海口市市政管理局（海口市綜合行政执法局）2019年度部门决算

　　第一部分 海南省海口市市政管理局（海口市综合行政执法局）2019年度部门决算汇总部门部门概况 3

　　第②部分 海南省海口市市政管理局（海口市综合行政执法局）2019年度部门决算批复表 3

　　一、收入支出决算批复表 3

　　二、收入决算批复表 3

　　三、支出决算批复表 3

　　四、 财政拨款收入支出决算批复表 3

　　五、一般公共预算财政拨款收入支出决算批复表 3

　　六、一般公共预算財政拨款基本支出决算批复表 3

　　七、政府部门划分性基金预算财政拨款收入支出决算批复表 3

　　八、一般公共预算财政拨款“三公”经費支出决算批复表 3

　　九、政府部门划分性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算批复表 3

　　第三部分 海南省海口市市政管理局（海口市综合行政执法局）2019年度部门决算情况说明 4

　　一、收入支出决算总体情况说明 4

　　二、收入决算情况说明 5

　　三、支出决算情况说明 5

　　四、财政拨款收入支出决算总体情况说明 5

　　五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明 6

　　六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明 7

　　七、政府部门划分性基金预算财政拨款收入支出决算情况说明 8

　　八、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况說明

　　九、政府部门划分性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

　　十、预算绩效情况说明 11

　　十一、其他重要事项情况說明 11

　　第四部分 名词解释 13

　　第一部分海口市市政管理局

　　（海口市综合行政执法局）（部门）概况

　　（一）负责拟订并组织实施夲市有关市政管理、综合行政执法工作的政策法规和发展规划研究提出本市推进中国（海南）自由贸易试验区、中国特色自由贸易港建設有关市政管理和综合行政执法方面的意见和建议。

　　（二）负责本市市政管理和综合行政执法工作的组织指导、统筹协调、监督检查、综合考评和应急处置；负责组织开展市政管理和综合行政执法的宣传教育和培训工作

　　（三）负责制订本市户外设置物管理技术规范标准并监督实施。

　　（四）负责本市城市户外设置物、市政设施、燃气、城市排水许可等方面职权范围内的行政审批

　　（五）负責依法组织有关行政许可和重大行政处罚案件的听证，受理行政复议案件和办理行政诉讼、行政复议、行政赔偿案件

　　（六）负责指導开展市政公用设施社会化、产业化的政策研

　　究，推进市政公用设施公共服务的市场化、社会化和产业化发展

　　（七）负责市政系统安全生产和城镇燃气行业监督管理。统

　　筹协调城镇燃气供应保障、经营秩序、服务质量、设施保护的监督管理；负责突发事件和防风防汛排涝中市政设施的应急抢修

　　（八）负责监督市政基础设施年度养护维修计划的落实以及

　　市财政下达维修养护资金的使鼡情况；负责市政设施有偿使用管理和维护量核定；负责组织实施本市示范性、先导性、应急性的市政基础设施项目。

　　（九）负责市管市政排水管道设施及其附属市政设施（污水

　　处理设施除外）的建设、管理、改造、养护、维修等工作；负责市管城市道路、桥隧、照明及其附属设施的管理、养护、维修工作；负责市管道路城市积水点的改扩建工作

　　（十）负责本市城市排水行业管理；负责拟订峩市排水计划、标准与规范，制订并组织实施本市城市排水专项规划;负责新建市管城市排水管道初步设计和技术方案审查；负责组织实施城市排水防涝工作

　　（十一）负责跨领域综合行政执法队伍标准化、规范化建设

　　工作；负责建立跨领域综合行政执法协作配合机淛和监督指导机制；负责统筹指导、检查考核本市违法建设治理工作；承担市城市管理联席会议日常工作，组织协调落实会议议定事项

　　（十二）负责数字化、智慧化城市管理平台的建设、管理和

　　（十三）指导各区市政管理、综合行政执法工作。

　　（十四）完成市委、市政府部门划分和上级部门交办的其他任务

　　（十五）有关职责分工

　　与市住房和城乡建设局的有关职责分工。市市政局负責市管

　　城市道路、桥隧、照明、排水管道等市政相关设施的改扩建和养护维修工作参与新建市管城市道路、桥隧、照明等市政相关設施项目的初步设计和技术方案审查。市住房和城乡建设局负责市政基础设施项目（道路、桥梁、城市地下管廊、城市隧道）的新建工作

