随着社会不断地进步，报告有着举足轻重的地位，报告具有语言陈述性的特点。那么什么样的报告才是有效的呢？下面是小编为大家收集的实训的报告，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。

　　第一部分;实训目的：

　　通过抄绘建筑施工图，加强我们CAD的绘图能力，把握CAD用于工程制图的基本操作，了解工程图纸的格式和要求，能够用CAD绘制出施工平面图。达到速度快、质量高的绘制出满足国家标准的图样的能力，培养认真、严谨的工作作风和良好素质

　　第二部分;实训准备：

　　1;每位学生电脑一台(都安装了CAD20xx软件)

　　2;打印输出设备、教学多媒体系统

　　第三部分;实训要求：

　　让学生能熟练应用CAD技术绘制图纸，初步认识利用计算机绘制图样的方法和技巧，注重培养分析问题解决问题的能力，培养认真负责的的工作态度和严谨细致的工作作风。

　　第四部分;实训内容

　　1、基本设置包括图幅、单位、图层、线型与线宽及比例、颜色、文字样式、尺寸、标注样式等。

　　2、标准图幅、标题栏的绘制及文字的书写与编辑，图形文件和样板文件的保存。

　　3、绘制平面图形，特别是圆弧的连接问题。

　　4、绘制三视图与补画第三视图。

　　5、绘制专业图样(包括建筑平面图和断面图或详图、水工结构图等)。注意事项

　　1、服从指导老师和机房老师的安排，遵守纪律，不迟到、不早退、不旷课，每天、每节执行考勤制度。

　　2、爱护机房设施与公共财产，遵守机房关于安全等各项规章制度，注意机房内的清洁卫生。

　　3、认真阅读指导书和查阅有关资料，积极思考问题，按计划、有目的的完成实训内容。

　　(1)、布局合理，线型、比例正确，字体规范。

　　(2)、图形的图线连接正确，三视图、房屋和水工图的投影关系正确，不多线漏线，符合有关国家标准的规定。

　　(3)、尺寸标注正确、完整、清晰、合理。

　　(4)、图面的整洁美观。

　　第五部分;实训成果

　　有些同学进了学院的CAD协会接触这门课程比我们早，画的比我们多;2.有些同学自己拥有电脑练习的机会，练习的数量比我们多。由此可见，在大学里还是要去某些社团锻炼锻炼才行。但我也明白：我不能甘于在他人之后，以此为借口而不去迎头追上那些画的快的同学，能够做到后来者居上才是强者的表现。

　　在这次实训中我主要有两点收获：拉图框的快速法和有时输入@时为什么会出现输入的是?。以前老师讲课时，她拉图框只要啦两下就OK了，一开始还不以为然，但自己上机操作时发现自己要拉好几次才能将边框拉好。原来拉边框是有窍门的，窍门就是要将图框往哪边拉就要一次性将要往这边拉的线条都选中，这样拉图框就不会拉断和拉折，至于输入@符号显示?这是因为输入法不能为当前这种(最好是在英文状态下)。经过一段时间的实训让我对CAD有了一定的了解，让我能够比较熟练的运用CAD绘图，并绘制了一幅建筑平面图纸。

　　第六部分;实训心得：

　　在这次的实训中，我发现自己的心态需要锻炼，遇到些麻烦事时要学会冷静，如果遇到不顺心的事就很烦躁是于是无补的。我自信自己掌握了CAD这一绘图软件的基本知识和基本操作，但我也清楚的知道要精通这一软件还需今后多下工夫，多多实践，多加钻研。

　　俗话说“一份耕耘，一份收获”，这句话在我们本次实训完成CAD任务的效率方面一点也没错，练习的多的同学就越熟练，速度就越快。换句话说就是练习与速度成正比。我们说CAD实训是对CAD课程所学知识的综合运用，是CAD知识巩固与提高的途径，这有两个方面的理由：一.它使CAD理论知识(比如命令、图表按钮)更为系统化、全面化;二.它能提高学习者理论实操的经验进一步激发使用者学习钻研的兴趣。

　　时间过的真快，转眼间CAD实训已经结束了，第一次上机好像昨天一样。如果没有老师的辛勤传授和指导，缺乏同学的指点恐怕有些问题我还是一头雾水，在此，我向实训期间指导我的老师和给我指点迷津的同学表示感谢。

　　本实训是工程图样绘制和阅读工程图样的原理和方法，培养了形象思维能力，并通过《机械制图课程设计》做了一套工程图样的操作实例。本实训是理论和实践紧密结合，结合《机械制图课程设计》实例，并给出详细的操作方法，力求使在最短的时间内掌握机械制图原理和AutoCAD这套软件。

　　2、输入与编辑文字、尺寸标注;

　　3、二维图形的绘制和编辑;

　　4、图形显示与图层

　　5、掌握了正投影法的基本原理及其应用;

　　6、绘制和阅读简单机械图样的基本能力;

　　本实训要求熟悉制图的基本规格和基本知识，正确掌握用正投影法表达空间几何形体，培养绘图和读图的能力。在实训过程中按要求《机械制图》和AutoCAD 20xx知识的紧密结合，作到既要掌握AutoCAD 20xx的作图技巧，又要符合《机械制图》的国家标准规定。熟练掌握零件图绘制的基础上，学会装配图的绘制。

　　直线、圆的画法，线性选择，对象捕捉，简单尺寸标注、尺寸样式设置。

　　直线、圆的画法，线性选择，对象捕捉，简单尺寸标注、尺寸样式设置、图层初步认识。

　　(1).零件图绘制

　　练习绘制零件图、认识零件图，零件图的剖面识图。

　　2.轴类零件的绘制

　　装配图的绘制、读图、标注及绘制要求。

　　通过此次实训，我详细了解到一个真实零件的绘制过程，对于

　　看图和绘图的技巧得到了进一步的熟练。本次实训复习了很多我以前学过的知识，对我以前学过的一些知识又做了一次练习，发现自己很多的知识没有运用熟练。还有我们这次实训内容较少，时间较短，基本CAD操作能掌握，但任然会在绘图期间遇见一些问题，所以以后还需要多多练习，争取在以后的学习和工作中出色的完成任务。虽然我已经很好的完成了实训，但是这并不能说明我们就可以胜任某项制图工作，因为我们这次实训的内容基本上是在照抄别人的作品，没要完成一个制图者应该做的全部工作。所以我觉得我们离一个真正的制图工作者的路还很遥远，我将为其而努力。

　　CAD实训能够圆满结束，首先得感谢老师教育我们理论知识和耐心的指导，没有这些理论知识我们就不可能顺利的完成。老师的耐心辅导是我们坚持的不懈动力。

　　当今是社会经济社会，每一行业都需要对口知识与技能，实际上是要求我们在掌握知识之余，还要求我们有经验上的积累。但由于条件所限，学院现在只能通过虚拟网络市场为我们提供“实训”的机会，让我们有亲身感受的时机。事实表明，虚拟网络市场更能让我们体会市场竞争的残酷。在实训中我学到了许多，有以下这些：

　　首先，创业就要注册一家企业，但注册企业的前提是需要资本的。注册什么样的企业，首先又要考虑市场需要，只有考虑市场需要才能规划企业，而考虑市场需要通过市场调查。通过市场分析市场的需要，确定企业性质、规划企业发展的方向，进而设计产品，设计产品的包装，最后生产产品、推销产品。

　　产品上市(推销产品)不是一个简单的过程。在产品上市之前还需要许多细分的工作，比如调查市场。要如何才能收集到可靠，准确的资料，我们又可以采取多向调查方法，比如：问卷调查，访谈，实察相结合等。调查了市场需求还不够，还要分析市场，确立消费者的喜好产品，认定企业产品的主流。只有生产的产品符合消费者普遍的要求，才可以将产品扩大生产。上市不是单一的生产，还要寻求销路。

　　生产产品也不是一个单一的过程，除了市场调查以外，还需要产品的设计，产品的包装，而这些又要成立设计部门，由部门根据市场分析的资料来设计一套符合顾客口味的“畅销品”。

　　创业是维艰的，一些烦锁的事情常常会缠着创业者。除了以上所提到的，远不止这些，企业还要通过社会广告来提高企业的形象，企业中还涉及到人员的招聘，人员的培训，财务核算，管理等许多事情，还有紧急对策，众多的问题来考验创业者。同行企业的冲击更是影响企业生存或发展的关键问题。

　　所以要创业、守业就要做到“人无我有，人有我优，人优我转”的理念才可以使企业在正常的环境发展下去。由于水平与精力有限，我节省了许多的细节，报告到此结束，有不足之处还望指点。

　　通过学习本实训内容，掌握微机组装方面的知识，进一步加深对微机硬件系统的认识，具备微机硬件维护的基本功能。

　　分组练习微机硬件组装，学习常用工具的使用、常用消除静电的方法，掌握组装电脑的技巧和组装组装注意事项，牢记拆装过程中的禁忌法则。

　　拆、装是两个相反的操作。拆、装操作没有特定的顺序，要因时制宜，随机应变。一般原则为：先装靠里边的、固定的，如电源、主板等，再装靠外边的、浮动的、不影响其他硬件安装的小配件，如板卡、数据线等。

　　十字螺丝刀、一字螺丝刀、镊子、尖嘴钳、万能表、并口―Debug卡、防静电腕带及佩戴位置、防静电手表

　　3、操作中的注意事项

　　1、组装前的准备工作

　　A、准备一张足够宽敞的工作台，将市电插排引到工作台上备用，准备好组装工具。

　　B、把从市场采购来的主板、CPU、内存、硬盘、光驱、显卡、电源、机箱、键盘、鼠标等摆放到台面上。

　　C、把所有硬件从包装盒中逐一取出，将包装物衬垫在器件下方，按照安装顺序排列好。

　　3、安装AGP显卡和各种PCI卡

　　4、硬盘机光驱的安装

　　7、连接机箱面板信号线

　　通过本次试验，我掌握了微机组装方面的知识，进一步加深对微机硬件系统的认识，具备微机硬件维护的基本功能。

　　实验二 BIOS设置及应用

　　通过学习本实训内容，熟练掌握BIOS的设置，学会通过设置BIOS优化机器性能，分析由于BIOS设置不当引起的微机故障，并能通过调整BIOS设置解决这些问题。

　　以Award BIOS为例，介绍开机进入BIOS设置界面的方法;介绍各个选项的内容和作用，并对微机的BIOS进行一些必要的设置和优化;总结和掌握典型BIOS的基本设置，举一反三对其他类型的BIOS进行设置和优化;解决几种常见的有BIOS设置不当引起的微机故障。

　　BIOS是开机后最先加载的程序，所以对它的设置和优化就显得极为重要。准确配置硬盘，合理设置驱动器引导系统的顺序，快速有效地进行系统优化设置，都是系统维护人员的重要技能。

