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[内蒙古自治区社保政策养老保险]农村社会养老保险相关政策问题解答
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[内蒙古自治区社保政策养老保险]农村社会养老保险相关政策问题解答
来源：12333社保查询网　　更新日期：
　　什么是农村社会养老保险的缴费期？
　　农村社会养老保险的缴费期是指参加保险的农民或乡镇企业职工，在参加保险后，开始向社会保险管理或经办机构缴纳保险费至开始领取养老保险金的时段。这个概念即是一个时段上的划分，也是义务与权利的界定线。按照《农村社会养老保险基本方案》的规定，保险对象60周岁为养老保险金的领取期，即保险对象到达60周 岁的次月开始领取养老保险金。那么，在领取期之前的时期，即为养老保险的缴费期。
　　农村社会养老保险对象有什么权益？
　　保险对象的权益有：1）投保人在交费期间身亡者，个人交纳全部本息，退给其法定继承人或指定受益人。2）投保人领取养老金，保证期为十年。领取养老金不足十年身亡者，保证期内的养老金余额可以继承。无继承人或指定受益人者，按农村社会养老保险管理机构的有关规定支付丧葬费用。领取者超过十年长寿 者，支付养老 金直至身亡为止。3）保险对象从本县（市）迁往外地。若迁入地尚未建立农村社会养老保险制度，可将其个人交纳全部本息退给本人。4）投保人招工、提干、考学等农转非，可将保险关系（含资金）转入新的保险轨道，或将个人交纳全部本息退还本人。
　　农村社会养老保险的基本原则是什么？
　　农村社会养老保险的基本原则是：保障水平与农村生产力发展和各方面承受能力相适应；养老保险与家庭赡养、土地保障以及社会救助等形式相结合；权利与义务相对等；效率优先，兼顾公平；自我保障为主，集体(含乡镇企业、事业单位)调剂为辅，国家给予政策扶 持；政府组织与农民自愿相结合。
　　农村社会养老保险的制度模式主要特点是什么？
　　农村社会养老保险的制度模式主要有以下几个特点：一是基金筹集以个人缴费为主、集体补助为辅、国家政策扶持，明确了个人、集体和国家三者的责任，突出自我保障为主的原则，不给政府背包袱；二是实行储备积累，建立个人帐户，农民个人缴费和集体补助全部记在个人名下，属于个人所有。个人领取养老金的多少取决于个人 缴费的多少和积累时间的长短；三是农村务农、经商等各类从业人员实行统一的社会养老保险制度，便于农村劳动力的流动；四是采取政府组织引导和农民自愿相结合的工作方法。这是我国农村经济发展很不平衡所决定的过渡时期的工作方法，随着农村经济的发展，在有条件的地区将逐步加大政府推动的力度，以体现社会保险的特性。
　　开展农村社会养老保险的基本条件是什么？
　　《国务院办公厅转发民政部关于进一步做好农村社会养老保险工作的意见的通知》(国办发[1995]51号)中，明确规定了开展农村社会养老保险的基本条件。即：农民群众温饱问题基本解决，基层组织比较健全的地区。
　　农村社会养老保险中怎样办理保险关系转移手续？
　　保险关系的转移有三种情况，一是迁出，二是迁入，三是本县（市、区）内转移。现分述如下：一、迁出。保险对象因户口迁居外县、要求转移保险关系户的，应持有关证明材料到乡（镇）农保管理机构办理迁出手续。有关材料应包括转移申请书、户口转移证明等。
　　乡（镇）农保管理机构查验后，应在申请书上签署意见，将申请者的缴费证、户口转移证明材料、申请书及缴费记录卡上交到县级管理机构。县级管理机构在收到上述材料后，要确认其转移资格，进而对"缴费记录卡"进行核实，并向迁入县（市）发要求转入保险对象的函件。待迁入县（市）复函同意办理转移手续后，要及时将转移者的保险金本息，按规定的计算标准进行核算，转入迁入的县级农保管理机构。转移者的个人基本情况登记表及缴费记录卡也要随之转到保险对象将迁入的缴费单位。二、迁入。在收到迁出县（市）要求转移的函件后，迁入县的管理机构要及时复函。待对方的保险金转移过来后，要会同财会部门对保险金进行审核，确认无误后，要向迁入县的农保机构发出由财会部门和县级管理机构分别审核后的保险金收讫回执。对迁入者的缴费记录卡和缴费证要审核，钱帐要一致。
