2023年底召开的中央经济工作会议提出“必须把推进中国式现代化作为最大的政治”，这是以习近平同志为核心的党中央在综合研判国际国内形势发展的新变化、新趋势，深刻洞察中国式现代化建设基本规律的基础上提出的新的重要论断。这一重要论断是基于中国共产党百余年历史实践成就的充分考虑，更是基于中国发展实际和长远利益的科学判断，体现了中国共产党对现阶段工作和未来前进方向的深刻把握。　　1.中国式现代化是强国建设、民族复兴的唯一正确道路　　中国共产党探索中国式现代化取得历史性成就。中国式现代化是中国共产党人百余年接续奋斗的事业。从大历史的视野看，一百多年来，中国共产党展现了把握和推进国家现代化发展的卓越能力。自1921年中国共产党诞生以来，中国人民谋求现代化有了主心骨，中国进入“主动的现代化”的探索阶段。中国共产党对现代化的探索，不仅使中国革命的面貌焕然一新，而且极大扭转了中国现代化运动的前进方向。社会主义革命和建设时期，我国确立了社会主义经济制度，建立起独立的比较完整的工业体系和国民经济体系，农业生产条件显著改变，教育、科学、文化、卫生、体育事业有了很大发展。党在这一时期取得独创性理论成果和巨大成就，为在新的历史时期开创中国特色社会主义提供了宝贵经验、理论准备、物质基础。改革开放和社会主义现代化建设新时期，我国实现了从生产力相对落后的状况到经济总量跃居世界第二的历史性突破；实现了人民生活从温饱不足到总体小康、奔向全面小康的历史性跨越，推进了中华民族从站起来到富起来的伟大飞跃，为中国式现代化提供了充满新的活力的体制保证和快速发展的物质基础。党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代，我国经济发展平衡性、协调性、可持续性明显增强，国家经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶。中国特色社会主义制度更加成熟更加定型，现代化水平不断提高。实践证明，中国式现代化创造了人类文明新形态，走得通、行得稳，是强国建设、民族复兴的唯一正确道路。把推进中国式现代化作为中国共产党最大的政治，体现了中国共产党的初心使命，坚持了中国式现代化的价值旨向，能够有效凝聚建设中国式现代化的磅礴力量。　　“把推进中国式现代化作为最大的政治”具有历史必然性。客观规律揭示发展趋势，把推进中国式现代化作为最大的政治，是理论演进和实践发展的必然结果。首先，坚持了科学社会主义的基本原则。中国式现代化深刻把握了社会基本矛盾推动社会发展的规律，核心追求是“推动人的全面发展、社会全面进步”，彻底打破了“现代化=西方化”的迷思，展现了现代化的另一幅图景，拓展了发展中国家走向现代化的路径选择，开创了人类文明新形态。其次，合乎中国共产党执政规律。从发展实践看，中国式现代化道路及其伟大创造，是中国共产党运用唯物史观系统地、具体地分析中国社会运动变化的产物，更是从历史进程中深刻洞察历史发展规律的必然结果。新时代新征程把推进中国式现代化作为最大的政治，是以习近平同志为核心的党中央遵循马克思主义政党执政规律的深刻体现，直接关乎中国式现代化的根本方向和前途命运。最后，体现了中国特色社会主义现代化建设的特殊规律，为新时代新征程如何接续奋斗、实现第二个百年奋斗目标提供了科学指引，我们必须以“最大的政治”的清醒和坚定沿着中国式现代化道路笃定前行。　　2.聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务　　2023年中央经济工作会议明确提出，必须把推进中国式现代化作为最大的政治，在党的统一领导下，团结最广大人民，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，把中国式现代化宏伟蓝图一步步变成美好现实。聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，彰显了中国共产党推进中国式现代化的历史自觉、政治自觉、理论自觉和实践自觉，体现了强大的政治定力、战略自信和治国智慧。　　聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，是对历史经验的系统总结。党带领人民探索中国式现代化的艰辛历程中，一项非常重要的历史经验就是必须紧紧聚焦经济建设这个中心。抓住了这个中心，就抓住了中国共产党的最大政治。党的十一届三中全会提出把全党工作重心转移到经济建设上来，开启了改革开放的伟大历史进程，以经济建设为中心构成了党在社会主义初级阶段基本路线的核心内容，推动着我国经济社会发展步入新台阶。