扎实推进农村青年创业小额贷款工作-中国共青团网
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以较大的决心　合理的节奏
扎实推进农村青年创业小额贷款工作
农村青年创业小额贷款座谈会在北京召开
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　　陆昊在讲话中明确指出开展青年创业小额贷款工作要把握好几个关键环节。一是要找准团组织与银行双方工作目标和利益切入点。工作目标要长期推动，必须有合理的机制设计。基层团组织要善于尊重各级农业银行的工作目标要求和利益机制，做好商业模式设计。二要坚持实事求是、因地制宜、务求实效。三要健全合作的组织体系。上级组织要重视组织体系建设，在一定层级内把规范性的组织体系设计作为合作机制确立下来。四是要明确科学的合作主体层级以及对应的合作程序和工作边界。双方应有明确的职责分工和功能区分，对合理的工作时间和工作量要进行控制，设计出标准化的工作流程。五是鼓励探索新的担保方式。要进一步扩大免担保信用贷款，创新联保、保证保险等新的担保方式，以及团组织在担保创新中的作用发挥机制。六是共青团体系要使用非金融手段支持风险控制。要在青年信誉判断、信息真实性以及贷后给与科技支持、技能培训、典型宣传等方面采取非金融手段支持风险控制。陆昊最后指出，上级组织要加强对下级组织的支持。通过上级组织对下级组织的支持，使下级组织有一定灵活性使用的资源和条件。
　　农业银行党委书记、董事长项俊波介绍了农业银行服务“三农”的有关情况，认为全面推动团、银双方合作深入开展可以归纳为三句话：应该做、有得做、能做好。“应该做”是指，双方合作、共同支持农村青年创业就业，有助于贯彻落实国家宏观调控政策，促进农村经济社会稳定发展；有利于缓解农民贷款难问题，支持农民增收致富；有助于农行进一步做好服务“三农”工作。“有得做”表现为，农行和团中央的合作试点取得了良好的阶段性成效，一是增加了农村金融供给，较好地发挥了带动和示范效应；二是通过积极开展创新，初步探索出了行之有效的合作模式；三是风险得到较好控制，农村金融生态环境不断改善。“能做好”体现在，半年的试点取得了累累硕果，更加坚定了双方把这项工作推动下去的信心和决心。项俊波在讲话中强调，做好支持农村青年创业就业工作应把握几项原则：一是循序渐进，二是因地制宜，三是严控风险，四是讲求实效，五是加强领导。
　　会议就如何深化农村青年创业小额贷款工作，进一步挖掘农行项目试点工作经验，找准在全国层面推动这项工作的路径和方法进行了交流研讨。河北和山东省农行农户金融部负责同志、广西和吉林省级团委农村部负责同志，部分试点县农行和团委负责同志共20多人参加了座谈会。
（来源：中国共青团网）
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地址：中国北京前门东大街10号　　　　邮编：100051　　自2014年起，河北省每年将安排不少于1亿元，作为省级创业扶持资金。并且还将创业者创办小微企业和网络创业纳入小额担保贷款扶持范围，可按规定申请最高额度10万元的小额担保贷款。记者昨日获悉，为进一步加大对高校毕业生、城镇失业人员、农村转移劳动力、退役军人等重点群体创业的政策扶持和服务保障，不断激发劳动者崇尚创业、竞相创业的热情，日前河北省出台了《关于鼓励创业促进就业的若干意见》(以下简称《意见》)。
　　创业资金
　　网络创业可申请小额担保贷款创业扶持资金
　　该《意见》提出，自2014年起，省政府每年将安排不少于1亿元，作为省级创业扶持资金；县级以上政府要根据创业工作需要，安排一定数额的创业扶持资金。创业扶持资金主要用于：扶持小微企业发展，创业服务平台和创业孵化基地(园区)建设，创业培训、实训和师资队伍建设，开展创业宣传和专项活动，政府向社会购买创业培训、创业指导、创业项目征集等。
　　河北将加大县(市)小额贷款担保基金筹集力度，当地财政部门要安排相应资金，充实小额贷款担保基金并建立持续补充机制。对担保基金规模当年增长超过100万元以上的县(市)，从省级创业扶持资金中安排适当的奖补资金，用于补充当地小额贷款担保基金。
　　创业贷款
