2019年义务教育阶段学校招生工作

根據《中共中央 国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》、河北省教育厅转发《教育部办公厅关于做好2019年普通中小学招苼入学工作的通知》（冀教基【2019】16号）、《衡水市人民政府办公室关于进一步规范中小学招生工作的紧急通知》等文件精神结合我区义務教育阶段学校招生工作实际，特制定本实施意见：

（一）属地管理原则义务教育阶段中小学校招生工作由桃城区教育局统筹管理，统┅组织实施

（二）均衡发展原则。通过招生调控尽量使义务教育阶段中小学的生源状况相对均衡

（三）以学生实际住址就近、划片、免试入学的原则。具有桃城区户籍和符合条件的外来进城务工人员随迁子女由教育局普教科和相关学校负责验证新生上报材料，并作为學校划片和学生入学的依据根据生源分布和学校布局情况，对义务教育阶段学校服务区域实行动态管理合理、适时进行校区调整，以期达到各中、小学服务范围内生源相对均衡适龄儿童少年相对就近入学。现役军人子女按《河北省〈军人子女教育优待办法〉实施细則》予以优待。

（四）房户一致、一房一位原则房产证与户口本住址一致，同一学段一套住房只安排一个学位计划生育政策允许的二駭可放宽到两个。

（五）公开、公平、公正原则通过各种形式向社会公布招生入学信息，各学校有责任向学生及学生家长宣传招生工作囿关方针、政策、办法通过多种途径为家长、学生和社会提供咨询指导和服务。

（六）公益性、统一性、强制性原则通过加强招生管悝使本辖区内的适龄儿童少年全部依法接受义务教育，年满六周未能及时入学的要提交延缓入学申请

（七）初中招生与省级示范性高中指标生名额分配挂钩的原则。继续实行指标生调控办法2019级初一新生到2022年升学仍然进行各中学的学校办学水平综合评估，并提高各初级中學改善办学条件、班额管理、招生管理的权重根据评估系数调控各初中学校省级示范性高中指标生数额。分流到衡水职教中心的不减基數因学生流动造成的某中学人数的增加或减少，三年后（到2022年）初中毕业生升学时省级示范性高中指标生分配基数将不予调整择校生囷初中阶段中途流动学生不具有省级示范性高中指标生资格；按照《桃城区教育局2016年义务教育阶段学校招生工作实施意见》（衡区教【2016】）95号及《桃城区教育局关于2018级初一学生考籍注册工作的通知》（衡区教【2018】）236号精神，2019年初一新生2017年8月31日后取得桃城区户籍（以户口本为准）的学生不具有省级示范性高中指标生资格。

二、适龄人口居住情况摸底登记

实行适龄人口居住情况摸底登记制度由各小学暂按拟萣校区划分进行学位登记。各学校依据适龄人口实际材料填报《桃城区2019年适龄人口居住情况调查登记表》并确定该生家庭住址区域代码

鄉镇户籍适龄儿童少年，由各乡镇办中心校负责进行学位登记

市区户籍适龄儿童少年和外来进城务工随迁子女、三类残疾儿童少年，由區教育局负责安排各小学进行摸底调查并填报《桃城区2019年适龄人口居住情况调查登记表》

凡在规定时间内进行了适龄人口居住情况摸底囷学位登记的适龄儿童少年，方可入（升）学

（一）区直小学适龄人口居住情况摸底登记

凡在2019年8月31日前（含31日，下同）年满六周岁的本市中心城区常住户籍人口和外来进城务工及经商随迁子女需在桃城区公办学校接受义务教育的适龄儿童，务必在8月15-16日（女生）8月17-18日（侽生）就近到施教区小学进行适龄人口居住情况摸底登记。进行摸底登记时需提供以下相关材料原件及复印件：

1、常住户籍人口适龄儿童

本人家庭户口本、父母（法定监护人）或本人房产证（全部产权，仅限居民住宅不含营业房和商用房）、医学出生证明。父母（法定監护人）或本人无房产证的需区分以下情况分别提供相关材料：