　　农村社会养老保险的保险对象领取养老金时，须办理哪些手续？
　　保险对象在到达领取养老金年龄时，应向所在行政村或所在企事业单位的代办员申请办理领取手续。本人的户口薄或身份证等有效证件应做为申报的证明材料，在代办员的指示下，填写领取申请表，交回缴费证。待缴费单位和乡镇保险管理机构办理完有关手续后，领 取人会接到通知，到村或乡领取养老金。
　　农村社会养老保险的保险对象的保险关系是否可以转移？
　　在缴费期间，保险对象因户口迁移等原因需要转移保险关系的，经农保管理部门的同意，并按规定办理相关手续，保险关系是可以随人转移的，保险关系不会因户口的迁移而中断。
　　农村社会养老保险缴费阶段县级农保机构业务操作程序的哪些？
　　缴费阶段县级农保机构的主要工作有：一、负责做好编号单位和缴费单位的编号工作，填写"编号单位编码一览表"和"缴费单位编码一览表"，下发乡镇、村、企事业单位；二、根据行政村上报的"个人基本情况登记表"和"缴费明细表"，将个人档案和缴费情况录入计算 机，没有实行计算机管理的地方将上述两表存档。
　　什么是农村社会养老保险的给付期？
　保险对象到达一定年龄开始领取养老保险金至保险责任的终止期，为农村社会养老保险的给付期。按照农保的有关规定，保险对象一般的领取年龄为60周岁始，至身亡。
　　农村社会养老保险给付工作规程有哪些内容？
　　农村社会养老保险给付工作以县（市）、乡（镇）两级管理机构负责制为基础。给付阶段的基本操作流程和标准单证，是对县乡两级保险管理机构最基本的工作要求和规定。
　　缴费单位申报领取养老金时，需到乡（镇）保险管理机构填写"领取养老金申报 名单"，由乡镇保险管理机构进行资格审查。符合领取条件的，将"申报名单"、"缴费证"、"个人缴费记录卡"上报给县级保险管理机构审核。县（市）级农保机构收到乡镇上报的材料后，应予审核，以确定上报的申领人员是否具备了领取资格。对符合条件的申请，应根据"缴费记录卡"记录的缴费金额和缴费积累时间，计算积累总额，确定其领取标准，并将其领取标准、领取金额等填入领取证，编制"养老金发放汇部表"。"养老金发放汇部表"必须经主管领导审核，交财务部门复核，待财务部门将养老金拨款后，下发给乡镇管理机构。县级农保机构财务部门应根据"发放汇总表"，通过银行向各乡镇农保管理机构拨付养老金，并履行相应的财务手续。
　　农村社会养老保险中的缴费阶段行政村等缴费单位业务操作程序有哪些？
　　行政村、乡镇办企事业单位等缴费单位的主要工作有：一、为参加保险的农民编个人保险号码；二、填写个人缴费证，发保险对象持有；三、保险对象参加保险时，为其一次性填写个人基本情况登记表。此表一式三联，第一联送县级保险管理机构，第二联送乡镇级保 险管理机构，第三联自存备查；四、收缴保险费，并按有关业务要求，将收缴的保险费准确填入缴费明细表。此表一式三联，表头左上角要写明缴费单位的名称及其缴费单位编号，第一联送县级保险管理机构，第二联送乡镇管理机构，第三联自存备查。
　　农村社会养老保险缴费阶段乡镇农保机构业务操作程序有哪些？
　　缴费阶段乡镇农保机构的重要工作有：根据缴费单位送来的"个人基本情况登记表"和"缴费明细表"，填写"缴费记录卡"。此卡是个人帐户的原始单证，是核算养老金的重要凭证，一式一份，应用墨水笔填写，不得使用圆珠笔或铅笔。表中的姓名、保险号码、身份证号码要准确无误。此卡留乡镇管理机构存档，待保险对象到达领取年龄时，送县级管理机构核算养老保险金。将个人基本情况登记表和缴费明细表秩序存档。
　　什么是农村社会养老保险中的缴费单位编号？他的作用是什么？