　　这次河北提出，将创业者创办小微企业和网络创业纳入小额担保贷款扶持范围，对创业初期自筹资金不足的，可按规定申请最高额度10万元的小额担保贷款。创办劳动密集型小企业吸纳就业达到规定比例，签订1年以上期限劳动合同并缴纳社会保险费的，可按规定申请最高额度200万元的贴息贷款。
　　创业孵化园
　　河北将依托经济技术开发区、高新技术开发区、工业园区、中小企业创业辅导基地、高校创业孵化园、大学科技园区和产学研基地，充分利用各类基地(园区)、闲置厂房和场地、专业化市场等适合小微企业聚集创业的场所，与开发区、企业和高校合作，建设创业孵化基地(园区)。2014年，每个设区市要建设2至3个创业孵化基地(园区)，每个县(市)至少要建设1个创业孵化基地(园区)；有条件的高校要建设服务于本校学生的创业孵化基地(园区)。
　　■解读
　　相关专家提到，将创业者网络创业纳入小额担保贷款扶持范围应该会让众多欲创业者眼前一亮。因为早在4月30日国务院常务会议就曾提到，在电子商务网络平台开办“网店”的高校毕业生，可享受小额担保贷款和财政贴息政策。相信国家的这条消息，会让河北本地创业者开始张望。而这条政策出台之后，网络创业也许会成为不少创业者的首选，电商可能会越来越深入每个人的生活。
　　“有了这项政策，真是太好了。”当得知创业者进行网络创业被纳入小额担保贷款扶持范围后，市民王女士显得很兴奋。王女士说，自己一直想开个网店，可由于启动资金的问题，一直都未能实现这个愿望。如今有了这个政策后，王女士终于可以向自己的理想进发了。
　　职业院校学生创业可享免费培训
　　该《意见》提出，河北将扩大社会保险补贴政策范围。对毕业2年内高校毕业生、就业困难人员和因化解过剩产能、治理大气污染涉及企业失业人员，初次从事个体经营和创办小微企业的，可给予创业者不超过3年的社会保险补贴。
　　租金补贴
　　提高创办3年内租用经营场地和店铺小微企业的租金补贴标准，100平方米以下的每年不超过3000元，100平方米以上的每年不超过5000元。实际租金低于上述标准的，据实补贴。
　　实训补贴
　　将享受免费创业培训的范围扩展到毕业学年内有创业愿望的职业院校学生和已创业的小微企业主，积极为其提供不同层次、有针对性的创业培训。对创业培训后到创业实训基地参加实训的，可按每人每月300元的标准，给予创业实训基地不超过3个月的创业实训补贴。
　　创业服务补贴
　　鼓励社会组织开展创业培训和服务。整合社会资源，发挥高校、科研院所、企业、机构和中介组织作用，构筑支持创业的社会化服务体系。对创业培训、创业指导、创业帮扶、创业项目征集等适宜由市场主体运作的项目，可采取政府购买服务方式进行，以提高工作效益。
　　社会各类创业服务机构帮助创业者成功创业，且稳定经营6个月以上并带动2人以上就业的，可按每个创业者2000元的标准，给予创业服务机构一次性创业服务补贴，所需资金从当地就业专项资金中列支。
　　■解读
　　相关专家说，不难看出河北这次对创业政策的扶持力度很大。尤其是对毕业2年内高校毕业生、就业困难人员和因化解过剩产能、治理大气污染涉及企业失业人员，初次从事个体经营和创办小微企业的，可给予创业者不超过3年的社会保险补贴这项，从中可以看出，政府考虑到了每个群体的创业意向，让每个想要创业者都能得到实惠。
　　而作为一名在校的职业院校学生，小张对这次出台的《意见》也很感兴趣。他说，以前的创业政策多数只针对已毕业的高校毕业生，这次像他这种毕业学年内有创业愿望的学生也能参加有针对性的创业培训，并且进入创业实训基地后还能得到每人每月300元标准的创业实训补贴。
　　创业教育
　　创业课程将纳入学分管理
　　创业指导
　　记者从此次出台的《意见》中获悉，今后河北将对来河北创业发展的高端人才，在场地选择、手续办理、用工招聘、社保衔接、子女就学、创业政策落实等方面提供“一对一”服务。
　　河北还将聘请知名企业家、成功创业人士、专家学者、社会中介机构人员，组建创业指导团队，通过上门服务、集中服务、门诊服务、面谈服务、电话服务、跟踪服务等形式，为创业者提供个性化和专业化的咨询、指导和服务。
　　创新创业教育
　　河北省的教育部门和高校也要加强创新创业教育课程体系建设，将创业课程纳入学分管理，通过创业大讲堂、创业沙龙、创业大赛等多种形式，辅助实施创新创业教育。在全省范围内组织实施以高校毕业生为重点的青年创业引领计划，引领有创业意愿和创业能力的青年积极投入到创业活动中。力争通过3年时间，使河北创业氛围更加浓厚、创业服务更加完善、创业机制更加健全、创业环境更加优化。
