2021年6月22日上午9时，唐山市召开“牢记嘱托开新局”之商务工作成果展示新闻发布会。

唐山市商务局党组成员、副局长 吕国宏

唐山市委宣传部四级调研员 孙伟光

今年以来，唐山市商务局全面贯彻落实市委、市政府“33458”工作主线，立足“知商、务商、活商、兴商”初心与责任，大力实施“1234”战略，全力打造开放商务、创新商务、智慧商务，为唐山加快实现“三个努力建成”、融入新发展格局展现商务担当、贡献商务力量。

今年是“十四五”开局之年，全市商务系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实省委九届十一次、十二次和市委十届十一次、十二次全会决策部署，紧紧围绕全市“33458”工作主线，全面聚焦“联通内外、贯通城乡、对接产销”主责主业，大力实施“1234”战略，以“开局就是决战、起步就要冲刺”的工作干劲，狠抓“加快建成东北亚地区经济合作窗口城市”工作重点，狠抓精准招商提高“务商”能力，狠抓扩大内需激发“活商”潜能，狠抓“三外”联动融合发展壮大开放支撑，狠抓自贸试验区曹妃甸片区、跨境电商综试区、综合保税区、开发区“四区”协同共建，强化开放发展动能，恪守初心担使命，牢记嘱托开新局，商务领域各项工作完美起步、强势开局。

一、对外贸易规模稳步提升。扎实推进六大专项行动，全力扩大外贸规模优势。1-5月份，我市进出口总额547.2亿元，同比增长56.7%，总量位列全省第2位，增速位列全省第4位。其中，出口总额181.5亿元，同比增长50.8%，总量位列全省第2位，增速位列全省第5位。

• 一是开展外贸主体提质增量行动。充分发挥“自贸区+综保区+综试区”政策优势，进一步加大外向型企业培育、招商力度。今年以来，全市新增对外贸易经营者登记备案企业187家。
• 二是开展优化国际市场布局行动。精心组织，全力推进，助力企业借会发展，优化国际市场布局。全市76家优质外贸企业、176个展位、5668件优质展品亮相第129届线上广交会,大会期间我市参展企业共计成交490.38万美元。组织24家企业报名参加河北出口商品香港线上展会；组织24家企业报名参加5·18廊洽会外贸出口产品展,其中乐亭县金田果菜有限公司评为热门展商、唐山市煜焜商贸有限公司的“马系列”套装瓷器评为热门推荐展品。
• 三是开展政策护航稳外贸行动。联合建行唐山分行开展2021年“金融护航稳外贸”专项行动，举办“金融护航稳外贸—唐山市外贸企业银企对接会”，5家企业现场达成融资意向1000余万元；积极对接进出口银行，为我市7家企业投放外贸产业贷款20.8亿元。
• 四是开展联系服务进千企行动。成立停减产外贸企业纾难解困工作专班，对全市停/减产外贸企业进行调查摸底并实施清单管理。开展精准帮扶，共为59家企业协调解决实际问题67件。
• 五是开展外贸平台提档升级行动。组织召开卫生陶瓷基地建设座谈会，引导基地企业积极融入全国水暖卫浴行业联盟，组织惠达卫浴等6家企业报名参加中国水暖卫浴产业链高峰论坛。针对基地企业反映的融资、用工等问题，协调金融、人社等部门加快解决。
• 六是开展抢先释放试点红利行动。制定出台《唐山市二手车出口业务管理暂行办法》，成立唐山市二手车出口工作领导小组，按照《管理办法》组织二手车出口企业报名，并根据专家评审意见确定5家二手车出口企业，现已提请省商务厅报商务部审核备案。6月11日上午，我市泰飞贸易有限公司两辆货值约30万元人民币半挂车牵引车头，在曹妃甸港装船起航发往尼日利亚,这是我省首辆实现出口的二手车，标志着我市二手车出口从此敲开“世界大门”。

二、实际利用外资量质齐升。以强化跟踪督导、优化为企服务、挖掘发展潜力和拓宽利用外资渠道为主要抓手，推进全市利用外资量质齐升。1-5月份，实际利用外资84089万美元，总量居全省首位，同比增长19.1%，增速居全省第6位，占全省实际利用外资的18.3%。

• 一是加大对拟到资支撑性外资大项目跟踪服务力度。实行市县两级“一个外资项目、一个工作专班”，重点跟踪服务高新区爱信汽车零部件有限公司增资项目、路北区恒运置业增资项目和唐钢气体境外融资项目、丰润区爱信齿轮境外股东借款项目等支撑性大项目，会同有关部门加大对重点外资项目用地、生态、产业配套等方面支持保障力度，确保项目进展顺利。
• 二是多种途径拓宽利用外资渠道。鼓励存量外商投资企业利用人脉资源优势开展以商招商，引进更多产业企业上下游、配套及关联项目；鼓励更多境外投资者投入到我市房地产及交通、能源、水利、环保、市政工程及医疗、卫生、养老、旅游等领域基础设施建设运营和公共服务供给；境外上市融资企业路北区唐钢气体即将到资。
• 三是深入开展“进百企、服务＋”活动。落实重点外商投资企业联系服务机制和“服务大使”制度，深化市县两级企业包联服务机制，帮助企业解决实际困难。今年以来，全市23名“服务大使”月均对接企业157家，涉及重点外商投资企业133家，累计解决问题92件。