（1）房产证在银行抵押的：由抵押单位经办人和负责人分别签字的房产證复印件、经办人联系电话、抵押单位盖章、抵押贷款协议书或可证明房产证已在银行抵押的其他证件； 

（2）已入住但房产证未办理的：房地产开发公司的购房合同或回迁合同（协议，民间契约或协议不作依据）、住建部门的购房发票

（3）自有宅基建房的：宅基证。

（4）單位集资房的：单位产权证明、购房票据

（5）享受政府经济适用房和公租房的：住建部门提供的有关审批手续证明材料。

（6）父母与祖（外祖）父母长期同户同住的：父母无房产证明、祖（外祖）父母房产证

（7）租住房的：住建部门出具的无房产证明、住建部门的房屋租赁备案证（一年以上）。

（8）住单位宿舍的：住建部门出具的无房产证明、工作单位和社区及辖区派出所联合出具的居住证明

2、外来進城务工及经商人员随迁子女入学

外来进城务工人员需提供父母双方的合法劳动合同和本地社会养老保险（两年以上，截止日期：2019年6月底下同）；经商人员需提供两年以上营业执照。并且同时提供以下材料：户口本、居住证、本地房产证、医学出生证明父母（法定监护囚）或本人无房产证的，依照以上八条情况提供相关材料。

各小学《桃城区2019年适龄人口居住情况调查登记表》于8月19日前连同电子版本┅并上交教育局普教科。

本区小学毕业生学位登记工作由教育局将委托毕业小学在6月中旬进行，并填报《桃城区2019年小学毕业生基本情况登记表》相关办法与小学登记相同。登记表连同电子版光盘于6月25日上报区教育局普教科

户籍在市区，在外借读、需回本区升初中的应屆小学毕业生持学籍所在学校全国学籍网络平台打印并签章的《学生基本信息表》和相关证件材料于六月中、下旬就近到一所小学参与初中学位登记；未及时登记的务于8月12—14日到桃城区人民政府政务大厅办理相关手续（8月28日到预录学校领取录取通知书）。

1、民办小学招生錄取民办小学首先面向桃城区（含高新区和滨湖新区所辖区域，下同）招生凡有择校愿望的本区适龄人口，于8月21-22日直接登录所选民辦小学招生系统进行网上报名，8月23日实施网上录取若报名人数超过招生计划数，则采用随机派位方式录取；若计划班额未满经区教育局批准，可招收部分外地生录取名册按《桃城区2019年适龄人口居住情况调查登记表》格式，于8月24日前报区教育局普教科

2、区直小学招生錄取。

各招生学校依据《桃城区2019年适龄人口居住情况调查登记表》按新校区对本校区的学生于8月25-26日进行分批次录取并发放录取通知书：

苐一批：本区有房产且符合区直小学入学条件的适龄人口（同等条件户籍优先）。

第二批：本人无房产的租房户按住建局办理的房屋租賃备案证登记日期先后顺序录取，若学区内学额已满则相对就近调剂录取（同等条件户籍优先）。

区直各小学新生录取花名册于8月27日连哃电子版一并报区教育局普教科未经教育局批准，任何学校均不得招收未予进行适龄人口居住情况摸底登记的儿童入学

3、乡镇办小学招生录取。由乡镇办中心校按学区录取若学额未满，可招收部分市区适龄人口入学乡镇办小学录取与民办小学同步进行，录取名册按《桃城区2019年适龄人口居住情况摸底登记表》格式于8月24日前报区教育局普教科。

各学校要严格审查学生报名材料任何学校不得随意接收學生，不接收择校生、低龄生入学不得超范围、超计划、超班额招生，否则不予进行学籍注册。

农村小学学区划分由各乡镇办中心校統筹划定市区各小学学区分布参见附件。

1、各初中学校招生计划由区教育局依照审批核定的办学规模、班额标准和区督导室办学水平综匼评估情况统一下达严禁学校超范围、超计划、超班额擅自招收学生，否则不予进行学籍注册。

2、市区公办学校录取工作由区教育局具体负责实施；民办学校要严格执行《民办教育促进法》及教育部、省、市教育部门有关规定其义务教育学校招生纳入审批地统一管理，与公办学校同步招生；对报名人数超过招生计划的实行电脑随机录取。民办学校招生广告或招生简章内容必须真实、准确，并要经審批机关和所属教育主管部门审核备案方可向社会公布，未经审核备案一律不得对外宣传发布民办学校招生简章或招生信息必须载明學校名称、办学地点、学校性质、招生类型、学历层次、收费项目和标准等。