　　招聘服务
　　据悉，河北有关部门要按照企业用工需求，积极为企业提供招聘服务。指导企业开展定向、订单培训，落实好职业培训补贴和职业技能鉴定补贴。为小微企业从业人员提供人事和社会保障事务代理、社会保险关系接续等便利，吸引劳动者到小微企业创业就业。
　　考核奖补
　　河北省还将建立考核奖补机制，对就业创业工作实绩突出的县(市)，按每个县(市)100万元的标准给予奖补，用于补充当地创业扶持资金。对就业创业工作实绩突出的社区，按每个社区不超过1万元的标准给予奖补，用于补助社区工作经费。
　　■解读
　　这次出台的《意见》中提到，省教育部门和高校要将创业课程纳入学分管理，通过创业大讲堂、创业沙龙、创业大赛等多种形式，辅助实施创新创业教育。相关专家说，从这点可以看出，河北已决心让创业深入每个人的心中。作为创业的主力军，高校大学生更是应该从求学阶段就开始来熟悉创业，让创业在他们眼中变得不再神秘。
　　作为一名大二的学生，小刘说，自己一直想毕业后进行创业。如果将来真的能在课堂上学到创业知识，了解清楚创业步骤，等到大学毕业时他的心里就不会迷茫了。(记者赵晓华)
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转到 并搜索包括&HTTP&和&404&的标题。
打开&IIS 帮助&（可在 IIS 管理器 (inetmgr) 中访问），然后搜索标题为&网站设置&、&常规管理任务&和&关于自定义错误消息&的主题。农村青年创业小额贷款农行试点工作各地特色做法
共青团中央、中国农业银行农村青年创业小额贷款试点工作专题
　农村共青团 -> 工作通报
农村青年创业小额贷款农行试点工作各地特色做法
&&& 一、&优惠政策方面
&&& １．“四免一优惠”或“三免一减半一优惠”。在已上报实施方案的37个试点县（市、区）中，河北、山东、河南、湖北、重庆等地14个试点县（市、区）实行“四免一优惠”或“三免一减半一优惠”，减免农村青年办贷费用，即免金穗惠农卡主卡工本费、免交易明细折工本费、免小额账户管理费、免（或减半收取）主卡年费，优惠异地取现手续费。
&&& ２．政府提供担保或贴息。重庆市合川区将农村青年创业小额贷款纳入全区小额担保贷款（归口区劳动和社会保障局）范围，享受政府全额贴息；青海省互助县对农村青年优秀创业项目贷款提供１年政府全额贴息，设立政府担保基金，对1万元以上农村青年创业贷款，以1：5的比例提供担保。
&&& 二、担保方式方面
&&& 信用贷款条件有所放宽。在已上报实施方案的37个试点县（市、区）中，河北省平泉县、吉林省桦甸市、山东省章丘市、河南省襄城县、湖北省大冶市、襄阳区、重庆市江津区、长寿区等8个试点县（市、区）5000元以下、青海省互助县1万元以下、浙江省嵊州市5万元以下贷款免担保，吉林省梨树县、双阳区“信用青年”小额贷款免担保，吉林省蛟河市获国家、省、市级荣誉农村青年小额贷款免担保。
&&& 三、工作措施方面
&&& １．开展农村青年信用评定工作。河北省香河县建立“农村青年诚信优质客户群”，河北省定兴县、吉林省辉南县、浙江省桐乡市、山东省滕州市、无棣县、章丘市、沂水县等地建立农村创业青年信用数据库，开展农村青年信用评定。上述各地对信誉良好农村青年给予贷款利率、额度、期限、担保等方面更多优惠。
&&& ２．乡村团干部兼职农行联络员。湖北省公安县、广西壮族自治区宜州市、桂平市、新疆维吾尔自治区裕民县等地乡村团干部兼职农行联络员，负责贷款的受理和初步审核，农行按年度发给工作补贴。
&&& 3．创建农村青年小额贷款创业示范基地。吉林省磐石市、河南省许昌县、广西壮族自治区宜州市、桂平市、青海省互助县、新疆维吾尔自治区裕民县等地开展小额贷款创业示范基地建设，树立典型、积累经验、探索新型信贷模式。&
&&& 4．建立“1+1+1”工作队。重庆市江津区成立3支“1+1+1”工作队，即：1名团区委干部、1名农行客户经理、1名大学生村官或大学生志愿者，分片区进驻镇（街）开展宣传、咨询、办贷等工作。&
&&& 5．建立农村青年《借款合同》团组织存档制度。浙江省桐乡市推行农村青年《借款合同》团组织存档工作，农村青年与农行签订借款合同需一式三份，一份由团市委存档、一份由农行存档、一份由借款人保管。
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