从历史经验看，坚持住这个中心，牢牢把握这个中心，中国式现代化事业就能乘风破浪不断前进，偏离这个中心就会使中国式现代化遭受挫折。同样，高质量发展这一首要任务的提出，也经历了一个历史发展过程。改革开放以来，我国经济快速发展，但存在着粗放发展、资源过度消耗等现象，不具有可持续性，我们党逐步认识到，必须依靠创新驱动转变发展方式，实现可持续发展。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央明确提出实现高质量发展，指出高质量发展是“十四五”乃至更长时期我国经济社会发展的主题，关系我国社会主义现代化建设全局。强调加快实现高水平科技自立自强是推动高质量发展的必由之路，加快构建新发展格局是推动高质量发展的战略基点，建设现代化经济体系是推动高质量发展、全面提高经济整体竞争力的必然要求，推进农业现代化是实现高质量发展的必然要求，人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。尤其强调加快形成推动经济高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价和政绩考核体系。　　聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，顺应了时代发展大逻辑。2023年中央经济工作会议提出“必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理”，深化了新时代做好经济工作的规律性认识。这个硬道理是压倒一切的硬道理，也是最大的道理，是全党必须认真落实的道理。从“发展是硬道理”，到“必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理”，这是尊重经济规律、争取未来竞争主动的战略选择，是有效防范化解各种重大风险挑战、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的必然要求。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，是当前我国经济社会发展的主题，更是中国式现代化的本质要求。当前，我国正处在全面建设社会主义现代化国家关键时期，新的发展环境、新的使命任务都对高质量发展提出了更高要求。高质量发展是体现新发展理念的发展，是满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是推动中国式现代化建设行稳致远的发展。我们必须坚定不移推动经济社会高质量发展，在更加不确定的世界中把握主动，努力把中国式现代化推向前进。　　聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，要求全面推进经济高质量发展。当前，我们必须聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，按照2023年中央经济工作会议确定的总体要求、主要目标和重点任务，敢作善为抓好落实，坚持“稳中求进、以进促稳、先立后破”，多措并举推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，重点抓好四个方面的工作：一是坚持稳中求进、以进促稳、先立后破的工作总基调。抓住一切有利时机，利用一切有利条件，看准了就抓紧干，能多干就多干一些。在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取。这就要求加快发展新质生产力，以科技创新引领现代化产业体系建设有新突破。二是深化重点领域改革。聚焦“有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱、风险隐患仍然较多，国内大循环存在堵点，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升”等关键问题，统筹推进深层次改革和高水平开放，充分激发各类经营主体的内生动力和创新活力。加快全国统一大市场建设，着力破除各种形式的地方保护和市场分割。推动城乡融合和区域协调发展，深入推进生态文明建设和绿色低碳发展。加快培育外贸新动能，提升国际循环质量和水平。三是着力扩大国内需求。充分激发有潜能的消费，扩大有效益的投资，形成消费和投资相互促进的良性循环。培育壮大新型消费，大力发展数字消费、绿色消费、健康消费。