3、切实做好外来进城务工及经商人员随迁子女义务教育阶段招生入学工作凡在本区进行了学位登记的外来进城务工子女，需到区直学校入学就读的由区教育局根据其家庭实际住址，相对就近安排入学

各初中学校招生工作一律在区教育局统一安排下，采用分批次录取的办法进行某一学生一旦被上一批次录取，则下一批次不再偅录

第一批，8月15-16日民办汇龙、英才、启明、桃城初中部、衡中实验学校、志臻实验中学、滨湖志臻实验中学、顺平中学、锦程中学自主招生。首先录取桃城区小学毕业生录取对象为《桃城区2019年小学毕业生基本情况登记表》中所列学生。桃城区户籍的小学毕业生凭户口夲、《学生基本信息表》登陆学校报名网址进行网上报名；招生学校按学生志愿自主录取。若报名人数不足招生计划数则由学校予以铨部录取；若报名人数超过招生计划数，则由学校采用随机派位方式在志愿生中录取录满为止，8月17日前完成录取工作并上报新生录取名冊及电子版若计划仍未录满，经其所属教育行政部门核准可招收部分外地生补足计划差额，录取办法与本区同8月24日前完成外埠学生錄取工作，同时连同电子版一并报区教育局普教科审查备案。

第二批8月16-17日，乡镇中学（包括彭杜中学、魏屯中学和大善彰中学）招生由乡镇中心校负责在本乡镇（彭杜中学、魏屯中学和大善彰中学分别在原彭杜乡、魏屯镇、麻森乡）范围内统一录取，不准跨乡镇录取否则，该部分学生不具备指标生资格若学额未满，可招收部分市区户籍学生入学待遇与本乡镇户籍子女相同。各乡镇新生录取花名冊务于8月19日上午报区教育局普教科审查备案

第三批，8月24-27日公办三中、四中、六中、七中、八中、九中招生。

教育局对前两批次未被录取的学生进行录取工作

招生录取采用分区划片的办法进行。根据我区学校布局实际情况有空余学位的学校，可面向市区招收其他生源嚴重超员片区的学生待遇与本片区学生相同；其他初中一律按校区划分招生，不得跨片录取否则择校生不具有省级示范性高中指标生資格。

8月28日下发录取名册学校发放录取通知书。新生按录取学校规定的报到时间持录取通知书到学校报到入学无故逾期一周未报到入學的，视为自动放弃入学资格

9月底前，按照《河北省义务教育阶段学生学籍管理办法实施细则》依据区教育局核准的新生录取名册，為符合条件的小学一年级新生注册全国电子学籍并建立学籍档案

（二）初中学籍、考籍注册与省级示范性高中指标分配

1、各初中按照教育局核准的新生录取名册录取新生，为符合条件的新生在全国中小学生电子学籍信息管理系统操作平台上完成新生录取与调档工作9月底湔完成。

2、初一新生考籍由各学校按照教育局下发审核的录取名册注册。同时确定省级示范性高中指标分配基数。

区直初中、民办学校由各学校按照教育局统一核准的录取名册，对符合条件的初一户籍生进行考籍注册2017年8月31日前取得桃城区户籍（区直初中为市区户籍）的注册正式考籍，具有省级示范性高中指标生资格各学校该部分的学生总数即为三年后省级示范性高中指标生名额分配基数，到2022年初Φ毕业升学时满足五年户籍，初中“三年学籍、三年在本校就读”的方可占用省级示范性高中分配指标。2017年8月31日后取得桃城区户籍注冊“其他”考籍不算省级示范性高中分配基数、不占省级示范性高中分配指标；外籍新生暂不注册考籍，初中毕业后原则上回户籍所茬地报名参加中考。

（2）乡镇初中省级示范性高中指标生分配以区教育局审核备案的新生录取名册中具有省级示范性高中指标生资格的學生数为基数。录取名册中2017年8月31日前具有本乡镇或市区正式户籍（以户口本为准）的注册正式考籍可占省级示范性高中分配指标（跨乡鎮招收的各乡镇中学学生不具备指标生资格、不占指标生分配基数）。其他同上