　　BIOS是基本输入/输出系统的简写，他是被固定化到计算机中的一组程序，位计算机提供最低级、最直接的硬件控制。

　　CMOS是微机主板上南桥中的一块可读写的RAM芯片，用来保存当前系统硬件配置和用户对某些参数的设置，其他各项参数的设置要通过BIOS SETUP程序完成。

　　2、 BIOS的基本功能

　　3、 BIOS设置的意义

　　4、 BIOS的设置方法

　　通过学习我掌握了BIOS的设置，学会了通过设置BIOS优化机器性能，分析由于BIOS设置不当引起的微机故障，并能通过调整BIOS设置解决这些问题。

　　实验三 硬盘分区和格式化

　　1. 通过实验，掌握硬盘分区的方法与步骤

　　2. 通过实验，掌握硬盘格式化的方法

　　3. 通过实验，掌握DOS扩展分区与逻辑分区的关系

　　1. 熟悉硬盘分区、Fdisk界面

　　2. 完成硬盘分区的建立与删除

　　3. 完成逻辑盘的格式化

　　1. 了解Fdisk的含义与功能

　　2. 掌握Fdisk分区的原则与步骤

　　3. 掌握硬盘格式化的方法

　　四、 实验步骤与方法

　　1、 开机进入BIOS设置程序，将开机顺序设置为：软驱→硬盘→光驱。退出BIOS设置程序。

　　2、 用DOS启动系统。

　　① 将 DOS启动盘插入软驱。 ② 重新开机，等待启动系统。 ③ 用 DIR命令查看DOS系统盘中的文件。

　　3、 启动FDISK，了解其功能。

　　① 输入 FDISK并回车，启动FDISK。 ② 仔细观察界

　　综训目的：为了让学生更好的了解会计在实际工作中的工作内容，以便于实际与理论相结合，也更能够适应社会的要求，让学生了解成本核算在实际工作的重要性，成本对一个企业来说是至关重要的，也是每个学生必须要掌握的一门重要的课程，通过综训希望学生都能够对会计有一个更新更深层次的认识，让学生在工作中更具有实际的动手能力，通过实训使学生更能懂得会计作账的基本流程

　　实训内容：要素费用的归集与分配 辅助生产费用的归集与分配 制造费用的归集与分配 损失性费用的归集与分配 生产成本在完工产品与在产品之间的分配......以及编制成本报表

　　第一天的成本会计的综训给人的感觉并不是很累，因为它并不像财务会计那么繁杂又要做分录又要登账，还要编报表，成本只需要计算，你只要知道该怎么计算就好了，因为又不用我们用笔算，只要你知道方法一切都好了，一天下来我知道了其实成本会计的重要性，它不管是对企业还是对一名会计人员来说都是非常重要的，先说企业吧一个企业不能够很好的掌握它自己的成本资料，这可能会给企业带来严重的后果，因为只有进行成本核算才能够给企业进行成本控制降低成本指明方向，如果连问题都不知道出在那里又怎么对症下药呢？再来说对我们自己来说吧，如果说作为一名会计人员来说连成本核算都不能做好又怎么在企业之中立足呢？

　　可是到第二天我就觉得好累，因为一直都要看那些数字让人觉得好疲惫，我想可能这就是视觉疲惫吧，但同时我也发现了好多问题，好多平时在课堂上没有弄懂的问题，以前在课堂上老师说的许多话我都不是很明白，觉得好空洞哦，可是通过综训我懂得了很多，也许是因为把理论与实际相结合的原因吧，还有一些过去在课堂里的一些错误，有些是一些简单的细节问题，但是我想有一句叫做细节决定成败的名言，我很喜欢这句话，因为我觉得事实的确是这个样子的，要注重细节，这对每个人都很重要，特别是对会计人员，所以实训给我的感触还是很深的。

　　在综训的时候我有很多不懂的问题，通过自己反复的看书、通过问别的同学，就明白了，还有就是在综训时有的同学做的好快，我虽然有些着急但是我并不慌张，因为我觉得综训并不是速度的问题，而是要看从中学到了什么，我在综训期间学到了很多东西，不只是书本上的知识，还有一些是会计应该懂得的基本的知识，我觉得这是很重要的。

　　成本会计最重要的就是要会算分配率，以前老师说这话时我并没有什么意识，因为那时并没有这么深刻的认识。

　　欢迎各位领导和专家莅临汽修专业实训车间参观指导。本实训车间分为四个区域，分别是汽车发动机作业区、汽车底盘作业区、整车作业区、钣金喷漆作业区。现在各位领导所处的区域是汽车发动机作业区，这里主要摆放了本田、丰田、大众等车型的电控发动机试验台架和示教板，便于学生对汽车电控单元的学习。而汽车发动机的拆装基础训练实训室设于我校四栋教学楼一楼。可能部分领导和专家会对摆放门口这台破烂不堪的汽车存有疑惑，这台汽车是我校计划开设钣金喷漆课程的教具车辆，暂放于此处。我相信，将来经过我们学生创新和智慧的双手，定能赋予她一个青春绚丽多彩的外衣。

　　下面请各位领导跟随我往里面走。我们现在经过的是工具房，里面不规则的摆放着电控发动机电脑诊断仪KT-600、钣金喷漆所用的砂板、护罩、焊机等工具。

　　现在我们眼前所处的区域是汽车底盘作业区。本区域摆设了汽车底盘传动系、制动系、转向系、行驶系所用到的零部件、各总成、以及电控系统的基础教具。可以同时容纳一个50人标准班级分组、分项目、分任务教学。

　　我们再往前走，这里所经过的是汽修网络室。这里可容纳20人进行电脑模拟故障检测与排除的小班教学。学生通过电脑软件模拟维修场景，制定维修计划，选用维修检测工具，执行计划，完成故障排除并评分的全过程。

　　再往前走是我们汽修专业的整车作业区，这里有6个举升工位。其中剪式举升工位3个，柱式举升工位3个。目前我校汽修专业拥有元征公司生产调试的3D四轮定位仪一台和无线蓝牙红外四轮定位仪一台。再此区域学生主要训练学习汽车二级保养、四轮定位、车轮更换补胎作业等项目。

　　再往深处走是我校计划开设钣喷课程的钣金喷漆作业区。配备了车体校正仪、打磨房、喷漆烤漆房。在打磨房里摆放了钣喷课程需用的短波红外烤灯、无尘干磨机、钣金修复机、低压环保喷枪等工具 。周边不规则的摆放着一些计划用于钣喷教学的车门教具。

　　这里是汽修实训车间的尽头，设有一个出口。我相信，在我校汽修专业的不断完善和发展中，我们每一届学生从实训车间入口进来，走完每一个区域，一定能具备汽车维修行业某领域所需的某些技能。当他们从这扇大门走出实训车间，一定能更好的服务社会展现自己的才能。

　　汽修专业实训车间的介绍完毕，感谢各位领导和专家的聆听。

　　通过实训与理论知识融会贯通，做到理论联系实际。帮助汽车电子专业学生掌握的实操技能和专业知识,适应汽车行业工作的需要。

　　一、 实训教学的方法

　　实训完全基于上海鹏达公司的汽车专业教学平台进行。

　　鹏达汽车仿真系列软件是一整套面向汽车运用与维修专业建设的软件解决方案，该套解决方案通过专业仿真教学提升教学效果，模拟拆装实训加强学生动手能力，通过软件提高实训硬件使用率

　　我叫姜婧，今年读四年级了，我是一名光荣的少先队员。

　　我热爱家乡，热爱集体，爱护公共财物。看到有人在攀折树枝，我会连忙跑过去阻止；发现地上有垃圾，我会立刻晚霞腰去捡起来；如果我班里有同学作业做不来了，我会马上走上前去耐心地帮助他……我会做的事儿还真不少哩！

　　一天，我在小区里看到一位时尚的大姐姐坐在石凳上，戴着耳机一边吃薯片，一边听音乐。不一会儿，大姐姐的薯片吃完了，她站起来左右张望了一下，就把包装袋子往身后的草坪上一扔，然后坐在石凳上继续听歌。怎么能随手乱扔包装带呢？这不是破坏小区环境吗？我赶紧走过去，捡起薯片袋，微笑着说：“姐姐，包装袋不能扔在草坪上，应该扔进垃圾箱。”

　　“我知道，可是附近没有垃圾箱呀！”姐姐不以为然地回答。

　　“垃圾箱就在前面拐弯处，你只要走几步就到了。”

　　“哦，我知道了！”那位姐姐听了，羞愧地低下了头，一把抢过我手里的包装袋，径自走向前面的拐弯处……我看了开心地笑了。这时，我发现小区里的草坪上、过道中，时不时的就会有果皮纸屑的影子，尤其是二单元楼梯口放着半个西瓜壳，已经开始腐烂，空气里弥漫着一股难闻的气味，成群的苍蝇在上面飞来飞去，令人恶心极了。我真是看在眼里，急在心里。于是，我跑回家，拿来扫帚和畚斗，把这些小区的“破坏分子”一举歼灭了。由于我个儿矮，在倒垃圾时有点困难，这是刚才那位听耳机的大姐姐看见了，二话不说就跑过来帮我拎起沉沉的垃圾袋，扔进了垃圾箱。

　　我感激地说：“谢谢您，姐姐！”

　　姐姐谦虚地说：“谢什么，我应该谢谢你才对！小妹妹，你是哪个小学的？”

　　“我是解放路小学四（1）班的！”我大声地说。

　　“好样的！从小就懂得爱护小区环境。”

　　“那当然，我是一名优秀的少先队员嘛！再说了，我们毛老师从一年级开始就教育我们要爱护环境，人人争做环保小卫士呢！”我自豪地说。

　　“够格！”姐姐见我有点疑惑，接着说，“你是一位名副其实的‘环保小卫士’，值得表扬！整个小区的居民都应该向你看齐！”

　　我听了姐姐说的话，开心地笑了。哦，姐姐夸是一位名副其实的“环保小卫士”哩！你说，我听了心里怎么能不自豪呢？我想：小区是我家，环保靠大家。让我们一起来保护环境，爱护我们的家园吧！

　　地球就是我们的家，我们就是家中的一份子，所以我们要爱护它，珍惜它。每一个人都应该有自己的梦想，梦想也有大有小，我的梦想是能让我们生活的大家园变得更美丽更清新！所以我要从身边的小事做起，做个“环保小卫士”。

　　有一次，我们小队组织大家去开展环保宣传活动。记得那次是9月25日，正好是个“无车日”，小队组长给每个组员都发了一些宣传单，我们负责给路人发传单或贴在小车和路边的车上。因为现在的人们都喜欢开车出行，车尾排出的尾气飘到了空中，污染了空气，使空气很不好，使本来万里无云的天空变得昏天暗地，所以，我们去贴、发传单，就是为了让人们要低碳环保、绿色出行，多走路，多骑自行车，多坐公共汽车出行，这样，我们的大自然就会少了许多“病毒”，增添一份美丽，使我们每天都能看到“蓝天白云”。

　　“叔叔，这是环保传单，您拿着看看，希望您能做到这些。”我开始做起第一笔“生意”，对走过的一个路人说，只见他接过传单，看了几眼，走到前面的垃圾桶边上，随手一扔，把传单扔了进去。“什么烂东西吗，真是的！”那个叔叔皱起了眉头说到，然后向前走去，我见了，急忙上前劝住他，好意地对他说“叔叔，您这样太无理了，难道您想生活在一个昏天暗地，天天乌云密布的世界中吗？难道那张传单说得不对吗？难道您觉得把它扔掉是正确的吗……”我越说越激动，真想让那个叔叔明白要爱护、珍惜大家园，真想哭出来，那个叔叔见了，不好意思地说“孩子，我知道错了，我明白了要爱护珍惜我们的家园，谢谢你。”听了叔叔的话，我心里舒服了许多，又发了张传单给他，他也拿着走了。

　　我除了去发宣传单，还 做了许多别的有关环保的事，比如把淘米水留下来，给花浇水； 用水果的果皮给植物施肥，或制成酵素；还 去为大家擦公共自行车，宣传骑自行车出行的好处等等，这些都令我品尝到了其中的困难、累与辛苦，但也令我收获了许多。

　　虽然做一名普通的环保小卫士，并不能为“环保活动”的发展做出伟大的贡献，但我能深切地感受到“环保”就在你我身边，所以，我们要从点点滴滴的小事做起，坚持自己的梦想，为家园的美丽出一份力！

　　寒假里，我和妈妈一起读了《珍爱生命，健康成长》这本书，从书中学到了许多的知识，尤其使我认识最深的是：空气的污染，水污染，再加上天天生闷气，都会使人生病，我当健康小卫士。这使我想起了我深爱的姥姥。