稳定和扩大传统消费，提振新能源汽车、电子产品等大宗消费。增加城乡居民收入，扩大中等收入群体规模，优化消费环境。四是实现发展和安全动态平衡。坚持高质量发展和高水平安全良性互动，实现发展和安全动态平衡、相得益彰。全面提升金融、粮食、能源、重要资源供给安全能力，提升产业链供应链韧性和安全水平，为实现更高水平更高层次的安全提供更为牢固的基础和条件。　　3.以党的全面领导实现经济任务和政治使命的统一　　坚持中国共产党领导是中国式现代化的本质要求，也是中国式现代化最鲜明的特征和最突出的优势，是推进中国式现代化必须坚持的最高原则。坚持中国共产党的全面领导是推进中国式现代化的命脉所在，是实现经济任务和政治使命相统一的关键所在。推进中国式现代化的关键在党，党的领导直接关系中国式现代化的根本方向、前途命运、最终成败。中国式现代化是一项前无古人的开创性事业，必然会遇到各种可以预料和难以预料的风险挑战，只有加强党的全面领导，才能有力保障中国式现代化行稳致远。　　加强党对经济工作的全面领导必须保持政治定力。加强党对经济工作的全面领导，是我们党在革命、建设、改革长期实践中确立的重大政治原则，是加强党的全面领导的题中应有之义。善于领导经济，善于引导经济预期，是我们推动经济高质量发展的内在要求，也是应对前进路上各种风险挑战、牢牢掌握发展主动权的根本保证。新时代新征程，各种可以预见和难以预见的风险挑战时刻考验着党员干部的政治定力。不发展是最大的不安全，越是形势复杂、任务艰巨，越要加强党对经济工作的全面领导，越要不断提升把方向、谋大局、抓落实的能力，坚定不移把党中央决策部署落到实处，确保经济发展始终沿着正确方向前进。这与新时代新征程中国共产党的使命任务是一脉相承的。中国共产党自成立以来，始终把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为自己的初心使命，明确指出“发展是中国共产党执政兴国的第一要务”，这就表明以经济建设为中心开展各项工作，是中国共产党履行自身政治使命的重要环节和关键。　　从讲政治的高度思考和推进经济社会发展工作。政治上的主动是最有利的主动，政治上的被动是最危险的被动。习近平总书记反复强调要善于从政治上看问题，指出“完整、准确、全面贯彻新发展理念，是经济社会发展的工作要求，也是十分重要的政治要求”“只有站在政治高度看，对党中央的大政方针和决策部署才能领会更透彻，工作起来才能更有预见性和主动性”。这些重要论断，深刻揭示了经济与政治的辩证统一关系。在中国式现代化新征程上，必须从讲政治的高度思考和推进经济发展工作，全面贯彻执行党的基本路线，必须坚持以经济建设为中心，坚持社会主义市场经济改革方向，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发。各级党组织、党员干部做到政治过硬、对党忠诚，切实扛起政治责任，破除各种各样的形式主义、官僚主义和各种形式的“躺平”，避免空喊口号，更加积极、更为主动、更有成效地落实好各项任务，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。党员干部必须善于用政治眼光观察和分析经济社会问题，善于洞察经济活动的政治后果，努力开展创造性的工作，切实把贯彻党中央决策部署体现到经济工作各方面，体现到谋划重大战略、制定重大政策、部署重大任务的工作实践中去。　　【作者：张占斌系中央党校（国家行政学院）习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员、中国式现代化研究中心主任，孙飞系国务院发展研究中心公共管理与人力资源研究所研究员】　　（责编：郭丽娟）}

　　习近平总书记在党的二十大报告中强调，从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。　　一、新中国社会主义现代化战略的长期探索和形成过程　　（一）新中国前30年，曾先后提出过实现“国家工业化”和“四个现代化”　　毛泽东同志在中共七届二中全会的报告中，从分析旧中国经济结构特点出发，提出了人民共和国经济社会发展要“建立独立的完整的工业体系”、“由农业国转变为工业国”的战略目标。1953年，毛泽东同志提出了“一化三改”的过渡时期总路线和总任务，其中“一化”即是实现国家工业化。实现工业化的战略任务是在国民经济发展第一个五年计划（1953—1957）中开始实施的。“一五”时期，集中主要力量进行以156个建设单位为中心的大规模工业建设，其目的是奠定我国社会主义工业化的初步基础。　　