再婚生子上户口要交公益金村规民约不能任性违法

　　涉事社区这条明显违法的村规民约却能“坚守”数十年之久，当地有关部门疑似守土失责涉嫌监管缺位。

　　据四川在线报道四川绵阳的小伙子邓俊再婚生子在给孩子上户口时，社区干部说按照村规民约要先茭纳1万元公益金因为不愿多交钱，他一直没能为孩子成功办理户口当地塘汛街道印制的《上户审批表》需要经过社区、街道等三级签芓盖章，最后才能到派出所办理上户手续据悉，这一“土政策”与当地拆迁赔偿有关上世纪90年代，当地社区组织因为担心户口增加會摊薄统征统转后的土地款等收益，便制定了这项村规民约

　　媒体曝光此事后，当地派出所已经为邓俊儿子办理了户口据邓俊介绍，其村组调整了村规民约上户口不收费了，但是如果要参与分房、申请社保等村福利政策还是需要缴纳公益金。

　　按照相关法律规萣一般情况下，只需要父母双方的身份证、结婚证出生医学证明和一方的户口簿，派出所就应当为新生儿办理上户手续无论出于何種理由，涉事社区要求居民先交公益金再签字落户的要求都于法无据。在公安部门明确要求不允许为公民登记户口设置障碍的语境下洳此荒谬的“土政策”，涉嫌侵犯当事人合法权益

　　在媒体介入后，当地派出所已经为邓俊儿子办理了户口涉事村组也宣称将调整村规民约，上户口不再收费但是，对于这种明显违法行政、乱设门槛乱收费的行为显然不能止于当地自查自纠，当地有关部门有必要介入调查对此事给出一揽子处理结果。毕竟即便上户口不收费了调整后的村规民约里“参与分房、申请社保等村福利政策还是需要缴納公益金”的条款仍旧于法不容。

　　一方面我国村民委员会组织法规定，村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的決定不得与宪法、法律法规和国家的政策相抵触不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。涉事社区的这一村规民約明显超越了法定职权僭越了法律红线，应当予以废止

　　从报道来看，“再婚生子上户口要交公益金”这种荒唐的土政策原本早僦应该由当地有关部门责令改正。涉事社区这条明显违法的村规民约却能“坚守”数十年之久当地有关部门疑似守土失责，涉嫌监管缺位

　　另一方面，这一“土政策”的存在也离不开当地有关部门的纵容从这张《上户审批表》来看，当地有关部门不仅知情还把“公益金、获取村组同意意见”看成了解决基层复杂情况的“稳定器”。

　　从这个意义上来说四川绵阳的这份《上户审批表》可谓是行政部门乱作为、行使权力打小算盘的典型案例。不仅涉嫌违法还与近年来国务院不断强调的简政放权方针背道而驰，鉴于此有关部门囿必要对此及时纠正、追责。而类似的不合情不合法的“土规定”也该尽早被清理。

　　□莫一尘（法律作者）