　　姥姥得了癌症，刚刚动了大手术。妈妈带我去医院看她。一进病房，我愣住了。老老少少得癌症的病人可真多呀，看到他们被癌细胞折磨而痛苦的样子，泪水一下子充盈了我的眼帘。来到姥姥床前，更令我惊讶的是，我怎么也不敢相信眼前身上插满管子的瘦弱老人，就是我那惜日里身体棒棒的姥姥。姥姥有气无力地睁开眼睛，勉强冲我笑笑，不知是因为亲情，还是被眼前的情景所迫，我的双眼一热，禁不住两行热泪夺眶而出--是可恶的癌症害得姥姥成了这样子。不，应该是大量工厂排出的无处理废水对水资源的污染，大量有毒气体对湛蓝天空的侵占，农药、化肥造成的蔬菜污染，迫使大自然发了怒，才使得许多人，其中也包括我的姥姥遭受这样的痛苦。

　　探望姥姥回来，一个强烈的愿望在我心头升起：人的生命只有一次，而且又是如此的短暂，我要当一名健康小卫士，让所有的人健健康康地生活，永不再被病菌打扰；挽起我绿色的手臂，挡住黄沙大风，把肥沃的土地还给农民，种出新鲜美味的绿色蔬菜和水果；让工厂再无黑烟冒出，还天空一片湛蓝；让工业废水处理后方可排放；让地球上的人们开开心心、快快乐乐地放心工作和生活。

　　说干就干，我首先把自己的房间收拾整齐，又帮助爸爸妈妈把家里打扫得干干净净，开学了，我自告奋勇当了我们班的卫生监督员。在我的号召下，我们班的健康小队已经成立，任务是每天检查同学们是手指甲是否剪短了，要知道，病从口入，手指甲可是藏污纳垢的好地方；还有一项是监督同学们少去光顾"三无"食品。更威风的是我们打着"珍爱生命，健康成长"的彩旗在街上散发健康宣传单了。那架势你是否觉得我真的很棒呀。

　　妈妈教我"勿以善小而不为，勿以恶小而为之"。就让我们每个人都行动起来，为了自己，也为了他人的健康。哪怕是在公共场所少吐一口痰，或随手捡起掉在身边的一个废弃塑料袋，这是在做善事，也是在保护我们的地球，更是对地球母亲给我们恩赐的一点回报。

　　三月十二日是植树节，因为老师不支持在外面植树，所以就和我们讨论植树节当天应该做什么？最终，大家选择了用自己勤劳的双手为班级做贡献――大扫除。老师语音未落，所有人都迫不及待地忙碌了起来，有的在扫地，有的在擦墙，有的在擦桌子……大家忙得不亦乐乎。

　　我的任务是把窗户擦干净，虽然心中有一万个不愿意，但是为了给班级做贡献，我只好接受了。首先，我发现窗户的高度有点高，我就拿起了一把椅子，站在上面，把湿透了的毛巾用力拧干，轻轻地擦拭着，心想：擦窗户有什么难的，只是擦几下就罢了。眼看玻璃就要被擦干净了，但是我又发现玻璃上又多出了几道印子，我又只好重新提了桶水，继续擦。

　　第二次擦时，我格外认真，一边擦一边仔细地观察，想发现是哪个“淘气鬼”在作怪。当我用湿抹布把窗子擦干净后，玻璃一尘不染并没有什么瑕疵，可当我把后面两块玻璃擦完时，前面两块刚擦的玻璃又出现了一道道可恶的水印子。手足无措的我心想：到底是怎么回事，为什么总是会有印子呢？我摸着脑门静静地想了想。突然，一道希望从我身旁闪过，是老师。我急忙赶过去问老师：“为什么我一擦玻璃，就会有一种奇怪的印子残留在上面呢？”老师笑着回答说：“我的办公室里有几张厚厚的报纸，拿这几张纸揉成一团来擦就没问题了？”

　　听了老师的一番话，我眼前瞬间闪过一道亮光。我按老师说的去做，来到办公室把报纸拿到手上，揉成了一团，再慢慢地擦拭着玻璃，原本肮脏的窗户，终于变得焕然一新了。嘿，真是功夫不负有心人！擦完玻璃后，我累得气喘吁吁，刚想休息一下，发现还有一些同学的地没有拖干净，于是，我将拖把打湿拿在手上，把那些脏地方都拖干净了。教室，在我们的打扫下变得干净整洁。

　　虽然我们很疲惫，一个个额头上挂满了晶莹的汗珠，但是，我们为班级做出了贡献，这是我们非常自豪的一点。

　　“校园是我家，卫生靠大家。”我希望大家不要在我们的校园里乱扔垃圾，见到乱扔垃圾的现象一定要前去阻止，只有这样，我们的校园才会更加美丽可爱。

　　珠海，是一座美丽的海滨小城。你瞧，那镶着几朵白云的蓝天；那点缀着许多小花的绿油油的草地；那在阳光下闪着金光的大海……多么美丽的景色啊！可是，却有人给这绿色的城市添上了不光彩的一笔。

　　五一期间的一个夜晚，我们一家三口来到海边散步。那晚的夜色真美：风清月朗。海风轻轻地吹来，凉飕飕的，十分舒服。天上，星星们正快活的眨着眼睛。它们围绕着月亮婆婆，像是在倾听她讲故事；海面上，一盏盏渔灯若隐若现，在夜色中显得格外神秘；草地上，人们正快活的谈天说地。这时，我看见不远处有一些青年人，他们正站起身准备离开草地。而在草地上，却还留着许多垃圾，玻璃瓶呀，塑料饭盒呀，用过的纸巾呀……铺满了一张报纸。显然，他们刚刚在那儿“大吃大喝”。现在，他们要离开这儿了。可是，他们却一点儿也没打算把草地上的垃圾收拾干净。风一吹，报纸一翻，一些轻飘飘的垃圾随风飘到了另一块草地上。“喂，你们应该把垃圾收拾干净再走！”我真想追过去对他们说。可想了想，又停住了脚步。看着那些青年消失在黑暗中的背影，我真为他们感到惋惜。因为他们丢下的，不光是满地的垃圾，还有一颗宝贵的公德心啊！

　　有一次，我和妈妈一起出去买东西。回来的路上，妈妈正专心致志地开车，我则在观赏四周的景色。忽然，我看见在我们前面的“奥迪”车里，有人扔出了一个铁罐，可能是车里的人刚刚喝完饮料吧。“真不文明”我在心里狠狠地骂了一声。我还没来得及提醒妈妈，我们的汽车已经飞驰而过。“哐――”十分响亮的一声，把妈妈吓了一跳。“压着什么东西了？”妈妈自言自语。“没事，一个铁罐。”我答道，并转过头去看那倒在地上的铁罐，看着一辆辆车在它身上飞快地驶过。

　　如今的社会里，还有很多这样的人，瞧：有些人在白刷刷的墙上粘贴广告，使得原本干净的墙变得像个小丑的脸似的。一些调皮的小孩正在绿油油的草地上踢足球，他们的家长居然在旁边观看，还不时地拍手叫好，毫不理会那嫩绿的小草被孩子践踏地怎样。许多工厂因为生产而排放出来的有毒气体，也严重地影响了空气的清新。还有些人经常制造噪音，干扰我们的生活……这些不讲文明的人，严重地影响了我们这个绿色的城市，也影响了我们的绿色生活。

　　我们都是社会的一份子，社会需要我们人人都出一分力。我们要好好地保护环境，使天空永远蔚蓝；使草地永远碧绿；使大海永远清澈；使珠海永远是绿色的城市；使人们过的，永远是绿色的生活！

　　地球是我们的家园，她像一个婀娜多姿的妙龄少女一样，有着美丽的头发，明澈的眼睛，苗条的身材。但是自从我们人类住进了地球，地球妈妈就从少女变成了一个满脸皱纹的老太婆。是谁让地球妈妈变成这样的呢？是我们人类的恶习让美丽的地球妈妈变成了这样。人们砍伐森林就相当于无情地拔掉地球妈妈的头发，人们污染河水就相当于把地球妈妈明澈的眼睛弄失明。所以我要做一名救世主环保小卫士。

　　有一次我路过一个餐馆，看见餐馆阿姨正把大批用过的塑料碗筷丢掉，看到这里，我就像看到了一大批树木被砍伐掉了，不由得心痛起来。于是，我跑过去跟阿姨说：阿姨，您知道您刚刚丢掉的塑料碗筷是用多少树木做成的吗？您应该用永久性的碗筷，这样不但环保而且也卫生！您可以这样做吗？阿姨听了这句话之后，笑着对我说：你的提议很好哦！我听见了她的话，心想：这是我做环保小卫士的一个开头，接下来，我会一步步登上环保小卫士的高峰。加油！

　　有一天，我在河边玩耍，看见了许多小孩在河边吃东西，吃完了就把包装袋随手往河边扔，于是，我就急忙跑过去说：你们这些小孩，怎么这么没有公德心，难道你们的老师没有教过你们吗？吃完东西要把包装袋放进垃圾箱里。刚说完，那些小孩就连忙把包装袋捡起来扔到垃圾箱里。看见他们捡起了垃圾，我也开心了。

　　我不但在外面环保，在家里也一样。

　　在家里我把洗手的水用来冲马桶。淘米的时候，把淘米水留着洗碗、洗菜、浇花，这样既能去污又能解毒，有益健康。

　　我每天早上起床做的第一件事就是把家里打扫得干干净净，看不见一点垃圾。

　　在学校里，我也是很环保的哦！

　　有一次升国旗，老师说：你们看见垃圾要捡起来丢进垃圾箱，而且要保证自己不能丢垃圾。开始我看见垃圾，想捡起来可又怕别人议论我。可是后来我慢慢地不再怕了。看见垃圾就情不自禁地捡了起来。有几次我看见老师来了，有点怕，就把垃圾藏在衣服后面

　　我想，作为一名普通的环保小卫士，虽然不能为环保生活的发展做出伟大的贡献，但我能深切的感受到环保就在你我身边，今后我要从生活中的点点滴滴做起：节约每一度电、每一滴水；出门买东西，尽量自己带环保袋，无论是免费或者收费的塑料袋，都减少使用；出门自己带杯子，减少使用一次性杯子尽量养成好的生活习惯。

　　告诉你一个秘密，在我家里，爸爸、妈妈送给了我一个很好听的称呼：环保小卫士。我管的环保范围可宽哩，家里吃、穿、用的东西我都管，而且管理的井井有条。因为我生长在一个环保家庭里，经常听爸爸和爸爸一起工作的叔叔们讲环保的事情，使我从小懂得了一些环保方面的道理。

　　在家里，我经常听爸爸讲环保方面的故事，他还经常给我看一些环保的图片，当我看到国家一级保护动物藏羚羊被枪杀、剥皮后，累累腐尸横卧在莽莽草原上的惨景，对杀害野生动物的行为深恶痛绝。我下决心不再吃野生动物，而且监督家里的所有人和我的朋友们不吃国家保护动物，从禁吃上为保护野生动物做一些贡献。监督爸爸妈妈不吃野生动物，比较容易做到，哥哥姐姐可受罪罗。我表姐和表哥特别爱吃油炸青皮大青蛙，在我监督下，从去年至现在，他们没吃一只青皮青蛙，直嚷着嘴里没味。

　　在穿上，我与爸爸、妈妈互定了不买、不穿野生动物皮制成的皮衣、皮鞋、手套的保证，而且大家都遵守的非常好。

　　我从报纸上看到，塑料薄膜不易腐烂，被称作白色污染。它积在田地里会影响庄稼的生长，海洋动物吃了它会影响健康，科学家就在一条死去的鲨鱼的胃里发现了大量的塑料。于是，我就在家里将各种塑料袋收集起来，每两个月和妈妈一起送到大院的回收站，让它在重新加工后，继续为人类服务。