改革开放前还曾几次提出过“四个现代化”战略目标。一是1954年在一届全国人大会议上，首次提出实现工业、农业、交通运输和国防四个现代化的任务。二是1964年在三届全国人大一次会议上，周总理再次提出实现四个现代化的发展战略，并将原来的交通运输现代化改为科学技术现代化。　　（二）改革开放40多年间，现代化建设战略体系的发展和完善　　从四个现代化到小康社会。1979年12月6日，邓小平同志在接见外宾时说：“我们的四个现代化的概念，不像你们那样的现代化概念，而是‘小康之家’。”1980年1月，邓小平同志在中共中央召集的干部会上，第一次提出将今后20年分为两个10年，分“两步走”达到“小康水平”的战略构想。20年分两步走，国民生产总值翻两番，实现温饱和小康。这一战略构想被正式写入党的十二大报告。　　完善社会主义现代化分三步走的战略目标。1987年8月29日邓小平同志第一次全面表述了我国现代化建设分三步走的战略目标和步骤。他说：“我国经济发展分三步走，本世纪走两步，达到温饱和小康，下个世纪用三十年到五十年时间再走一步，达到中等发达国家水平。这就是我们的战略目标，这就是我们的雄心壮志。”这一战略目标和步骤被正式写入党的十三大报告中。　　确定全面建成小康社会的奋斗目标。在上个世纪最后20年，经过全党和全国人民的共同努力，人民生活总体上达到小康水平。在这个基础上，我们党提出，到建党一百年时建成经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实的小康社会。　　全面建成小康社会决胜期。党的十九大报告提出，从现在到二0二0年，是全面建成小康社会的决胜期。要按照十六大、十七大、十八大提出的全面建设小康社会各项要求，紧扣我国社会主要矛盾变化，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设；坚定实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略、乡村振兴战略、区域协调发展战略、可持续发展战略、军民融合发展战略，突出重点，补短板、强弱项，特别是要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。　　（三）今后30年我国社会主义现代化战略安排　　党的十九大报告，综合分析国际国内形势和我国发展条件，今后30年我国社会主义现代化战略，可以分两个阶段来安排。　　第一阶段，从二0二0年到二0三五年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗十五年，基本实现社会主义现代化。　　第二阶段，从二0三五年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗十五年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。　　习近平总书记在二十大报告中指出，在新中国成立特别是改革开放以来长期探索和实践基础上，经过党的十八大以来在理论和实践的创新突破，我们党成功推进和扩展了中国式现代化。　　二、中国式现代化的丰富内涵和本质要求　　中国式现代化，是中国共产党领导的社会主义现代化，既有各国现代化的共同特征，更有基于自己国情的中国特色。　　（一）中国式现代化是人口规模巨大的现代化　　我国十四亿多人口整体迈进现代化社会，规模超过现有发达国家人口的总和，艰巨性和复杂性前所未有，发展途径和推进方式也必然具有自己的特点。我们始终从国情出发想问题、办事情，既不好高骛远，也不因循守旧，保持历史耐心，坚持稳中求进、循序渐进、持续推进。有中国共产党的坚强领导和全国人民的艰苦奋斗，中国十四亿人口现代化一定能够如期实现。也必然会产生更广泛的世界影响，对人类进步事业做出更大的贡献。　　（二）中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化　　共同富裕是中国特色社会主义的本质要求，也是一个长期的历史过程。我们坚持把实现人民对美好生活的向往作为现代化建设的出发点和落脚点，着力维护和促进社会公平正义，要重视解决地区收入差距、城乡收入差距和不同行业收入差距问题。着力促进全体人民共同富裕，坚决防止两极分化。　　（三）中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化　　物质富足、精神富有是社会主义现代化的根本要求。