　　缴费单位编号是指对负有收取本单位保险费责任的单位而编的一套代码，采用六位阿拉伯数字表示。从左至右的编号含义如下：1-2位，01-98表示单位所在村，00表示县办企业，99表示乡镇办企事业单位；3-4位，01-98表示单位所在村，00表示县办企业，99表示乡镇 办企事业单位；5-6位表示缴费单位序号，00为行政村的尾数，01-99为企事业单位的尾数。
　　什么是农村社会养老保险中的单证？
　　单证是对农村社会养老保险业务流程中所使用的表、单、证、卡、册的总称，不包括财会所使用的帐簿、报表、票证等。根据农村社会养老保险的有关规定，农保单证分缴费期和给付期所使用的两部分。
　　缴费期的标准单证有：个人缴费证，个人基本情况登记表，缴费明细表，个人缴费记录卡，编号单位编码一览表，缴费单位编码一览表。
　　给付期的标准单证有：养老金申领名单，养老金领取明细表，养老金发放汇总表，个人领取证。
　　农村社会养老保险编号的主要内容是什么？
　　农保管理机构对农保业务档案实行编号管理，于1993年1 月颁发了《农村社会养老保险编号办法》。这套办法包括三方面内容，一是个人保险编号办法，二是缴费单位编号办法，三是县及其以上单位保险编号办法。个人保险编号办法是针对保险对象个人的，缴费单 位编号办法是针对具有收缴保险费职能的单位的，县及其以上单位保险编号办法是针对县级农保管理经办机构的。三方面内容针对的对象不同，其意义和所起作用也不同。
　　什么是农村社会养老保险中的个人保险编号？
　　在《农村社会养老保险编号办法》中，针对保险对象个人而编的一套编号办法称为个人保险编号。这套办法由10位阿拉伯数字构成，从第一位到第十位代码的含义依次为：1-2位代表乡镇或县办企事业单位；3-5位代表行政村和县、乡镇企事业单位，其中将"000"分配给 县办企事业单位，"001-099"分配给行政村，"101-999"分配给乡镇办企事业单位；6-7位代表保险对象个人出生的年份，在这里只取年份的后两位数，与个人身份证号码中的7-8位相同；8-10位代表同一年出生的保险对象的序号。
　　什么是农村社会养老保险的保证期？
　　农村社会养老保险的保证期是指对于参加农村社会养老保险的农村社会养老保险基本方案中规定："保险对象领取养老金，保证期为十年。领取养老金不足十年身亡者，保证期内的养老金余额可以继承。无继承人或指定受益人的，按农村社会养老保险管理机构的有关规 定支付丧葬费用。"
　　农村社会养老保险机构为什么首先要对参保人员进行编号？
　　农民参加农村社会养老保险后，保险机构要为每一位参加保险人员建立个人保险档案，并进行编号。面对保险对象个人的保险编号，称之为个人保险编号。其根本意义是起区别保险对象的作用，进行系统化管理。
　　其实，编号管理是各行各业普遍实行的一 种管理办法，比如，大到各种牌照管理、户籍管理、图书管理、电话号码管理，小到楼层房间管理、学校班级管理等。各种行业实行编号管理，其目的都是为了区别管理对象，这是实行编号管理的共同特点。
　　农村社会养老保险的档案管理是农保业务的重要内容，将保险对象个人档案区分开来，这是档案管理的起码要求。当然，能起区分作用的因素是很多的，比如，个人姓名及所在单位，或所在村组、门牌号码等，但是，其区别作用都是有限的，而且，文字表述形式十分繁锁，不利于管理。实践证明，数字管理，即编码管理，具有不可替代的作用，农保工作档案采用这种管理办法，是必然的。
　　农村社会养老保险交费有哪些方式？
　　由于大多数农民的收入不固定，因此，农村社会养老保险的缴费方式十分灵活，大体分为发下三种：一是定期交费。在收入比较稳定或比较富裕的地区和人群采用这种方式。如乡镇企业可按月、按季交纳保费，富裕地区的农民可按半年或按年交纳保费，其交费额既可 以按收入的比例，也可以按一定的数额交纳。二是不定期交费。多数地区因收入不稳定而采取的方式。丰年多交，欠年少交，灾年缓交。家庭收入好时交，不好时可不交。三是一次性交费。多数是岁数偏大的农民，根据自己年老后的保障水平将保费一次交足，一直到60岁以后按规定领取养老金。