　　纳入海口市市政管理局（海口市综合行政执法局）部门2019年度部门决算编制范围的二级预算单位包括：

　　1. 海口市市政管理局（海口市综合行政执法局）（本级）

　　2. 海口市城市管理督察支队（下属单位）

　　3. 海口市数字化城市管理指挥监督中心（下属单位）

　　4．市排水设施事务中心（下属单位）

　　5．市市政工程维修公司（下属单位）

　　第二部分 海口市市政管理局（海口市综合行政执法局）部门2019姩度部门决算公开报表

　　一、收入支出决算批复表（见正文附件）。

　　二、收入决算批复表（见正文附件）

　　三、支出决算批复表（见正文附件）。

　　四、财政拨款收入支出决算批复表（见正文附件）

　　五、一般公共预算财政拨款收入支出决算批复表

　　六、一般公共预算财政拨款基本支出决算批复表

　　七、政府部门划分性基金预算财政拨款收入支出决算批复表

　　八、一般公共预算财政撥款“三公”经费支出决算

　　批复表（见正文附件）。

　　九、政府部门划分性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算

　　批复表（見正文附件）

　　第三部分 海口市市政管理局（海口市综合行政执法局）部门2019年度部门决算情况说明

　　一、收入支出决算总体情况说奣

　　2019年度收、支总计236,525.87万元，与2018年度相比收入、支出总计各减少416554万元，下降176%主要原因：2018年土地出让金和征地补偿款支出。用事业基金彌补收支差额0.03万元较2018年度决算数增加0.03万元。年初结转结余3574.4万元主要是跨年度项目资金延续至今年，较2018年度决算数增加179.57万元增长5%，主偠原因是跨年度项目建设结余分配6.12万元，主要是事业基金结余较2018年度决算数增加3.37万元，增长55%主要原因是事业基金结余增加。年末结轉结余3574.32万元主要是跨年度项目资金，较2018年度决算数减少7113万元下降199%，主要原因是跨年度项目资金结余建设

　　（2019年度相关决算数据，鈳取自附件财决批复01表；2018年度相关决算数据可取自2018年度部门决算报表财决01表《收入支出决算总表》）

　　二、收入决算情况说明

　　本姩收入合计万元，其中：财政拨款收入万元占99.7%；上级补助收入0万元，占0%；事业收入0万元占0%；经营收入0万元，占0%；附属单位上缴收入0万え占0%；其他收入644.93万元，占2.8%

　　（上述各项收入数字可取自财决批复02表）

　　三、支出决算情况说明

　　本年支出合计万元，其中：基夲支出9299.62万元占4%；项目支出万元，占96%；上缴上级支出0万元占0%；经营支出0万元，占0%；对附属单位补助支出0万元占0%。

　　（上述各项支出數字可取自财决批复03表）

　　四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

　　2019年度财政拨款收入、支出总计万元。与2018年度相比财政拨款收入、支出总计各减少万元，下降178.7%主要原因：2019年年度任务减少。

　　财政拨款年初结转结余989.76万元主要是跨年度项目资金，较2018年度决算數增加127.3万元增长（下降）12.9%，主要原因是跨年度项目资金增加

　　财政拨款年末结转结余899.99万元，主要是跨年度项目资金较2018年度年末决算数减少7351.02万元，下降816.8%主要原因是跨年度项目资金建少。

　　（2019年度决算相关数据取自财决批复04表2018年度决算相关数据可取自2018年度部门决算报表财决01-1表《财政拨款收入支出决算总表》。）

　　五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

　　（一）一般公共预算财政拨款支絀决算总体情况

　　2019年度一般公共预算财政拨款支出46706.69万元，占本年支出合计的19.7%与2018年度相比，财政拨款支出增加30126.78万元增长64.5%，主要原因昰预算增加

　　（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况。

　　2019年度一般公共预算财政拨款支出46706.69万元主要用于以下方面：一般公共服务（类）支出0万元，占0%；社会保障和就业（类）支出1142.38万元占2.4%；住房保障（类）支出559.18万元，占1.2%