　　我们沈阳的淡水人均拥有量只有全省的四分之一，全国的七分之一，全国人均占有世界的量的四分之一，每滴水都非常宝贵。更令人心惊的是，我国许多河流污染严重，有的河水臭气冲天，根本看不到鱼虾，严重危害了生态平衡。我们沈阳还有许多的河流还没有治理好。从爸爸那里知道，我们每天大量使用的洗衣粉是造成水污染的重要原因，所以我自己洗衣裤、鞋袜时，尽量少用洗衣粉、肥皂，尽量节约用水，将洗衣的水积起来，拿去冲洗马桶，做到合理重复使用。我还请妈妈这样做。可别小看，自从合理重复使用水后，我家每个月都要比以前少用两吨水。

　　我为家乡的天空蓝、河水绿而骄傲，也为能为野生动物创造一个良好的生存环境做一些贡献而感到非常的高兴。我盼望更多的小朋友加入保护环境的行列，加入爱护我们家园的行列。

　　在我成长的过程中发生过太多太多的事情了，其中我觉得最有意义的就是去梅岭做义工。自从那次以后，我变得一天比一天懂事了。

　　那是一个晴朗的星期天，阿姨决定带我们去梅岭做义工――清理垃圾，我和哥哥、妹妹都很开心，说走就走，于是我们各自分工，有的提着垃圾袋、有的拿着扫把、有的拎着钳子。我们一路欢呼雀跃，一来到目的地就迫不及待地行动了起来。不一会儿工夫就把地上的垃圾捡干净了。我和妹妹轻松地说到：“原来做义工这么简单呀！真好玩。”一旁的哥哥一本正经地说：“叫你们是来做义工不是来玩的。诺，”哥哥指了指不远处的一大片草地说，“那边还有一块大草地没捡完呢！我们走吧！”顺着哥哥手指的方向，我们定睛一看，天哪，那么大的草地要捡多久呀？不过我和妹妹还是心甘情愿地跟在哥哥后面继续下一轮的工作。

　　这片草地太多垃圾了，放眼望去，全是塑料和吃剩的果皮，还没等我们靠近一股刺鼻的味道就熏到了我们，我和妹妹一只手掩着鼻子，一只手拿着劳动工具，不知道怎么下手收拾。哥哥看见了，急忙给我们分好工，于是，我们有的用扫把扫，有的用钳子钳，有的用垃圾袋装，我们干得不亦乐乎。好不容易清理干净了，看着我们的劳动成果，我们忘记了劳累，我和妹妹快活的像林中小鸟，哼着小曲一蹦一跳地来到哥哥面前，兴奋地大叫：“我们可以回家喽！”没想到哥哥突然喊了一声：“等等。有漏网之鱼呢！”原来，由于我们脚边草太长了，以至于我们没看到隐藏在草丛里的垃圾。我们二话没说，纷纷蹲下去认真地捡着，不一会儿工夫，草丛被我们清理得干干净净。我抬头看看周围，哇，这里真美呀！小草摇摆着纤细的腰肢向我们点头，花儿绽开了笑脸朝我们致意，大树挺直了身子向我们问候。它们好像在说：“谢谢你们，可爱的环保小卫士。”我们心里甜滋滋的。

　　在这次公益活动中，我深深地体会到了保护环境的重要性，只要人人都讲卫生、讲文明，我们的家园就会越来越美。随着我们的不断成长，我们的环保意识也在不断提高。

　　伸出你的手，伸出我的手，留一寸洁净的土地，揽一抹清新的绿色，铸就一个供我们栖息的美丽家园。近期，我们武陟县开展了“创建国家级卫生城市”的工作，在积极践行“小手拉大手，我是城市小卫士”的过程中，我发现辽阔的天空有了更靓丽的服装，寂静的森林有了小鸟更活泼的欢唱，纵横的街道有了更蓬勃的容颜――这正是良好保洁习惯的养成和卫生水平的提升给我们城市生活带来的喜人变化。

　　小手拉大手，我是城市小卫士，创卫从个人开始。城市卫士，当然要规范自己的言行。近段时间内，不论男女老少，每个人都把自己当做了城市环境的主人翁，每个人都用自己的行动来竭力营造属于大家的温馨家园。不随手乱扔果皮纸屑、不随口吐痰已经成了你我的卫生习惯，不随意践踏草坪、不折花已经成了你我的绿色约定，环保出行、轻松购物已经成了你我的生活准则。奠定创卫第一步，我们这样做。

　　小手拉大手，我是城市小卫士，创卫从维护家园环境开始。争做弯腰小贴士是我们新的潮流，创建美丽武陟是我们永远的目标。走在路上，我们会细心拾起那一片微小的纸屑；来到公园，我们会主动播种一棵富有朝气的树苗；仰望天空，工厂也不再随意排放对人体有害的工业废气。行走在创卫的前线，我们这样做。

　　小手拉大手，我是城市小卫士，创卫从今时今日开始。不得不说，原来的县城，大街小巷就像是垃圾们的乐园，随处可见它们舞动着的影子；走进原本茂盛的树林，发现大片的绿色已是裸露的土地，我们失去了天然的保护罩，岂不是失去了生命的保障？汽车的尾气加上莫名其妙的恶臭味，再加上混浊不清的小河小溪……武陟是我们的根，创卫工作是我们的责任与骄傲。放眼望去，今天的家园，嚣张的白色垃圾再不见踪影，映入眼帘的是破土而出的小草；成荫的树木又来到了自己的故园，开始茁壮地生长；清新的空气扑面而来，含带着馥郁芳香；澄澈的河水映出我们的笑脸，粼粼微波是我们的笑声起伏……引领创卫的成功，我们这样做。

　　手拉手，共创卫；心齐心，求发展。我们的子孙后代一定可以沐浴着温暖的阳光，成长在这片洁净的土地上！

　　五一小长假就要开始了，既然是劳动节，那就要劳动。

　　说干就干，美好的一天从早起开始，我兴致勃勃地准备起床，看了妈妈还没睡醒，就想，先不用叫醒妈妈了，今天就让妈妈睡上个懒觉吧！

　　我蹑手蹑脚地穿好衣服，还为妈妈轻轻地关上了房门，生怕吵醒了妈妈。

　　来到厨房，我想，妈妈一起来就要喝水，一晚上水肯定凉了，我再帮妈妈

　　《半月谈》是党政机关公务员必备的阅读学习刊物之一，也是考公务员申论备考非常好的资料。

　　下面是网页阅读版：

　　1  在基层一线锤炼年轻干部

　　中共中央政治局6月29日召开会议，审议《关于适应新时代要求大力发现培养选拔优秀年轻干部的意见》。随后召开的全国组织工作会议对这项重大战略任务提出明确要求。

　　“为政之要,惟在得人。”实现中华民族伟大复兴，坚持和发展中国特色社会主义，朝着实现“两个一百年”的奋斗目标迈进，关键在党，关键在人，关键在建设一支高素质专业化干部队伍，归根到底在于培养选拔一批又一批优秀年轻干部接续奋斗。

　　党的十八大以来，各级党委坚决落实新时期好干部标准，破除唯年龄偏向，改进后备干部工作，优化干部成长路径，推动落实常态化配备目标，年轻干部工作取得显著成效。

　　中国特色社会主义进入新时代以来，年轻干部工作有了新内涵和新使命。这就要求各级党委切实增强责任感和紧迫感，以更长远的眼光、更有效的举措，及早发现、及时培养、源源不断选拔使用适应新时代要求的优秀年轻干部，为党和国家事业发展输送新鲜血液，注入新的生机活力。

　　作为当前年轻干部的主体，“80后”“90后”有优势也有劣势。一方面，他们生长在经济飞速发展的“黄金年代”，接受过良好教育，知识丰富、视野开阔、思维敏捷，接受新事物的能力强；另一方面，不少年轻干部出了“家门”进“校门”，毕业后又直接进“机关门”，对基层情况体认不足，缺少在基层服务群众、解决棘手问题的经验。

　　“玉不琢，不成器。”对有培养潜力的年轻干部苗子来说，只有在基层一线的复杂实践中经受千锤百炼，才能成长为忠实贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、符合新时期好干部标准的“接班人”。

　　“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”乡村振兴、脱贫攻坚、环境治理、信访维稳等难点焦点问题最直接，矛盾最尖锐，利益博弈最激烈，所以基层一线成为“大熔炉”和“赛马场”。年轻干部如果不投身到火热的基层实践中来，就无法真正认识到国情的复杂性和全面深化改革的艰巨性。

　　“宰相必起于州部，猛将必发于卒伍。”年轻干部有了丰富的基层经历，才能更好树立群众观点，践行群众路线；才能深刻认识国情，知道人民需要什么；才能在实践中不断积累各方面经验和专业知识，增强工作能力和才干。

　　近年来，公务员考试越来越重视基层工作经历，尤其注重向大学生村官、西部计划志愿者、“三支一扶”计划和特岗教师等服务基层项目人员倾斜。各地组织部门加大直接选调大学生到基层或偏远地区工作的力度，大批年轻干部被送到脱贫攻坚“主战场”。年轻干部自觉向实践学习、拜人民为师的意识越来越强烈，氛围也越来越浓厚。

　　但不容忽视的是，年轻干部不愿到基层，或者身在基层心不稳、不愿留等情况依然比较突出。少数人到基层工作动机不纯，抱着“镀金”的心态混经历，“身在曹营心在汉”，心思没放在基层工作上。之所以出现这些情况，除了条件苦、工作累、担子重、责任大等直接困难以外，一些思想观念上和体制机制上的障碍因素也是基层引不来、留不住年轻干部的重要原因，必须下大力气扫除。

　　打破论资排辈的“潜规则”。在基层干部选任工作中，不看能力排资历、不比业绩论年头的现象依然存在。这种操作办法固然有其合理因素，但也打击了年轻干部的工作积极性，导致干部队伍里“熬”的心态盛行。必须解放思想，冲破固有观念束缚，对有潜力的优秀苗子，既要遵循干部成长规律，又要不拘一格大胆使用。

　　选人用人切实注重基层导向。“在群众身边，不如在领导身边”“让群众满意，不如让领导满意”……不可否认，这些错误的思想观念在年轻干部群体中仍有市场。要纠正这种认识上的偏差，就得切实在选人用人方面注重基层导向，将注重在基层一线和困难艰苦的地方培养、锻炼、选任年轻干部落到实处，重奖那些老老实实扎根基层、兢兢业业干出实绩的年轻干部，不让老实人和有担当的人吃亏。

　　建立保护基层年轻干部的容错机制。年轻干部的优点是有冲劲，有闯劲，干起工作来风风火火；缺点是实践经验不足，处理问题缺少耐心和韧性，容易犯急躁冒进的错误。对身处基层的年轻干部，要做到严管和厚爱相结合。一方面，要教育引导年轻干部强化自我修炼，正心明道，防微杜渐，做到有原则、有底线、有规矩。另一方面，要构建科学的容错机制，既鼓励创新、表扬先进，也允许试错、宽容失败，最大限度调动年轻干部的积极性、主动性、创造性。

　　2  半年经济数据透露哪些信号？

　　国家统计局最新发布的数据显示，初步核算，上半年国内生产总值418961亿元，按可比价格计算，同比增长6.8%。这一成绩的取得实属不易，中国经济这艘巨轮依旧以其坚毅的姿态，保持着平稳的航行破浪向前。

　　总体平稳，稳中向好态势依旧

　　国家统计局数据显示，我国经济一季度同比增长6.8%，二季度增长6.7%，连续12个季度保持在6.7%至6.9%的区间。从中可窥见中国经济的平稳态势。

　　“今年上半年，经济运行稳中向好的态势在持续发展，经济迈向高质量发展的态势良好。”国家统计局新闻发言人毛盛勇认为，这一成绩的取得是在当前外部环境不确定性增多、国内结构调整、转型升级扎实推进的大背景下实现的，应该说成绩来之不易。