三、对外经济合作高效推进。准确把握国际政治经济和对外开放新趋势、新要求，强化外在风险防控，严格事中事后监管，突出重点、强力推动，企业“走出去”步伐稳步迈进。一季度，全市备案（核准）非金融类对外投资企业6家，居全省首位，中方协议投资额0.05亿美元，位列全省前三。

• 一是优化对外投资合作布局。积极主动融入共建“一带一路”，有序实施钢铁、建材、装备制造等优势领域国际产能合作。鼓励企业到资源能源丰富、政局相对稳定、与我关系友好的国家和地区投资，拓宽我市重要资源能源供应渠道。支持有实力的工程企业主动参与“一带一路”基础设施建设，带动我市成套设备、技术、标准及劳务输出。
• 二是健全对外投资服务体系。加强与省商务厅和商务部的沟通衔接。联合中信保、中国银行等金融机构举办银信企合作对接会，帮助企业化解融资困难。建立“一企一策”服务措施，加大对境外投资项目中后期跟踪和监管力度。组织参加线上经贸交流活动，帮助企业捕捉国际商机。
• 三是严防对外投资合作风险。下发疫情防控通知提示，加强市县联动，扎实做好境外企业人员“双稳”工作，严控境内人员派出。加强对外投资真实性合规性审查，指导企业做好海外项目可行性研究和风险防控预案，督促企业落实驻外使领馆报到制度。组织参加“2021中国企业走出去风险发布会”等，促进海外风险认知与防控，助力我市企业后疫情时代海外投资经营行稳致远。

四、政策叠加优势加快释放。“自贸区+综试区+综保区+开发区”四区协同共建水平持续提高，叠加优势逐步转化为融通海内外的开放发展动能。

• 一是曹妃甸自贸片区高质量发展。自由贸易试验区六批改革试点经验复制推广扎实推进，前六批改革试点经验中涉及投资贸易便利化等诸多领域的119项经验在我市落地实施，累计业务办理总量达2200余万件，实现线下转线上办理业务215项，线上业务办理总量达810余万件，惠及企业74万余家次，推动对外贸易增长6亿多美元，曹妃甸片区累计完成自主创新案例16项，市场主体达3538家。
• 二是跨境电商综试区提质提效。按照“三平台、七体系”建设思路，壮大市场主体、完善平台建设、加快业务创新、强化人才培育，跨境电商产业快速崛起。通过对接阿里巴巴国际站等国际知名跨境电商平台，推动79家传统外贸企业、内贸企业上线发展。不断推动唐山市跨境电商综服平台实现与外汇、税务等多部门互联互通。集研发设计、数字营销、仓储物流等配套要素于一体的“3+3+N”跨境电子商务产业园区布局初步形成。“麒麟计划”、“E青春”“万品出海”等多场主题活动惠及600家企业5000余人。1-5月份，跨境电商主体达到883家，跨境电商交易额累计达到80亿元，跨境零售1210进口业务单量达到10.7万单。
• 三是综合保税区快速发展。加速释放综合保税政策红利，以招商引资和项目建设推动综保区快速发展。重点跟进正威集团铜精矿保税混配、曹妃甸控股集团粮油综合仓储物流等一批重点项目，加快开工、落地、投产进程。依托综合保税功能，吸引唐山及周边地区有较强技术实力的先进加工制造企业、加工贸易企业以及上下游配套企业向综保区集中；利用金贸广场、进口商品体验中心等资源优势，吸引各类企业入驻；1-5月份，新增贸易企业91家、加工企业5家、物流企业7家。完成经营总收入54.8亿元，税收部门税收达4721万元。
• 四是开发区主战场作用日益凸显。突出市级统筹，充分发挥开发区改革发展领导小组办公室职能作用，印发《全市省级以上开发区主导产业目录》，指导开发区进一步明确主导产业，推进错位发展；完善《唐山市省级以上开发区综合考核指标体系》，加入中水回用指标考核，促进绿色低碳循环发展；印发《开发区创新发展提升能级的实施方案》，谋定开发区发展方向。1-5月份，开发区完成营业收入7909.2亿元，增长28.3%；税收收入266.5亿元，增长18.8%，其中6家沿海开发区完成营业收入3260.7亿元、税收收入95.4亿元，分别占全市开发区总量41%、35.8%。全市20家开发区新签约项目108个，协议总投资387.84亿元；新开工项目109个，计划总投资251.46亿元。