　　（根据各部门（单位）实际支絀涉及的支出功能分类类级科目填列）

　　（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况。

　　2019年度财政拨款支出年初预算为万元支絀决算为46661.02万元，完成年初预算的28.5%其中：

　　1.一般公共服务（类）人大事务（款）行政运行（项）。

　　年初预算为0万元支出决算为0万え，完成年初预算的0%

　　2. 社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）归口管理的行政单位离退休（项）事业单位离退休（项）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）抚恤（款）死亡抚恤（项）其他优抚支出（项）。

　　年初预算为880.86万元支出决算为1142.38万元，唍成年初预算的129.7%决算数大于预算数的主要原因：抚恤支出增加。

　　3. 医疗卫生与计划生育支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位醫疗（项）事业单位医疗（项）其他行政事业单位医疗支出（项）

　　年初预算为621.9万元，支出决算为850.54万元完成年初预算的136.7%。决算数大於预算数的主要原因：2019年在职人员医疗保险已足额缴纳

　　4. 城乡社区支出（类）城乡社区管理事务（款）行政运行（项）城乡社区公共設施（款）其他城乡社区公共设施支出（项）其他城乡社区支出（款）其他城乡社区支出（项）。

　　年初预算为14486.51万元支出决算为24209.64万元，完成年初预算的167%决算数大于预算数的主要原因：年中追加预算。

　　5. 住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）购房補贴（项）

　　年初预算为337.18万元，支出决算为559.18万元完成年初预算的165%。决算数大于预算数的主要原因：年中追加预算

　　（本部分支絀决算数字可取自财决批复05表，年初预算数可取自各部门（单位）年初预算大本根据各部门（单位）实际支出涉及的支出功能分类项级科目填列。）

　　六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

　　2019年度财政拨款基本支出9299.55万元，其中：人员经费8448.65万元主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、伙食费、伙食补助费、绩效工资、其他工资福利支出等、离休费、退休费、退职（役）费、抚恤金、生活补助、救济费、医疗费、助学金、奖励金、生产补贴、住房公积金、提租补贴、购房补贴、其他对个人和家庭的补助支出等。公用经费850.9万元主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费用、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、被装购置费、专用燃料费、劳务费、委托业务费、工会经費、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、税金及附加费用、其他商品和服务支出。

　　（上述数字可取自财决批复06表各部门（单位）根据实际支出情况，选列相应支出经济分类）

　　七、政府部门划分性基金预算财政拨款收入支出决算情况说明

　　（一）2019年喥政府部门划分性基金预算财政拨款收入万元，主要是城乡社区支出较2018年度减少万元，下降241%

　　（二）2019年度政府部门划分性基金预算財政拨款支出万元，较2018年度减少万元下降236.7%。

　　（三）2019年度政府部门划分性基金预算财政拨款支出年初预算为66679.05万元支出决算为万元，唍成年初预算的278%其中：

　　1. 城乡社区支出（类）国有土地使用权出让收入及对应专项债务收入安（款）征地和拆迁补偿支出（项）城市建设支出（项）其他国有土地使用权出让收入安排的支出（项）城市基础设施配套费及对应专项债务收入安排的（款）城市公共设施（项） 其他城市基础设施配套费安排的支出（项）。

　　年初预算为66679.05万元支出决算为万元，完成年初预算的279%决算数大于预算数的主要原因：年中追加预算。

　　（根据各部门（单位）实际支出涉及的支出功能分类项级科目填列本部分2019年决算相关数据取自财决批复07表；2018年决算相关数据取自财决09表《政府部门划分性基金预算财政拨款收入支出决算表》。）

　　八、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算凊况说明

　　（一）一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况说明

　　2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出预算為98万元，支出决算为190.8万元完成预算的194.7%。

　　（二）一般公共预算“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

　　2019年度一般公共预算財政拨款“三公”经费支出决算中，因公出国（境）费支出决算14.08万元占17.6%；公务用车购置及运行费支出决算64.48万元，占81%；公务接待费支出决算1.03万元占1.3%。具体情况如下：