　　成绩的取得与多方面的一致努力有密不可分的关系。今年以来，一系列稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险政策措施效用持续发挥，减税降负等支持实体经济发展的政策力度加大，经济运行呈现出增长平稳、就业扩大、通胀温和、国际收支改善的良好格局。

　　总体来看，上半年国民经济延续总体平稳、稳中向好的发展态势，支撑经济迈向高质量发展的有利条件积累增多，为实现全年经济社会主要发展目标打下良好基础。

　　毛盛勇提醒，也要看到外部环境不确定性增多，国内结构调整正处于攻关期。要保持战略定力，坚持以供给侧结构性改革为主线，持续扩大有效需求，积极应对外部挑战，防范化解风险隐患，引导稳定社会预期，确保经济平稳健康运行。

　　结构持续优化，培育新动能

　　经济结构继续优化，是上半年中国经济的一大看点。新旧动能转换加快推进，一批有潜力、高附加值的新动能企业快速崛起，高质量发展而非单纯追求数量成为众望所归。

　　从产业结构看，上半年第三产业增加值增速比第二产业快1.5个百分点；占国内生产总值的比重为54.3%，比上年同期提高0.3个百分点；从需求结构看，最终消费支出对经济增长的贡献率为78.5%，高于资本形成总额47.1个百分点。

　　国家统计局服务业司司长许剑毅认为，随着“放管服”改革不断深化和供给侧结构性改革成效显现，服务需求将进一步增强，服务业发展将保持平稳较快发展态势。

　　全面深化改革、继续扩大对外开放、推动经济高质量发展，是党的十九大做出的重要决策部署。作为印证，1月至6月全国税收收入同比增长14.4%，延续去年以来的较快增长势头；非税收入同比下降10.8%，延续去年5月份以来的下降态势。在调优结构、转型升级、创新驱动、化解风险等方面持续发力，有力地促进了新经济、新业态、新产业的增长，经济结构优化对保增长的贡献日益凸显。

　　“我们希望以智能技术为切入点，助推中国航空业弯道超车。”一飞智控（天津）科技有限公司创始人齐俊桐说。上半年，坐落在天津开发区的一飞智控再获1亿元融资。它曾在国内率先提出为无人机造“大脑”的概念，在智能无人机市场占据相当份额。

　　一飞智控只是天津开发区上半年培育发展新动能的缩影。该区相关负责人透露，上半年，天津开发区结构调整迈出新步伐，装备制造、生物医药、现代石化、汽车制造四个行业实现较快增长，规模以上工业企业利润总额增长15.4%。高新技术企业、新经济、共享经济、平台经济等领域增长态势明显好于传统领域，新旧动能转换渐入佳境。

　　上半年，分拣机器人、无人机配售、面部识别支付等新技术逐步崭露头角，“互联网+”与各行业各领域深入融合，网络购物、平台经济等新业态高速增长，直播教学、远程医疗等新模式悄然兴起，为我国经济发展注入新的活力。

　　“中国经济保持中高速，迈向中高端，质量效益提升，企业、行业、区域版图分化与重塑，转向高质量发展的特征愈发明显。”中国宏观经济研究院常务副院长王昌林指出。

　　腾挪空间大，显现十足韧劲

　　中国经济连续两个季度实现良好表现，专家们认为，中国经济体量大、有韧劲，回旋余地大的特征体现得淋漓尽致。

　　国家统计局工业司司长文兼武表示，今年以来，随着供给侧结构性改革深入推进，工业生产稳中向好、结构优化、效益改善，支撑工业经济稳中向好的有利因素不断增多。

　　作为传统工业城市，济南市通过加大供给侧结构性改革力度和深入推进产业结构调整，“产业之脸”正悄然转变。

　　“目前，济南已初步形成了服务经济主体带动、高新技术产业和先进制造业强力支撑、现代都市农业加快发展的现代产业体系。”济南市发改委党组书记、主任张曰良说。如今，济南现代服务业占服务业总产值比重达58%，形成了服务经济为主导的产业结构。同时，传统制造业融入智能制造与高端装备发展的大潮中，依然挺立潮头。

　　以开放促改革、促发展仍是支撑经济的重要法宝。继我国明确在7月1日起相当幅度降低汽车进口关税和进一步降低日用消费品进口关税后，6月13日召开的国务院常务会议再次聚焦“扩大进口”，部署一系列促进调结构惠民生和外贸平衡发展的措施。

　　中国国际经济交流中心首席研究员张燕生认为，在稳定出口的同时进一步扩大进口，有利于助推国内相关产业转型升级，满足人民日益增长的美好生活需要，吸引消费回流，为经济发展注入动力。

　　尽管中国经济韧劲十足，但不能回避的是，我国外部不确定性、不平衡性、不稳定性有所增加，个别国家贸易保护主义做法，使贸易全球化蒙上一层阴影，也会波及我国。但我们有信心克服贸易摩擦冲击，当好经济全球化坚定的维护者。

　　国际市场对我国经济发展的信心也在增强。近期，经济合作与发展组织、亚洲开发银行将我国2018年经济增速预测分别上调0.1个、0.2个百分点，国际货币基金组织、世界银行、联合国维持2018年我国经济增速预测不变。

　　国际贸易学会中美欧战略经济研究中心共同主席李永认为，我国消费增长空间还很大，要继续做好内需这篇大文章。同时要从改善投资环境入手，为实体经济的民营企业创造稳定、可预期的投资环境，增强民营企业的投资信心，为全年稳定增长注入新的动力。半月调查

　　3  “数字冲动”砸出伪创新  只能看不能用的专利

　　“不管企业发展是否需要，都要想尽办法比拼专利比论文，能否产业化根本不重要”“项目评审走形式”……半月谈记者在国内高新技术企业采访时，一些民营企业家和高校学者对当前一些企业的伪创新现象表达了不满。

　　弱专利、假需求：部分企业热衷伪创新

　　近期国家高新技术企业常林集团因涉嫌项目空转、科研造假备受舆论关注。半月谈记者调查发现，近年来，一些企业披着高科技和创新的外衣、行欺骗之实的伪创新乱象屡禁不止。

　　“说实话，我们企业95%以上的专利就是一纸空文，根本无法产业化。”一位国家高新技术企业、知名药企负责人说。企业每年都要花费大量人力财力，请“写手”代写及购买专利。但这种往往是缺少技术含金量的弱专利，质量很低。

　　半月谈记者联系了该企业推荐的一家专利代理机构，以购买专利为由进行咨询，对方坦言，购买一项发明专利约需2万元，但不保证能产业化，“用来充数量没问题，手续都齐全”。该业务人员还透露，其公司平台上交易的专利，七成都无法产业化。

　　一位新兴产业集聚基地负责人对此亦有同感。他调研发现，一些小微企业研发专职人员只有两三人，却是专利大户，办公室挂满了各类证书，产品品类更极其丰富。正是因为深谙“创新”之道，有的将一项技术发明放在10个不同应用场景，分开申报，便有了十个专利，有的就是砸钱买，“连专利名称内容都说不清楚，纯属形象工程”。

　　该负责人还反映，有的企业干脆“拿来主义”，直接将他人产品贴上自己的品牌，被业内戏称为“贴牌式创新”，这一现象在无人机、机器人等领域表现尤甚。

　　“不仅以弱专利伪装技术进步，还善于造假、夸大市场需求与订单量来造势。”刚在一场科技企业路演活动担任评审的专家分析，一些互联网领域创新不去安心根植于核心技术，而是热衷于过度炒作假需求来玩资本游戏。

　　“数字冲动”扰乱创新秩序

　　接受采访的企业家们及高校学者坦言，近几年专利申请、创新项目申报中反映出的“数字冲动”有愈演愈烈的趋势，导致一批所谓核心技术与创新成果只能看不能用，更不能产业化，干扰了创新秩序，损害了创新氛围。

　　“缺少原始创新、重大创新，不愿意坐冷板凳下硬功夫，而是一心想挣快钱，搞快餐式创新。”在专家们看来，这股歪风背后，企业一方面想垒高创新的“数字成绩”，套取国家创新政策资金，一方面利用重视创新的社会心态，包装自己吸引更大市场投资及订单。

　　上述药企负责人举例说，比如说国家高新技术企业认定及复审时，都明确要求申报企业具有一定数量的发明专利、实用新型专利或软件著作权等。但由于审核形式以纸质申报材料为主，缺少实地实物的多方校验，一些创新投机行为得以蒙混过关。“甚至滋生了中介产业链，凭借特殊的沟通渠道，帮助伪创新通过审查。”

　　一位刚从知名高校离职的创业者吐槽，近日正忙着帮一位建筑商朋友写专利，对方不关心写啥，就是需要专利“傍身”来申报项目。“于是我绞尽脑汁，将研究的人工智能、新材料方向与建筑行业相结合，在办公室憋了两个。”他说，只要文本写得好，专利一般跑不了。

　　剔除虚火，严惩造假

　　伪创新不仅仅挤占大量政策补贴名额，更挫伤真正埋头苦干的创新者，也影响了决策部门对科技进步的客观认知，拖累了我国创新脚步，降低全社会的创新水平和质量。

　　“可怕的是，企业在数字冲动、利益驱使下知假造假，并相互攀比。一些政策与评审漏洞又让伪创新怪圈得以运转，必须尽快扭转这一局面。”受访者深感忧虑。

　　专家表示，首先要从源头上提高专利含金量，将创新的数量优势转化成质量优势。一方面强化专利评价质量导向，完善专利统计发布制度，并加大对地方专利质量的考核与监督；另一方面针对当前地方奖励专利申请者的做法，建议做好甄别，避免专利申请通过便束之高阁的现象。

　　企业家认为，在支持创新项目时，亟待建立科学评判的遴选机制，避免“走过场”“拍脑袋”，如加大对项目资金中研发费用支出的审查，增加对产品的实地实景验收等。

　　对于贴牌式创新的造假行为，受访者认为应该出台惩罚举措，将涉事企业纳入创新政策申报、高新技术企业复审的黑名单，限制其获取创新资金支持等。

　　4  “金砖”与“丝路”携手，照亮共同发展之路

　　7月25日至27日，金砖国家领导人第十次会晤在南非约翰内斯堡举行，会晤备受世界媒体关注。南非驻华大使多拉娜·姆西曼曾指出，金砖国家合作机制与中国提出的“一带一路”建设相辅相成，“一带一路”倡议将为沿线国家发展注入新活力，更有力地促进金砖国家间的合作与发展。

　　事实上，金砖国家合作机制与“一带一路”倡议确实存在着广泛的相通之处，有很好的协同发展空间。二者都以发展为导向，以各国间协调合作为支撑，二者的共同理念为协同发展提供了可能性，它们同步推进、相互支撑，共同推动全球经济治理向更加公正合理的方向发展。

　　理念相通，一脉相承

　　“金砖”与“丝路”的相通首先体现在二者理念相通，一脉相承。

　　金砖国家合作机制与“一带一路”倡议都是在2008年国际金融危机之后发展中国家发起的合作倡议，二者都追求建立新型国际关系和平等伙伴关系，秉持互利共赢原则，通过经济合作谋求共同发展。其中，金砖国家合作机制秉持“开放、包容、合作、共赢”的合作精神，坚持“开放透明、团结互助、深化合作、共谋发展”的原则。“一带一路”倡议发扬“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”的“丝路精神”，秉持“共商、共建、共享”的原则。

　　金砖国家合作机制与“一带一路”倡议都倡导发展战略的对接。习近平主席在主持2017年金砖国家领导人第九次会晤时强调，金砖国家要致力于发展战略对接。他说：“我们五国虽然国情不同，但处在相近发展阶段，具有相同发展目标，都已进入经济爬坡过坎的时期。加强发展战略对接，发挥各自在资源、市场、劳动力等方面比较优势，将激发我们五国增长潜力和30亿人民创造力，开辟出巨大发展空间。”金砖国家在相互发展战略对接的基础上，可以利用各自的优势去同“一带一路”沿线的发展中国家的发展战略相对接，通过“一带一路”所倡导的“五通”建立合理而稳固的经济合作基础。