物质贫困不是社会主义现代化，精神贫乏也不是社会主义现代化。我们不断高质量发展社会主义经济，厚植现代化的物质基础，不断夯实人民幸福生活的物质条件，同时大力发展社会主义先进文化，加强理想信念教育，传承中华文明，促进物的全面丰富和人的全面发展。　　（四）中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化　　人与自然是生命共同体，无止境地向自然索取甚至破坏自然，必然会遭到大自然的报复，不利于社会主义现代化的发展。我们推进中国式现代化，坚持可持续发展，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，实现中华民族永续发展。　　（五）中国式现代化是走和平发展道路的现代化　　我国不走一些国家通过战争、殖民、掠夺等方式实现现代化的老路，那种损人利己、充满血腥罪恶的老路给广大发展中国家人民带来深重苦难。我们坚定站在历史正确的一边，站在人类文明进步的一边，高举和平、发展、合作、共赢旗帜，在坚定维护世界和平与发展中谋求自身发展，又以自身发展更好维护世界和平与发展。　　中国式现代化的本质要求是：坚持中国共产党领导，坚持中国特色社会主义，实现高质量发展，发展全过程人民民主，丰富人民精神世界，实现全体人民共同富裕，促进人与自然和谐共生，推动构建人类命运共同体，创造人类文明新形态。　　三、前进道路上必须牢牢把握的重大原则问题　　全面建设社会主义现代化国家，是一项伟大而艰巨的事业，前途光明，任重道远。我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。我们必须增强忧患意识，坚持底线思维，做到居安思危、未雨绸缪，准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。前进道路上，必须牢牢把握以下重大原则：　　（一）坚持和加强党的全面领导　　坚决维护党中央权威和集中统一领导，把党的领导落实到党和国家事业各领域、各方面、各环节，使党始终成为风雨来袭时全体人民最可靠的主心骨，确保我国社会主义现代化建设正确方向，确保拥有团结奋斗的强大政治凝聚力、发展自信心，集聚起万众一心、共克时艰的磅礴力量。新的征程上，增强全面从严治党，确保党不受损、不变色、不变味，确保党在新时代坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心。　　（二）坚持中国特色社会主义道路　　走自己的路，是党的全部理论和实践的立足点，更是党百年奋斗得出的历史结论。中国特色社会主义是党和人民历经千辛万苦、付出巨大代价取得的根本成就，是实现中华民族伟大复兴的正确道路。坚持以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，坚持独立自主、自力更生，坚持道不变、志不改，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，坚持把国家和民族发展放在自己力量的基点上，坚持把中国发展进步的命运牢牢掌握在自己手中。　　（三）坚持以人民为中心的发展思想　　中国共产党根基在人民、血脉在人民。中国共产党始终代表最广大人民的根本利益，与人民休戚与共、生死相依，没有任何自己的特殊利益。维护人民根本利益，增进民生福祉，不断实现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。　　（四）坚持深化改革开放　　改革开放和社会主义现代化建设新时期，党面临的主要任务是，继续探索中国建设社会主义的正确道路，解放和发展生产力，使人民摆脱贫困、尽快富起来，为实现中华民族伟大复兴提供充满新的活力的体制保证和快速发展的物质条件。深入推进改革创新，坚定不移扩大开放，着力破解深层次体制机制障碍，不断彰显中国特色社会主义制度优势，不断增强社会主义现代化建设的动力和活力，把我国制度优势更好转化为国家治理效能。　　（五）坚持发扬斗争精神　　敢于斗争、敢于胜利，是中国共产党不可战胜的强大精神力量。实现伟大梦想就要顽强拼搏、不懈奋斗。增强全党全国各族人民的志气、骨气、底气，不信邪、不怕鬼、不怕压，知难而进、迎难而上，统筹发展和安全，全力战胜前进道路上各种困难和挑战，依靠顽强斗争打开事业发展新天地。　　习近平同志在讲完前进道路上必须牢牢把握五项重大原则后说：今天，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标，同时必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。全党必须坚定信心、锐意进取，主动识变应变求变，主动防范化解风险，不断夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利！（第4党支部 黄振奇 资产处提供）}