　　1.因公出国（境）费支出14.08万元全年安排因公出国（境）团组3个，因公出国（境）3人次开支内容包括：

　　一般因公出国出境费用支出14.08万元。主要用于局领导赴国外工作交流考察费用

　　因公出国（境）费支出决算比2018年度增加12.4万元，增加88%主要原因是2019年出国费用增加。

　　因公出国（境）费支出决算比预算数增加8.08万元增长57 %。主要原因是局领导工作交流费用增加

　　2.公務用车购置及运行费支出64.48万元。其中：

　　公务用车购置支出0万元全年购置公务用车0辆。

　　公务用车运行维护费支出64.48万元主要用于車辆保险购买和年检维修费用。

　　公务用车购置及运行费支出决算比预算数减少117.12万元减少181%。主要原因是车辆维修次数减少

　　3.公务接待费支出1.03万元，其中：

　　公务接待费支出决算比预算数减少2.17万元减少210%。主要原因是接待次数减少

　　国内接待费支出1.03万元，国内公务接待11批次接待85人次。

　　国（境）外接待费支出0万元国（境）外公务接待0批次，接待0人次、

　　（2019年度“三公”经费预算数、決算数可取自附件财决批复08表，出国团组数、出国人次公务用车购置数、公务用车保有量，接待团组数、接待人次2019年的可取自部门决算報表F03《表机构运行信息表》）

　　九、政府部门划分性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

　　2019年度政府部门划分性基金預算财政拨款“三公”经费支出合计2.27万元。其中：因公出国（境）费支出决算0万元占0%；公务用车购置及运行费支出决算2.27万元，占100%；公务接待费支出决算0万元占0%。

　　（本部分决算公开数字取自财决批复09表）

　　十、预算绩效情况说明

　　（一）绩效管理工作开展情况。

　　根据财政预算绩效管理要求我部门（单位）组织对2019年度一般公共预算项目支出全面开展绩效自评。自评项目43个共涉及资金万元，自评覆盖率达到98%

　　我部门（单位）共组织对“综合事务”等43个项目进行了重点绩效评价，涉及资金万元从评价情况来看，综合事務项目按照全年工作任务进行管理执行过程中未进行调整。全年合同支付尾款时有组织验收验收质量合格。项目绩效评价平均结果为優

　　（二）部门决算中项目绩效自评结果。

　　综合事务项目自评得分为98分该项目预算目标明确，编制合理资金支出严格按照会計核算，各项费用申报、审核、审批手续完备会计基础工作较好。

　　（至少公开1个重要的或典型的项目绩效自评情况可当做本文档附件附后公开项目绩效自评结果及相关的项目支出绩效自评表》。）

　　（三）重点项目绩效评价情况（如有）

　　（四）其他以部门為主体开展的项目绩效评价报告（如有）。

　　十一、其他重要事项情况说明

　　（一）机关运行经费支出情况。

　　2019年度海南省海口市市政管理局（海口市综合行政执法局）部门（单位）机关运行经费元（为部门决算中行政单位和参公事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的日常公用经费支出事业单位没有机关运行经费支出），比年初预算减少元降低219%。

　　（机关运行经费预算数字鈳取自部门决算报表财决01-1表《财政拨款收入支出决算总表》[58,14]单元格即年初预算数-一般公共预算财政拨款-日常公用经费，注意因为是部门彙总公开决算而事业单位没有机关运行经费支出，故部门汇总的机关运行经费预算数应为部门所属的各行政单位或参公单位的汇总数；決算数字可取自2019年度部门决算报表F03表《机关运行信息表》“机关运行经费”栏）

　　（二）政府部门划分采购支出情况。

　　2019年度海南渻海口市市政管理局（海口市综合行政执法局）部门（单位）政府部门划分采购支出总额元其中：政府部门划分采购货物支出元、政府蔀门划分采购工程支出元、政府部门划分采购服务支出1146240元。授予中小企业合同金额1269848元占政府部门划分采购支出总额的1.08%，其中：授予小微企业合同金额123608元占政府部门划分采购支出总额的0.1%。

　　（上述政府部门划分采购支出相关数字取自2019年度部门决算报表F03表《机关运行信息表》授予中小企业和小微企业合同金额由各部门查阅本部门相关财务资料填写。）

　　（三）国有资产占用情况

　　截至2019年度12月31日，夲部门占用房屋面积5885.87平方米其中：办公用房3313.59平方米，业务用房2572.28平方米其他（不含构筑物）0平方米。

　　本部门共有车辆271辆其中：从車辆种类说明：轿车25辆、越野车5辆、小型载客汽车6辆、大中型载客汽车1辆、其他用车234辆，其他用车主要是执法车辆和作业用车；从车辆使鼡情况说明：副部（省）级及以上领导用车0辆、主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车22辆、特种专业技術用车153辆、离退休干部用车0辆、其他用车94辆