　　“金砖”与“丝路”的相通还体现在其成员覆盖范围有所重叠，而且日趋接近。

　　金砖国家合作机制的主要成员是各区域主要新兴经济大国，是发展中国家和新兴经济体的代表。金砖国家合作机制具有包容性，并不仅仅局限于目前五国的对话与合作。“金砖+”将拓展与所有发展中国家的合作，比如印度尼西亚、土耳其和埃及等更多“一带一路”的沿线主要新兴经济体也可能会被纳入其中。

　　“一带一路”作为一个面向全球发展伙伴的经济合作倡议，也是一个包容性的倡议。特别是今年1月，中拉论坛第二届部长级会议通过了《“一带一路”特别声明》等成果文件。拉美被确定为21世纪海上丝绸之路的自然延伸，这意味着目前金砖五国所在的各大区域都已经被涵盖在“一带一路”范围之内。

　　合作促发展，功能趋同

　　“金砖”与“丝路”的相通更体现在二者功能趋同，都旨在通过经济合作促进共同发展。

　　金砖国家之间的战略对接，将有力推动金砖国家内部形成贸易投资大市场、货币金融大流通、基础设施大联通和人文大交流的局面，从而为金砖国家合作提供源源不断的动力，打造金砖合作的下一个“金色十年”。

　　金砖国家合作机制与“一带一路”倡议的对接，将为实现上述目标提供更有力的动力。在基础设施互联互通方面，以中国的资金和技术实力为支撑，以金砖国家作为支点率先开展设施联通，将广大“一带一路”沿线地区串连起来，带动沿线国家经济发展，形成更大规模的南南合作。在贸易方面，金砖合作机制与“一带一路”倡议作为全球经济最具活力的合作机制，在提升相互间的贸易畅通水平方面将互为动力。在金融方面，亚洲基础设施投资银行和金砖国家新开发银行都将成为向相关国家投资的主要来源渠道。习近平主席在去年5月“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上演讲时还提出，中国将同金砖国家新开发银行等其他多边开发机构合作支持“一带一路”项目，同有关各方共同制定“一带一路”融资指导原则。“一带一路”作为相对灵活和多层次的合作形式，将极大丰富金砖国家之间的合作，使之从单一的政治高层会晤发展为政治、经济、文化等全方位多层次的交流。

　　可以见得，“金砖”与“丝路”携手，不仅有利于金砖国家合作机制本身的发展壮大，也有利于实现“一带一路”沿线国家的共同发展。

　　5  大数据进村，县级审批“村里办”——河南邓州创新农村治理体系

　　随着村级管理权限的缩减，农民与村级组织间互动性大大减弱，近年来出现了乡村“悬空”“两不找”等问题。对此，河南邓州建立起“农村大数据”，赋予村级组织县一级的办事权，有效提升了基层治理能力。

　　县级办事权下放村组织

　　邓州市穰东镇穰西社区居民巴光奇，在深圳打工20多年，回到村里第二天就直接跑到邓州市办退休手续，转了一大圈才发现在村部就能办理。“真没想到在村里还真能办了事。”巴光奇说。

　　由于村一级组织缺少办事审批权，随着农业税的取消，近年农民与村组织之间的互动越来越少，乡村“悬空”问题突出，村民有事不找村部，村干部说话也“不好使”。

　　为解决这一问题，2016年起邓州探索下放办事权改革，将过去市直单位的审批权力下放到村一级组织，赋予村级县级的办事权，让群众有事找村里，办事不出村。邓州市委组织部电教科科长董中波介绍，全市每个乡村都设立一个信息服务站，配备一名专职信息员，信息服务站与全市行政单位联网，群众需办理的医保、老年证、工商执照等服务，不需要去市直部门，直接在村信息服务站扫描相关证件，即可录入系统，全程网络化办理，各个办结点以短信形式实时反馈给群众，群众只需在证照办结后领取即可。

　　据了解，目前邓州市686个政务事项可在网上办理，从2016年7月以来，全市已通过网络受理群众办事申请210690件，办结132683件，实现了群众“办事不出村”。

　　整合信息搭建基层治理新平台

　　邓州市委书记吴刚说，邓州赋予村级县一级办事权的前提，是要建立起一个覆盖各个行政职能部门信息资源的“农村大数据”网络，通过这一数据平台，实现信息采集、业务审批办理、信息反馈的网络化服务，“信息多跑路、群众少跑腿”。

　　据了解，从2016年起，邓州市开始对分散在各个行政部门的、涉及群众生产生活的各项行政信息资源进行整合。对全市626个村（社区）、6125个网格进行人口数据采集，分9大类108个子项，全市共采集人口数据174万多条、各类社会组织信息2252条、社会部件信息21.6万条，实现了市、乡、村三级联网。

　　“通过信息资源的整合以及各乡村信息站的硬件联网对接，实现了全市公安、计生、工商等各职能部门的政务信息联网互通，村民只需要在村里通过信息站提交信息到政务系统，就可以实现网上全流程审批办事，不再需要群众四处跑腿。”邓州市委组织部副部长张有印说。目前，不仅邓州市内的600多项政务事项可网上办理，还有300多项政务事项实现与河南省政务服务平台对接，为群众在基层办事提供了条件。

　　“农村大数据系统的建立，不仅为基层治理创新搭建了平台，也成为未来为群众提供经济发展、生活服务的重要载体。”吴刚说。今年7月，邓州升学报名系统接入平台后，全市所有中小学入学报名、招生都在平台上阳光进行，解决了入学难、“走后门”等老大难问题。根据规划，未来邓州市还将利用这一大数据系统，提供农产品销售、医疗救助等各项服务，农村大数据系统将成为嵌入群众生产生活的新平台，政府开展基层治理的新渠道。

　　夯实基层堡垒拉近干群关系

　　半月谈记者采访发现，邓州的基层治理新模式，拉近了干群关系，夯实了基层堡垒。

　　邓州市湍河街道姚巷社区的网格长史良干了10多年的村干部。他说，以前群众总说，你们村干部找我们不是收钱就是开会。现在他们有点啥想法都爱找我商量商量，问我中不中。

　　据了解，为了进一步加强基层干部与群众的密切联系，邓州市将网格作为村组织的延伸，成为基层治理新单元，把全市划分6125个网格，所有网格设有党小组、理事组，每个网格确定一名网格长，18个市直执法服务部门机关人员下沉网格兼职工作人员。

　　通过细化基层组织网络，赋予基层办事权，不仅激发了干部的责任意识和干事创业激情，也拉近了干群关系，基层组织更有能力吸引带动群众谋发展，乡村发展获得了新动能。

　　吴刚说，目前改革中还存在行政力量推动为主，内生动力未完全激发，县直单位对权力下放还存在抵触情绪等问题，改革还面临着考验，但赋予村级县一级的办事权，把群众的根扎回到农村，是将基层党建、为民服务、社会治理融合推进的重要举措，邓州还将坚持探索创新，确保社会治理达到真正的有效治理。

　　6  薄弱校补强，“择校热”降温

　　近年来，江苏省南京市通过集团化办学、S型均衡分班、分层教学等方式，大力推进义务教育阶段学校校际之间和校内的教育资源均衡分配，“择校（班）热”大幅降温，每一个孩子都有望享受到平等且优质的教育资源。

　　教育均衡发展，从教育资源均衡始

　　“5年前，只有不到40名学区生愿意报我们小学。现如今，报名的学区生近150人。”南京市秦淮区双塘小学校长阙俊说，以前由于办学质量不高，学区内很多家长都选择到外区择校。

　　2013年，南京市传统名校游府西街小学对双塘小学进行一体化托管，派出两位副校长到双塘小学担任校长和书记。

　　据南京市教育局副局长张利明介绍，此类一体化、联盟化办学模式目前在南京市各区已经普遍推广。通过校级领导骨干教师交流、联片学科教研、名师深度指导等措施，许多薄弱中小学教学质量快速提升。

　　和小学相比，初中阶段优质教育资源分配不均更容易导致“择校热”。为此，2015年9月南京市启动“新优质初中”创建工程，选择了46所全市最薄弱初中进行帮扶。

　　与其他地方“输血”式补强薄弱学校的老路子不同，南京探索建立了区域“以学定教、有效教学”的新模式。从关注“优分人数”向关注合格率、低分率、均分转变，重点提升学生学习积极性和老师教学有效性，变“输血”为“造血”。

　　2015年11月，南京市栖霞区、江宁区与浦口区成立新优质初中共同体，区内16所学校联合出卷，设定适合薄弱初中学生情况的考试难度，并专门配套习题册。学生们的学习信心、积极性以及老师课堂教学的针对性、有效性均得到明显提高。在2016年度南京市新优质初中考核评比中，16所学校全部获奖，其中一等奖获奖率高达80%。

　　随机抽签均衡分班，彻底消除“快慢班”

　　为消除快慢班，南京市要求从2017年秋季新学期开始，所有义务教育阶段学校起始年级，不论公办民办，一律均衡分班。

　　“分班没有固定模式，各学校可以根据实际，考虑生源结构、性别构成、教师配置、班额等因素均衡分班。”据南京市教育局局长孙百军介绍，在具体分班操作上，各区大都采用了电脑摇号或随机抽签的方式。

　　南师大附中新城初中（以下简称新城初中）自2005年建校起就一直推行均衡分班，校长韩晖告诉半月谈记者，学校在分班时根据编班考试成绩进行S型分班。“比如说有四个班，1、2、3、4名在一、二、三、四班，5、6、7、8名倒过来在四、三、二、一班。以此类推，保证各班入学时，整体水平大致相当。”

　　新城初中副校长程瑶介绍，不仅学生均衡分班，任课老师也均衡分配。“我们会综合考虑每个班老师的性别、年龄、经验等因素，力争均衡配备师资。”

　　南京市第一中学初中部校长孔北京认为，均衡分班既打破了以往分快慢班时教师的身份差别，调动了更多教职工的工作积极性；也有利于不同类型、各有所长的学生在一个班级相互促进、共同进步。

　　“均衡分班还可以抑制部分家长给孩子上课外辅导班的冲动。”孙百军说，以前因为有快慢班，不少培训机构就打着学校的幌子搞各类培训测试。“后续我们将加强对各学校均衡分班的监督，坚决消除各类快慢班。”

　　AB班分层教学，不同能力学生各取所需

　　针对部分家长担心的均衡分班后有些学生“吃不饱”的问题，南京在实践中探索出了灵活的跑班制、AB班制度，实施分层教学。即学生虽有行政概念上的班和班主任，但可以根据自身情况选择不同难度、不同教学进度的班去上特定的课程。

　　“每个班都会出现90分学生和不及格的学生同在一个班级的情况。怎样让老师在课堂上设定更合适的目标，让每个孩子都能够有所收获，这个问题必须解决。”韩晖说。

　　2010年之后，新城初中在数学、外语这两门学生之间可能造成差异最大的学科上，探索AB班分层教学。

　　为避免分层教学走向另类快慢班的老路，新城初中摸索出了灵活的跑班制。“我们的分层教学是相邻的两个班级捆绑为一组，在数学和外语两门课上按照学科来跑班，学习能力较强的学生到A班上课，其余人在相邻的B班上课。”程瑶说。

　　随着均衡分班与分层教学制度的完善，新城初中得到越来越多家长的认可与青睐。“孩子在这里上学既没有快慢班的压力，还能根据自己学习能力跑班，大家各取所需，我觉得这种教学模式非常好。”新城初中学生家长胡泠说。

　　7  不看学识看面孔，“金牌外教”无资质？

　　暑假期间，各类教育培训机构生意火爆，一些打着外教旗号的培训班更广受家长欢迎。半月谈记者调查发现，在家长追捧之下，一些活跃在培训市场上的外教并不具备相关从业资格证件和经验，甚至有从业者表示“只要有张外国人的脸就行”。