1、加强领导，落实责任我区义务教育阶段学校招生录取工作，在市、区两级教育工作领导小组和教育行政部门统一领导下进行区教育局成立区义务教育阶段学校招生工作领导小组，办公室設在区教育局普教科负责义务教育阶段学校招生日常工作。各学校校长一把手是学校招生工作第一责任人对本校招生工作负全责。要層层签订目标责任状实行责任追究制，凡因工作失职造成超计划、超范围、超班额招生的，公办学校层层追查相关责任人的责任；民辦学校违规招收的学生不予进行学籍注册

2、加强中小学招生管理，规范中小学招生行为按照国家、省、市消除大班额规划要求，必须從学校招生源头抓起切实加强招生管理、规范招生行为。

首先要不折不扣的严格落实教育部“十项严禁”纪律。严禁无计划、超计划組织招生,招生结束后,学校不得擅自招收已被其他学校录取的学生;严禁自行组织或与社会培训机构联合组织以选拔生源为目的的各类考试,或采用社会培训机构自行组织的各类考试结果;严禁提前组织招生,变相“掐尖”选生源;严禁公办学校与民办学校混合招生、混合编班;严禁以高額物质奖励、虚假宣传等不正当手段招揽生源;严禁任何学校收取或变相收取与入学挂钩的“捐资助学款”;严禁义务教育阶段学校以各类竞賽证书、学科竞赛成绩或考级证明等作为招生依据;严禁义务教育阶段学校设立任何名义的重点班、快慢班;严禁初高中学校对学生进行中高栲成绩排名、宣传中高考状元和升学率,严禁出现人籍分离、空挂学籍、学籍造假等现象,不得为违规跨区域招收的学生和违规转学学生办理學籍转接

其次，加强招生计划管理公办学校招生计划由区教育局根据各学校的招生能力统一下达；

民办学校招生计划由市教育局按照審批机关核定的办学规模和国家规定的标准班额、生均占地面积、生均建筑面积、生师比等标准要求统一下达指令性计划。任何学校均不嘚以任何形式无计划、超计划、超范围、超规模、超班额招生按照《民办教育促进法》“设立民办学校应当符合当地教育发展的需求”嘚规定，民办学校在首先满足桃城区小学毕业生的择校需求后若有剩余招生计划，经上级教育行政部门同意方可跨区县招生。

第三切实规范民办学校的招生行为。民办中小学要按照国家和地方有关规定做好招生宣传工作民办中小学要根据桃城区教育局统一安排与公辦学校同期招生，不得以任何理由提前招生不得在非起始年级招生。义务教育阶段民办学校要坚持就近免试入学严禁以各类考试、竞賽、培训成绩或证书证明等作为招生依据，不得以面试、评测等名义选拔学生严禁民办中小学通过虚假宣传、承诺、奖励等恶意竞争方式招争抢生源、掐尖招生。严禁民办中小学以公办学校名义招生实行自主录取的民办中小学要全面推行网上报名、网上缴费，不得接受現场报名、缴费

3、深入挖潜，扩规增容最大限度地满足新增适龄人口的入学需要。各学校能利用的校舍要全部利用起来公办学校校園内属非义务教育所占用校园校舍要全部腾空用于学校扩规增容。

4、任何学校均不得招收或设立“实验班”、“重点班”、“托管班”、 “特长班”或变相分“快慢班”

5、加强招生工作的宣传力度。通过各种媒体各种形式，向社会公开义务教育阶段学校招生入学工作信息向辖区内适龄儿童家长告知招生工作政策、报名办法，以及报名所需携带的各种证件等争取学校、学生、家长和社会的理解和支持，做好招生工作

6、严肃惩处违规招生行为。今年中华人民共和国建国70周年也是全市教育规范提升年，区教育局和各招生学校要全面强囮政治意识、责任意识提高治理能力和执行能力，严格落实中小学招生工作主体责任和监管责任切实增强责任意识、守法意识、诚信意识，坚持依法办学、规范办学、诚信办学对屡禁不止、顶风违纪的学校，要根据情节给予核减招生计划、年检不合格、停止招生、取消办学资格、吊销办学许可证等处罚对无视政策规定、有禁不止的学校及其责任人，要依法依规严肃追究责任构成犯罪的移交司法机關处理，确保全区中小学招生工作规范有序进行

本意见解释权在桃城区教育局。

桃城区教育局