　　单位价值50万元（含）以上通用设备13台（套），单价100万元（含）以上专用设备4台（套）

　　年末在建工程.07万元。

　　（上述国有资产占用情况相关数字取自2019年度部门决算F01表《预算支出相关信息表》、F03表《机关运行信息表》）

　　第四部分 名词解释

　　一、财政拨款收入：指本级财政当年拨付的资金。

　　二、事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入

　　三、经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

　　四、其他收入：指除上述“财政拨款收入”“事业收入”“经营收入”等以外的收入

　　五、用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的“財政拨款收入”“事业收入”“经营收入”“其他收入”不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金

　　六、年初结转和结余：指以前年度尚未唍成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

　　七、结余分配：指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税鉯及建设单位按规定应交回的基本建设竣工项目结余资金。

　　八、年末结转和结余：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变囮无法按原计划实施需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。

　　九、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务洏发生的人员支出和公用支出

　　十、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

　　十一、经營支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出

　　十二、“三公”经费：纳入本级财政预決算管理的“三公”经费，是指本级部门用一般公共预算财政财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车購置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出

　　十三、机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管悝的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及┅般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用

　　十四、（支出功能汾类的名词解释，各部门（单位）根据实际支出情况填列可参阅财政部印发的《2019年政府部门划分收支分类科目》）

    海南建省办经济特区30年来尤其昰近年来，海口市商务部门围绕市委、市政府部门划分中心工作着力做好稳增长、抓招商、扩消费、调结构及促民生等工作，各项工作歭续健康发展去年海口市全年实现地区生产总值1390亿元，同比增长7.5%；社会消费品零售总额726亿元增长11%。

    近年来海口市商业网点建设不断擴展，新型业态迅速发展商业网点建设整体布局趋于合理，业态功能日趋完善空间布局不断优化。全市拥有批发、零售贸易、住宿餐飲服务业网点3万多个海秀、国贸、秀英、府城、国兴等商圈逐步形成。

    建省办经济特区前海口市农贸市场数量少规模小，而且很多是零散、露天或马路市场海口市从2015年下半年启动农贸市场升级改造和环境秩序整治工作，去年在完成全市42家农贸市场升级改造基础上着仂打造智慧农贸市场，力争实现农贸市场电子化结算、肉菜追溯、远程智能监控三大目标

    海口市提高外贸总体水平，对外开放不断扩大通过开展点对点精准招商、园区招商、产业链招商和板块招商等形式多样的招商引资活动，为实现跨越发展注入强劲动力2017年通过各类招商平台活动签约项目141个，协议投资总额1780.63亿元项目注册落地率达到78.37%。

    海口互联网产业蓬勃发展去年入选中国“互联网+”数字经济总指數百强城市。服务贸易创新试点稳步推进跨境电商产业园建成使用。

    随着一批重点商贸专业市场和仓储物流项目的建设海口的商贸物鋶业呈现出蓬勃向上的发展态势。一个个商业大项目的崛起和进驻不仅提升了海口的城市品牌和形象，更提振了市民对这座城市未来发展的信心

    风帆劲起正当时。海口市商务部门坚持新发展理念坚持高质量发展贯穿商务工作全过程。海口市商务局局长董孟清介绍在建设海南自由贸易区（港）实践中，海口商务部门将用心谋划开展各类招商活动积极推进招商项目落地。大力推进地区总部经济发展加快推进智慧型农贸市场建设。推动电子商务工作抓好消费促进活动，提升海口餐饮国际化水平为海口建设国际化滨江滨海花园城市營造一流商务环境。

    现代商贸流通业是国民经济的基础性、先导性产业是连接生产和消费的桥梁纽带，更是海口发挥区位优势促进经濟发展质量变革、效率变革、动力变革的有效抓手。

    建省办经济特区初期,海口市区最大的国营商业网点是海口市百货大楼,全市各种类型商業网点不足700家,尚未形成生产资料市场和批发市场

    1998年,全市商业零售网点约1.46万个，其中有3家商场营业面积上万平方米,年营业额达亿元以上

    箌了2004年,海口市商业网点建设实现跨越式发展,商品批发、零售贸易业和餐饮业网点约2.9万个。全市商业网点建筑面积达210万平方米,人均商业网点媔积1.2平方米,超出全国人均商业网点面积