　　火爆需求让外教供不应求

　　时下，英语培训机构遍地开花，不少学习班打出“金牌外教真人授课”“英美外教一对一辅导”的广告，而与普通的学习班相比，有“洋老师”的课程学费往往比中教翻倍。半月谈记者走访多家外语培训机构后发现，中教每小时学费一般为50元到100元，而外教课每小时至少150元起。业内人士透露，有些外教辅导班还“看人下菜碟”，对有经济实力的学员收费会达到每小时二三百元以上。

　　价格贵也就算了，有家长反映说，花高价买外教教学也不一定就能学到地道的英语。谭女士是重庆一所高校的研究员，丈夫在银行工作，夫妻俩对英语都特别重视，去年他们花费一万多元在一家外语培训机构给6岁的儿子报了幼儿英语外教班。“报名时培训机构保证外教是纯正英美腔，但我陪孩子听了两节课，发现外教讲课耐心不足、条理性较差，口音也有点别扭。”谭女士说，她怀疑外教没有相应资质，几次提出要看这位外教的资格证，但都被培训机构以种种理由婉拒了。

　　近年来，全民“外语热”温度依旧，更加注重交流的外语口语和听力教学也越来越受欢迎，国际化的教育理念在城市家庭渐入人心。一所外国语学校英语教师说，外教的语音语调比较纯正，词汇量大、遣词造句更为熟练，而且文化背景决定其相关知识储备也更丰富，自然受到普遍欢迎。无论是学校、幼儿园还是教育培训机构，外教几乎成为语言教学的标配。

　　外教成为教育行业最为稀缺的人才资源之一，但具有外教资格、拥有工作签证的合法外教数量稀缺，远远不能满足行业需求。统计显示，2017年中国从事教育行业的外国人已达40余万，但按照目前的政策标准，合法外教数量仅占三分之一，“洋老师”明显供不应求。

　　“洋面孔”变身“金牌外教”

　　按照规定，受聘于中国境内教育机构工作的外籍教师，除了身体健康、无犯罪记录外，必须具有大学学士以上学位和2年以上相关工作经历、或具有国际认可的专业教师资格证书，并在省级人社部门取得外国专家证和由省出入境管理部门颁发的外国人员就业证，才有资质任教。

　　政策严格加上“洋老师”供不应求，滋生了行业内庞大的“黑外教”群体。使用旅游签、访问签，或者使用工作签证却故意隐瞒外教职业以规避教育工作经历、教育相关证书检查，或雇用在华留学生进行外语教学等，都属于“黑外教”范畴。

　　半月谈记者在一家网站的北京主页上搜索“留学生家教”一项，可以找到150余条留学生外教信息，在一些社交网站上也能便捷地找到留学生家教的身影。“事实上，留学生在校外从事外语教学是不被允许的，作为学生，他们也不可能取得外国专家证。”重庆市外国专家局的工作人员表示，雇用留学生家教实际上属于违法聘用。

　　半月谈记者在多地走访发现，不少教育培训机构和民办幼儿园聘用的外教没有工作签证，有的聘用在华留学生做“临时工”，甚至有来自东欧、拉美等母语非英语的外国人担任英文外教。

　　一位外教招聘机构工作人员告诉半月谈记者，大量培训机构急需外教，甚至希望外教下周就能来上岗。聘用合法外教，从发布招聘、签约到办理完各项手续来华工作，至少需要4个月的时间。如果通过非正常就业渠道聘请外国人，就可以省去申请、管理、年检等诸多中间环节，大幅度减少经济支出和时间成本。

　　该业内人士透露，即使是没有任何教学资质的外国人，培训机构也可以编造学历和教学经历，给他们扣上“金牌外教”等诸多响亮的头衔。“不管怎么吹，反正家长也很难核实，这也导致一些学校聘请外籍教师时往往不看学识、资质而是看长相，只要拥有一张看起来像欧美人的洋面孔，这个外教就‘合格’了一半。”

　　加强监管，完善外籍专家就业平台

　　“我就是想着孩子跟外教学习，以后说一口流利纯正的英语，也能培养一下孩子的国际视野、了解多元文化。”谈到自己请外教给女儿上课的初衷，江苏镇江市民孙女士说出了很多家长的心声。

　　有教育专家表示，目前一些家长对于国际化教育的认识存在一些误区，如中教不如外教，中教教不好英语……还有的家长认为教育机构能聘请外籍教师是有实力和教学水平高的表现。

　　一些教育培训机构也从中看到了商机，纷纷把外教作为招揽生源的“利器”。“有的教育机构对外教已到了饥不择食的地步，明知对方没有资质，不具备教学能力，却只看重其洋人面孔，他们要的不是有实力的外教，而是装点门面的外国人。”21世纪教育研究院副院长熊丙奇说，这也是利用了家长对外教的追捧心理，但这种外教不仅使教学效果大打折扣，甚至还可能对孩子产生负面影响。

　　今年6月，江苏淮安对辖区内部分语言类培训机构进行突击检查，现场查出5名涉嫌非法就业外国人。“这些培训机构不少都是通过互联网联系外省甚至国外的所谓中介公司、中间人居中介绍，对入境的外国人身份背景、品行经历等等根本无从了解，也无法保障。”淮安市公安局出入境管理支队支队长王苗苗说，这些培训机构的服务对象绝大多数是未成年人，其中不乏没有辨识力和自我保护能力的少儿、幼儿，这给孩子安全带来一定隐患。

　　教育专家呼吁，相关部门应当加强外籍专家就业平台建设，一方面为拥有专业技能的外籍人才创造便利条件，更好满足外语培训等行业的巨大需求；另一方面也要对非法就业行为加强检查和处罚，让非法雇用“黑外教”的教育机构无所遁形。

　　8  超千家上市公司炒房近万亿，精细围堵公司投机炒房

　　审计署近期发布的报告，直指上市公司炒房囤房乱象。业内认为，公司炒房加剧房地产供需失衡，已成刺激房价的重要推手。专家呼吁，房地产调控应对投机进行“精细围堵”，对企业和上市公司炒房囤房加强监管。

　　各类公司扎推买房的趋势明显

　　审计署近日发布2017年工作报告显示，多家金融机构和企业涉及房地产资产闲置。据wind数据显示，截至6月26日，A股3582家上市公司中，共有1656家上市公司持有投资性房地产，占比46.23%，合计持有市值9904.66亿元，同比增长近两成。

　　房产闲置等待升值套现，已成为近年来一些上市公司增加利润的做法。2016年至2017年，多家公司选择出售房产增厚业绩。江苏日盈电子股份有限公司董秘陆鹏说，上市公司购买和持有投资性房地产的现象确实比较普遍。

　　上市公司炒房只是公司炒房的冰山一角，非上市公司炒房规模远比上市公司庞大。“房地产升值快，而企业并购或其他财务投资渠道又比较狭窄，投资房地产是资产升值的一个好渠道，特别是当公司主营业务处在瓶颈期或利润下滑比较明显时。”陆鹏说。

　　近段时间以来，随着部分城市房地产市场日趋火热，各类公司扎推买房趋势更加明显。以上海为例，备受关注的老牌豪宅翠湖天地4月10日开盘推出118套房源，根据上海公证网公布的信息，一共有385组客户参与上述楼盘摇号，其名单中的公司客户达214组，占比55.6%，超过了总认购数量的一半多。

　　深圳中原地产数据显示，深圳房地产市场的大宗交易已从2015年成交约122宗、金额306亿元，迅速增长到2017年成交183宗、金额约514亿元，而万科深南道、中粮天悦壹号等公寓产品，都有过整体或部分打包出售给公司的情况。

　　公司炒房加剧供需失衡，成刺激房价重要推手

　　部分业内人士认为，公司炒房加剧楼市紧张的供求关系，部分参与炒房的大企业已成为房价上涨的重要推手。

　　目前不少城市的新房二手房存在价格的“剪刀差”，这也是企业热衷短期炒房获利的一个原因。

　　公司炒房行为不仅挤占了刚需族的购房空间，更成为房价飙涨的一大推手。“的确有部分企业，特别是中小企业或者私人企业，因老板个人没有买房资格，就利用企业来买房或炒房。随着房价不断高涨，房地产市场持续火热，公司炒房会造成市场需求在短期内大涨，需要及时补上政策漏洞。”住建部住房政策专家委员会副主任顾云昌表示。

　　中原地产首席分析师张大伟认为，以企业名义购买商品住房是普遍现象，这是躲避限购的一个通用办法，在摇号限售的城市，企业购房比例持续增加。

　　美联物业研究中心总监何倩茹认为，有部分人通过公司购房突破了限购束缚，在短时间内利用政策漏洞赚取差价，给社会带来不良影响。

　　“虽然上市公司适当持有投资性房地产无可厚非，但如果非房地产开发企业大比例持有投资性房地产就需要各方关注。”厦门大学管理学院教授戴亦一认为，首先，上市公司使用从公众手中募集的资金参与商业地产或者住宅市场竞争，在资金和身份上占有优势，这对个人购买者来说不公平；其次，房地产升值并能快速变现的财富效应，吸引了更多上市公司入市，“干实业不如炒房”的观念助涨了社会投机风气，不利于实体经济发展；再次，上市公司炒房、囤房是对资本的浪费。发展资本市场的目的是要高效配置金融资源，上市公司炒房、囤房浪费了有限的金融资源，就好比好钢没有用到刀刃上。

　　严控企业“炒房”，业内呼吁对投机“精细围堵”

　　堵住公司炒房等楼市调控漏洞已迫在眉睫。6月26日，杭州市住房保障和房产管理局宣布，杭州在住房限购区域范围内，暂停向企事业单位及其他机构销售住房（含商品住房和二手房），这是近期的第三个热点城市明确暂停企事业单位购房。此前的6月24日，西安住房保障和房屋管理局发布通知，将暂停企业在限购区域内购买商品住房；6月25日，长沙市政府办公厅下发了关于进一步加强房地产市场调控工作的通知，同样暂停向企业销售商品住房和二手住房。

　　业内人士认为，此次西安、长沙、杭州先后进行调控加码，纷纷禁止企业购房，其实还是在需求端进行把控，调控思路和之前限购一样，抑制炒作需求。未来监管层应出台更为严格的措施，对企业和上市公司炒房囤房作出限制，尤其是那些已经大比例持有投资性房地产的上市公司。

　　何倩茹表示，如果要堵截公司炒房，首先可以限制以公司名义购房的套数，其次是限制其出售房产的年限，再有就是加大公司购房的交易税费，此外还要严查是否存在高管通过此类方式绕过限购政策而炒房的做法。

　　部分业内人士建议，对于上市公司炒房的行为，一是应从监管角度入手，要求上市公司在IPO及再融资环节，主动出具不参与购买和持有投资性房地产的承诺书，并将这一行为纳入日常监管范围，一旦违背承诺，由监管部门进行警告、约谈、罚款等处罚；二是在银行间接融资阶段，对商业银行贷款的流向加强监管，对用商业银行贷款购买投资性房地产的相关责任人落实主体责任，一旦查出即予以追责。

　　“正是因为刚需人群与房源之间夹进了企业这一个环节，导致了国家的房地产调控政策在实施过程中出现了扭曲。”福州大学房地产研究中心主任王阿忠建议，过热城市的房地产市场调控要向纵深发展，一些地方的调控需要更加精细化调整，要将有限的房源精准对接刚需人群。“当前房地产行业供需紧张的情况并不是简单意义上的供不应求，建议建立房源追踪体系，规范房屋申购流程，从摇号、信贷、税收等一系列环节为刚需人群提供便利。”