2023年09月14日 14:42--浏览 ·
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--评论作者：王昌林 中国社会科学院副院长（来源：中国经济体制改革研究会，原载于《学习时报》）习近平总书记在党的二十大报告中指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。高质量发展是当前我国经济社会发展的主题，是中国式现代化的本质要求。习近平总书记对此作出了一系列重要论述，丰富和发展了马克思主义政治经济学关于经济发展阶段的理论，为我们深刻认识高质量发展的科学内涵、核心要义和基本要求提供了根本遵循。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务习近平总书记在党的二十大报告中强调，中国式现代化，是中国共产党领导的社会主义现代化，既有各国现代化的共同特征，更有基于自己国情的中国特色。现代化，是指工业革命以来，生产力大发展引发社会生产方式大进步和人类生活方式大变革，社会物质财富迅速增加，推动传统社会向现代社会大转变的历史进程。实践证明，生产力的革命性发展是推动传统社会向现代社会转型最根本、最深层的决定性因素。经过新中国成立以来七十多年的快速发展，我国综合国力和国际地位显著提升。但我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，中国是世界上最大的发展中国家的国际地位没有变。必须把发展作为党执政兴国的第一要务，坚持以经济建设为中心，不断解放和发展社会生产力。当前，我国已转向高质量发展阶段，新时代新阶段的发展，必须是高质量发展。要认识到，当前我国已经不具有高速增长的客观条件了，社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，如果再盲目追求高增长，会进一步加剧风险和经济的不平衡性。在现代化建设阶段，既要推动量的合理增长，更要重视质的有效提升。只有从高速增长转向高质量发展，才能为现代化建设提供坚实的物质基础。世界现代化进程的历史也表明，现代化转型是发展转型，也是体制转型。国家治理体系和治理能力现代化既是全面完整的现代化的重要组成部分，也是一国能否顺利实现现代化的关键因素和必要条件。从当前看，我国面临的一个紧迫任务是建设与高质量发展相适应的体制机制，进一步解放和发展生产力。要适应发展阶段转变的要求，深化改革开放、深入转变发展方式，以效率变革、动力变革促进质量变革，加快形成可持续的高质量发展体制机制，最大程度激发内生动能，实现经济由高速增长向高质量发展转换。把握高质量发展的科学内涵和基本要求高质量发展内涵十分丰富，从经济发展角度看，主要包括以下3个方面的内容。从理念看，高质量发展是完整、准确、全面贯彻新发展理念的发展。党的十九大报告提出我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，主要包含两层含义：一方面，是要实现经济增长从要素驱动转向效率驱动，通过加强科技创新、优化经济结构、推进改革开放等途径，提高全要素生产率。另一方面，还包括提升人民生活质量、优化收入分配结构、改善生态环境、保障安全等内容。高质量发展的鲜明特征在于，更加重视经济发展的持续性、经济结构调整和产业升级，以及就业、收入、分配等一系列社会需要。这与过去的高速增长阶段不一样，必须完整准确全面贯彻新发展理念，努力实现创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。从过程看，高质量发展是质的有效提升和量的合理增长辩证统一的发展。“质”通常是指经济发展的结构、效益，“量”通常指经济发展的规模和速度。从一定意义上讲，高质量发展等于质量系数乘以速度。一方面，质的提升为量的增长提供持续动力，核心是要通过“三转”(发展方式转变、经济结构转型、增长动力转换)、“三变”(质量变革、效率变革、动力变革)、“四链融合”(创新链产业链资金链人才链深度融合)，放大乘数效应。另一方面，量的增长为质的提升提供重要基础。党的二十大报告明确了中国式现代化的目标任务，提出要到2035年基本实现社会主义现代化。