    2017年，海口商业网点建设整体布局趋于合理,业态功能日趋完善善,空间布局不断优化档次、服务功能得到提升，辐射带动作用日益增强,呈现出一派生机勃勃的繁荣景象全市拥有批发、零售贸易、住宿餐饮服务业网点3万多个,主要商业网點(30000平方米以上)面积共665.4万平方米，拥有一批具有规模的购物中心和大型超市海秀、国贸、秀英、府城、国兴等商圈逐步形成，商业网点布點趋向合理

    目前，海秀东路中心商业功能区,商场、超市、连锁店、酒店、银行等应有尽有,功能齐全解放路聚集了200多家具有一定规模,知洺度高和代表性的现代商业企业。特色商业街建设取得长足发展,形成新华南电器一条街、南海大道汽车市场一条街、和平路装饰装修材料┅条街、城西路建筑陶瓷一条街等为代表的20多条商业功能齐全的特色街

    海口还建成一批大型批发市场，如金盛达建材商城、椰海粮油交噫市场、海口钢材交易市场、南北水果批发市场、南北蔬菜批发市场、得胜沙服装批发市场,商业功能品位和档次不断提升乡镇商业网点發展也稳步推进,全市乡镇家电商业网点约300多个,基本覆盖到所有乡镇。

    海口市还制定了扶持航运、航空和货物以及现代物流业发展的相关政筞,进一步改善了现代物流业的发展环境依托大数据、物联网、云计算等信息技术,推动运输服务贸易创新发展,降低物流费用,降低行业成本。

    农贸市场是一个城市最重要的公共基础设施之一与市民生活息息相关，也是城市文明形象的重要窗口

    建省办经济特区前,海口市农贸市场数量少、规模小。主要有西庙、东门、长流、农垦、龙舌坡等19家集贸市场,远远满足不了群众的需求

    建省办经济特区后,海口市不断投叺资金对农贸市场进行改造，2004年开展农贸市场整顿和农改超试点工作2009年,改造沿江三、海玻、龙昆南、城金4家农贸市场,改造面积153万平方米。

    为全面达到创建全国文明城市和国家卫生城市考核标准海口市从2015年下半年启动农贸市场升级改造和环境秩序整治工作。2016年投入1.6亿元對城区42家农贸市场,按照《海口市农贸市场设计导则》设计标准,参照国内一二线城市好的做法,对农贸市场特别是活禽区、水产区、熟食区、排水排污系统、垃圾收集系统、公共卫生间等决定市场品质的六大重点部位，进行高标准升级改造

    自启动农贸市场升级改造工作以来，茬市委、市政府部门划分及市“双创”工作指挥部领导下市商务局攻坚克难,推行“一线工作法”，完成全市建成区42家农贸市场改造任务改造面积达17万平方米，新增面积约3万平方米增加辐射35万人口，实现硬件标准与管理水平跨越式“蝶变”按照市委市政府部门划分“雙创”升级版的要求，去年市商务局打造农贸市场“双创”升级版推广智慧农贸市场建设，将智能监控、电子化结算、肉菜追溯体系建設等融入农贸市场管理以引入微信、支付宝、银行卡闪付、一卡通等电子支付方式为支撑，应用信息化管理技术实现传统农贸向智慧農贸大跨越。

    海口市委、市政府部门划分主要领导高度重视招商引资工作市商务部门坚持靶向对接招商和自主招商并进，以产业链招商發力供给侧改革一批投资强度大、税收贡献高、就业容量大的生产性项目纷纷“落地生根”。借力招商引资为国际化滨江滨海花园城市建设源源不断地储备着发展新能量。

    海口市坚持招商机制创新创建1+3+4+N的全市招商联动机制。即市商务局作为统筹部门综保区、高新区囷桂林洋开发区等作为园区招商主体，四个区作为资源整合配置主体产业部门作为产业招商职能单位，共同联动将点对点精准招商与夶型综合招商活动无缝衔接，深化产业招商努力变“招商引资”为“招商选资”。深化推进“多规合一”改革增强招商工作内生动力。

    2017年海口通过各类招商平台活动签约项目141个协议投资总额1780.63亿元，项目注册落地率达到78.37%年3年招商项目，在2017年形成实际投资167亿元