　　9  提升科学家获得感，从“松绑”开始

　　材料、报销、填表让人“苦不堪言”，“繁文缛节”把探索手脚捆死……作为我国创新发展的“第一资源”，科技人才的重要性不言而喻。如何为科研人员松绑、减负，更好地激发他们的创新活力，是我国科技领域“放管服”改革的重点之一。

　　近日，中科院出台10项新举措，旨在加快解决束缚科研人员手脚的突出管理问题，被科学家亲切地称为“放管服”大礼包。

　　少一些羁绊和束缚，多一些潜心和自由

　　“报销缺乏统一指南和明确安排，来回跑影响效率不说，还得占用很多科研精力和时间。”一名来自一线的科研工作者告诉半月谈记者，他的同行经常感慨，报销比做实验还累，出国考察比野外考察还折腾。“很多时候超过8天必须先飞回国内再飞出国，既浪费钱又浪费时间，十分不合理。”

　　在许多科研人员抱怨对“放管服”改革成果“获得感”不强之际，中科院端出的改革大礼包可谓条条直击要害，项项正中痛点。

　　“礼包”从备受一线科研人员关注的项目、人才、经费管理等三方面入手，进一步扩大科研院所自主权，释放科研人员创新活力，做到让科研人员“一年只填一张表”。下放800万元以下资产使用和处置权；对涉及国家战略需求和核心关键领域的紧缺急需人才引进，实行“特事特办”；对已取得产生广泛影响的重大研究成果，可免除立项咨询论证环节……可以说，中科院让创新发展的“绿色通道”走进了科研人员的心坎里。

　　措施之所以让人眼前一亮，还在于每一条的设计都尽量从科学家的角度来考虑，充分顾及他们的愿望与需求。如产生了众多重大成果的中科院战略性先导科技专项，是这次改革的重点。此前，该项目立项要经过两次审议，科学家得来回奔波。此次改革中，审议“二合一”。“其实我们的科学家在研究论证为什么时，就已经把怎么干想明白了。”中国科学院党组成员、秘书长邓麦村说。

　　“这十项‘放管服’改革举措，宗旨只有一个：让科研人员少一些羁绊和束缚，多一些潜心和自由。”中国科学院发展规划局局长谢鹏云说。

　　之前有积累，之后能落实

　　此番能够以一系列实在举措进一步落实“放管服”改革，有赖于中科院此前已通过多年探索，为科研体制机制创新打下了一定的基础。

　　邓麦村介绍，近年来，中国科学院在实施“率先行动”计划中，推进研究所分类改革，完善院所两级治理结构，大力改革项目管理、资源配置、科技评价等，把能够下放的管理权限尽量下放，把能够简化的流程环节尽量简化，科研人员已经尝到了“轻装上阵”的甜头。

　　“放就是要尽量放权，管就是监管要到位。不能把权力一直攥在手上，但也不能轻易‘大撒把’。必须在管理制度的框架内做好服务，而不是无原则地去服务。”邓麦村说，“之前的改革实践已经证明，绝大部分科技人员都会在国家法律法规制度框架内来开展科技创新活动，我们要充分相信他们。”

　　谢鹏云向半月谈记者介绍，中科院各研究所的人力、资金、科研基础条件资源配置及相关管理流程，都可以通过网上系统实现监管。

　　据悉，接下来，中科院将把“少跑一趟、少等一天、少签一次”作为每一项改革的具体目标；把科研人员满不满意、受不受益作为检验工作的主要标准；向繁文缛节开刀，改进督导检查方式，让科研人员的“自由度”得到稳定可靠的保障。

　　激发新动能，一切为创新

　　为科研人员“松绑”，在管理上做减法，在服务上做加法，做到机构流程精简、监管服务增效，才能为激发创新活力清障。

　　正如邓麦村所言，科学研究具有灵感瞬间性、方式随意性、路径不确定性等特点，只有允许科研人员自由畅想、大胆探索，创新的火花才能自由迸射，而绝不能以出成果的名义干涉科研工作，用死板的制度框定研究活动。事实上，被繁琐而不透明的管理制度干预的科研，容易异化为争“帽子”抢位子的名利游戏，行政歪风因之污染科学净土。

　　“如果把科技创新比作新引擎，那么改革就是这个新引擎必不可少的点火系统。”科技部科技人才交流开发服务中心副主任程家瑜认为，我们要采取更加有效的措施完善点火系统，让创新动能持续迸发。“当科技工作者们轻装上阵，攀上高峰的日子还会远吗?”

　　10  “限塑令”10岁，怎么长成了“卖塑令”？

　　自2008年6月“限塑令”开始实施至今，10年间，塑料包装材料的产量、消费量不仅没有减少，反而增加了。随着电商、快递、外卖等消费新业态发展，塑料餐盒、塑料包装的消耗量快速上升。大量生产、大量消费、大量废弃……“限塑令”怎么成了“卖塑令”？

　　为“限塑”而“卖塑”？

　　10年前“限塑令”提出的要求有二：在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋；所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所一律不得免费提供塑料购物袋。

　　政令的执行效果如何呢？

　　中国再生资源回收利用协会再生塑料分会秘书长盛敏说，在实际执行中，“限塑令”俨然已变形为“卖塑令”。据其了解，一个大型连锁超市一年仅仅卖塑料袋就可收入上千万元。而在“限塑令”出台以前，免费塑料袋的支出是列入超市成本的。

　　半月谈记者走访多地超市发现，有偿塑料袋分小号、大号，单价分别为0.2元和0.5元。北京一家连锁超市的收银员透露，半天时间她这个结账柜台就能卖百余个大号的塑料袋，到了节假日销售额更高。

　　江苏省一家塑料包装材料生产企业负责人介绍，“限塑令”出台后，企业调整了产品线，经营效益毫无影响。

　　“限塑令”着眼于限制塑料袋的使用，但使用后的塑料袋如何处置，则不在其考虑范围。事实上，塑料袋的大量消费与大量浪费已成“伴生”现象。

　　中国再生资源回收利用协会统计数据显示，每天，塑料袋的使用量30亿个，每年消耗量达一万亿只，如果折算成重量，每年塑料袋废弃量在100万吨以上。

　　由于快递业的迅猛发展，大量以塑料包装材料为主的快递包装物被消耗和废弃。据统计，2016年我国发送快递313亿件，需要120亿个塑料袋、247亿米的封箱胶带，还不包括编织袋、封套、包装箱、内部缓冲物等。

　　如此惊人的用量，其中绝大多数都没有回收利用，直接作为垃圾处理。在北京、上海等发达地区，塑料制品占总垃圾量的比例已经达到12%以上。其他地区这一数字也达到8%左右。

　　“然而只有不到10%的塑料袋进入回收再利用，其余的都与其它垃圾一起填埋或焚烧。”中国物资再生协会再生塑料分会副秘书长周云飞说。

　　塑料对环境的危害，不言而喻。从生产过程资源能源消耗和污染物排放，到废弃之后处理及再生利用过程对大气、水、土壤和生态环境的污染，更不必说散落在环境中或随风的飘散会造成“白色污染”，进入江河湖海后污染水体环境，被动物吞食或缓慢碎裂形成塑料微粒危害生物安全……

　　“市场上严格意义的可降解塑料袋很少，标明可降解的塑料袋，大多实际上是降解材料和不可降解材料混杂在一起的产物。即使是完全可降解的塑料袋，也要在较为严格的条件下才能发生降解，例如含水率、温度等。”清华大学环境学院教授刘建国说。

　　相关专家介绍，德国、日本都有专门针对包装废物的立法，对产品包装源头减量、包装物废弃后的回收、生产厂家与消费者各自的责任都有明确要求和清晰界定，包装上会标明废弃后所属类型和投放方法。这些都是我国可以借鉴的问题解决之道。

　　盛敏建议，政府设立专项补贴基金，将消费者购买塑料袋费用中的绝大部分纳入该补贴基金，用于补贴废弃塑料袋的回收与再生利用加工企业，鼓励废弃塑料袋的环保回收利用。同时国家应出台相关政策，促进快递企业扩大使用各类绿色环保包装材料，并限制物流、快递、网购以及外卖等行业中过度包装。

　　11  不愿接、不敢接：部分对口帮扶遭冷遇

　　当前，脱贫攻坚进入关键期，除了各地积极开展精准扶贫工作，东西协作扶贫、定点扶贫等帮扶机制作为合力攻坚的重要举措，充分体现了社会主义制度的优越性，成效凸显。然而，在一些被帮扶地区，开展东西协作、对口帮扶项目却遭冷遇。

　　来帮扶，不要待太久

　　“东西协作作为一种帮扶协作机制意义重大。”云南省扶贫办帮扶协作处处长牛涛说，扶贫协作在带动群众增收致富、改善基层公共服务、深化经济领域合作等方面已取得明显成效。

　　去年，国务院扶贫开发领导小组印发《东西部扶贫协作考核办法（试行）》，对东西部地区从人才支援、资金支持、产业合作等方面考核。考核办法印发后，东部在医卫、教育、人才支援等方面加大了对西部贫困地区的帮扶力度，让很多干部感受到了共同富裕、共同发展的劲头。

　　然而，半月谈记者调研时也发现，面对东部地区对口帮扶的热情，一些贫困地区逐渐不愿意接纳东部的部分帮扶项目。

　　西南某对口被帮扶地在承接帮扶农业项目时，当地农业部门“考虑了”各种原因，就是不敢签订协议。几经波折，最后只能由当地扶贫办签订农业项目协议。但如何推进项目运转，当地扶贫部门也没有头绪。

　　半月谈记者发现，一些地方不愿接纳帮扶项目，认为实施这些项目会给当地增加“工作量”，如果不能按时完成，将影响后期的考核验收。有贫困地区干部坦言，这两年，帮扶力度加大，帮扶项目增多，而地方优质的扶贫项目储备不足，担心后期审计出问题，难以通过项目考核验收，被帮扶地区对这类帮扶兴趣不大。

　　云南大学教授金子强认为，在当前脱贫攻坚形势下，各地将扶贫工作抓得越来越实，项目考核越来越严。对于帮扶项目，一些贫困地区计算了投入产出比后，不愿接、不敢接。即便有好项目，如果贫困地区的人力、物力、精力不足以支撑，也会放弃。

　　事实上，这种“不情愿”不仅存在于对口的项目帮扶上。有基层干部反映，过去贫困地区希望东部志愿者来教育帮扶，后来有被帮扶地不愿意了，因为当地基层条件有限，财力紧张，无法满足逐渐增多的志愿者的食宿问题。有的地方更是提出，来帮扶，不要待太久。

　　“供给”与“需求”应良好对接

　　当前，如何处理好帮扶与被帮扶对象的关系，让帮扶协作机制发挥最大效益，值得深思。

　　半月谈记者采访时发现，一些地方对口帮扶机制的不完善，让被帮扶地区的干部“无所适从”。有基层干部说，每年东部帮扶项目资金下达时间都比较晚，这让被帮扶地的基层不好安排项目。大量资金、技术的涌入对贫困地区来说，肯定有好处，但是东部地区在下达帮扶项目前，应该走访调研，根据被帮扶地的实际发展状况，按照轻重缓急安排项目。

　　“要加强前期工作的对接。”金子强认为，不论是东西协作、还是挂钩帮扶，所有的项目安排都应该遵循地方实际，将需求与供给精准对接。

　　让“供给”与“需求”良好对接，还须细化、完善、创新帮扶机制。半月谈记者了解到，此前各地都已完成精准识别贫困户的工作，并对贫困村出列、贫困群众脱贫都制定具体的帮扶措施。但部分被帮扶地区未形成一套完整的项目库制度，以至于东部帮扶地区安排资金项目时，被帮扶地区的相关部门并不能精准对接，使得一些好项目被拖延，甚至“流产”。

　　专家建议，各地应形成完整的项目库，并根据实际脱贫需要，将项目库进行细化分类，实现精准对接，从而提高项目实施的效能。