五、精准招商工作成效显著。聚力打基础、优方式、搭平台，强力推进精准招商工作，持续为全市经济社会高质量发展注入“源头活水”。1-5月份，全市新增签约项目210个，协议总投资891.5亿元。

• 一是夯实基础促招商。制定出台《唐山市2021年招商引资工作推进方案》，明确全年目标任务、推进举措、保障措施，为扎实有序推进招商工作明确方向。积极借助微信公众号等新媒体宣传我市投资环境，重新设计制作投资推介宣传片，设计制作投资指南、现代产业体系项目册等招商工具，为开展招商对接和宣传推介奠定坚实基础。责成专门处室采取实地督导、电话督导相结合的方式，强化对重大招商项目、重大涉外活动签约项目及洽谈事项跟踪督导，全力确保签约项目及洽谈事项落地落实。
• 二是优化方式行招商。创新网上洽谈、视频对接等手段，借助视频方式与中国电子系统技术有限公司等企业进行多次对接，寻找合作契合点。由高建民市长亲自率队，赴上海、深圳开展小团组招商，与正威国际集团、上海均和集团、深圳华侨城集团等知名企业达成一批合作意向，进一步拓展了我市与世界500强企业、中国500强企业的合作空间。充分挖掘外资项目，强力推动总投资4亿元的新加坡丰树唐山现代供应链产业园项目签约。
• 三是搭建平台兴招商。谋划第五届河北省园博会期间针对性的宣传推介活动；借助陕西省第五届丝绸之路国际博览会平台，做好我市重点企业产品展示宣传和推介工作，展示唐山形象、推介唐山环境，吸引优质企业来唐投资发展。筹备战新产业专题推介会等大型招商活动，为县区搭建平台，全力拓宽招商资源渠道。

六、扩大内需工作有序推进。以创建区域性消费城市为核心，通过实施五大工程推动全市扩大内需工作有序推进，商业布局更趋合理，全市消费潜能得到充分释放。一季度，全市完成社会消费品零售总额470.4亿元，同比增长20.3%，总量居全省第2。

• 一是实施商贸物流提质增效工程。推进城乡高效配送专项行动试点城市建设，加快建设完善城市物流配送中心（园区），整合优化现有物流配送网络资源，切实提高共同配送能力，高效对接农村配送。健全农村商业体系，改造县乡村三级商贸流通网点，畅通工业品下乡、农产品进城。
• 二是实施商贸业品牌提升工程。高标推动路南新街步行街省级改造提升步行街试点工作，提升街区品质化、数字化管理服务水平。鼓励各县（市、区）打造1-2条市级特色商业街区。组织大型商场超市、商业综合体开展绿色商场创建活动，对照国家《绿色商场》等标准进行自查自评，编制绿色商场创建自评报告。
• 三是实施便民服务促进工程。推进130个品牌连锁便利店新增改造升级工作，聚力优化“一刻钟”便民生活圈；唐山鸿宴饭庄、凤凰园、厨兴源的38道菜品已入选冬奥会“崇礼菜单”，组织评定10家品牌推广示范店；2个城乡便民消费服务中心建设改造升级工作有序推进；家政行业信用体系建设扎实开展，丰润宏强爱心家政“1+6+N”家政进社区服务模式得到全面推广，辖区家政服务社区化、标准化、智能化水平明显提升。
• 四是实施多种途径促消费工程。组织企业大力开展消费促进活动，点燃居民消费热情，激发消费市场潜力。爱琴海HAPPY 牛YEAR”、银泰百货-2021年新春好物节、华盛超市“春节喜乐惠，年货大街”等促销活动收效明显。联合支付宝App平台开展的“油惠共享行动”加油消费券活动有效刺激了全市油品消费。以“约‘惠’一夏·点亮凤城”为主题，历时半年，涵盖“夜经济街区打造、大型零售餐饮企业消费促进、线上销售让利、汽车促销、成品油消费促进”五大板块的唐山市首届夏日消费季活动已正式开启。
• 五是实施电子商务赋能消费工程。瞄准平台建设、体系完善、业务创新等方面推动电子商务补短板、强效能，加速实体经济上线发展，着力提升赋能消费水平。先后组织“商业破解·直播进化”电商沙龙、燕赵行电商直播启动大会等活动，惠及企业100余家；抗疫保供、扶贫助农“线上公益行”和线上年货大集等活动，助力销售各地农特色产品，取得良好成效；推出“在家买”微信小程序，目前已有408家重点批发、零售、生活物资和电子商务企业以及26个平台的上万种生活必需品入驻，在保障居民生活必需品供应上起到积极作用。1-5月份，全市完成电子商务网络零售额60亿元。

来源 | 唐山市人民政府新闻发布会

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