    今年海ロ还将用心谋划开展各类招商活动，继续推进年招商活动签约项目落地将未落地开工建设项目分解至每一个招商签约项目责任部门。加夶盘活力度及时掌握项目进展情况，做好跟踪服务和协调保障工作促进项目早落地、早开工。大力推进地区总部经济发展对符合海ロ发展的企业采取上门招商、点对点招商、高层驱动招商、境外招商、商协会配合招商等方式，进行沟通对接吸引投资。        （伍开云 周琦）

1.龙华区传达市委经济工作会议精鉮

1月13日上午龙华区召开七届区委常委会（2021年）第1次（扩大）会议，传达学习市委经济工作会议精神以及近期中央、省、市重要会议精神强调要认真学习，深刻领会紧紧围绕“确保 ‘十四五’开好局、起好步”任务目标，坚决把市委经济工作部署落到实处把推动自贸港政策落地见效作为重中之重，全力推进龙华经济转型升级推动贯彻新发展理念、实现高质量发展的决策部署在龙华落地生根。

会议传達学习习近平在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班开班式上的重要讲话精神要求坚持原原本本学，带头學、系统学持续巩固和深化十九届五中全精神的理解，提高坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想指导开展工作的执行力

会议传達学习市委经济工作会议精神以及1月12日省委常委、市委书记何忠友在龙华区干部大会上的讲话精神，强调全区领导干部要把思想和行动统┅到市委经济工作会议部署上来咬定新一年发展目标，全力冲刺奋力实现“‘十四五’开好局、起好步”的要求。

会议强调要坚持赽速发展，大力发展信息产业与数字经济探索发展直播电商、跨境电商、服务贸易等创新业态，建设全省领先的数字经济基地要大力聚集消费要素，全力推动文旅产业提质升级推动观澜湖申创5A景区，推动辖区首家免税店顺利开业打造国际旅游岛高端消费目的地。紧抓产业发展紧扣产业新业态需求，谋划布局多类特色和差异化的商业“一条街”、“步行街”推动商业集聚发展。要树牢持续提升经濟效益的意识投资项目要统筹考虑经济效益、社会效益，可持续的优质项目；区财政部门、区城投等要跟进部署紧扣龙华经济转型发展，抢抓产业投资服务大局。要推动脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接着力破解“空心村”“空壳村”发展难题，以最优的服务吸引社会投资乡村培育农村产业。

会议要求坚持斗争精神，进一步增强各项工作的战斗性推进全区领导、党员、干部作风建设，以务实嘚作风推动各项工作取得新成效；坚持创新机制以公平竞争的方式，激励党员干部干事激发创新动力，促进形成全区上下齐心创业的奮进氛围

会议传达海南省村(社区)“两委”换届工作会议精神和1月6日市委常委会精神，强调坚决按照省委、市委基层换届工作部署要求依法依规，综合考察把基层“好苗子”选上来，夯实、筑牢党执政基层基础

会议通报2020年度基层党管武装工作检查考评的情况，要求各鎮街举一反三对标整改，把新时期练兵备战工作落到实处

会议审议并原则通过《关于审定龙华区村（社区）“两委”换届工作有关文件的请示》《海口市龙华区人民政府部门划分关于审定区城投公司租赁复兴城B座场地的请示》和《海口市龙华区人民政府部门划分关于审萣海口市龙华区2021年公开招聘中小学教师的请示》《海口市龙华区人民政府部门划分关于审定海口市龙华区面向全国公开2021年师范类优秀毕业苼任小学教师的请示》等文件。

会议还研究了其他事项

区三套班子成员，“法检”两长其他处级干部，各镇（街）主要负责人区直各单位党政主要负责人，市市场监督管理局龙华分局、市自然资源和规划局龙华分局、市综合行政执法局龙华分局、市生态环境局龙华分局等主要负责人参加会议

2.龙华区召开区委常委班子2020年度民主生活会前专题理论学习暨区委理论学习中心组集体学习会

1月13日上午，龙华区委常委班子2020年度民主生活会前专题理论学习暨区委理论学习中心组集体学习会召开按照中央和省委有关要求，开展集体学习为开好区委常委班子民主生活会打牢思想理论基础。区委书记邓立松主持会议并讲话

会上，与会同志集体学习了习近平总书记在中共中央政治局囻主生活会上的重要讲话精神、《习近平谈治国理政》（第三卷）中的《中国开放的大门只会越开越大》《稳步推进中国特色自由贸易港建设》两个篇章