　　《农村社会养老保险基本方案(试行)》规定，参加农村社会养老保险的对象是非城镇户口、不由国家供应商品粮的农村人口。一般以村为单位确认（包括村办企业职工、私营企业、个体户、外出人员等）。乡镇企业职工、民办教师、乡镇招聘干部、职工等，可以由乡镇企业或事业单位确认，组织投保。交纳保险年龄一般为20周岁至60周岁。领取养老金的年龄一般为60周岁。
　　农村社会养老保险的发展目标是什么？
　　以邓小平社会主义初级阶段理论为指导，以农村生产力发展水平和各方面承受力为依据，以完善制度和规范操作为重点，以防范风险和加强基金监管为核心，坚持规范与改革，发展和稳定相结合的原则，在有条件的地区积极稳妥地推进农村社会养老保险工作。
　　通过规范与改革，用2年左右的时间完善制度模式，理顺工作关系，建立健全监督体系，实现规范化管理和持续稳步、健康有序地发展；用3-5年的时间，使全国农村社会养老保险投保率达到农村适龄人口的30%，用20-30年的时间，即农村人口老龄化高峰到来之前，在我国农村普遍建立起与农村经济发展和社会进步相适应的具有中国特色的农村社会养老保险制度。
　　参加农村社会养老保险的对象和年龄有什么规定？
　　《农村社会养老保险基本方案(试行)》规定，参加农村社会养老保险的对象是非城镇户口、不由国家供应商品粮的农村人口。一般以村为单位确认（包括村办企业职工、私营企业、个体户、外出人员等）。乡镇企业职工、民办教师、乡镇招聘干部、职工等，可以由乡 镇企业或事业单位确认，组织投保。交纳保险年龄一般为20周岁至60周岁。领取养老金的年龄一般为60周岁。
　　农村社会养老保险的工作方针是什么？
　　根据各地经济发展水平、工作基础，今后一个时期农村社会养老保险的工作方针是：摸清底数，夯实基础，理清思路，稳定队伍，强化监督，规范管理，积极稳妥地将业已开展的农村社会养老保险工作推向前进。在工作布局和推进方式上，采取因地制宜，分类指导， 突出重点，稳步推进。
　　因地制宜，即我国农村幅员辽阔，经济发展很不平衡，农民收入和消费水平也不大相同，各地开展农村社会养老保险工作要从实际出发，不能强求一致，不能齐头并进，不下硬指标，不搞一刀切。
　　分类指导，即根据不同情况，制定不同目标。对于富裕地区和富裕群体，政府要加大行政推力，争取做到广覆盖面、高参保率，建立较为规范的农村社会养老保险制度。对于较富裕地区和小康群体，政府组织引导农民参保，积极扩大覆盖面、提高参保率，建立农村社会养老保险制度。对于中等富裕地区和温饱群体，政府组织引导和农民自愿相结合，逐步扩大覆盖面、提高参保率，基本建立农村社会养老保险制度。对于欠富裕地区，在条件较好的乡(镇)和群体开展农村社会养老保险工作，逐步建立农村社会养老保险制度；贫困乡村暂不开展农村社会养老保险工作，贫困农民暂不参保。各地要从实际出发，规定分类指导的量化指标。凡是有条件的地方，都要做到适度发展。
　　突出重点，即通过抓好重点地区和重点群体，发挥其导向作用、示范作用和推动作用。
　　稳步推进，即在老龄化高峰到来之际，我国农村将普遍建立与农村经济发展和社会进步相适应的社会养老保险制度。
　　农村社会养老保险的工作重点是什么？
　　当前实施的重点为：一是重点地区，即东部沿海地区、沿江沿边开放地区、城乡结合部、中西部经济条件和工作基础较好的地区；二是重点群体，即乡镇企业职工、个体工商户、乡镇招聘干部和村干部及其他有稳定收入的从业人员。
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邮件字号：
渝人社信箱[
发布单位：
市人力社保局
来信内容：
农村居民如何购买城镇养老保险以及城镇医疗保险
你好！