按14亿人、汇率不变、不考虑物价因素计算，要在2035年人均GDP达到2万美元的中等发达国家门槛，2023年—2035年期间，年均经济增速要保持在4%以上。同时，这也是防范化解风险、有效开展大国战略博弈的需要。因此，既要着力推动质的有效提升，也要努力保持经济增速在潜在增长率水平以上。如果没有质的有效提升，量的合理增长将不可持续;如果没有量的合理增长，经济结构优化、产业转型升级、区域协调发展、民生福祉改善都将是无本之木。从结果看，高质量发展是居民有就业、职工有收入、企业有利润、政府有税收的发展。经济发展的根本目的是提高人民生活水平、增进民生福祉，核心是实现高质量就业，不断提升人民生活品质。同时，企业也要实现合理的利润回报，只有这样，企业才有扩大投资和发展的动力，才能不断给社会创造新的就业岗位。此外，政府税收也要保持合理增长，才能不断提高社会公共服务水平，满足人民日益增长的美好生活需要，不断增加人民群众的获得感幸福感安全感。推动高质量发展取得的历史性成就及存在问题党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国推动高质量发展取得历史性伟大成就。一是经济实力实现大幅跃升。2013年以来，我国经济实现了年均6.2%的中高速增长，经济增速位居世界主要经济体前列，对世界经济增长的贡献率超过30%;经济总量从2012年的54万亿元提升到2022年的121万亿元，占世界经济的比重达到18%左右;人均国内生产总值折合美元从6301美元提升至1.27万美元，赶上并超过全球平均水平。二是创新型国家建设成果丰硕。全社会研发投入与国内生产总值之比由2012年1.91%提高到2022年2.55%，超过欧盟国家平均水平。科技实力正在从量的积累迈向质的飞跃，从点的突破迈向系统能力提升，全球创新指数排名由第34位上升至2022年的第11位。在信息通讯、生命科学、航空航天、核电、深海深空深地等领域取得一批重大原创成果。战略性新兴产业不断发展壮大，数字经济、光伏、新能源汽车等领域跻身世界领先水平。三是结构优化取得重要进展。全国粮食总产量连续8年保持在年1.3万亿斤以上，制造业增加值稳居世界首位。东部与中、西部人均地区生产总值比分别从2012年的1.69、1.87下降到2021年的1.53、1.68。城乡居民人均可支配收入之比由2.88∶1降低到2.5∶1。以人为核心的新型城镇化深入推进，常住人口城镇化率从53.1%提高到65.2%。四是人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。打赢人类历史上规模最大、力度最强、成效最好的脱贫攻坚战，困扰中华民族几千年的绝对贫困问题得到历史性解决。中等收入群体规模超过4亿人。基本公共服务均等化水平不断提高，建成世界上最大的社会保障网。五是安全保障能力得到持续提升。大宗商品、原材料保供稳价有力有序，粮食安全、能源供给得到有力保障。产业链供应链自主可控能力不断增强。此外，在全面深化改革开放、建设美丽中国等方面，也取得了历史性成就、发生了历史性变革。也要看到，当前我国转向高质量发展还存在一些亟待解决的矛盾和问题。主要是，人口、投资、技术创新等要素条件发生重大阶段性变化，经济潜在增长率面临下行压力。关键核心技术“卡脖子”问题凸显，科技创新体制还不适应建设科技强国的要求。最终消费对经济发展的支撑还不够强，一般产能普遍过剩与高品质、高性价比、高附加值产品供给不足并存，城乡区域发展不平衡问题突出，居民收入差距仍然较大，要素市场化配置水平还不能适应高质量发展的要求。社会再生产过程中的生产、分配、流通、消费等环节还存在不少卡点、堵点、脆弱点，科技、产业、金融循环还有待加强。全国统一大市场建设和循环畅通面临障碍。一些重要初级产品高度依赖进口，保供稳价压力加大。稳定制造业发展任务艰巨。金融安全、生态环境安全、网络和信息安全等方面面临较大的压力和挑战。总的看，当前我国既面临经济下行压力，也拥有迈上更高台阶的机遇。只要我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，抓住和用好我国发展的诸多战略性有利条件，发扬历史主动精神，迎难而上，敢于斗争、善于斗争，砥砺前行、奋发有为，就完全有条件有能力跨越这个关口，推动经济迈向高质量发展。扎实推动经济向高质量发展转变党的二十大和中央经济工作会议对推进高质量发展作了全面部署。当前和今后一段时期，关键是要抓好落实。一是着力稳增长、保就业、防风险，保持经济中长期增长在合理区间。