内进行贸易融资，导致外汇贷款远超过存款，外汇资产的贷款和存款比例严重不平衡。目前，银行贸易融资的年度收益率远远超过外汇储备资产的境外收益率，可以考虑将部分外汇储备作为外汇信贷之间进行银行间市场进行借贷，以获得收益。
路径三：部分外储可用于外债管理和使用。考虑到现阶段我国外汇储备巨额增加的同时，外债规模不断上升，尤其是短期外债余额大幅度增加，可将部分外汇储备作为外债使用和管理：一方面，可以将这部分外汇储备满足政府外汇融资需求，以减轻政府外债压力，另一方面，也可为进口企业提供外汇融资。这部分外汇储备主要用于国外金融市场，从而避免用于国内市场而产生“二次结汇”问题。
路径四：“藏汇于民”，实现外汇储备持有主体和投资主体多元化。目前，我国外汇储备模式是“藏汇于国”，企业和居民的外汇存款仅2500亿美元左右，占比约在7%，绝大部分外汇资产掌握在官方手中，而发达国家外汇储备模式主要是“藏汇于民”。20l0年，日本、德国、英国的民间外汇资产分别高达4.99万亿美元、6.91万亿美元、12.78万亿美元。由此看出，虽然这些国家官方外汇储备远不及我国，但若加上民间全口径计算，其外汇资产均远远超过我国。因此，我国有必要借鉴国际经验．探索外汇储备由“藏汇于国 向 藏汇于民”的战略转变。一方面，应加快人民币资本项目可兑换过程，取消资本项目项下直接投资和外债项下汇兑环节的管制，停止执行资本金外汇支付结汇制，实现外汇管理有直接管理向间接调控转变。同时，多为“藏汇于民”创造有利条件，包括对外直接投资和购买国外股票、债券等金融产品，畅通民间外汇储备投资的多元化渠道。另一方面，可通过委托贷款方式委托给民间资产管理公司，但这一过程必须严格按照市场化授权和透明程序执行。
路径五：大力支持中国主权财富基金发展壮大。近些年全球主权财富基金迅速崛起，并在全球经济中发挥着越来越重要的作用。截至2012年底，全球主权财富基金的规模较上年增长了8%至5.2万亿美元；2013年，预计主权财富基金的资产规模将增加至5.6万亿美元左右，2014年，主权财富基金有望超过全球官方外汇储备总额。然而与全球蓬勃主权财富基金的发展态势相比，我国主权财富基金不但规模小，且只有中投一家，未来可研究设立新的主权财富基金：
（1）建立主权养老基金。随着中国老龄化进程的加快，如何缓解养老基金体系的资金压力，开辟主权财富基金投资新渠道，并有效规避隐性债务风险，已经是中国经济社会必须面对的重大现实问题。实际上，国外利用外汇储备建立主权养老基金的尝试已存在几十年，目前已有十几个国家建立了主权养老基金。建议可仿照汇金公司以外汇储备注资国有银行的方式，可以通过汇金公司或者成立类似汇金的其他金融机构，或单独成立养老主权财富基金来进行全球范围内的资产配置。
（2）能源资源财富基金。能源资源短缺是中国未来面临的最大风险之一。面对日益突出的能源资源供需矛盾和国际能源资源格局的变化，未来中国必须充分利用全球能源资源，这是中国能源资源安全必须坚持的长期发展战略，应成立能源资源财富基金，用于建立能源储备，积极促进能源资源产业和金融资本对接，推动中国能源资源的海外并购、产业开发以及能源资源保障等。（  国家信息中心、中国国际问题研究基金会研究员）
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