背景：我父亲57岁，农村户口，现在全家居住在渝北，渝北房子的名字是母亲，我母亲58岁，他们以前在小镇上是个体户，当时母亲买了养老保险，现在已经到了退休年龄，已开始领取养老金，但父亲没有买当时母亲买的养老保险，且他们在2年前已不是个体户，现在父亲在渝北的一家公司干，没有买城镇养老保险，但父亲买了农村养老保险，父亲和母亲都买了新农合。
1、请问我父亲如何买城镇养老保险？
第一，我看到渝府发[2008]26号文件，讲到退地农转城人员的养老保险事宜，但里面讲到需要全家农转非，（1）全家农转非的话，可以一次得到补偿多少？（2）如果农转非之后，我父亲交城镇养老保险，一次性需要交纳多少，若现在办理，还需要交多久，交多少？（3）退休后，每月能领到多少养老金？
第二，请问可否让我父亲一个人农转非，再买城镇养老保险？
第三，如果不通过农转非的途径，还有什么方式可以购买城镇养老保险？具体流程是怎样的。（如：我听说可以先让企业购买3个月，然后以个人名义买养老保险，但这样的话，岂不是现在开始买，直到退休，也只能买3年的养老保险，退休之后，应该每月只能领很少的养老金吧。能否一次缴纳多年的养老保险呢？可以的话，大概一次性需要缴纳多少？）
2、我的母亲和父亲如何购买城镇医疗保险？
第一，新农合和城镇医疗保险有什么区别，主要是他们年龄大了，经常生病，可能还会住院，那么在缴费和报销方面有什么区别。
第二，新农合可以转为城镇医疗保险吗？
第三，如果2者差别大，如何购买城镇医疗保险。
热盼回复，非常感谢！！！
办理单位：
市人力社保局
办理结果：
你好，来信已获悉。一、未退休人员持身份证、户籍本原件（户籍不在本统筹区的需要提供有效暂住证明）；劳动关系证明或失业证。到本人户籍户关系所在的街道社会保障服务机构（户籍不在本统筹区的在办暂住证明的街道社保所）办理参保手续。达到退休年龄的，请在参加养老保险所在地，参加城镇职工基本医疗保险。如没有参加养老保险的请在退休年龄前参加城镇职工医疗保险。二、养老保险政策：第一，你反映你们全家农转非后父亲独自办理城镇养老保险一次性需缴纳多少养老保险费，按相关文件规定为41000元，每月能领取500元养老保险金。第二，你反映父亲一人农转非后，能否买城镇养老保险，按相关文件规定:不退地农转非,只能从转非之月以个人身份参加城镇职工养老保险，不可一次性缴费。
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单位不出钱要求我们全额自己缴纳养老和，当然也可以选择不上，我是农民工已经有了新农合，身体不好，得过肿瘤，做过手术，。今后有可能会复发，也有可能不复发，所以就有可能用到医疗保险，像我这种情况有必要上城镇职工的医疗保险么，关键是城镇职工的医疗保险缴费很高，报销比例页会高，而且企业不出钱，要自己全额缴纳，我不知道我有没有必要交这个。另，。假设我的脊髓肿瘤复发了，城镇职工医疗保险和新农合报销比例分别有多大呢你也知道，
新农村合作医疗才20元，
能报销多少呢？
1.报销比例小
2.报销范围小
社会保险是国家给的福利，
现在交钱是有点多，
但是很有必要。
像你这样的情况，其实可以给自己加个商业保险，很划算，学会。
但是由于你的身体状况，
估计是不容易买到商业保险的医疗。
所以，我还是建议你缴纳社保，也就是你说的养老保险和医疗保险！
我是从事保险行业的，
对我的每一个客户，
我也都在说――社保是必须的，一定要有。这事你得问你们当地社保局
每个地区政策不一样
我是济南的 社会医保只能选择其中之一办理、报销，多办无效。农村是农村合作医疗，城镇有职工与居民医疗保险。如果有条件当然是办理职工医疗保险，因为报销比例高。 新农合的报销比例没有城镇职工医疗保险的比例高，具体情况还要看各人的需要了 (责任编辑：admin)
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