把稳增长放在突出位置。着力扩大内需尤其是消费需求，形成强劲有力的国内大循环。加强跨周期设计和逆周期调节宏观调控政策的有机结合，熨平经济波动，解决结构性问题，努力保持经济增长在潜在增长率水平。落实落细就业优先政策，重点是要解决好高校毕业生和农民工就业问题。发挥数字经济在增加年轻人就业中的重要作用，促进制造业高质量就业，扩大服务业就业，支持中小微企业和个体工商户持续稳定发展。守住不发生系统性风险的底线，确保房地产市场平稳发展，推动房地产业向新发展模式平稳过渡。压实各方责任，防止形成区域性系统性金融风险。加强能源、粮食、产业链供应链等安全保障能力建设，保持社会大局稳定。二是紧紧把握新一轮科技革命和产业变革的历史机遇，扎实推进创新驱动发展。打赢关键核心技术攻坚战。坚持有限目标，突出重点，加快健全新型举国体制，突破一批“卡脖子”关键核心技术。大力推动商业模式创新和实用性创新。在大力推进硬科技创新的同时，也要高度重视商业模式创新和实用性创新在提高效率、推动高质量发展中的重要作用，着力优化创新创业创造生态，培育形成更多瞪羚企业和独角兽企业。夯实创新驱动发展的科技人才基石。强化基础研究和应用基础研究，鼓励自由探索，加强原创性引领性科技攻关。切实推进教育和科技体制改革，完善人才评价激励机制和服务保障体系。三是大力振兴实体经济，加快现代化产业体系建设。稳住基本盘。实施劳动密集型制造业降成本专项行动，切实落实减税降费政策，大力推进制造业数字化、绿色化改造，保持传统制造业合理的比重。加快突破中高端。全力推进产业基础高级化和产业链现代化。加大国内市场、技术、人才和上下游企业支持，加快供应链国产化替代，着力培育链主企业，加强对产业核心技术全生态链的支持。大力培育新支柱新引擎。着力营造有利于新技术产业化和新企业成长的良好体制和政策环境，加快培育壮大新一代信息技术、生物、新能源和节能环保等战略性新兴产业。适应工业化发展规律，加快科技研发、教育培训、金融服务、现代物流等生产性服务业发展，繁荣发展健康养老、文化旅游等生活性服务业。四是深化改革攻坚，着力建设适应高质量发展的体制机制。建立适应高质量发展的宏观经济治理体系。发挥国家规划的战略引领作用，建立健全体现高质量发展要求的规划指标体系。加快构建推动高质量发展的政策支撑体系。完善产品和服务质量、社会治理和公共服务、生态环境保护等标准体系。加快建立反映高质量发展的统计体系。发挥政绩考核的激励、约束和导向作用，建立体现高质量发展要求的政绩考核机制。切实落实“两个毫不动摇”。采取一些标志性举措，从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来。吸引更多民间资本参与国家重大工程和补短板项目建设，着力增强民营经济发展信心。推动有效市场和有为政府更好结合。切实抓住、进一步厘清和处理好政府和市场关系这个核心问题，坚持社会主义市场经济改革方向，全面完善产权制度，推进要素市场化配置改革，建立现代财税金融体制，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，加强法治和信用体系建设，建立高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场。五是着力扩大高水平对外开放，提升国内国际双循环相互促进水平。推动国内国际生产的联动循环。推动重点产业向中西部有序转移，支持企业深度参与全球产业分工和合作，促进内外产业深度融合。推动国内国际科技创新的联动循环。坚持原始创新、集成创新、开放创新一体设计，实现有效贯通。发挥我国科技人才规模庞大、应用场景丰富、市场需求巨大等优势，扩大国际科技交流合作，加强人才国际交流，加强国际化科研环境建设，形成具有全球竞争力的开放创新生态。推动国内国际两个市场的联动循环。加快促进形成强大国内市场，进一步增强对国际高端资源要素的吸引力、推动力。完善内外贸一体化调控体系，促进内外贸法律法规、监管体制、经营资质、质量标准、检验检疫、认证认可等相衔接，推进“同线同标同质”。推动国内国际两种资源的联动循环。扩大市场准入，加大现代服务业领域开放力度。积极扩大先进技术、重要设备、能源资源等产品进口。落实好外资企业准入前国民待遇和负面清单管理制度，保障外资企业依法平等参与政府采购、招投标、标准制定。多元拓展油气、粮食等重要初级产品进口来源，有效利用国际资源。积极推动加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》和《数字经济伙伴关系协定》等高标准经贸协议。}