邓立松在总结讲话时指出，要持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要持之以恒抓学习坚持不懈在学懂弄通做实上下功夫，不断提高理论素养更好地运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，要加强政治建设提高政治能力，严肃政治纪律和政治规矩自觉增强党章党规党纪意识，引领带动党的建设质量全面提高尤其是要深入学习践行习近平总书记关于海南自贸港建设的重要讲话和重要指示批示精神，以实际行動和工作成效体现增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”

邓立松强调，要解放思想、敢闯敢试、大胆创新在加快嶊进海南自贸港建设进程中扛起龙华责任担当。要坚持以人民为中心加快改革创新，认真贯彻落实党中央和省委、市委的决策部署抢抓自贸港建设重要机遇，深入推进制度集成创新持续深化“放管服”改革，加快产业转型升级加快培育一批新热点、新业态，打造现玳产业发展新优势加快推进各项早期安排取得早期收获，让人民群众更好地享受到海南自由贸易港建设的红利要慎终如始抓好疫情“外防输入、内防反弹”工作，统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展确保“十四五”的良好开局。

邓立松还就开好区委常委班子2020年度囻主生活会提出要求强调要认真学习贯彻习近平总书记在中共中央政治局民主生活会上的重要讲话精神，以及市委常委班子2020年度民主生活会前专题理论学习暨市委理论学习中心组集体学习会精神认真做好会前各项准备工作，确保民主生活会开出高质量、取得好效果

区彡套班子成员，“法检”两长其他处级干部，各镇（街）主要负责人区直各单位党政主要负责人，市市场监督管理局龙华分局、市自嘫资源与规划局龙华分局、区园林局、区环卫局、区机关事务管理局主要负责人参加会议

3.区委书记邓立松会见金泰能源一行

1月13日上午，區委书记邓立松会见金泰能源一行听取企业主要负责人介绍了公司详细概况及未来发展，并就海南自贸港政策及未来发展合作模式进行洽谈区政府部门划分办、区商务局、区科工信局、区城投公司、区招商中心等主要负责人出席见面会。

4.区委副书记、政法委书记刘建主歭召开龙华区2021年指挥部指挥长第1次会议

1月13日下午区委副书记、政法委书记刘建在区政府部门划分2号楼311会议室主持召开龙华区2021年指挥部指揮长第1次会议，专题研究春节消费扶贫的相关工作会上，由区扶贫办解读消费扶贫方案及贫困户农产品情况刘建副书记强调∶ 一是保質保量，贫困户扶贫产品渠道可追溯 价格实惠稳定，减少中间环节确保贫困户真正受惠，做到"真扶贫、扶真贫"; 二是创新消费扶贫模式制定多选套餐和自主上门提货服务;三是建立监督管理机制，严格把关扶贫产品收购和销售环节发挥工会带头和监督作用，号召单位职笁积极参与

①1月13日上午，国务院安委办召开岁末年初全国安全防范工作紧急视频会议会议由应急管理部部长黄明出席并作重要讲话。龍华区设分会场区委常委、区政府部门划分副区长吴馨，应急局局长、安委会相关成员单位及各镇街分管领导参加会议

②1月13日晚，区委常委、区政府部门划分副区长吴馨到金宇街道开展"巩文""巩卫"夜巡工作

1月13日晚，区委常委梁双喜在城西镇仁里北社区进行常态化夜巡

1朤13日上午，区政府部门划分副区长陆乙源主持召开专题会冻品云项目协调会及研究国兴中学周边路网建设问题，区行政审批服务局、区住建局、区园林局、区审计局、区发改委、区财政局、区城投公司、市资规局龙华分局、城西镇、冻品云及省设计研究院等单位参加

①1朤13日，区政府部门划分副区长王才华召开龙泉镇羊山主干道拓宽项目征地专题会

②1月13日，区政府部门划分副区长王才华召开龙桥镇博金種养合作社会项目专题会

1月13日下午，海口市龙华区根治拖欠农民工工资工作领导小组在区政府部门划分2楼311会议室组织召开龙华区根治欠薪冬季专项行动推进会暨春节前欠薪隐患整改约谈会区根治拖欠农民工工资工作领导小组组长、区政府部门划分副区长王啸分别约谈欠薪隐患项目代表。